Quyết định 72/2026/QĐ-UBND Lào Cai Quy chế tổ chức và hoạt động thôn, tổ dân phố

a) Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 27/6/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

b) Quyết định số 09/2025/QĐ-UBND ngày 23/01/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động và phân loại thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

a) Quy chế này quy định một số nội dung về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

b) Những nội dung về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố không quy định tại Quy chế này thì thực hiện theo quy định tại các văn bản pháp luật khác có liên quan.

a) Thôn, tổ dân phố thuộc xã, phường được thành lập theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

b) Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật.

c) Cộng đồng dân cư tại thôn, tổ dân phố; Ủy ban nhân dân xã, phường; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

a) Điều kiện xác định thôn, tổ dân phố có yếu tố đặc thù

Thôn, tổ dân phố thuộc địa bàn miền núi; thôn thuộc xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số; thôn đặc biệt khó khăn; thôn ở địa bàn có địa hình chia cắt phức tạp, giao thông đi lại khó khăn, dân cư sinh sống phân tán; thôn, tổ dân phố biên giới (tiếp giáp biên giới quốc gia) hoặc thuộc khu vực giải phóng mặt bằng, sắp xếp dân cư.

b) Quy mô số hộ gia đình đối với thôn, tổ dân phố đặc thù

Thôn phải có từ 100 hộ gia đình trở lên, tổ dân phố phải có từ 200 hộ gia đình trở lên. Trường hợp thôn bị ngăn cách bởi đèo cao, vực sâu nguy hiểm, sông, suối chia cắt phức tạp, giao thông đi lại khó khăn, dân cư sinh sống phân tán, khả năng liên kết với các cụm dân cư liền kề gặp nhiều khó khăn, khó khắc phục thì tối thiểu phải có từ 50 hộ gia đình trở lên. Trường hợp cần thiết phải chia tách, thành lập thôn mới có dưới 50 hộ gia đình thì Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để được hướng dẫn trước khi hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng nhân dân cấp xã xem xét, quyết định.

a) Thực hiện quyền kiểm tra, giám sát của cộng đồng dân cư đối với việc quản lý, sử dụng các khoản đóng góp của Nhân dân, tài sản chung của cộng đồng dân cư, việc thực hiện các công trình, dự án và các nội dung khác theo quy định của pháp luật;

b) Thảo luận, tham gia ý kiến về việc lựa chọn nhân sự Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố trước khi Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận.

a) Phối hợp với Ban Công tác Mặt trận, Ban Thanh tra Nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng và các tổ chức tự quản khác trong việc phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; tạo điều kiện để Nhân dân thực hiện quyền kiểm tra, giám sát theo quy định của pháp luật;

b) Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

a) Trao đổi trực tiếp giữa Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố với hộ gia đình;

b) Tổ chức Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc, các hoạt động sinh hoạt cộng đồng, tổ chức kỷ niệm ngày hội truyền thống, kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc, của đất nước và của địa phương, sinh hoạt truyền thống văn hóa, Tết cổ truyền của dân tộc.

a) Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Đề án và tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo quy định; trong đó nêu rõ phương án tiếp tục bố trí hoặc giải quyết cho thôi làm nhiệm vụ đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố (nếu có).

b) Trên cơ sở Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã về việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định cho thôi làm nhiệm vụ đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố (trước sắp xếp), đồng thời chỉ định lâm thời Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố (sau sắp xếp) theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Quy chế này.

a) Chấp hành sự quản lý nhà nước trực tiếp của Ủy ban nhân dân cấp xã;

b) Thường xuyên liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp xã để tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo, điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên, của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở;

c) Kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã về tình hình hoạt động của thôn, tổ dân phố và đề xuất biện pháp giải quyết khi cần thiết, góp phần giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn.

a) Quản lý, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện tốt các nội dung hoạt động của thôn, tổ dân phố theo quy định; chủ động nắm tình hình, tuyên truyền, vận động, hòa giải, phối hợp giải quyết hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền đối với các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh trong nội bộ Nhân dân;

b) Đại diện Nhân dân phản ánh, đề xuất với chính quyền địa phương ở cấp xã và cấp có thẩm quyền giải quyết những kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân trong thôn, tổ dân phố;

c) Tổ chức công khai với Nhân dân đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; thực hiện các nội dung công khai của Ủy ban nhân dân cấp xã.

a) Công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân ở thôn, tổ dân phố thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; triển khai các cuộc vận động và phong trào thi đua yêu nước trên địa bàn;

b) Công tác giám sát, phản biện xã hội và tham gia xây dựng Đảng, chính quyền ở thôn, tổ dân phố;

c) Công tác an sinh xã hội, hòa giải ở cơ sở, xây dựng đời sống văn hóa và bảo đảm an ninh trật tự tại cộng đồng dân cư;

d) Thực hiện các nội dung theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, nắm bắt tình hình nhân dân và phản ánh kịp thời với cấp ủy, chính quyền địa phương.

a) Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình hoạt động của thôn, tổ dân phố theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp xã.

b) Nội dung báo cáo bao gồm: Kết quả thực hiện nhiệm vụ tự quản; tình hình thực hiện các nhiệm vụ do chính quyền cấp xã giao; tình hình an ninh, trật tự, thiên tai, dịch bệnh và các vấn đề phát sinh, kiến nghị, đề xuất (nếu có).

c) Khuyến khích việc trao đổi thông tin, báo cáo và xử lý công việc trên môi trường điện tử, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có quyết định thay đổi Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố chính thức hoặc lâm thời, người tiền nhiệm phải hoàn thành việc bàn giao công việc, tài sản, hồ sơ, tài liệu (nếu có) cho người kế nhiệm.

b) Việc bàn giao được lập thành Biên bản có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã. Biên bản được lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp xã và thôn, tổ dân phố theo quy định.

c) Trong trường hợp vì lý do bất khả kháng (Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố bị chết, mất tích, mất năng lực hành vi, tạm giam...) mà không thực hiện bàn giao công việc giữa người tiền nhiệm và người kế nhiệm, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm xác định công việc, tài sản, hồ sơ, tài liệu (nếu có) của thôn, tổ dân phố để bàn giao cho Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố mới theo quy định.

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực hiện Quy chế này.

b) Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nội vụ việc thực hiện Quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ và Quy chế này.

a) Xây dựng phương án, đề án, tờ trình và các văn bản liên quan đến việc thành lập, sắp xếp, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố, ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố hiện có trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

b) Quản lý, chỉ đạo, điều hành hoạt động của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố trên địa bàn cấp xã; xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn nghiệp vụ đối với người hoạt động không chuyên trách và các chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý của tỉnh.

c) Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ để làm cơ sở xem xét biểu dương, khen thưởng hoặc xử lý theo quy định của pháp luật đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Phó Trưởng thôn, Phó Tổ trưởng Tổ dân phố trên địa bàn;

d) Báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) về kết quả tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn, định kỳ trước ngày 10 tháng 12 hằng năm.