Quyết định 5553/QĐ-UBND TP.HCM 2026 công bố Danh mục khu vực, địa điểm tiếp nhận, nhận chìm chất nạo vét

1.Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố định kỳ hàng năm rà soát đánh giá tình hình thực hiện (ưu, nhược điểm); đăng tải thông tin về nhu cầu tìm kiếm khu vực, địa điểm để tiếp nhận chất nạo vét trên địa bàn Thành phố trên trang thông tin điện tử Thành phố và tại trụ sở của Ủy ban nhân dân Thành phố hàng năm; cập nhật danh mục khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét, nhận chìm chất nạo vét trước ngày 15 tháng 5 hàng năm nếu có thay đổi khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét, nhận chìm chất nạo vét so với danh mục nêu trên; đề xuất giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo nhằm đảm bảo tính khả thi, hiệu quả.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan tiếp nhận, xem xét thẩm tra hồ sơ đề nghị chấp thuận địa điểm tiếp nhận vật chất nạo vét trên bờ và nhận chìm vật chất nạo vét ở biển phát sinh từ hoạt động nạo vét, duy tu vùng nước trước bến cảng, đường thủy nội địa trên địa bàn Thành phố; tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động nạo vét trong vùng nước đường thủy nội địa, đổ chất nạo vét theo quy định.

- Trong thời gian Bộ Xây dựng chưa ban hành tiêu chuẩn và các điều kiện cần thiết để tận dụng sản phẩm nạo vét vào mục đích san lấp, xây dựng theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 57/2024/NQ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ, có trách nhiệm xem xét báo cáo kết quả thí nghiệm thành phần, tính chất lý hóa của vật chất nạo vét do đơn vị đề nghị đổ vật chất nạo vét cung cấp, từ đó đánh giá khả năng tận thu vật chất nạo vét để phục vụ san lấp cho các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn Thành phố theo quy định.

2.Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Phối hợp với Sở Xây dựng, các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét chấp thuận khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét trên bờ, nhận chìm chất nạo vét ngoài biển theo quy định.

- Hướng dẫn, giải quyết thủ tục về môi trường đối với dự án nạo vét hoặc dự án đầu tư trong đó có hoạt động nạo vét (đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường, đăng ký môi trường) và thủ tục thu hồi khoáng sản; tổ chức công tác kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường, thu hồi khoáng sản theo thẩm quyền.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát hoạt động nạo vét trong vùng nước đường thủy nội địa, đổ chất nạo vét theo quy định.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố văn bản kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường sớm ban hành hướng dẫn kỹ thuật đánh giá, phân tích thành phần, hàm lượng, khối lượng khoáng sản đối với các dự án, công trình nạo vét trong vùng nước cảng biển, vùng nước đường thủy nội địa theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ để các địa phương có cơ sở thực hiện. Hoàn thành trước ngày 15 tháng 9 năm 2026.

3.Ban Quản lý các Khu chế xuất và Công nghiệp

- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét chấp thuận khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét thuộc thẩm quyền quản lý.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn và giải quyết các thủ tục về đầu tư, môi trường, xây dựng và các thủ tục khác có liên quan đối với địa điểm tiếp nhận chất nạo vét thuộc thẩm quyền quản lý.

4.Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thành phố

Theo dõi, giám sát hoạt động nạo vét, vận chuyển và tiếp nhận chất nạo vét (san lấp trên bờ hoặc nhận chìm ngoài biển) theo thẩm quyền quy định; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.

5.Ủy ban nhân dân các xã, phường

- Phối hợp với Sở Xây dựng triển khai đến các tổ chức, cá nhân thực hiện đăng ký nhu cầu tiếp nhận, đổ thải vật chất nạo vét; có ý kiến về sự phù hợp (về môi trường, quy hoạch, pháp lý khu đất, sự đồng thuận của người dân,...) của vị trí tiếp nhận, đổ thải vật chất nạo vét theo thẩm quyền quy định.

- Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vật chất nạo vét sau khi hoàn tất việc đổ thải vật chất nạo vét trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xử lý những vấn đề phát sinh về đất đai, xây dựng, môi trường, giao thông đối với các địa điểm tiếp nhận chất nạo vét và khu vực xung quanh địa điểm tiếp nhận trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền quy định.

- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường trong công tác kiểm tra hoạt động tiếp nhận chất nạo vét tại các địa điểm được chấp thuận trên địa bàn quản lý theo thẩm quyền quy định.

6.Cảng vụ hàng hải Thành phố Hồ Chí Minh

Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát hoạt động nạo vét, vận chuyển chất nạo vét trong vùng nước cảng biển theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quy định.

7.Đơn vị quản lý khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét

- Khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét phải bảo đảm các quy định của pháp luật về đất đai: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc quyết định, hợp đồng giao, cho thuê đất còn hiệu lực; về môi trường: Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc Giấy phép môi trường hoặc đăng ký môi trường được chấp thuận; về xây dựng (nếu có) gồm: Báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế kỹ thuật được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Giấy phép xây dựng và các thủ tục liên quan khác theo quy định của pháp luật; trong quá trình tiếp nhận chất nạo vét phải đảm bảo sử dụng đúng mục đích đề nghị, đúng vị trí, cao độ nền theo quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Phối hợp với đơn vị đổ chất nạo vét báo cáo cụ thể thông tin về cơ quan có thẩm quyền trước khi thực hiện công tác tiếp nhận chất nạo vét.

- Trong quá trình tiếp nhận chất nạo vét, nếu xảy ra sự cố về ô nhiễm môi trường thì phải dừng ngay hoạt động tiếp nhận chất nạo vét và có trách nhiệm thực hiện các biện pháp ứng phó, khắc phục sự cố, chịu trách nhiệm chi trả toàn bộ các chi phí khắc phục hậu quả nếu có. Quản lý và có biện pháp lưu giữ hoặc xử lý chất nạo vét đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường xung quanh.

- Chịu toàn bộ trách nhiệm nếu hoạt động tiếp nhận chất nạo vét làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

8.Đơn vị có nhu cầu đổ chất nạo vét, nhận chìm chất nạo vét

- Căn cứ danh mục tại Quyết định này, các tổ chức, doanh nghiệp có nhu cầu đổ chất nạo vét lựa chọn khu vực, địa điểm phù hợp với dự án, công trình của mình, có văn bản đề xuất tới Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để được chấp thuận trước khi triển khai thực hiện các thủ tục tiếp theo. Việc thi công, đổ chất nạo vét phải tuân thủ các quy định pháp luật về môi trường, an toàn hàng hải, xây dựng và các quy định có liên quan khác.

- Lập hồ sơ đăng ký đổ chất nạo vét trong đó xác định rõ thông tin vị trí đề nghị tiếp nhận (bản vẽ vị trí cụ thể, diện tích, tọa độ, hiện trạng, văn bản thỏa thuận với đơn vị quản lý địa điểm tiếp nhận...) khối lượng chất nạo vét, thời gian tiếp nhận, phương án thi công bãi chứa, phương án vận chuyển, kết quả phân tích chất nạo vét,... để xem xét sự phù hợp của chất nạo vét với nhu cầu của khu vực tiếp nhận và các hồ sơ, thủ tục theo quy định tại Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa, Thông tư số 28/2019/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định kỹ thuật đánh giá chất nạo vét và xác định khu vực nhận chìm chất nạo vét ở vùng biển Việt Nam và các quy định có liên quan; gửi hồ sơ về Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường để được xem xét, trình Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận trước khi triển khai thực hiện các thủ tục tiếp theo.

- Thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với khối lượng chất nạo vét phát sinh tại dự án dùng để san lấp, nhận chìm ở biển theo đúng quy định của pháp luật (thực hiện thủ tục đăng ký thu hồi khoáng sản và thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước theo quy định).

- Chỉ được thực hiện hoạt động nạo vét, vận chuyển và đổ chất nạo vét (san lấp hoặc nhận chìm ở biển) sau khi hoàn tất các thủ tục về môi trường, tài nguyên, khoáng sản, xây dựng và các thủ tục khác có liên quan theo đúng quy định của pháp luật.

- Phải dừng ngay hoạt động nạo vét, vận chuyển và đổ chất nạo vét (san lấp hoặc nhận chìm ở biển), chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp ứng phó, khắc phục sự cố, chi trả các chi phí khắc phục hậu quả nếu xảy ra sự cố về ô nhiễm môi trường, an toàn hàng hải, an toàn thi công.

- Sau khi kết thúc dự án, công trình chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao lại khu vực, địa điểm tiếp nhận chất nạo vét cho tổ chức, cá nhân được Ủy ban nhân dân Thành phố cho phép tiếp nhận để quản lý và có biện pháp lưu giữ hoặc xử lý chất nạo vét đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường xung quanh; trường hợp bàn giao cho tổ chức, cá nhân, chủ đầu tư báo cáo cho Ủy ban nhân dân Thành phố biết để quản lý theo quy định. Trường hợp chất nạo vét nhận chìm ở biển, sau khi hết thời gian nhận chìm chất nạo vét, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện nhận chìm, quan trắc, giám sát môi trường của dự án tới cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép nhận chìm ở biển và giao khu vực biển.