Quyết định 823/QĐ-TTg 2026 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch lâm nghiệp quốc gia 2021-2030

a) Nguyên tắc lập điều chỉnh QHLN

- Tuân thủ quy định của Luật Quy hoạch, Luật Lâm nghiệp và các quy định có liên quan.

- Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia và các quy hoạch khác có liên quan.

- Bảo đảm tính kế thừa tối đa QHLN hiện có để tránh biến động lớn, xáo trộn, ngắt quãng, đồng thời khắc phục cho được những tồn tại, bất cập của QHLN hiện có.

- Bảo đảm quản lý rừng bền vững; phát triển giá trị đa dụng của hệ sinh thái rừng; khai thác, sử dụng rừng gắn với bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học, nâng cao giá trị kinh tế của rừng và bảo tồn di sản, giá trị văn hóa, lịch sử; bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và nâng cao sinh kế của người dân; việc đưa ra ngoài hoặc bổ sung diện tích rừng, đất lâm nghiệp vào quy hoạch lâm nghiệp phải bảo đảm có nguyên tắc và tiêu chí cụ thể, rõ ràng, phù hợp quy định của pháp luật.

- Công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của các bên liên quan trong quá trình lập, tổ chức triển khai và giám sát thực hiện quy hoạch; bảo đảm quyền tham gia ý kiến của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trong quá trình lập quy hoạch.

- Bảo đảm tính khoa học, ứng dụng công nghệ hiện đại trong quá trình lập quy hoạch; đáp ứng được các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, phù hợp với yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế của đất nước.

b) Mục tiêu lập điều chỉnh QHLN

- Mục tiêu tổng quát và tầm nhìn của QHLN phải phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cả nước thời kỳ 2021 - 2030 và định hướng, chủ trương của Đảng. Đồng thời, xác định được tầm nhìn đến năm 2050 đối với ngành lâm nghiệp Việt Nam.

- Mục tiêu cụ thể phải xác định được các chỉ số, chỉ tiêu, định hướng cơ bản giai đoạn 2026 - 2030 và đến năm 2030 về: Phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất; tỷ lệ che phủ của rừng; phát triển lâm sản ngoài gỗ; phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp; nhu cầu sử dụng đất cho phát triển 3 loại rừng và kết cấu hạ tầng lâm nghiệp; phát triển hệ thống chế biến và thương mại lâm sản.

3.1. Yêu cầu về nội dung lập điều chỉnh QHLN

Nội dung điều chỉnh QHLN tuân thủ theo mục XXVI Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 70/2026/NĐ-CP ngày 09 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch và một số nội dung sau:

- Xác định quan điểm quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, sử dụng tài nguyên rừng, phát triển kết cấu hạ tầng lâm nghiệp trong bối cảnh phát triển kinh tế rừng bền vững, nâng cao giá trị lâm sản gắn với khoa học, công nghệ, phục hồi tài nguyên rừng và sinh kế người dân; rà soát, cụ thể hóa các mục tiêu phát triển lâm nghiệp góp phần thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng "2 con số" của cả nước;

- Cập nhật các nội dung thuộc lĩnh vực lâm nghiệp theo các định hướng, chủ trương của Đảng về: đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; hội nhập quốc tế trong tình hình mới; bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Xác định được, thuyết minh đầy đủ, rõ ràng về những nội dung bất cập của QHLN hiện có trong phạm vi toàn quốc và từng địa phương (về diện tích, loại rừng,..) cần phải điều chỉnh để đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, thống nhất giữa các quy hoạch.

3.2. Yêu cầu về phương pháp lập điều chỉnh QHLN

Các phương pháp lập điều chỉnh quy hoạch phải đảm bảo tính kế thừa, bao gồm: khảo sát, thu thập thông tin, thống kê, xử lý thông tin; phân tích hệ thống, tổng hợp và tích hợp quy hoạch; phân tích không gian, chồng lớp bản đồ, sử dụng mô hình toán; phân tích hệ thống điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức; phân tích nguyên nhân và kết quả; so sánh, tổng hợp, phân tích tác động đơn, tác động chéo, phân tích chi phí - lợi ích; dự báo; chuyên gia, hội thảo.

5.1. Hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật Quy hoạch và Điều 43 Nghị định số 70/2026/NĐ-CP.

5.2. Hồ sơ trình quyết định hoặc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật Quy hoạch và Điều 44 Nghị định số 70/2026/NĐ-CP.

5.3. Sản phẩm giao nộp thành quả

5.4. Sản phẩm trung gian, gồm: tài liệu thu thập; tài liệu liên quan đến hồ sơ trình thẩm định quy hoạch; tài liệu liên quan đến hồ sơ trình phê duyệt quy hoạch.

a) Phê duyệt chi tiết nội dung, dự toán lập điều chỉnh QHLN theo quy định.

b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc lập điều chỉnh quy hoạch theo đề cương điều chỉnh quy hoạch đã được phê duyệt đảm bảo chất lượng, tiến độ, hiệu quả.

a) Cung cấp thông tin, dữ liệu về nội dung QHLN và các nội dung liên quan trên địa bàn theo đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

b) Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường thống nhất về phương án điều chỉnh nội dung quy hoạch lâm nghiệp trên địa bàn.

c) Tích hợp nội dung QHLN được điều chỉnh trong quy hoạch tỉnh, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa các quy hoạch theo quy định.