Quyết định 6853/1998/QĐ-UB V/v "Ban hành kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan trên địa bàn thành phố Đà Nẵng"

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

- Căn cứ Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 của Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan;

- Căn cứ Chỉ thị số 38/1998/CT-TTg ngày 11/11/1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan;

- Theo đề nghị của Trưởng Ban tổ chức chính quyền thành phố ĐN

Điều 2: Trên cơ sở Kế hoạch này, Giám đốc các Sở (tương đương), Chủ tịch UBND các quận, huyện thuộc thành phố ĐN chịu trách nhiệm chỉ đạo xây dựng Kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan tại địa phương, cơ quan mình, ngành mình.

Thực hiện Chỉ thị số 30/CT-TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chính trị về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Nghị quyết số 55/1998/NQ- UBTVQH 10 ngày 30/8/1998 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan, ngày 08/9/1998 Chính phủ có Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, tiếp sau đó, ngày 11/11/1998 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 38/1998/CT-TTg v/v triển khai quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan.

Để triển khai thực hiện chủ trương quan trọng nói trên, UBND TPĐN ban hành kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan trên địa bàn TPĐN như sau:

1. Trước hết phải xác định đây là một trong các chủ trương lớn, lâu dài của Đảng và Nhà nước trong việc thực hiện dân chủ trong sinh hoạt cơ quan nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, góp phần xây dựng cơ quan trong sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là công bộc của nhân dân, có đủ phẩm chất, năng lực, làm việc có năng suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển và đổi mới của đất nước; ngăn chặn và chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân. Phải làm cho mỗi cán bộ, công chức thông suốt và nắm vững tinh thần nội dung các văn bản nói trên để tạo ra sự đồng tình, nhất trí cao trong nhận thức, hành động và tăng cường trách nhiệm của mình trong việc thực hiện Quy chế.

2. Phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức gắn liền với việc đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng ở cơ quan, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện chế độ thủ trưởng và phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể quần chúng. Dân chủ phải trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật; phát huy dân chủ đồng thời phải kiên quyết xử lý những hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm Hiến pháp, pháp luật và xâm phạm quyền tự do dân chủ của nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ ở cơ quan.

3. Phải gắn việc triển khai Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan với việc triển khai pháp lệnh cán bộ, công chức, Pháp lệnh chống tham nhũng, Pháp lệnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thực hiện các Pháp lệnh trên.

4. Việc triển khai thực hiện phải cụ thể, được chuẩn bị kỹ về nội dung, làm vững chắc, nghiêm túc và trở thành quy chế hoạt dộng thường xuyên của cơ quan, tránh hình thức; định kỳ có sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm qua từng bước thực hiện để triển khai tốt hơn.

1. UBND thành phố tổ chức hội nghị triển khai quán triệt Chỉ thị của Bộ Chính trị Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội, Nghị định của Chính phủ, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản có liên quan đến quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan đến Chủ tịch UBND các quận, huyện, Giám đốc các Sở (tương đương) trên địa bàn TPĐN. Dự kiến 01 ngày, trong khoảng thời gian từ ngày 10 đến ngày 20/12/1998.

2. Sau hội nghị quán triệt ở thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, Giám đốc các sở (tương đương) thuộc thành phố chủ trì phối hợp với UBMTTQVN, Liên đoàn Lao động và các đoàn thể cùng cấp (đối với quận, huyện), tổ chức công đoàn cùng cấp đối với sở (tương đương) tổ chức hội nghị triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong cơ quan đến lãnh đạo các phòng, ban.thuộc quận, huyện và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc sở (tương đương). Dự kiến 01 ngày, trong khoảng thời gian từ ngày 20 đến ngày 30/12/1998.

3. Chủ tịch UBND các quận, huyện, Giám đốc các sở (tương đương) chỉ đạo Trưởng các phòng, ban thuộc quận, huyện, Thủ trưởng cơ quan hành chính, sự nghiệp thuộc các sở (tương đương) phối hợp với tổ chức công đoàn cùng cấp để tổ chức hội nghị triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan cho tất cả cán bộ, công chức tại đơn vị mình. Dự kiến 01 ngày, trong khoảng thời gian từ ngày 01 đến ngày 10/01/1999.

1. Chủ tịch UBND các quận, huyện, Giám đốc các sở:

- Chịu trách nhiệm trước UBND thành phố trong việc chỉ đạo xây dựng kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan tại địa phương, cơ quan mình, ngành mình.

- Việc xây dựng kế hoạch triển khai phải đúng theo tiến độ thời gian quy định của UBND thành phố, đồng thời gởi kế hoạch nói trên về UBND thành phố (qua Ban Tổ chức chính quyền thành phố) chậm nhất là ngày 30/12/1998 để theo dõi.

- Chỉ đạo các cơ quan trực thuộc tổ chức phổ biến quán triệt nội dung Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan trong cán bộ, công chức và xây dựng hoặc bổ sùng các quy định của cơ quan mình để thực hiện Quy chế đó.

- Định kỳ 6 tháng, năm có sơ kết, tổng kết và báo cáo UBND thành phố (qua Ban Tổ chức chính quyền thành phố) kết quả triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan tại địa phương, cơ quan mình, nêu được những kinh nghiệm tót cũng như những khó khăn vướng mắc, tồn tại và những kiến nghị trong quá trình thực hiện để UBND thành phố chỉ đạo kịp thời và tổng hợp báo cáo lên Chính phủ.

2. Giám đốc Sở tư pháp chịu trách nhiệm:

- Nghiên cứu kỹ Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn có liên quan đến Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan để phổ biến tại hội nghị triển khai do UBND thành phố tổ chức và cung cấp các tài liệu nói trên cho UBND các quận, huyện, các sở (tương đương) thuộc UBND thành phố.

- Chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND thành phố rà soát, đề nghị điều chỉnh, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy định hiện hành của UBND thành phố, các quận, huyện, các sở (tương đương) có nội dung trái với Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan.

- Tham mưu, đề xuất với Hội đồng phổ biến và giáo dục pháp luật thành phố triển khai nội dung Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan tại các cơ quan Nhà nước thuộc thành phố.

3. Đề nghị Liên đoàn lao động thành phố phối hợp với Chánh Thanh tra thành phố tiến hành kiện toàn củng cố tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân ở các cơ quan hành chính, sự nghiệp của thành phố đúng theo quy định của Pháp lệnh Thanh tra.

4. Giám đốc Sỏ văn hóa-thông tin, Giám đốc Đài Phát thanh - Truyền hình thành phố theo chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan của thành phố và của Trung ương đóng trên địa bàn thành phố mở đợt tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về nội dung các văn bản của Đảng, Nhà nước và UBND thành phố có liên quan đến việc triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan bằng nhiều hình thức phù hợp.

5. Giám đốc Sở Tài chính-Vật giá chịu trách nhiệm hướng dẫn các quy định về quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán của ngành và công khai tài chính, quản lý tài sản đối với các quận, huyện và các cơ quan hành chính, sự nghiệp thuộc thành phố theo đúng quy định của Nhà nước và cơ quan quản lý cấp trên.

6. Trưởng Ban Tổ chức chính quyền thành phố có trách nhiệm:

- Giúp UBND thành phố triển khai kế hoạch thực hiện quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, kiểm tra, đôn đốc UBND các quận, huyện, các sô (tương đương) thuộc thành phố xây dựng kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan tại địa phương, cơ quan mình.

- Chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND thành phố tổng hợp tình hình triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan tại các quận, huyện, sở (tương đương) và báo cáo kết quả thực hiện với UBND thành phố, giúp UBND thành phố báo cáo việc triển khai thực hiện công tác này với HĐND thành phố, Chính phủ, Ban Tổ chức- Cán bộ Chính phủ theo quy định.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Tổ chức- Cán bộ các sở (tương đương), Phòng Tổ chức chính quyền các quận, huyện giúp Giám đốc sở (tương đương), Chủ tịch UBND các quận, huyện xây dựng kế hoạch triển khai, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp tình hình triển khai thực hiện Quy chế tại cơ quan, địa phương mình.

Trên đây là kế hoạch triển khai Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan của UBND TPĐN. Trong quá trình thực hiện sẽ có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên.