Quyết định 493-QĐ/TW

a) Nghiên cứu, tham mưu xây dựng, cụ thể hoá đường lối, chủ trương của Đảng về công tác dân vận của Đảng; xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; công tác dân tộc, tôn giáo; vận động các giai cấp, các tầng lớp Nhân dân và người Việt Nam ở nước ngoài. Chuẩn bị nghị quyết đại hội, các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, kết luận, quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về các lĩnh vực nêu trên.

b) Nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn về công tác dân vận; nắm tình hình, tâm tư, nguyện vọng, lợi ích, kiến nghị và những vấn đề phát sinh của Nhân dân, nhất là những vấn đề liên quan đến các chủ trương, quyết sách lớn của Đảng, Nhà nước; tổng hợp, phân tích, dự báo và kịp thời tham mưu Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đề xuất các chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo xử lý những vấn đề phức tạp, nhạy cảm phát sinh trong Nhân dân. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương trong tham mưu, định hướng chính trị, tư tưởng đối với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

c) Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với Nhân dân và đại đoàn kết toàn dân tộc.

d) Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất chủ trương, chính sách của Đảng về công tác dân tộc, tôn giáo và định hướng công tác vận động đồng bào dân tộc, tôn giáo, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan về công tác dân vận do Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao.

a) Chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, phát huy tinh thần tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, tôn trọng và giúp nhau cùng phát triển; vận động Nhân dân, đồng bào các tôn giáo thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; bảo tồn, phát huy các giá trị văn hoá, đạo đức tốt đẹp và nguồn lực của các dân tộc, tôn giáo cho sự nghiệp phát triển đất nước; phối hợp với các cơ quan có liên quan và cấp uỷ địa phương giải quyết những vấn đề phát sinh trong lĩnh vực công tác dân tộc, tôn giáo.

b) Chủ trì tham mưu Bộ Chính trị ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị; hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội và Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh.

c) Chủ trì hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác dân vận, phối hợp với các cơ quan có liên quan bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ phụ trách công tác dân vận của các cấp uỷ trực thuộc Trung ương.

d) Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực hiện dân chủ ở cơ sở; công tác dân vận của các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng; công tác dân tộc, tôn giáo; Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

đ) Chủ trì hoặc phối hợp với các cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp và các tổ chức trong hệ thống chính trị tham mưu, triển khai công tác tuyên truyền về nhân quyền, dân chủ, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài. Thực hiện dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân theo phân công của cấp có thẩm quyền.

e) Chủ trì hoặc tham gia thẩm định theo phân công đối với các đề án, dự thảo văn bản trực tiếp thuộc lĩnh vực công tác dân vận của Đảng, dân chủ, đại đoàn kết toàn dân tộc, dân tộc, tôn giáo và công tác vận động Nhân dân trước khi trình cấp có thẩm quyền.

g) Tham gia thẩm định, đánh giá tác động về công tác dân vận đối với những đề án thuộc các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại có liên quan đến công tác dân vận có tính chất phức tạp, nhạy cảm, Nhân dân quan tâm, liên quan đến quyền, lợi ích chính đáng của người dân khi nhận được yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

h) Tham gia ý kiến với các tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương về lĩnh vực dân vận; về đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận của Đảng.

a) Lãnh đạo, chỉ đạo, ban hành nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, quản lý biên chế, công tác cán bộ, công tác bảo vệ chính trị nội bộ và chính sách cán bộ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng ở Trung ương do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng uỷ theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.

b) Phân công công tác đối với các đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ; Uỷ viên Ban Thường vụ Đảng uỷ; Thường trực Đảng uỷ; kiểm tra, giám sát công tác cán bộ của các cấp uỷ, cơ quan trực thuộc. Báo cáo cấp có thẩm quyền về công tác cán bộ thuộc thẩm quyền của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

c) Cụ thể hoá chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc và các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Đảng uỷ phù hợp với tình hình thực tế theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.

d) Chỉ đạo đại hội, cho ý kiến nội dung văn kiện và phê duyệt phương án nhân sự đại hội các tổ chức đảng trực thuộc, đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.

a) Đề xuất chương trình công tác của Bộ Chính trị, Ban Bí thư có liên quan đến nhiệm vụ của Đảng uỷ, của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội. Báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị, Ban Bí thư về những vấn đề vượt thẩm quyền hoặc khó khăn, phức tạp, nhạy cảm liên quan đến công tác dân vận, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ.

b) Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị: Triển khai các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, kết luận, kế hoạch, chương trình đã được Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng uỷ quyết định hoặc cho chủ trương về đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng; tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện quyền làm chủ, thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; thực hiện giám sát và phản biện xã hội; tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước; thực hiện hoạt động đối ngoại Nhân dân.

c) Lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức thực hiện theo chủ trương, định hướng của Trung ương và Đảng uỷ về Đề án Đại hội toàn quốc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội; lãnh đạo, chỉ đạo đại hội hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ. Lãnh đạo, chỉ đạo sửa đổi luật, điều lệ, hướng dẫn thực hiện điều lệ, các nghị quyết liên tịch; dự thảo các văn kiện Đại hội, chương trình hành động thực hiện nghị quyết Đại hội toàn quốc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại hội các tổ chức chính trị-xã hội, đại hội hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ; các cuộc vận động, phong trào có tính toàn dân, toàn diện, toàn quốc; chương trình kiểm tra, giám sát và phản biện xã hội hằng năm; ra lời kêu gọi, tuyên bố (khi cần thiết) đối với những vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; lãnh đạo hiệp thương bầu cử đại biểu Quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp theo chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nội dung quan trọng khác theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền theo quy định.

d) Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ và quản lý cán bộ:

- Tổ chức thực hiện chủ trương, giải pháp về sắp xếp tổ chức bộ máy và chính sách cán bộ thuộc thẩm quyền.

- Tổ chức thực hiện chủ trương, quy định, nhiệm vụ, giải pháp của Trung ương, Ban Thường vụ Đảng uỷ về quản lý biên chế và trực tiếp quản lý biên chế của Cơ quan Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các cơ quan Trung ương tổ chức chính trị-xã hội, các cơ quan Trung ương hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, Cơ quan Đảng uỷ Dân vận, Mặt trận và các đoàn thể Trung ương theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.

- Quyết định về cán bộ và công tác cán bộ đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo phân cấp quản lý cán bộ.

- Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy định; việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng định kỳ hoặc khi có yêu cầu theo quy định đối với tập thể, cá nhân theo thẩm quyền được phân cấp.

- Tham gia ý kiến về quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử đối với nhân sự thuộc diện Trung ương quản lý theo quy định của Đảng.

- Đề nghị hoặc cho ý kiến việc xét tặng các danh hiệu cao quý của Đảng, Nhà nước theo quy định.

đ) Chỉ đạo chuẩn bị nội dung, chương trình, báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết, kết luận trình hội nghị Đảng uỷ về những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đảng uỷ quy định tại Điều 2 Quy định này. Chủ động đề xuất những vấn đề lớn, quan trọng thuộc thẩm quyền của Đảng uỷ để Đảng uỷ xem xét, quyết định.

e) Lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách hành chính, cắt giảm thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số; quản lý, kết nối, khai thác hiệu quả dữ liệu về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ và trong phạm vi, lĩnh vực lãnh đạo, quản lý.

g) Thực hiện nhiệm vụ khác do Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng uỷ phân cấp.

Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng uỷ thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ đã uỷ quyền. Tập thể Thường trực Đảng uỷ chịu trách nhiệm và báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ được uỷ quyền tại phiên họp gần nhất của Đảng uỷ.

a) Thực hiện, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Trung ương về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu các cấp, thực hiện chuẩn mực đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong giai đoạn mới.

b) Quyết định về cán bộ và công tác cán bộ, cán bộ chuyên trách thuộc các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng uỷ theo phân cấp quản lý cán bộ.

c) Công tác bảo vệ chính trị nội bộ; quyết định thẩm tra, xác minh, kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với cán bộ, đảng viên theo thẩm quyền.

d) Xem xét, quyết định phê duyệt quy hoạch, giới thiệu ứng cử và chỉ định, chuẩn y đối với các chức danh uỷ viên ban chấp hành, uỷ viên ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, uỷ viên uỷ ban kiểm tra các đảng uỷ trực thuộc theo phân cấp quản lý cán bộ.

đ) Quyết định tặng Huy hiệu Đảng và khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng và quy định, hướng dẫn của Trung ương.

e) Công tác học tập, nghiên cứu lý luận chính trị, tổng kết thực tiễn; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch.

g) Công tác kiểm tra, giám sát; tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng, đảng viên.

h) Đổi mới công tác dân vận, thực hiện dân chủ ở cơ sở; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân trong phạm vi lãnh đạo.

i) Thực hiện nhiệm vụ khác do Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng uỷ uỷ quyền.

Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng uỷ thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ đã uỷ quyền. Tập thể các đồng chí, gồm: Bí thư, các Phó Bí thư Đảng uỷ, các Uỷ viên Ban Thường vụ Đảng uỷ là trưởng cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Đảng uỷ báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ được uỷ quyền tại phiên họp gần nhất của Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng uỷ.

a) Đảng uỷ được lập 4 cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, gồm: Văn phòng; Ban Tổ chức; Ban Tuyên giáo; Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra và thành lập mới 3 cơ quan chuyên trách tham mưu về công tác dân vận, gồm: Ban Dân vận các cơ quan nhà nước; Ban Dân tộc và Tôn giáo; Ban Đoàn thể nhân dân.

Trưởng, phó các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Đảng uỷ là cán bộ chuyên trách, mỗi cơ quan bố trí không quá 3 Phó Trưởng Ban chuyên trách. Trước mắt, trong quá trình sắp xếp bộ máy, số lượng Phó Trưởng Ban chuyên trách các cơ quan tham mưu, giúp việc có thể bố trí nhiều hơn, nhưng chậm nhất đến năm 2030 phải bảo đảm đúng số lượng quy định.

Ban Thường vụ Đảng uỷ xem xét, quyết định bố trí cơ quan tham mưu, giúp việc chuyên trách tổ chức Đoàn Thanh niên cùng cấp.

b) Tổng số cán bộ chuyên trách các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc (kể cả Đoàn Thanh niên) do Ban Thường vụ Đảng uỷ quyết định trong tổng biên chế được giao.

c) Cơ quan Đảng uỷ gồm các đồng chí Phó Bí thư Thường trực, Phó Bí thư Đảng uỷ chuyên trách, cán bộ, công chức, người lao động ở các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Đảng uỷ và cơ quan Đoàn Thanh niên. Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Đảng uỷ làm Bí thư Đảng uỷ, thủ trưởng cơ quan Đảng uỷ, chủ tài khoản của Đảng uỷ; các đồng chí Phó Bí thư Đảng uỷ chuyên trách là phó thủ trưởng cơ quan Đảng uỷ. Cơ quan Đảng uỷ trực tiếp quản lý hành chính, điều phối hoạt động các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Đảng uỷ; thực hiện quy trình công tác cán bộ; nghiên cứu khoa học, quản lý nội bộ đối với cán bộ, công chức, người lao động chuyên trách công tác đảng và cơ quan Đoàn Thanh niên theo phân công, phân cấp; được sử dụng kinh phí, con dấu của Đảng uỷ trong hoạt động.

d) Đảng bộ cơ quan Đảng uỷ (gồm tổ chức đảng và đảng viên công tác ở các cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng uỷ và cơ quan Đoàn Thanh niên) trực thuộc Đảng uỷ Dân vận, Mặt trận và các đoàn thể Trung ương, bố trí 1 đồng chí Phó Bí thư chuyên trách Đảng uỷ (là Uỷ viên Trung ương Đảng nếu có) làm Bí thư; 1 đồng chí Phó Bí thư chuyên trách Đảng uỷ Dân vận, Mặt trận và các đoàn thể Trung ương làm Phó Bí thư Đảng uỷ cơ quan; số lượng, cơ cấu của Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng uỷ cơ quan thực hiện theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.

a) Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

b) Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định. Kịp thời báo cáo, xin ý kiến những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, đột xuất phát sinh hoặc những vấn đề vượt thẩm quyền.

a) Thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng của các cơ quan tham mưu, giúp việc của Ban Chấp hành Trung ương Đảng theo quy định.

b) Phối hợp với các đảng uỷ trực thuộc Trung ương, đơn vị của Đảng ở Trung ương về công tác cán bộ và thực hiện các nhiệm vụ liên quan theo quy định.

c) Phối hợp với các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị của Đảng ở Trung ương, các đảng uỷ trực thuộc Trung ương, tỉnh uỷ, thành uỷ và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong nghiên cứu, tham mưu, hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; nghiên cứu, tổng hợp nắm tình hình Nhân dân để cung cấp thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và giải quyết những vấn đề liên quan đến công tác dân vận theo thẩm quyền; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị.

d) Phối hợp với các tỉnh uỷ, thành uỷ để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

a) Đảng uỷ mà trực tiếp, thường xuyên là Ban Thường vụ, tập thể Thường trực Đảng uỷ lãnh đạo, chỉ đạo các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc và các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc theo quy định, hướng dẫn của Trung ương.

b) Các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc và các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Đảng uỷ chịu trách nhiệm trước Đảng uỷ, Ban Thường vụ, tập thể Thường trực Đảng uỷ về thực hiện nhiệm vụ được giao và những quyết định của mình. Thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo theo quy định. Kịp thời giải quyết những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, đột xuất phát sinh theo thẩm quyền.