Quyết định 58/2026/QĐ-UBND Tuyên Quang quản lý bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa

1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2026.

2. Bãi bỏ toàn bộ các Quyết định sau:

3. Bãi bỏ số thứ tự 91 và số thứ tự 93 Mục VIII Phụ lục II Danh mục Quyết định ban hành kèm theo Quyết định số 764/QĐ-UBND 29 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về việc áp dụng các quyết định quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang trước sắp xếp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định trách nhiệm quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được cơ quan có thẩm quyền xếp hạng và các di tích trong Danh mục kiểm kê thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang (sau đây gọi tắt là di tích), di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc di tích và không thuộc di tích trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 90 Luật Di sản văn hoá số 45/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 84/2025/QH15, Luật số 112/2025/QH15.

2. Đối tượng áp dụng

1. Hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trên địa bàn tỉnh phải chấp hành nghiêm túc đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định tại Quy chế này và các quy định của pháp luật có liên quan.

2. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích. Kết hợp hài hòa giữa bảo tồn và phát triển du lịch, dịch vụ theo định hướng phát triển bền vững; không thương mại hóa, không làm biến dạng giá trị di tích.

3. Đảm bảo giữ gìn tối đa yếu tố gốc cấu thành di tích. Chỉ thực hiện các hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

4. Quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia là quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cộng đồng và cá nhân. Phát huy vai trò giám sát của cộng đồng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

5. Hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng tại các di tích phải tuân thủ quy định của pháp luật về tôn giáo và tín ngưỡng.

1. Di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc sở hữu toàn dân, sở hữu của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh do Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý toàn diện và hướng dẫn nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

2. Ủy ban nhân dân tỉnh phân công trách nhiệm quản lý di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia:

3. Trách nhiệm chính trong quản lý di tích được xác định theo phạm vi khu vực bảo vệ I của di tích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp khu vực bảo vệ I nằm trong địa giới hành chính của một đơn vị cấp xã thì đơn vị đó chịu trách nhiệm. Trường hợp khu vực bảo vệ I nằm trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì đơn vị có tỷ lệ diện tích khu vực bảo vệ I lớn nhất (tính theo diện tích được khoanh vùng) chịu trách nhiệm chính. Đồng thời, chủ trì xây dựng Quy chế phối hợp với các địa phương liên quan trong việc bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc cắm mốc giới khu vực bảo vệ di tích; lập hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với di tích theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa và pháp luật có liên quan.

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương được giao quản lý di tích tổ chức rà soát, lập bảng thống kê, cập nhật hiện vật, xây dựng cơ sở dữ liệu số tại di tích hằng năm để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và lưu vào hồ sơ khoa học xếp hạng di tích.

2. Chủ sở hữu di tích, người đại diện được giao quản lý di tích không tự ý đưa thêm, di dời, thay đổi hiện vật vào di tích khi chưa được sự đồng ý của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; chịu trách nhiệm khi xảy ra mất mát, thất lạc, hư hỏng hiện vật. Việc tiếp nhận, bổ sung hiện vật, linh vật, đồ thờ tự vào di tích thực hiện theo quy định hiện hành.

1. Nghiên cứu, sưu tầm, tư liệu hóa về giá trị di tích; ứng dụng khoa học, công nghệ vào việc phát huy giá trị di tích.

2. Tuyên truyền, giáo dục, quảng bá, trưng bày, phổ biến, giới thiệu về vai trò, ý nghĩa, giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, thẩm mỹ của di tích.

3. Hướng dẫn, thuyết minh phục vụ khách tham quan tại các điểm di tích.

4. Tổ chức hoặc liên doanh, liên kết tổ chức hoạt động du lịch, dịch vụ phục vụ công chúng tham quan, nghiên cứu, học tập tại di tích.

5. Phát triển sản phẩm, dịch vụ và tạo điều kiện để cộng đồng trên địa bàn có di tích tham gia phát triển sản phẩm, dịch vụ liên quan đến di tích.

6. Nghiên cứu, sưu tầm, trưng bày, giới thiệu tài liệu, hiện vật gắn với giá trị di tích.

7. Hoạt động văn hóa ở di tích; tổ chức các lễ hội, thực hành, trình diễn, giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể gắn với di tích.

8. Tăng cường kiểm tra, giám sát, ngăn chặn những hành vi ảnh hưởng đến cảnh quan, không gian, yếu tố gốc cấu thành di tích.

9. Báo cáo, đề xuất việc sửa chữa, tu bổ, tôn tạo, bảo quản di tích (khi di tích có dấu hiệu xuống cấp).

1. Hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích thực hiện theo quy định của Luật số 45/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 84/2025/QH15, Luật số 112/2025/QH15 và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành.

2. Tổ chức, người đại diện được giao quản lý, sử dụng di tích:

3. Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia xã hội hóa trong các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di tích.

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

2. Sở Tài chính

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh tổ chức tuyên truyền về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc bảo vệ và phát huy giá trị di tích; triển khai việc học tập, tìm hiểu, tham quan, nghiên cứu, chăm sóc và phát huy giá trị di tích trong hoạt động giáo dục ngoại khóa hằng năm tại các trường học trên địa bàn tỉnh; bảo đảm mỗi di tích có một trường học nhận chăm sóc và bảo vệ.

4. Sở Xây dựng

Tham gia ý kiến chủ trương đầu tư, thẩm định, phối hợp thẩm định các dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; tu sửa cấp thiết, tu sửa thường xuyên di tích; nhiệm vụ lập quy hoạch và quy hoạch di tích theo quy định của pháp luật.

5. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị được giao quản lý di tích trong việc thực hiện lập bản đồ khoanh vùng bảo vệ di tích; hướng dẫn thủ tục đất đai (kê khai, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) và bảo vệ môi trường di tích, đồng thời thẩm định nội dung về tác động môi trường tại các di tích, đảm bảo theo quy định của pháp luật; kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, môi trường tại di tích theo thẩm quyền.

6. Sở Dân tộc và Tôn giáo

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quản lý, hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động sinh hoạt tôn giáo, tín ngưỡng tại các di tích là cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn tỉnh.

7. Báo và phát thanh, truyền hình Tuyên Quang

Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá về mục đích, ý nghĩa của việc bảo vệ và phát huy giá trị của di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của công dân và toàn xã hội trong việc bảo vệ, tu bổ, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia.

8. Công an tỉnh

9. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý các trường hợp xâm hại di tích, vi phạm về quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích trên địa tỉnh theo quy định của pháp luật.

10. Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Quản lý, bảo vệ và khai thác phát huy giá trị văn hóa của di tích, toàn bộ các di sản văn hóa nằm trong khu vực di tích và các hoạt động tâm linh, tín ngưỡng diễn ra tại di tích; hướng dẫn, tạo điều kiện cho các tăng ni, phật tử, tín đồ, nhà tu hành và du khách đến hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng, tham quan, hưởng thụ các giá trị văn hóa theo đúng quy định của pháp luật.

2. Quản lý, hướng dẫn người hành lễ theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện khai báo tạm trú cho du khách đến nghỉ qua đêm; tuyên truyền giới thiệu nội dung di tích cho du khách, Nhân dân.

3. Hằng năm chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch thu chi tài chính, kế hoạch tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp di tích trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Chủ động thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm đến di tích, kịp thời báo cáo với các cơ quan chức năng khi phát hiện những hành vi xâm hại đến di tích.

5. Kêu gọi, khuyến khích và tạo điều kiện để các nhà hảo tâm, từ thiện, nhà đầu tư tự nguyện đóng góp công đức tôn tạo di tích theo quy định của pháp luật.

6. Thống kê, lưu trữ hồ sơ tài liệu, sử dụng tiền công đức, tài trợ theo quy định của pháp luật hiện hành.

7. Chủ trì, phối hợp tổ chức lễ hội truyền thống, hoạt động văn hóa, văn nghệ, du lịch tại di tích được giao quản lý; tổ chức hoặc phối hợp tổ chức hội thảo, tọa đàm, nghiên cứu, sưu tầm, tuyên truyền và phát huy giá trị của di tích.

8. Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được cấp có thẩm quyền giao.

1. Kinh phí đầu tư để tôn tạo, tu bổ, phục hồi những bộ phận cấu thành di tích gốc được đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.

2. Hằng năm, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các quy hoạch, kế hoạch, dự án về bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trên địa bàn toàn tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp xã cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách hỗ trợ và tổ chức huy động kinh phí từ các nguồn xã hội hóa để thực hiện công tác bảo vệ, vệ sinh môi trường, sửa chữa nhỏ di tích bảo đảm không phá vỡ những bộ phận cấu thành di tích gốc.

1. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Quy chế này.

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai thực hiện Quy chế này; báo cáo định kỳ, đột xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) theo quy định.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế cho phù hợp./.