Quyết định 7014/QĐ-UBND TP.HCM 2026 phê duyệt Kế hoạch giám sát doanh nghiệp Nhà nước

QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Kế hoạch giám sát năm 2026 đối với các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan đại diện chủ sở hữu

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;

Căn cứ Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp số 76/2025/QH15 ngày 17 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp số 68/2025/QH15;

Căn cứ Nghị định số 365/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ về giám sát, kiểm tra, đánh giá, xếp loại, báo cáo và công khai thông tin trong quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Công văn số 30269/STC-TCDN ngày 14 tháng 10 năm 2026 về Kế hoạch giám sát năm 2026 đối với các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan đại diện chủ sở hữu; trên cơ sở ý kiến thống nhất của các Thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Mục đích

a) Xem xét, đánh giá về việc chấp hành pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; bảo đảm hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp và vốn của doanh nghiệp; phòng, chống dàn trải, lãng phí, thất thoát vốn, tài sản của Nhà nước và doanh nghiệp; kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh được cấp có thẩm quyền giao; qua đó kịp thời phát hiện, ngăn chặn, phòng ngừa, chấn chỉnh hoặc áp dụng biện pháp phù hợp, khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu quả quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp, vốn của doanh nghiệp.

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN 10207014Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2026 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: /QĐ-UBND Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

b) Nhận diện tồn tại, hạn chế trong hoạt động quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp để kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.

c) Kịp thời phát hiện những sơ hở, bất cập trong chính sách, pháp luật và cơ chế quản lý đối với doanh nghiệp nhà nước để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền biện pháp khắc phục, hoàn thiện.

d) Tăng cường thực hiện công khai, minh bạch thông tin trong hoạt động quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

đ) Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

e) Chấn chỉnh, xử lý kịp thời hành vi vi phạm, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp, vốn của doanh nghiệp.

2. Yêu cầu

a) Tuân thủ quy định pháp luật hiện hành về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp và quy định pháp luật khác có liên quan; bảo đảm tính khách quan, chính xác, kịp thời, công khai, minh bạch.

b) Không làm cản trở hoạt động bình thường của các doanh nghiệp là đối tượng giám sát.

c) Tăng cường phối hợp có hiệu quả giữa cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ giám sát, kiểm tra và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong công tác giám sát, kiểm tra.

d) Bảo đảm không trùng lặp về phạm vi, nội dung, đối tượng, thời gian giữa kiểm toán nhà nước, thanh tra với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giám sát, kiểm tra.

đ) Tiến hành các cuộc giám sát đúng định hướng, kế hoạch đã phê duyệt;

chủ động đánh giá và điều chỉnh kế hoạch giám sát khi cần thiết.

1. Đối tượng giám sát

a) 51 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan đại diện chủ sở hữu.

b) 08 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% đến dưới 100% vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan đại diện chủ sở hữu.

c) 09 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan đại diện chủ sở hữu.

(Chi tiết doanh nghiệp tại Phụ lục đính kèm)

2. Phương thức giám sát:

a) Giám sát gián tiếp: Thực hiện giám sát gián tiếp đối với 51 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, 08 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% đến dưới 100% vốn điều lệ và 09 doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống trên cơ sở báo cáo của các doanh nghiệp theo quy định tại Điều 54 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp ngày 14 tháng 6 năm 2025 và khoản 1 Điều 16 Nghị định số 365/2025/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ.

- Đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ:

+ Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước chỉ đạo doanh nghiệp nhà nước lập, gửi Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tài chính các báo cáo theo quy định tại điểm b, c, e, g khoản 1 Điều 54 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp hằng quý trước ngày 20 của tháng đầu quý sau.

+ Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước chỉ đạo doanh nghiệp nhà nước, gửi Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tài chính báo cáo tình hình quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 54 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp trước ngày 30 tháng 4 hằng năm, báo cáo liên quan khác (nếu cần).

- Đối với doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống:

Người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên do Nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở xuống lập, gửi Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tài chính báo cáo tình hình quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại khoản 3 Điều 54 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp trước ngày 30 tháng 4 hằng năm, báo cáo liên quan khác (nếu cần).

b) Giám sát trực tiếp: 0 doanh nghiệp.

1. Đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

2. Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp; hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp, bao gồm:

a) Việc thực hiện chiến lược phát triển, kế hoạch kinh doanh hằng năm của doanh nghiệp; thực hiện nhiệm vụ cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch; thực hiện nhiệm vụ chính trị do cơ quan có thẩm quyền giao, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh;

b) Việc huy động và sử dụng vốn huy động; cho vay, cho thuê, thuê mua, thế chấp, cầm cố, mua, bán tài sản cố định, quản lý nợ phải thu, nợ phải trả, bảo toàn và phát triển vốn của doanh nghiệp;

c) Việc ban hành quy chế tài chính, quy chế nội bộ và quy chế khác của doanh nghiệp;

d) Hoạt động đầu tư của doanh nghiệp;

đ) Việc chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển nhượng vốn đầu tư, thu lợi nhuận, cổ tức được chia từ hoạt động đầu tư của doanh nghiệp;

e) Quản lý vốn của doanh nghiệp đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn.

3. Việc thực hiện quyền, trách nhiệm của Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên, người đại diện phần vốn nhà nước.

4. Việc chuyển nhượng, thu hồi vốn, thu lợi nhuận, cổ tức được chia tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn.

5. Việc thực hiện kiến nghị, cảnh báo của cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan thanh tra, kiểm toán, cơ quan đại diện chủ sở hữu về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp và tiếp nhận, xử lý đối với các báo cáo của Kiểm soát viên, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp theo quy định pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

6. Việc tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, chấp thuận từ chức, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, chấm dứt hợp đồng thuê đối với người quản lý doanh nghiệp.

7. Việc thực hiện chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng và quyền lợi khác của doanh nghiệp.

8. Việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước, phân phối lợi nhuận sau thuế, trích lập và sử dụng các quỹ của doanh nghiệp.

9. Việc xây dựng và tổ chức thực hiện cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

10. Việc thực hiện trách nhiệm của người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, người đại diện phần vốn nhà nước trong công tác chỉ đạo xây dựng các báo cáo theo quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

11. Nội dung khác có liên quan đến hoạt động quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

1. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện công tác giám sát đối với các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan đại diện chủ sở hữu; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Tài chính theo quy định.

2. Các Sở, ngành, đơn vị liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước có trách nhiệm phối hợp cung cấp thông tin cho Sở Tài chính các nội dung liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước theo quy định trong quá trình triển khai kế hoạch giám sát này và các quy định pháp luật có liên quan.

3. Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, Người đại diện phần phần vốn nhà nước các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan đại diện chủ sở hữu căn cứ kế hoạch giám sát năm 2026 này chủ động chỉ đạo, phân công doanh nghiệp thực hiện, lập và gửi các báo cáo theo quy định.

4. Ban Kiểm soát (Kiểm soát viên) các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ chịu trách nhiệm giám sát tình hình báo cáo, có ý kiến đánh giá trung thực, cẩn trọng đối với các báo cáo quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố theo thẩm quyền hoặc đề nghị giám sát, kiểm tra, thanh tra khi có dấu hiệu vi phạm; Tham gia đoàn giám sát khi có yêu cầu.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Tài chính, Trưởng Thuế Thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, Chi cục Trưởng Chi cục Tài chính doanh nghiệp, Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp, Ban Kiểm soát (Kiểm soát viên) các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

- Như Điều 4; KT. CHỦ TỊCH

- Bộ Tài chính;

PHÓ CHỦ TỊCH

- Thành viên UBND TP;

- KTNN KV4;

- Thanh tra Thành phố;

- VPUB: PCVP/KT

- Phòng KT;

- Lưu: VT, (KT/An).

Nguyễn Công Vinh

PHỤ LỤC Các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan đại diện chủ sở hữu là đối tượng giám sát năm 2026 (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố)

Phương thức STT TÊN DOANH NGHIỆP Công ty TNHH MTV 27/7 Thành phố Hồ Chí Minh Công ty TNHH MTV Dược Sài Gòn Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Thanh niên xung phong TPHCM Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơ quan nước ngoài Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Thành phố Hồ Chí Minh Công ty TNHH MTV Phát triển Công nghiệp Tân Thuận Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác Dịch vụ Thủy Lợi Thành phố Công ty TNHH MTV Vàng bạc đá quý Sài Gòn Công ty Đầu tư tài chính nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (51 DN) Tổng Công ty Bến Thành - TNHH MTV Tổng Công ty Công nghiệp - In - Bao bì Liksin - TNHH MTV Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn - TNHH MTV Tổng Công ty Cơ khí Giao thông Vận tải Sài Gòn - TNHH MTV Tổng Công ty Cấp nước Sài Gòn - TNHH MTV Tổng Công ty Du lịch Sài Gòn - TNHH MTV Tổng Công ty Nông nghiệp Sài Gòn - TNHH MTV Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn - TNHH MTV Tổng Công ty Văn hóa Sài Gòn - TNHH MTV Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn - TNHH MTV Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn - TNHH MTV 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 I Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp giám sát Phương thức STT TÊN DOANH NGHIỆP Công ty TNHH MTV Chế biến thực phẩm xuất khẩu Hùng Vương Công ty TNHH MTV Công viên Cây xanh Thành phố Hồ Chí Minh Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ich Quận 8 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Huyện Bình Chánh Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Huyện Cần Giờ Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Huyện Củ Chi Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Huyện Hóc Môn Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 1 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 10 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 11 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 12 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 2 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 3 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 4 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 5 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 6 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 7 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 9 Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận Bình Thạnh Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận Gò Vấp Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận Phú Nhuận Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận Thủ Đức Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận Tân Bình Công ty TNHH MTV Thoát nước đô thị Thành phố Hồ Chí Minh Công ty TNHH MTV Thảo cầm viên Sài Gòn Công ty TNHH MTV Đường sắt đô thị số 1 Thành phố Hồ Chí Minh 21 22 23 24 25 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp giám sát ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ

Công ty TNHH Hóa chất AGC Việt Nam (phần vốn nhà nước đầu tư do Phương thức STT 7 Gián tiếp TÊN DOANH NGHIỆP Công ty Cổ phần Cao su Thống Nhất Công ty Cổ phần Công trình giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Công ty Cổ phần Cấp nước Bà Rịa - Vũng Tàu Công ty Cổ phần Du lịch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Công ty Cổ phần Dịch vụ Du lịch Quốc tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Công ty Cổ phần Dịch vụ môi trường và công trình đô thị Vũng Tàu Công ty Cổ phần Dịch vụ và vận tải biển Vũng Tàu Công ty Cổ phần Dịch vụ và đầu tư phát triển đô thị huyện Long Điền Công ty Cổ phần Dịch vụ Đô thị và Công cộng Huyện Xuyên Mộc Công ty Cổ phần Dịch vụ đô thị Bà Rịa Công ty Cổ phần Dịch vụ đô thị Tân Thành Công ty Cổ phần Phát triển công viên cây xanh và đô thị Vũng Tàu Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Côn Sơn Công ty Cổ phần Xây dựng và phát triển đô thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Công ty Cổ phần Đóng tàu và Dịch vụ dầu khí Vũng Tàu tạm quản lý hộ) Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Huyện Nhà Bè Công ty TNHH MTV Lâm Nghiệp Bà Rịa - Vũng Tàu Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Bình Dương Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ (09 DN) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (08 DN) Tập đoàn Đầu tư và Phát triển Công nghiệp Becamex - CTCP Tổng Công ty Thương mại Xuất nhập khẩu Thanh Lễ - CTCP Xí nghiệp In tổng hợp Vũng Tàu III 46 47 48 50 51 II 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 8 8 9 Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp Gián tiếp giám sát