Quyết định 7444/QĐ-UBND TP Hồ Chí Minh 2026 duyệt Đề án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập

QUYẾT ĐỊNH Về phê duyệt Đề án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh ____________________

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Phát triển đô thị ngày 24 tháng 8 năm 2026;

Căn cứ Nghị định số 299/2026/NĐ-CP ngày 28 tháng 7 năm 2026 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210- KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới;

Căn cứ Kết luận số 97 KL/TU ngày 06 tháng 12 năm 2025 của Ban Thường vụ Thành ủy có về phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước theo Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ và Kế hoạch số 25-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy;

Căn cứ Công văn số 4821-CV/ĐU ngày 21 tháng 10 năm 2026 của Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao;

Theo đề nghị của Sở Văn hóa và Thể thao tại Tờ trình số 16165/TTr-SVHTT ngày 29 tháng 10 năm 2026 và ý kiến thẩm định của Sở Nội vụ tại Công văn số 16188/SNV-TCBC&TCPCP ngày 19 tháng 8 năm 2026.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________________________ __________________________________________________________________________________

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2026Số: /QĐ-UBND 05117444

QUYẾT ĐỊNH:

1. Giao Sở Văn hóa và Thể thao

a) Căn cứ Đề án đã được phê duyệt chủ trì triển khai và tham mưu, trình cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc được giao quản lý và ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị theo quy định.

b) Tổ chức thực hiện việc sắp xếp, hướng dẫn đơn vị sự nghiệp công lập hoàn thành việc bàn giao hồ sơ, tài liệu, nhân sự, tổ chức bộ máy, nghĩa vụ tài chính, tài sản, thực hiện thủ tục thay đổi con dấu, giải quyết chế độ, chính sách… trong thời gian 60 ngày kể từ ngày ban hành quyết định này theo quy định, sớm ổn định hoạt động và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (thông qua Sở Nội vụ).

c) Thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình, giải quyết các chế độ, chính sách đối với viên chức, người lao động (nếu có) theo quy định.

2. Giao Sở Nội vụ Hướng dẫn Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo thẩm quyền, phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

3. Giao Sở Tài chính Hướng dẫn Sở Văn hóa và Thể thao và các cơ quan, đơn vị xử lý các nội dung liên quan đến công tác tài chính, ngân sách, tài sản công trong quá trình sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập.

4. Giao Ban Quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao phối hợp Sở Văn hóa và Thể thao thực hiện việc tiếp nhận Trung tâm Bảo tồn sinh thái Phú An theo phương án nêu tại Đề án đã được phê duyệt đảm bảo đúng quy định pháp luật.

5. Giao Ủy ban nhân dân đặc khu Côn Đảo chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ trong lĩnh vực bảo tồn di tích gắn với việc bàn giao nhân sự, tổ chức bộ máy, hồ sơ, tài liệu, tài chính, tài sản và các nội dung có liên quan từ Bảo tàng - Thư viện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để thành lập Ban Quản lý di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Nhà tù Côn Đảo là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân đặc khu Côn Đảo theo phương án tại Đề án được phê duyệt; bảo đảm việc tiếp nhận, quản lý và thực hiện chức năng, nhiệm vụ liên tục, không làm gián đoạn hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị di tích theo quy định pháp luật.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Ban Quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao, Chủ tịch Ủy ban nhân dân đặc khu Côn Đảo, Thủ trưởng các sở, ngành Thành phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

- Như Điều 4;

KT. CHỦ TỊCH

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

PHÓ CHỦ TỊCH

- Thường trực Thành ủy;

- Thường trực HĐND Thành phố;

- TTUB: CT, các PCT;

- Sở Văn hóa và Thể thao;

- Sở Nội vụ;

- VPUB: CVP, các PCVP;

- Các phòng NCTH;

- Trung tâm TTĐT TP; Nguyễn Mạnh Cường

- Lưu: VT, VX-Y;

ĐỀ ÁN Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao

Căn cứ Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210- KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới và các văn bản chỉ đạo, định hướng, hướng dẫn về sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền;

Sở Văn hóa và Thể thao xây dựng Đề án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao, nội dung cụ thể như sau:

PHẦN I.

CĂN CỨ CHÍNH TRỊ, PHÁP LÝ, SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Căn cứ chính trị Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

Nghị quyết số 28/2026/QH16 ngày 24 tháng 4 năm 2026 của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam;

Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07 tháng 01 năm 2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam;

Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới;

Kết luận số 62-KL/TW ngày 02 tháng 10 năm 2023 của Bộ Chính trị về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị sự CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINHĐộc lập – Tự do – Hạnh phúc SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2026 10922/ĐA-SVHTT1 108 Số:

nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước;

Kết luận số 97-KL/TU ngày 06 tháng 12 năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước theo Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ và Kế hoạch số 25-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

Chương trình hành động số 18-CTrHĐ/TU ngày 17 tháng 4 năm 2026 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07 tháng 01 năm 2026 của Bộ Chính trị về phát triển văn hóa Việt Nam trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

2. Căn cứ pháp lý Các Luật: Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Luật Di sản văn hóa năm 2024; Luật Thể dục thể thao năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Thể dục thể thao năm 2018; Luật Điện ảnh năm 2022; Luật Thư viện năm 2019.

Các Nghị định quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp;

cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (Phụ lục kèm theo);

Các Quyết định về phê duyệt quy hoạch phát triển ngành văn hóa và thể thao (Phụ lục kèm theo);

Các Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp ngành văn hóa và thể thao (Phụ lục kèm theo).

II. SỰ CẦN THIẾT SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập nhằm mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện và đồng bộ hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;

giữ vai trò chủ đạo, then chốt trong thị trường dịch vụ sự nghiệp công; cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu có chất lượng ngày càng cao. Giảm mạnh đầu mối, khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải và trùng lắp; tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức. Giảm mạnh tỉ trọng, nâng cao hiệu quả chi ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập để cơ cấu lại ngân sách nhà nước, cải cách tiền lương và nâng cao thu nhập cho viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập. Phát triển thị trường dịch vụ sự nghiệp công và thu hút mạnh mẽ các thành phần kinh tế tham gia phát triển dịch vụ sự nghiệp công.

Ngày 07 tháng 01 năm 2026, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 80- NQ/TW về phát triển văn hóa Việt Nam, xác định việc đầu tư cho văn hóa là đầu tư cho phát triển bền vững đất nước, cho tương lai của dân tộc. Đổi mới căn bản, toàn diện tư duy về huy động mọi nguồn lực để phát triển văn hóa, trong đó nguồn lực nhà nước giữ vai trò dẫn dắt, nguồn lực xã hội, khu vực tư nhân là động lực quan trọng; thể chế đóng vai trò then chốt, nhất là cơ chế, chính sách đột phá để huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư cho văn hóa, thu hút, trọng dụng nhân tài. Phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số tạo dựng không gian mới, xung lực mới cho phát triển văn hóa.

Ngày 24 tháng 4 năm 2026, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XVI, Kỳ họp thứ Nhất đã thông qua Nghị quyết số 28/2026/QH16 về phát triển văn hóa Việt Nam; tiếp tục thể chế hóa các định hướng từ Nghị quyết số 80 của Bộ Chính trị, mở ra kỳ vọng về bước chuyển mới cho lĩnh vực văn hóa với nhiều cơ chế, chính sách đột phá mang ý nghĩa bước ngoặt nhằm đưa văn hóa thực sự trở thành sức mạnh nội sinh và động lực trung tâm để phát triển bền vững quốc gia. Đây được xem là bước hoàn thiện thể chế quan trọng nhằm tháo gỡ những “điểm nghẽn” kéo dài nhiều năm, từ bảo tồn di sản đến phát triển công nghiệp văn hóa và nâng cao đời sống tinh thần của người dân.

Với mục tiêu tổng quát được đề ra và các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp thực hiện cụ thể, Nghị quyết 80-NQ/TW và Nghị quyết 28/2026/QH16 định hướng chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập ngành văn hóa từ bao cấp, thụ động sang mô hình tự chủ, năng động; khuyến khích xã hội hóa, phát triển công nghiệp văn hóa và đảm bảo an sinh, bảo tồn di sản; đẩy mạnh tự chủ, chuyển đổi cơ chế hoạt động, tự chủ tài chính, đẩy mạnh tự chủ theo lộ trình. Có các cơ chế đặc thù để Chính phủ và chính quyền địa phương được phép thí điểm các cơ chế đặc thù, vượt trội về thẩm quyền nhằm giải phóng sức sáng tạo và tối ưu hóa nguồn thu. Bên cạnh việc đẩy mạnh tự chủ, Nhà nước cam kết đầu tư, nâng cấp và đảm bảo vận hành các đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ công thiết yếu như bảo tồn di sản, nghệ thuật truyền thống có nguy cơ mai một, văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, ngân sách tập trung cho các sản phẩm, di sản mang tính chính trị, đối ngoại và quảng bá hình ảnh quốc gia.

Căn cứ các chủ trương của Đảng về phát triển văn hóa, định hướng của Ban Chỉ đạo về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; Sở Văn hóa và Thể thao xây dựng phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở phù hợp chức năng nhiệm vụ, thực tiễn hoạt động chuyên môn và yêu cầu quản lý trong bối cảnh phạm vi hoạt động rộng lớn, đối tượng phục vụ đông đảo, nhiều tiềm năng phát triển.

PHẦN II.

THỰC TRẠNG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRỰC THUỘC SỞ VĂN HÓA VÀ THỂ THAO

1. Số lượng Sở Văn hóa và Thể thao có 31 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, hoạt động trong các lĩnh vực như sau:

- 10 (mười) đơn vị sự nghiệp khối di sản văn hóa: (1) Bảo tàng Thành phố Hồ Chí Minh; (2) Bảo tàng Lịch sử Thành phố Hồ Chí Minh; (3) Bảo tàng Mỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh; (4) Bảo tàng Hồ Chí Minh - Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh; (5) Bảo tàng Tôn Đức Thắng; (6) Bảo tàng Chứng tích Chiến tranh;

(7) Bảo tàng Phụ nữ Nam Bộ; (8) Trung tâm Bảo tồn và Phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh; (9) Bảo tàng tỉnh Bình Dương; (10) Bảo tàng – Thư viện tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

- 06 (sáu) đơn vị sự nghiệp nghệ thuật biểu diễn và điện ảnh: (1) Nhà hát Giao hưởng - Nhạc, Vũ kịch; (2) Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang; (3) Nhà hát Ca múa nhạc Dân tộc Bông Sen; (4) Nhà hát Nghệ thuật Hát Bội; (5) Nhà hát Kịch Thành phố Hồ Chí Minh; (6) Trung tâm Nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh.

- 05 (năm) đơn vị sự nghiệp văn hóa cơ sở: (1) Trung tâm Văn hóa và Triển lãm Thành phố Hồ Chí Minh; (2) Thư viện Khoa học Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh; (3) Trung tâm Văn hóa tỉnh Bình Dương; (4) Thư viện tỉnh Bình Dương; (5) Trung tâm Văn hóa, Nghệ thuật và Thể thao tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

- 08 (tám) đơn vị sự nghiệp thể thao: (1) Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu Thể dục thể thao Thành phố Hồ Chí Minh; (2) Trung tâm Thể thao dưới nước Thành phố Hồ Chí Minh; (3) Trung tâm Thể dục thể thao Hoa Lư; (4) Trung tâm Thể dục thể thao Thống Nhất; (5) Trung tâm Dịch vụ Thể dục thể thao; (6) Trung tâm Thể dục thể thao Rạch Chiếc; (7) Trung tâm Thể dục thể thao Phan Đình Phùng; (8) Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu Thể thao tỉnh Bình Dương.

- 02 (hai) đơn vị sự nghiệp khác: Trung tâm Bảo tồn sinh thái Phú An, Báo Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh (đã ngưng hoạt động, chờ sắp xếp lại theo chủ trương của Thành phố);

2. Mức tự chủ tài chính của 31 đơn vị sự nghiệp

- 08 (tám) đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên: (1) Bảo tàng Chứng tích chiến tranh, (2) Trung tâm Thể dục thể thao Hoa Lư, (3) Trung tâm Thể dục thể thao Thống Nhất, (4) Trung tâm Dịch vụ Thể dục thể thao, (5) Trung tâm Thể thao dưới nước Thành phố Hồ Chí Minh, (6) Bảo tàng Mỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh, (7) Bảo tàng Thành phố Hồ Chí Minh, (8) Bảo tàng Lịch sử Thành phố Hồ Chí Minh.

- 16 (mười sáu) đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi thường xuyên: (1) Bảo tàng Hồ Chí Minh - Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh, (2) Bảo tàng Tôn Đức Thắng, (3) Bảo tàng Phụ nữ Nam Bộ, (4) Trung tâm Bảo tồn và Phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa Thành phố, (5) Bảo tàng – Thư viện tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, (6) Nhà hát Giao hưởng - Nhạc, Vũ kịch, (7) Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang, (8) Nhà hát Ca múa nhạc Dân tộc Bông Sen, (9) Nhà hát Nghệ thuật Hát Bội, (10) Nhà hát Kịch Thành phố Hồ Chí Minh, (11) Thư viện Khoa học Tổng hợp Thành phố, (12) Trung tâm Văn hóa tỉnh Bình Dương, (13) Trung tâm Văn hóa, Nghệ thuật và Thể thao tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, (14) Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu Thể dục thể thao Thành phố Hồ Chí Minh, (15) Trung tâm Nghệ thuật Thành phố, (16) Trung tâm Văn hóa và Triển lãm Thành phố Hồ Chí Minh.

- 06 (sáu) đơn vị sự nghiệp do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: (1) Trung tâm Thể dục thể thao Rạch Chiếc; (2) Trung tâm Thể dục thể thao Phan Đình Phùng, (3) Trung tâm Bảo tồn Sinh thái Phú An, (4) Bảo tàng tỉnh Bình Dương, (5) Thư viện tỉnh Bình Dương, (6) Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao tỉnh Bình Dương.

- 01 (một) đơn vị sự nghiệp ngưng hoạt động, chờ sắp xếp lại theo chủ trương của Thành phố (Báo Thể thao).

3. Số lượng viên chức của 31 đơn vị sự nghiệp công lập: 1.252 viên chức và 388 người lao động

4. Viên chức quản lý của 31 đơn vị sự nghiệp công lập: 26 Giám đốc, 54 Phó Giám đốc PHẦN III. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP

1. Nguyên tắc sắp xếp Duy trì hoạt động các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên và các đơn vị có khả năng tự đảm bảo chi thường xuyên trong năm 2026.

Sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, hướng đến tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và chất lượng cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu.

Duy trì hoạt động một số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa và Thể thao tự đảm bảo một phần chi thường xuyên, hoặc do nhà nước đảm bảo chi thường xuyên để cung ứng các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu có tính chất quan trọng, đặc thù trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc và bản sắc văn hóa của Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới.

Quá trình sắp xếp được triển khai công khai, minh bạch, có lộ trình phù hợp, bảo đảm ổn định hoạt động chuyên môn và quyền lợi của viên chức, người lao động.

2. Căn cứ sắp xếp Ngày 06 tháng 12 năm 2025, Ban Thường vụ Thành ủy có Kết luận số 97- KL/TU về phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước theo Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ và Kế hoạch số 25-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Theo đó, Ban Thường vụ Thành ủy đồng ý về mặt chủ trương đối với các kiến nghị của Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố trình xin ý kiến duy trì một số đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo trợ xã hội, đô thị, môi trường thuộc các Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Quy hoạch – Kiến trúc do nhà nước đảm bảo chi thường xuyên hoặc tự đảm bảo một phần chi thường xuyên để đảm bảo điều kiện hoạt động cho đơn vị thực hiện nhiệm vụ chính trị, phục vụ nhu cầu thiết yếu cho Nhân dân trên địa bàn Thành phố để rà soát lại phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập.

Ngày 22 tháng 12 năm 2025, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Mạnh Cường chủ trì buổi làm việc về nghe phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao. Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Mạnh Cường chỉ đạo Sở Văn hóa và Thể thao căn cứ Kết luận số 97-KL/TU để rà soát lại phương án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở sao cho hiệu quả nhất, khả thi nhất, thuận lợi cho hoạt động của ngành, rà soát cơ chế tự chủ, lưu ý tính đặc thù của các đơn vị.

Ngày 12 tháng 3 năm 2026, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Thông báo số 241/TB-VP về kết luận của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Nguyễn Mạnh Cường về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Văn hóa và Thể thao;

Ngày 08 tháng 4 năm 2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 105/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới; theo đó định hướng “…Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao, việc sắp xếp thực hiện theo hướng tối đa không quá 7 đơn vị, tương ứng với các lĩnh vực: Bảo tàng, thư viện, biểu diễn nghệ thuật, văn hóa - thể thao, xúc tiến du lịch, quản lý di tích, trường phổ thông năng khiếu hoặc trường trung cấp văn hóa, nghệ thuật, du lịch (nếu có). Trong đó, giao 1 đơn vị thực hiện nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nước (nếu có); không tính các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên.”

Ngày 06 tháng 5 năm 2026, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 177/KH-UBND về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố, Ủy ban nhân dân các phường, xã, đặc khu triển khai “ …Thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý theo đúng định hướng, yêu cầu của Trung ương, Công văn số 59-CV/BCĐ ngày 12 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW về việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị và định hướng kèm theo tại Phụ lục II của Chương trình hành động ban hành kèm Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ và chủ trương của Ban Thường vụ Thành ủy”.

Ngày 22 tháng 4 năm 2026, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có Công văn số 9093/VP-VX về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao; theo đó “Giao Sở Văn hóa và Thể thao tiếp thu ý kiến của Sở Nội vụ tại Tờ trình số 6194/TTr-SNV nêu trên (lưu ý việc rà soát, tiếp thu Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12 tháng 11 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới), tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố trong tháng 4 năm 2026”;

Ngày 15 tháng 7 năm 2026, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Công văn số 6393/UBND-VX về rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố; theo đó, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo “Đối với Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Giáo dục và Đào tạo:

khẩn trương hoàn thiện Đề án sắp xếp đơn vị sự nghiệp lĩnh vực văn hóa, giáo dục, trường đại học, cao đẳng phù hợp chủ trương, định hướng của Trung ương và thực tiễn Thành phố”.

3. Phương án sắp xếp Qua rà soát tổng thể tình hình các đơn vị sự nghiệp trực thuộc, Sở Văn hóa và Thể thao trình phương án sắp xếp như sau:

3.1. Duy trì 08 (tám) đơn vị sự nghiệp công lập đã tự đảm bảo chi thường xuyên (nhóm 2)

Căn cứ định hướng sắp xếp đơn vị tại Nghị quyết số 105/NQ-CP “…Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao sắp xếp theo hướng tối đa không quá 07 đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công tương ứng với 07 lĩnh vực sau: (1) bảo tàng; (2) thư viện; (3) biểu diễn nghệ thuật; (4) văn hóa, thể thao; (5) xúc tiến du lịch; (6) quản lý di tích;

(7) trường phổ thông năng khiếu; trường trung cấp văn hóa, nghệ thuật, du lịch (nếu có); trong đó giao 01 đơn vị phục vụ quản lý nhà nước (nếu có) và không tính các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên”.

Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất duy trì 08 (tám) đơn vị sự nghiệp công lập đã tự đảm bảo chi thường xuyên (nhóm 2), gồm có:

1. Bảo tàng Chứng tích chiến tranh;

2. Bảo tàng Mỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh;

3. Bảo tàng Thành phố Hồ Chí Minh (duy trì và tổ chức lại Bảo tàng Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở sáp nhập Bảo tàng tỉnh Bình Dương và Bảo tàng – Thư viện tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (riêng chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực thư viện chuyển về Thư viện Khoa học tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh);

4. Bảo tàng Lịch sử Thành phố Hồ Chí Minh (đổi tên thành Bảo tàng Lịch sử Việt Nam – Thành phố Hồ Chí Minh);

5. Trung tâm Thể dục thể thao Hoa Lư;

6. Trung tâm Thể dục thể thao Thống Nhất;

7. Trung tâm Thể thao dưới nước Thành phố Hồ Chí Minh;

8. Trung tâm Dịch vụ Thể dục thể thao.

Riêng đối với Trung tâm Dịch vụ Thể dục thể thao, Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất tổ chức lại Trung tâm Dịch vụ Thể dục thể thao thành Trung tâm Phát triển Công nghiệp văn hóa và thể thao Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở bổ sung chức năng, nhiệm vụ cho Trung tâm Dịch vụ Thể dục thể thao và thực hiện việc tổ chức lại vào năm 2027.

3.2. Duy trì 09 (chín) đơn vị sự nghiệp có tính chất đặc thù, cần được bảo tồn, phát huy

Căn cứ Nghị quyết số 80-NQ/TW ngày 07 tháng 01 năm 2026 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 28/2026/QH16 ngày 24 tháng 4 năm 2026 của Quốc hội khóa XVI về phát triển văn hóa Việt Nam, đã đề ra mục tiêu chung “Đẩy mạnh xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; thống nhất trong đa dạng; mang đặc trưng dân tộc, dân chủ, nhân văn, khoa học, hiện đại.

Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh từ gia đình, nhà trường đến xã hội và không gian số. Phát triển văn học, nghệ thuật xứng tầm với lịch sử văn hóa dân tộc và tầm vóc đất nước trong kỷ nguyên mới. Cơ bản hoàn thành việc tu bổ, tôn tạo các di tích quốc gia đặc biệt; phục hồi, bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể, nghệ thuật truyền thống có nguy cơ mai một, cần bảo vệ khẩn cấp…” Trong số rất nhiều nhiệm vụ, giải pháp đặt ra để thực hiện thắng lợi Nghị quyết, giải pháp về cơ chế chính sách được quan tâm thực hiện với các nhiệm vụ như: (1) Nhà nước bảo đảm nguồn lực tài chính bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam và các giá trị văn hóa có nguy cơ mai một, nghệ thuật truyền thống; xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù cho văn hóa các dân tộc thiểu số; phát triển không gian bảo tồn văn hóa, làng, bản, buôn, phum, sóc truyền thống gắn với phát triển du lịch, phát huy vai trò của chủ thể văn hóa tạo sinh kế bền vững; (2) Nhà nước đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất và bảo đảm hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập đang cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thiết yếu là dịch vụ văn hóa, nghệ thuật truyền thống; ưu tiên sự tham gia của các loại hình nghệ thuật truyền thống trong các sự kiện, chương trình nghệ thuật quốc gia, quốc tế phục vụ nhiệm vụ chính trị;

(3) Xây dựng cơ chế đặc thù trong phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng và phát huy tài năng văn hoá, nghệ thuật, thể thao; chú trọng các môn nghệ thuật truyền thống, đồng thời thúc đẩy các loại hình nghệ thuật đương đại; bảo đảm điều kiện giảng dạy, sáng tạo đặc thù và chăm sóc sức khoẻ chuyên biệt.

Từ cơ sở Nghị quyết 80-NQ/TW; Chương trình hành động số 18-CTrHĐ-TU ngày 17 tháng 4 năm 2026 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 80-NQ/TW đề ra mục tiêu xây dựng và phát triển văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh thống nhất trong đa dạng, trên cơ sở bảo tồn và nâng tầm các giá trị văn hóa đặc trưng các khu vực, đảm bảo hài hòa giữa truyền thống và hiện đại, giữa bản sắc dân tộc và yêu cầu hội nhập. Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh đồng bộ từ gia đình, nhà trường, xã hội đến không gian số với nền tảng là “Không gian văn hóa Hồ Chí Minh”. Phát triển văn học, nghệ thuật xứng tầm với bề dày lịch sử dân tộc và vị thế của Thành phố Hồ Chí Minh.

Ưu tiên đầu tư xây dựng một số công trình văn hóa mang tính biểu tượng, tầm cỡ khu vực và thế giới; đồng thời, tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử và phục hồi, bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể và nghệ thuật truyền thống có nguy cơ mai một, cần bảo vệ khẩn cấp. Tập trung phát triển công nghiệp văn hóa thành ngành kinh tế quan trọng. Hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp và các tổ hợp sáng tạo tầm cỡ quốc tế dựa trên nền tảng công nghệ cao và các mô hình kinh doanh đổi mới sáng tạo. Xây dựng Thành phố thành điểm đến hấp dẫn hàng đầu khu vực Đông Nam Á và Châu Á về giao lưu văn hóa, du lịch văn hóa và thể thao.

Nhiệm vụ trọng tâm được đặt ra là xây dựng cơ chế phát huy giá trị cơ sở vật chất các di tích thiết chế văn hóa thể thao, tạo nguồn thu để tái đầu tư cho công tác bảo tồn, tu bổ, bảo dưỡng, khuyến khích tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trên lĩnh vực văn hóa, thể thao. Xây dựng cơ chế, chính sách đột phá trong phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, trong dụng và phát huy năng khiếu, tài năng trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao, chú trọng bảo tồn, phát triển các loại hình nghệ thuật truyền thống gắn với lịch sử văn hóa thành phố như đờn ca tài tử, cải lương, hát bội…, đảm bảo điều kiện giảng dạy sáng tạo đặc thù và chăm sóc sức khỏe riêng biệt. Về đổi mới phương thức quản lý, Chương trình hành động đề ra nhiệm vụ tổ chức bộ máy quản lý văn hóa tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, thuận tiện, minh bạch, chuyển từ phương thức quản lý sang quản trị văn hóa hiện đại, đảm bảo công khai, minh bạch và trách nhiệm; giải trình; chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm gắn với xây dựng và minh bạch hóa các quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn để quản lý và tổ chức thực hiện.

Nâng cao năng lực tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trên lĩnh vực văn hóa thể thao; đồng thời tiếp tục đầu tư nguồn lực để duy trì, phát huy vai trò của các đơn vị thực hiện nhiệm vụ bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa nghệ thuật, truyền thống, nghệ thuật hàn lâm cũng như các đơn vị giữ vai trò dẫn dắt trong phát triển công nghiệp văn hóa. Tôn trọng sự tồn tại và phát triển các dòng văn hóa lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển dòng văn hóa đại chúng, nâng cao vai trò nòng cốt của những giá trị văn hóa nghệ thuật đỉnh cao và chuyên sâu.

Kết luận số 97-KL/TU ngày 06 tháng 12 năm 2025 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh kết luận về Phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước theo Kế hoạch số 130/KH-BCĐTKNQ18 ngày 21 tháng 9 năm 2025 của Ban Chỉ đạo về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ và Kế hoạch số 25-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy đồng ý về mặt chủ trương đối với các kiến nghị của Đảng ủy Ủy ban nhân dân Thành phố trình xin ý kiến duy trì một số đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo trợ xã hội, đô thị, môi trường thuộc các Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Quy hoạch – Kiến trúc do nhà nước đảm bảo chi thường xuyên hoặc tự đảm bảo một phần chi thường xuyên để đảm bảo điều kiện hoạt động cho đơn vị thực hiện nhiệm vụ chính trị, phục vụ nhu cầu thiết yếu cho Nhân dân trên địa bàn Thành phố;

Qua rà soát tình hình thực tiễn, trong lĩnh vực di sản văn hóa, tại Thành phố Hồ Chí Minh đã có 07 bảo tàng công lập được xếp hạng I, là thành viên của Hội đồng Bảo tàng quốc tế (ICOM), có các bảo tàng được công nhận là điểm đến du lịch của Thành phố; hàng năm thu hút nhiều khách tham quan trong và ngoài nước, có vai trò lớn trong tuyên truyền, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, cuộc đời và sự nghiệp của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Tôn Đức Thắng. Có bảo tàng là bảo tàng chuyên đề duy nhất trong cả nước. Các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật có bề dày hình thành và phát triển, với loại hình hoạt động rất đa đạng, không chỉ là nơi sáng tạo và biểu diễn nhiều chương trình, vở diễn có giá trị nghệ thuật, mà còn mang giá trị truyền thống quan trọng ở vai trò gìn giữ di sản và truyền nghề, là môi trường rèn luyện, đào tạo và dìu dắt lớp nghệ sĩ trẻ kế thừa. Các loại hình biểu diễn nghệ thuật truyền thống đặc sắc, là tinh hóa văn hóa của dân tộc, cần được bảo tồn và phát huy như là một giá trị di sản phi vật thể quý báu. Có đơn vị biểu diễn nghệ thuật mang tính chất hàn lâm, chuyên nghiệp và quy mô nhất tại Thành phố. Với quá trình hình thành và phát triển qua nhiều năm, các đơn vị đã tạo được một vị trí vững chắc, thương hiệu uy tín và khẳng định là những loại hình nghệ thuật không thể thiếu trong đời sống văn hóa của Thành phố, đang được quan tâm xây dựng thành những thiết chế văn hóa quan trọng, có tầm vóc quốc tế.

Xét thấy tính chất đặc thù về nội dung hoạt động, loại hình bảo tồn giá trị di sản, nghệ thuật truyền thống, yêu cầu phát triển văn hóa vươn đến tầm quốc tế cần được quan tâm, chăm lo, phát huy; phù hợp với Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất duy trì 09 (chín) đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực như sau:

a. Lĩnh vực Bảo tàng (1) Bảo tàng Hồ Chí Minh – chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh;

(2) Bảo tàng Tôn Đức Thắng;

(3) Bảo tàng Phụ nữ Nam bộ.

b. Lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật (1) Nhà hát Cải lương Trần Hữu Trang;

(2) Nhà hát Nghệ thuật Hát bội;

(3) Nhà hát Ca múa nhạc dân tộc Bông Sen;

(4) Nhà hát Kịch Thành phố Hồ Chí Minh;

(5) Nhà hát Giao hưởng, Nhạc và Vũ kịch.

c. Lĩnh vực quản lý di tích

Căn cứ định hướng sắp xếp đơn vị tại Nghị quyết số 105/NQ-CP “…Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao sắp xếp theo hướng tối đa không quá 07 đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công tương ứng với 07 lĩnh vực sau: (1) bảo tàng; (2) thư viện; (3) biểu diễn nghệ thuật; (4) văn hóa, thể thao; (5) xúc tiến du lịch; (6) quản lý di tích;

(7) trường phổ thông năng khiếu; trường trung cấp văn hóa, nghệ thuật, du lịch (nếu có); trong đó giao 01 đơn vị phục vụ quản lý nhà nước (nếu có) và không tính các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên”.

Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất duy trì Trung tâm Bảo tồn và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh. Là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh, có chức năng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và cung cấp dịch vụ công về lĩnh vực di sản văn hóa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di tích hỗn hợp (dưới đây gọi chung là di tích) và di sản văn hóa phi vật thể. Trung tâm Bảo tồn và Phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa tiếp tục duy trì theo tinh thần Quyết định số 429/QĐ-TTg1.

3.3. Tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp có chức năng, nhiệm vụ tương đồng

Căn cứ định hướng sắp xếp đơn vị tại Nghị quyết số 105/NQ-CP “…Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao sắp xếp theo hướng tối đa không quá 07 đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công tương ứng với 07 lĩnh vực sau: (1) bảo tàng; (2) thư viện; (3) biểu diễn nghệ thuật; (4) văn hóa, thể thao; (5) xúc tiến du lịch; (6) quản lý di tích;

(7) trường phổ thông năng khiếu; trường trung cấp văn hóa, nghệ thuật, du lịch

1 “Căn cứ vào yêu cầu công tác quản lý, điều kiện thực tế của địa phương, rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các ban hoặc trung tâm quản lý (sau đây gọi chung là ban quản lý) di tích trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo hướng sáp nhập hoặc hợp nhất thành 01 đầu mối cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ và theo dõi các hoạt động tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị di tích trên địa bàn hoặc nghiên cứu sắp xếp, tổ chức lại theo hướng sáp nhập ban quản lý di tích cấp tỉnh vào bảo tàng cấp tỉnh. Duy trì số lượng ban quản lý đối với di tích là di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam” (nếu có); trong đó giao 01 đơn vị phục vụ quản lý nhà nước (nếu có) và không tính các đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên”.

Tổ chức lại Thư viện Khoa học tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở sáp nhập Thư viện tỉnh Bình Dương và tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực thư viện của Bảo tàng – Thư viện tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Việc tổ chức lại Thư viện Khoa học tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh phù hợp với định hướng sắp xếp đơn vị tại Nghị quyết số 105/NQ-CP, Sở Văn hóa và Thể thao có đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực thư viện.

Tổ chức lại Trung tâm Nghệ thuật Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ trong lĩnh vực nghệ thuật của Trung tâm Văn hóa tỉnh Bình Dương và Trung tâm Văn hóa, Nghệ thuật và Thể thao tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Trung tâm có chức năng phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại trong nước và quốc tế; Đầu tư sáng tác, dàn dựng, sản xuất và tổ chức biểu diễn các chương trình nghệ thuật, phổ biến các tác phẩm điện ảnh có giá trị tư tưởng và nghệ thuật cao, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Với vai trò là một cơ sở điện ảnh, Trung tâm tham gia sản xuất, phổ biến phim; tổ chức các hoạt động chiếu phim, bảo tồn, lưu trữ các tác phẩm điện ảnh có giá trị, đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực điện ảnh, đồng thời hợp tác với các đối tác trong và ngoài nước để phát triển ngành điện ảnh trong bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh vừa được công nhận là Thành phố Sáng tạo về điện ảnh đầu tiên của Việt Nam và Đông Nam Á. Trung tâm đóng vai trò kết nối, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các đề án, dự án, chương trình, kế hoạch phát triển ngành công nghiệp văn hóa.

Theo định hướng tại Nghị quyết số 105/NQ-CP, Sở Văn hóa và Thể thao có đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực văn hóa, thể thao. Tuy nhiên, xét chức năng, nhiệm vụ, tính chất, quá trình đóng góp, quy mô hoạt động và phạm vi rộng lớn của Thành phố Hồ Chí Minh; Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực “văn hóa, thể thao” trực thuộc Sở được tách riêng biệt thành đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực văn hóa và đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực thể thao. Trên cơ sở đó, Sở đề xuất:

- Tổ chức lại Trung tâm Văn hóa và Triển lãm Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Văn hóa tỉnh Bình Dương và Trung tâm Văn hóa, Nghệ thuật và Thể thao tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (chuyển chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực nghệ thuật về Trung tâm Nghệ thuật Thành phố; lĩnh vực thể thao về Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu Thể dục thể thao Thành phố). Bổ sung chức năng, nhiệm vụ và điều chỉnh tên gọi thành Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Triển lãm Thành phố Hồ Chí Minh.

- Tổ chức lại Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể dục thể thao Thành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở sáp nhập Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao tỉnh Bình Dương, Trung tâm Thể dục thể thao Rạch Chiếc, Trung tâm Thể dục thể thao Phan Đình Phùng và tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực thể thao của Trung tâm Văn hóa, Nghệ thuật và Thể thao tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Sau khi tổ chức lại, đơn vị đổi tên thành Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao Thành phố Hồ Chí Minh.

3.4. Chuyển giao 01 (một) đơn vị sự nghiệp về cơ quan quản lý khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao Trung tâm Bảo tồn sinh thái Phú An, đơn vị sự nghiệp được thành lập theo Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2001 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương. Đơn vị có chức năng nghiên cứu, ứng dụng khoa học, tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức cho mọi tầng lớp nhân dân về môi trường sinh thái, bảo tồn các giống tre Việt Nam và một số loài thực vật quý hiếm.

Ngày 23 tháng 6 năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Quyết định số 1821/QĐ-UBND về việc tổ chức lại Trung tâm Bảo tồn sinh thái Phú An là đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bến Cát, tỉnh Bình Dương thành đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Dương. Ngày 01 tháng 7 năm 2025, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có Quyết định số 75/QĐ-UBND về việc tiếp nhận và chuyển đổi cơ quan quản lý của các đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bình Dương thành đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh (mới).

Qua rà soát chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Bảo tồn sinh thái Phú An, Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất chuyển giao Trung tâm Bảo tồn sinh thái Phú An về Ban Quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh để phù hợp với chuyên môn được giao quản lý.

3.5. Tách chức năng của đơn vị sự nghiệp hiện hữu chuyển về cơ quan quản lý mới để hình thành đơn vị sự nghiệp công lập Khu Di tích quốc gia đặc biệt Côn Đảo có giá trị lịch sử văn hóa mang tính đặc trưng, có vai trò quan trọng trong công tác giáo dục truyền thống cho thế hệ trẻ hôm nay và mai sau; thể hiện tinh thần yêu nước, sự biết ơn đối với các bậc tiền nhân, vun đắp những truyền thống tốt đẹp của dân tộc, đó là cội nguồn, đồng thời là sức mạnh nội sinh để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Xét ý nghĩa đặc biệt về giá trị văn hoá lịch sử và nhiệm vụ chính trị của Khu di tích quốc gia đặc biệt Côn Đảo, quy mô, vị trí địa lý đặc thù, cách xa đất liền; Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Côn Đảo không chỉ là giá trị văn hóa, lịch sử quan trọng của dân tộc mà còn là địa chỉ đỏ trong công tác giáo dục truyền thống cách mạng, phục vụ nhiệm vụ chính trị, bảo vệ chủ quyền biển, đảo, phát triển du lịch bền vững và quảng bá hình ảnh đất nước. Công tác bảo tồn và phát huy giá trị di tích cách mạng Nhà tù Côn Đảo được lãnh đạo Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm, có nhiều chủ trương, định hướng để bảo tồn, phát huy, phát triển.

Xét về vị trí, vai trò của đơn vị tại Côn Đảo (nhất là ý nghĩa về giá trị văn hóa lịch sử và nhiệm vụ chính trị của Khu di tích quốc gia đặc biệt), quy mô, vị trí địa lý đặc thù, cách xa đất liền; việc thành lập Ban Quản lý di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Nhà tù Côn Đảo là cần thiết. Mặt khác, để phù hợp với công tác lãnh đạo, quản lý đơn vị sự nghiệp, thuận lợi về vị trí địa lý, lịch sử hình thành phát triển và thực tiễn hoạt động tại địa bàn; Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất chuyển chức năng, nhiệm vụ trong lĩnh vực bảo tồn di tích của Bảo tàng – Thư viện tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu về Ủy ban nhân dân đặc khu Côn Đảo để Ủy ban nhân dân đặc khu Côn Đảo thành lập Ban Quản lý di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Nhà tù Côn Đảo, tđơn vị sự nghiệp trực Ủy ban nhân dân đặc khu Côn Đảo.

3.6. Các đơn vị sự nghiệp còn lại (1) Báo Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh: sắp xếp với 01 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao. Về nội dung này, Sở Văn hóa và Thể thao có Tờ trình riêng, trình Ủy ban nhân dân Thành phố.

Như vậy, trước sắp xếp, Sở Văn hóa và Thể thao có 31 đơn vị sự nghiệp; sau sắp xếp, Sở Văn hóa và Thể thao có 21 đơn vị sự nghiệp gồm có:

- Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên: 08 đơn vị.

- Lĩnh vực bảo tàng: 03 đơn vị;

- Lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật: 06 đơn vị;

- Lĩnh vực thư viện: 01 đơn vị;

- Lĩnh vực văn hóa cơ sở: 01 đơn vị;

- Lĩnh vực thể thao: 01 đơn vị;

- Lĩnh vực quản lý di tích: 01 đơn vị (Phụ lục phương án sắp xếp kèm theo).

PHẦN IV. DANH MỤC DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG DO ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CUNG CẤP Các đơn vị sự nghiệp cung cấp Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao theo các Quyết định:

- Quyết định số 156/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch;

- Quyết định số 965/QĐ-TTg ngày 17 tháng 8 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung dịch vụ sự nghiệp công lĩnh vực văn hóa tại Mục I Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch ban hành kèm theo Quyết định số 156/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ.

PHẦN V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Lộ trình thực hiện Sở Văn hóa và Thể thao xây dựng Đề án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, gửi các cơ quan chuyên môn có liên quan để đóng góp ý kiến, tiến tới trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

Triển khai thực hiện phương án tổng thể sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập đã được duyệt. Chỉ đạo việc xây dựng Đề án tổ chức lại của từng đơn vị, trình cấp có thẩm quyền ban hành quyết định tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo Phương án đã duyệt.

Thực hiện sắp xếp, ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, nhân sự của các đơn vị sự nghiệp công lập sau sắp xếp.

2. Trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo đúng tinh thần chỉ đạo và định hướng nêu trên.

Chuẩn bị phương án nhân sự, chế độ chính sách, trụ sở, tài chính, tài sản, trang thiết bị, con dấu và các điều kiện bảo đảm khác để trình cấp có thẩm quyền ban hành.

Công bố các Quyết định về tổ chức bộ máy để hoạt động ngay, không có khoảng trống pháp lý, liên tục, hiệu lực, hiệu quả.

Báo cáo kết quả về Sở Văn hóa và Thể thao.

Thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình, giải quyết các chế độ, chính sách theo quy định.

Đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành, nâng cao hiệu quả hoạt động.

PHẦN VI. KIẾN NGHỊ

1. Theo phương án đề xuất, sau sắp xếp Sở Văn hóa và Thể thao có 21 đơn vị sự nghiệp, bao gồm: 08 đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên; 03 đơn vị lĩnh vực bảo tàng; 06 đơn vị lĩnh vực biểu diễn nghệ thuật; 01 đơn vị lĩnh vực thư viện; 01 đơn vị lĩnh vực văn hóa; 01 đơn vị lĩnh vực thể thao; 01 đơn vị quản lý di tích.

Đối chiếu với định hướng tại Nghị quyết số 105/NQ-CP, với nguyên tắc chấp hành nghiêm chủ trương về định hướng sắp xếp tổ chức bộ máy, Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất duy trì 08 đơn vị sự nghiệp đã tự chủ chi thường xuyên (nhóm 2) là phương án đảm bảo theo đúng định hướng.

Đối với các đơn vị được đề xuất duy trì như báo cáo nêu trên, là phương án được Sở xem xét, cân nhắc, thận trọng, theo tình hình thực tiễn của các hoạt động văn hóa trên địa bàn Thành phố. Với vị trí, vai trò là trung tâm của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò rất quan trọng trong chiến lược phát triển văn hóa của toàn bộ khu vực Nam Bộ cũng như cả nước.

Với các đơn vị sự nghiệp, từ những ngày đầu thành lập, qua quá trình hoạt động, đổi mới, sàng lọc, cải tiến, có đơn vị đã được tổ chức lại vào tháng 3/2025… các đơn vị sự nghiệp đều có những đóng góp lớn vào hoạt động văn hóa, thể thao của Thành phố nói riêng và cả nước nói chung:

- Ở lĩnh vực di sản, đã có 07 bảo tàng được xếp hạng I, là thành viên của Hội đồng Bảo tàng quốc tế (ICOM), có các bảo tàng được công nhận là điểm đến du lịch của Thành phố; hàng năm thu hút nhiều khách tham quan trong và ngoài nước, có vai trò lớn trong tuyên truyền, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, cuộc đời và sự nghiệp của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Tôn Đức Thắng. Có bảo tàng là bảo tàng chuyên đề duy nhất trong cả nước.

- Các đơn vị sự nghiệp nghệ thuật trực thuộc có bề dày hình thành và phát triển, với loại hình hoạt động rất đa đạng. Các đơn vị không chỉ là nơi sáng tạo và biểu diễn nhiều chương trình, vở diễn có giá trị nghệ thuật, mà còn mang giá trị truyền thống quan trọng ở vai trò gìn giữ di sản và truyền nghề, là môi trường rèn luyện, đào tạo và dìu dắt lớp nghệ sĩ trẻ kế thừa. Với loại hình biểu diễn nghệ thuật truyền thống đặc sắc, là tinh hóa văn hóa của dân tộc, cần được bảo tồn và phát huy như là một giá trị di sản phi vật thể quý báu. Có đơn vị biểu diễn nghệ thuật mang tính chất hàn lâm, chuyên nghiệp và quy mô nhất tại Thành phố. Với quá trình hình thành và phát triển qua nhiều năm, các đơn vị đã tạo được một vị trí vững chắc, thương hiệu uy tín và khẳng định là những loại hình nghệ thuật không thể thiếu trong đời sống văn hóa của Thành phố, đang được quan tâm xây dựng thành những thiết chế văn hóa quan trọng, có tầm vóc quốc tế.

- Ở lĩnh vực thể thao, ngành thể dục thể thao đã đạt được nhiều thành tựu hòa chung với nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đầu tư phát triển các ngành sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, phát triển nguồn lực và khoa học công nghệ của Thành phố. Nhiều hoạt động được thực hiện nhằm mở rộng và nâng cao chất lượng, phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng, nâng cao thể chất của Nhân dân, chú trọng đầu tư phát triển thể dục, thể thao học đường; rà soát, điều chỉnh chiến lược mạng lưới cơ sở vật chất, kỹ thuật; đầu tư xây dựng khu liên hợp Thể thao, trang thiết bị hiện đại xứng tầm Thành phố, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và khu vực Đông Nam Á. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động thể dục, thể thao đi đôi đổi mới nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thể dục, thể thao; củng cố, phát huy vai trò của các liên đoàn, các hội thể dục, thể thao; tăng cường hợp tác quốc tế. Phát triển Thể thao thành tích cao, tập trung đầu tư các môn Thể thao mà Thành phố có truyền thống, có ưu thế;

rà soát, bổ sung chính sách đào tạo và thu hút huấn luyện viên giỏi, vận động viên có thành tích cao, có triển vọng. Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học phục vụ phát triển Thể thao Thành phố một cách mạnh mẽ, vững chắc.

Những cơ sở thực tiễn đó cho thấy, Sở Văn hóa và Thể thao đề xuất duy trì các đơn vị sự nghiệp ngành văn hóa, thể thao phù hợp với tầm vóc, vai trò, sứ mệnh của Thành phố Hồ Chí Minh là hết sức cần thiết; góp phần khẳng định hiệu quả trong hoạt động của đơn vị, ghi nhận những đóng góp của đơn vị trong quá trình xây dựng và phát triển ngành văn hóa, thể thao của Thành phố; duy trì bản sắc các loại hình di sản, nghệ thuật truyền thống là tinh hoa văn hóa nghệ thuật; góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 28/2026/QH16 của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam và Chương trình hành động số 18-CTrHĐ/TU của Thành ủy về phát triển văn hóa Việt Nam trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, các đơn vị sự nghiệp chưa tự chủ, Sở Văn hóa và Thể thao sẽ tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị sự nghiệp xây dựng và thực hiện lộ trình nâng mức tự chủ chi thường xuyên trong thời gian sớm nhất.

2. Mặt khác, trong quá trình chờ Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Đề án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở, Sở Văn hóa và Thể thao kiến nghị được tiến hành thực hiện ngay việc tổ chức lại đơn vị sự nghiệp lĩnh vực thể thao (Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao Thành phố Hồ Chí Minh) để tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình tổ chức Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc tại Thành phố Hồ Chí Minh; cũng như quản lý, khai thác hiệu quả các cơ sở vật chất phục vụ tập luyện, thi đấu thể dục thể thao tại các khu vực.

3. Để nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý, đầu tư, phát triển di tích lịch sử quốc gia đặc biệt, Sở Văn hóa và Thể thao kiến nghị Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, bổ sung Khu di tích quốc gia đặc biệt Nhà tù Côn Đảo vào danh sách các khu di tích đang được Ban Chỉ đạo các công trình, dự án xây dựng tại Khu di tích lịch sử địa đạo Củ Chi và Khu truyền thống cách mạng Sài Gòn – Chợ Lớn – Gia Định chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ (theo Quyết định số 804- QĐNS/TU ngày 11 tháng 5 năm 2026 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh).

Trên đây là Đề án sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao. Sở Văn hóa và Thể thao kính trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, phê duyệt/.

Nơi nhận:GIÁM ĐỐC

- UBNDTP (để b/c);

- Sở Nội vụ (để thẩm định);

- Sở Tài chính, Sở Tư pháp;

- Lưu: VT, P.TC, DC.

Trần Thế Thuận