Quyết định 77/2026/QĐ-UBND Khánh Hòa xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng

1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng 10 năm 2026.

2. Các quyết định sau hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành:

1. Quy định này quy định chi tiết một số nội dung về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng; phân cấp trách nhiệm về quản lý nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sĩ) và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

2. Những nội dung khác về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng không quy định tại Quy định này thì thực hiện theo Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 98/2019/NĐ-CP ngày 27/12/2019 của Chính phủ, Nghị định số 14/2026/NĐ-CP ngày 13/01/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng và các văn bản pháp luật có liên quan.

1. Các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến hoạt động về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh.

2. UBND các xã, phường và đặc khu (gọi chung là UBND cấp xã).

3. Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác có hoạt động liên quan đến việc thực hiện Quy định này.

1. Nghĩa trang được phân cấp theo Bảng 1.3 Phụ lục 1 Thông tư số 34/2026/TT-BXD ngày 25/6/2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết về cấp công trình xây dựng phục vụ quản lý hoạt động xây dựng như sau:

2. Cơ sở hỏa táng được phân cấp theo Bảng 1.3 Phụ lục 1 Thông tư số 34/2026/TT-BXD ngày 25/6/2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết về cấp công trình xây dựng phục vụ quản lý hoạt động xây dựng như sau: cấp II đối với mọi quy mô.

1. Phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước đối với nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước

2. Phân cấp thẩm quyền lựa chọn đơn vị quản lý nghĩa trang, đơn vị quản lý vận hành cơ sở hỏa táng được đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước

3. Đối với các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: Nhà đầu tư trực tiếp quản lý vận hành nghĩa trang và cơ sở hỏa táng do mình đầu tư.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thực hiện việc cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Quy định này.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thực hiện việc cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 Quy định này và thực hiện di chuyển các phần mộ riêng lẻ.

3. Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh quyết định thực hiện việc cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 5 Quy định này.

1. Phân cấp thẩm quyền phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang đối với nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước

2. Đối với nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: tổ chức, cá nhân phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang do mình đầu tư xây dựng. Quy chế quản lý nghĩa trang sau khi được phê duyệt phải gửi Cơ quan theo thẩm quyền quản lý tại Điều 5 Quy định này để thống nhất quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện.

1. Nghĩa trang được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước phải dành tỷ lệ diện tích đất mai táng đã đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang đã được phê duyệt để phục vụ cho các đối tượng chính sách xã hội khi chết trên địa bàn tỉnh:

2. Quỹ đất quy định tại khoản 1 Điều này được chủ đầu tư nghĩa trang bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã để thống nhất quản lý, khai thác.

3. Đối tượng chính sách xã hội khi chết được bố trí vào phần quỹ đất quy định tại khoản 1 Điều này là những đối tượng được hỗ trợ chi phí mai táng theo quy định pháp luật hiện hành về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và đối tượng có phần mộ phải di dời do ảnh hưởng bởi dự án có giải phóng mặt bằng theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

4. Các quy định chung về quản lý, sử dụng nghĩa trang thực hiện theo quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 Điều 14 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP (khoản 1 Điều 14 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung tại khoản 4 Điều 3 Nghị định số 98/2019/NĐ-CP).

1. Việc sử dụng đất trong nghĩa trang phải đúng theo quy hoạch, theo vị trí khu mộ, hàng mộ và phần mộ. Việc sử dụng đất mai táng phải đúng mục đích, đúng đối tượng.

2. Việc giao đất mai táng trong nghĩa trang phải thực hiện lần lượt trong khu mộ, hàng mộ theo quy hoạch, quy chế quản lý và dự án đầu tư được phê duyệt.

3. Các đối tượng được đăng ký trước phần mộ cá nhân:

4. Hồ sơ đăng ký trước phần mộ cá nhân

Thực hiện theo quy định tại điểm b, điểm c khoản 5 Điều 14 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP.

5. Chuyển nhượng phần mộ cá nhân

6. Diện tích đất sử dụng tối đa cho mỗi phần mộ cá nhân thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP.

1. Các đơn vị quản lý nghĩa trang có trách nhiệm lập quy chế quản lý nghĩa trang đối với các nghĩa trang do mình quản lý. Nội dung quy chế quản lý nghĩa trang thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP.

2. Các nghĩa trang được xây dựng mới, quy chế quản lý nghĩa trang phải được lập và phê duyệt trước khi đưa nghĩa trang vào khai thác, sử dụng. Đối với các nghĩa trang hiện hữu nếu chưa có quy chế quản lý nghĩa trang phải tiến hành lập và trình phê duyệt theo đúng quy định.

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh: phê duyệt kế hoạch 05 năm, hàng năm đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng và lộ trình đóng cửa, di chuyển nghĩa trang và phần mộ riêng lẻ trên địa bàn theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; quyết định lựa chọn đơn vị quản lý nghĩa trang cấp I được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định.

2. Tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Quy định này.

3. Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức lập phương án giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng đối với nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, thẩm định phương án giá, trình ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản định giá.

4. Cho ý kiến về sự phù hợp của phương án giá (gồm phương pháp xác định, các yếu tố đầu vào để xác định chi phí, định mức (nếu có), mức giá ...) đối với giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân và giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng tại các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước trước khi chủ đầu tư phê duyệt.

5. Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện những quy định về quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng.

6. Tổng hợp tình hình xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh báo cáo Bộ Xây dựng và ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

1. Phối hợp với Sở Xây dựng thẩm định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng đối với nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, trình ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Tham mưu, cân đối nguồn vốn đầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp cải tạo, di chuyển, mở rộng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước thuộc thẩm quyền quyết định của ủy ban nhân dân tỉnh; chủ trì, hướng dẫn việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng, cải tạo mở rộng, di chuyển nghĩa trang.

1. Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai và môi trường đối với các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh.

2. Tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc giao đất cho các chủ đầu tư xây dựng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng theo quy định của pháp luật về đất đai.

3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai, bảo vệ môi trường đối với các nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh.

1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan hướng dẫn việc thực hiện chế độ, chính sách mai táng cho các đối tượng chính sách xã hội, neo đơn được hưởng hỗ trợ chi phí mai táng theo quy định.

2. Hướng dẫn, giám sát việc bảo đảm yêu cầu về an toàn, vệ sinh phòng dịch của các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo quy định của pháp luật và của Bộ Y tế.

1. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đúng quy định nếp sống văn minh trong việc táng, đảm bảo được tổ chức chu đáo, trang nghiêm, gọn nhẹ, tiết kiệm, đảm bảo vệ sinh môi trường, tránh kéo dài thời gian.

2. Tuyên truyền vận động người dân, cơ sở mai táng thực hiện hình thức táng văn minh, phù hợp đặc điểm văn hóa vùng miền, điều kiện thực tế của địa phương.

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn theo phân cấp và các quy định cụ thể trong Quy định này.

2. Báo cáo các nội dung công tác xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn quản lý theo phân cấp gửi Sở Xây dựng theo định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất để tổng hợp.

1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn theo phân cấp và các quy định cụ thể trong Quy định này.

2. Xây dựng kế hoạch 5 năm, hàng năm đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng và lộ trình đóng cửa, di chuyển nghĩa trang và phần mộ riêng lẻ trên địa bàn xã theo quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt gửi Sở Xây dựng tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

3. Kiểm tra định kỳ và kiểm tra đột xuất việc tuân thủ các quy định về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang đối với các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng, quản lý nghĩa trang trên địa bàn.

4. Thực hiện các chế độ, chính sách xã hội đối với các đối tượng đặc biệt, đối tượng chính sách trong việc táng khi chết theo quy định. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến khuyến khích người dân sử dụng hình thức hỏa táng văn minh hiện đại góp phần thay đổi tập quán cũ, tiết kiệm quỹ đất và bảo vệ môi trường

5. Tổ chức thông báo cho nhân dân về việc đóng cửa, di chuyển nghĩa trang và các phần mộ riêng lẻ trên địa bàn.

6. Cân đối, bố trí từ nguồn vốn ngân sách nhà nước để thực hiện đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng nghĩa trang theo thẩm quyền quản lý.

7. Báo cáo các nội dung công tác xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn quản lý theo phân cấp gửi Sở Xây dựng theo định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm hoặc đột xuất để tổng hợp.

1. Trách nhiệm của đơn vị quản lý nghĩa trang

2. Trách nhiệm của đơn vị quản lý vận hành cơ sở hỏa táng

1. Giao Sở Xây dựng tổ chức triển khai thực hiện Quy định này, trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

2. Trường hợp các văn bản được viện dẫn tại Quy định này có sửa đổi, bổ sung hoặc được thay thế bằng văn bản khác thì thực hiện theo quy định được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế./.