Quyết định 51/2004/QĐ-UB Về việc quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư trong nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

- Căn cứ Nghị định 51/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 1999 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10 và Nghị định 35/2002/NĐ-CP ngày 29/3/2002 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung danh mục A, B và C ban hành tại Phụ lục kèm theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP;

- Căn cứ Nghị định số 119/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 1999 của Chính phủ về một số chính sách và cơ chế tài chính khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học và công nghệ;

- Căn cứ Thông báo số 70-TB/TU ngày 19 tháng 9 năm 2000 của Thành ủy Đà Nẵng về kết luận của Ban Thường vụ Thành uỷ tại cuộc họp ngày 14 và 15 tháng 9 năm 2000;

- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư và Chánh văn phòng HĐND và UBND thành phố Đà Nẵng,

Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Đà Nẵng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Khoa học và Công nghệ, Cục Thuế thành phố Đà Nẵng, Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất hướng dẫn thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này được áp dụng từ ngày 01/4/2004 đến hết ngày 31/12/2010 và thay thế cho các Quyết định số 134/2000/QĐ-UB ngày 12/12/2000 v/v quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư và hỗ trợ sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quyết định số 136/2000/QĐ-UB ngày 14/12/2000 v/v ban hành một số chính sách ưu đãi đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quyết định số 115/2001/QĐ-UB ngày 19/7/2001 v/v bổ sung Quyết định số 134/2000/QĐ-UB ngày 12/12/2000 của UBND thành phố, Quyết định số 35/2002/QĐ-UB ngày 6/3/2002 của UBND thành phố v/v thực hiện một số ưu đãi đầu tư đối với các loại hình kinh doanh du lịch tại khu du lịch Bà Nà-Suối Mơ. Sau năm 2010, những dự án chưa được hưởng hết các ưu đãi theo quyết định này thì tiếp tục được hưởng cho thời gian ưu đãi còn lại.

1) Việc giải quyết các thủ tục đối với các dự án đầu tư trong nước đầu tư vào địa bàn thành phố có liên quan chủ trương đầu tư, địa điểm đầu tư, quy hoạch, giải phóng và bàn giao mặt bằng, hợp đồng thuê đất hoặc chuyển quyền sử dụng đất.v.v... được thực hiện theo cơ chế "một cửa" tại Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Đà Nẵng.

2) Việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư cho các nhà đầu tư trong nước đầu tư vào thành phố Đà Nẵng được thực hiện theo cơ chế "một cửa" tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không quá 05 ngày làm việc; thay đổi, bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không quá 03 ngày làm việc.

Thời gian cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư không quá 10 ngày làm việc.

3) Nhà đầu tư được miễn mọi chi phí có liên quan đến công tác giải quyết các thủ tục đầu tư ngoài việc nộp lệ phí đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Thành phố đảm bảo mặt bằng cần thiết, hợp lý phục vụ sản xuất kinh doanh cho các nhà đầu tư trong nước theo phương thức cho thuê hoặc chuyển quyền sử dụng đất.

1) Đối với các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp:

Thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng. Về kinh phí thực hiện bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng được xử lý như sau:

1.1) Thành phố hỗ trợ 100% chi phí giải phóng mặt bằng đối với dự án thuộc ngành nghề khuyến khích đầu tư hoặc có vốn thực hiện từ 30 tỷ đồng trở lên hoặc những dự án mà thành phố giao quyền sử dụng đất có thu tiền. Tuy nhiên nhà đầu tư phải tạm ứng trước 50% chi phí giải phóng mặt bằng và sẽ được hoàn trả lại ngay sau khi dự án đi vào hoạt động.

1.2) Thành phố hỗ trợ 50% và nhà đầu tư chịu 50% chi phí giải phóng mặt bằng đối với dự án không thuộc khoản 1.1, điểm 1 Điều này. Khoản chi phí do nhà đầu tư chịu nêu trên được ứng trước để thành phố thực hiện việc chi trả bồi thường thiệt hại.

1.3) Sở Xây dựng thẩm định trình UBND xem xét, phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng các dự án đầu tư (nếu có). Thời gian hoàn thành không quá 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ quy hoạch tổng mặt bằng của các tổ chức tư vấn thiết kế.

1.4) Sở Xây dựng chỉ đạo tổ chức cắm mốc, giao mốc cho Sở Tài nguyên- Môi trường và chủ dự án. Thời gian hoàn thành không quá 5 ngày làm việc, kể từ khi UBND thành phố ký quyết định phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng dự án.

1.5) Sở Tài nguyên-môi trường tiến hành các thủ tục giao đất và ký hợp đồng cho thuê đất đối với các chủ dự án được phê duyệt thuê đất. Thời gian hoàn thành không quá 3 ngày làm việc, kể từ khi Sở Xây dựng tổ chức cắm mốc, giao mốc mặt bằng dự án.

Sau thời gian một năm (12 tháng), kể từ ngày bàn giao mặt bằng mà nhà đầu tư không triển khai dự án thì thành phố sẽ thu hồi lại mặt bằng cho thuê và sẽ không hoàn trả các chi phí mà nhà đầu tư đã ứng trước để chi trả bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng.

1.6) Đối với các dự án đầu tư thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất thì các cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền và làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các chủ dự án không quá 10 ngày làm việc, kể từ giao mặt bằng cho chủ dự án.

2) Đối với các dự án đầu tư trong các khu công nghiệp do thành phố quản lý:

Công ty phát triển và khai thác hạ tầng khu công nghiệp Đà Nẵng ký hợp đồng cho thuê đất (hoặc chuyển quyền sử dụng đất), bàn giao mặt bằng cho các chủ dự án trong nước đầu tư vào các khu công nghiệp sau khi nhận được quyết định phê duyệt của UBND thành phố hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất.

Điều 4. Về tiền sử dụng đất: Trường hợp nhà đầu tư được giao quyền sử dụng đất có thu tiền để thực hiện dự án đầu tư, nếu nộp đủ tiền sử dụng đất trong vòng 60 ngày kể từ khi nhà đầu tư nhận được thông báo nộp tiền thì được giảm 10% tiền sử dụng đất phải nộp.

l) Các dự án đầu tư ở ngoài khu công nghiệp, đơn giá tiền thuê đất được tính bằng 0,5%/năm (các ngành sản xuất), 0,7%/năm (các ngành thương mại- dịch vụ) trên khung giá các loại đất do UBND thành phố ban hành Quy định giá các loại đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng tại Quyết định số 121/2003/QĐ-UB) ngày 24/7/2003. Đơn giá thuê đất tại các khu công nghiệp do thành phố quản lý được thực hiện theo Quyết định số 2427/QĐ-UB ngày 14/5/2001 về giá cho thuê đất trong khu công nghiệp Hòa Khánh; Quyết định số 6456/QĐ-UB ngày 23/10/2003 về việc Quy định giá đất để thu tiền, giao quyền sử dụng đất cho các doanh nghiệp tại khu công nghiệp-dịch vụ thuỷ sản Thọ Quang, quận Sơn Trà.

2) Nhà đầu tư trong nước đầu tư vào Đà Nẵng được áp dụng thời gian miễn tiền thuê đất như sau:

2.1) Tất cả các dự án đầu tư vào địa bàn thành phố Đà Nẵng đều được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản.

2.2) Đối với các ngành nghề khuyến khích theo Nghị định 35/2002/NĐ-CP ngày 29/3/2002 của Chính phủ và đối với các dự án kinh doanh du lịch biển, du lịch sinh thái, khu nghỉ mát, du lịch nghỉ dưỡng, kinh doanh khách sạn đạt tiêu chuẩn "3 sao" trở lên; kinh doanh tại khu du lịch Bà Nà-suối Mơ; các khu vui chơi giải trí; các ngành sản xuất-kinh doanh mang tính làng nghề truyền thống; các cơ sở sản xuất, kinh doanh di dời địa điểm theo chủ trương của thành phố:

2.2.1) Quận Hải Châu: 3 năm, kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành đưa dự án vào hoạt động.

2.2.2) Các quận: Thanh Khê, Sơn Trà (trừ khu công nghiệp Đà Nẵng, khu công nghiệp - dịch vụ thuỷ sản Thọ Quang), Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu (trừ khu công nghiệp Hòa Khánh, khu công nghiệp Liên Chiểu, thôn Hòa Vân - phường Hòa Hiệp), huyện Hòa Vang (trừ khu công nghiệp Hoà Cầm, 4 xã: Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên) : 11 năm, kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành đưa dự án vào hoạt động.

2.2.3) Các xã Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên thuộc huyện Hòa Vang và thôn Hòa Vân (phường Hòa Hiệp) thuộc quận Liên Chiểu: miễn tiền thuê đất trong suốt thời gian thực hiện dự án.

2.2.4) Các dự án đầu tư thuộc đối tượng quy định tại mục 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, khoản 2.2, điểm 2, Điều này có vốn thực hiện từ 30 tỷ đồng trở lên được miễn tiền thuê đất thêm 02 năm tiền thuê đất.

2.3) Đầu tư vào các ngành nghề khác:

2.3.1) Các quận: Thanh Khê, Sơn Trà (trừ khu công nghiệp Đà Nẵng, khu công nghiệp- dịch vụ thuỷ sản Thọ Quang), Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu (trừ khu công nghiệp Hòa Khánh, khu công nghiệp Liên Chiểu, thôn Hòa Vân- phường Hòa Hiệp), huyện Hòa Vang (trừ khu công nghiệp Hoà Cầm, 4 xã: Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên): 7 năm, kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành đưa dự án vào hoạt động.

2.3.2) Các xã Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên thuộc huyện Hòa Vang và thôn Hòa Vân (phường Hòa Hiệp) thuộc quận Liên Chiểu: 11 năm, kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành đưa dự án vào hoạt động.

2.3.3) Các dự án thuộc đối tượng quy định tại mục 2.3.1, 2.3.2, khoản 2.3, điểm 2, Điều này có vốn thực hiện từ 30 tỷ đồng trở lên được miễn tiền thuê đất thêm 01 năm.

3) Thời gian miễn, giảm tiền thuê đất tại các khu công nghiệp do thành phố quản lý thực hiện theo quy định của Chính phủ.

4) Tiền thuê đất được miễn, giảm tính theo đơn giá quy định điểm 1, Điều 5 bản Quy định này.

Các nhà đầu tư được bồi thường đầy đủ thiệt hại về tài sản bao gồm cả đất (nếu có) và các chế độ hỗ trợ khác khi phải di chuyển địa điểm theo chủ trương của UBND thành phố, đồng thời được xem xét hỗ trợ một phần tiền khai thác quỹ đất (nếu có) tại địa điểm bàn giao cho thành phố theo giá sử dụng đất nguyên trạng để bổ sung đầu tư tại địa điểm mới. Sở Tài chính đề xuất UBND quyết định hỗ trợ cho từng trường hợp cụ thể.

1) Đầu tư các ngành nghề khuyến khích theo Nghị định 164/2003/NĐ-CP ngày 22/12/2003 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và đối với các dự án kinh doanh du lịch biển, du lịch sinh thái, khu nghỉ mát, du lịch nghỉ dưỡng, kinh doanh khách sạn đạt tiêu chuẩn "3 sao" trở lên; kinh doanh tại khu du lịch Bà Nà-Suối Mơ; các khu vui chơi giải trí; các ngành sản xuất-kinh doanh mang tính làng nghề truyền thống; các cơ sở sản xuất, kinh doanh di dời địa điểm theo chủ trương của thành phố:

1.1) Quận Hải Châu : áp dụng thuế suất 20% trong thời gian 10 năm. Miễn thuế 02 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 03 năm tiếp theo.

Nếu các ngành nghề khuyến khích đầu tư nêu tại điểm 1, Điều này có các dự án đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đổi mới công nghệ, cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao năng lực sản xuất, thời gian được miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăng thêm, do đầu tư này mang lại: Miễn thuế 01 năm và giảm 50% số thuế phải nộp cho 04 năm tiếp theo.

1.2) Các quận: Thanh Khê, Sơn Trà (trừ khu công nghiệp Đà Nẵng, khu công nghiệp - dịch vụ thủy sản Thọ Quang), Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu (trừ khu công nghiệp Hòa Khánh, khu công nghiệp Liên Chiểu, thôn Hòa Vân - phường Hòa Hiệp), huyện Hòa Vang (trừ khu công nghiệp Hoà Cầm, 4 xã: Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên): Áp dụng thuế suất 15% trong thời gian 12 năm. Miễn thuế 03 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm tiếp theo.

Nếu các ngành nghề khuyến khích đầu tư nêu tại điểm 1, Điều này có các dự án đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đổi mới công nghệ, cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao năng lực sản xuất, thời gian được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăng thêm, do đầu tư này mang lại: Miễn thuế 03 năm và giảm 50% số thuế phải nộp cho 05 năm tiếp theo.

1.3) Các xã Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên thuộc huyện Hòa Vang và thôn Hòa Vân (phường Hòa Hiệp) thuộc quân Liên Chiểu: Áp dụng thuế suất 10% trong thời gian 15 năm. Miễn thuế 04 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm tiếp theo.

Nếu các ngành nghề khuyến khích đầu tư nêu tại điểm 1, Điều này có các dự án đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đổi mới công nghệ, cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao năng lực sản xuất, thời gian được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăng thêm, do đầu tư này mang lại: Miễn thuế 04 năm và giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm tiếp theo.

1.4) Dự án đầu tư thuộc đối tượng quy định tại khoản 1.1, 1.2, 1.3, điểm 1, Điều này có vốn thực hiện từ 30 tỷ đồng trở lên được miễn thêm 02 năm thuế thu nhập doanh nghiệp.

2) Đầu tư vào các ngành nghề khác:

2.1) Các quận: Thanh Khê, Sơn Trà (trừ khu công nghiệp Đà Nẵng, khu công nghiệp - dịch vụ thuỷ sản Thọ Quang), Ngũ Hành Sơn, Liên Chiểu (trừ khu công nghiệp Hòa Khánh, khu công nghiệp Liên Chiểu, thôn Hòa Vân - phường Hoà Hiệp), huyện Hòa Vang (trừ khu công nghiệp Hoà Cầm, 4 xã Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên): Áp dụng thuế suất 20% trong thời gian 10 năm. Miễn thuế 02 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 06 năm tiếp theo.

2.2) Các xã Hòa Ninh, Hòa Phú, Hòa Bắc, Hòa Liên thuộc huyện Hòa Vang và thôn Hòa Vân (phường Hòa Hiệp) thuộc quận Liên Chiểu. Áp dụng thuế suất 15% trong thời gian 12 năm. Miễn thuế 02 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 08 năm tiếp theo.

2.3) Dự án đầu tư thuộc đối tượng quy định tại khoản 2.1, 2.2, điểm 2, Điều này có vốn thực hiện từ 30 tỷ đồng trở lên được miễn thêm 01 năm thuế thu nhập doanh nghiệp.

3) Sau thời gian được hưởng thuế suất ưu đãi quy định tại điểm 1,2 Điều này, các nhà đầu tư phải nộp mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 28%.

Những doanh nghiệp nhà nước do thành phố quản lý có số thuế thu nhập doanh nghiệp thực nộp vào ngân sách năm sau cao hơn năm trước (không tính thuế nợ đọng) thì được cấp hỗ trợ 50% số thực nộp cao hơn để đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Tổ chức và cán bộ công chức có thành tích trong việc thực hiện các quy định của Quyết định này được khen thưởng theo quy định chung của Nhà nước. Ngược lại, nếu có hành vi sách nhiễu, gây phiền hà cho các nhà đầu tư thì tùy tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại vật chất thì phải chịu trách nhiệm bồi thường phần thiệt hại đã gây ra.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan và UBND các quận, huyện hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc thực hiện Quy định này. Định kỳ 6 tháng 01 lần, Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện sơ kết và báo cáo UBND thành phố tình hình thực hiện và những vấn đề mới phát sinh cần xử lý.