Quyết định 3093/QĐ-UBND Phú Thọ 2026 phê duyệt Nhiệm vụ và dự toán kinh phí Quy hoạch chung đô thị Đà Bắc

Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Đà Bắc, tỉnh Phú Thọ đến năm 2050, tỷ lệ 1/5.000, với những nội dung sau:

1. Tên đồ án: Quy hoạch chung đô thị Đà Bắc, tỉnh Phú Thọ đến năm 2050, tỷ lệ 1/5.000.

2. Đơn vị tổ chức lập quy hoạch: UBND xã Đà Bắc.

3. Đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch: Công ty Cổ phần quy hoạch, kiến trúc Hòa Bình.

4. Phạm vi ranh giới, quy mô và thời hạn lập quy hoạch

a) Phạm vi ranh giới lập quy hoạch:

- Phía Bắc: Giáp xã Yên Sơn;

- Phía Đông : Giáp phường Tân Hòa;

- Phía Tây: Giáp xã Cao Sơn;

- Phía Nam: Giáp xã Tiền Phong và phường Thống Nhất.

b) Quy mô lập quy hoạch: Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch thuộc địa giới hành chính toàn xã Đà Bắc, tỉnh Phú Thọ. Diện tích khoảng 13.680 ha.

c) Thời hạn quy hoạch chung đô thị Đà Bắc, tỉnh Phú Thọ: Đến năm 2050.

5. Quan điểm, mục tiêu quy hoạch

a) Quan điểm: Việc lập Quy hoạch chung đô thị Đà Bắc đến năm 2045 nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo hướng nhanh, bền vững, gắn với bảo vệ môi trường; phát triển đô thị hiện đại, đồng bộ với xây dựng nông thôn mới, đồng thời bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, khai thác hiệu quả tiềm năng địa phương. Tổ chức không gian quy hoạch hợp lý trên cơ sở hiện trạng và định hướng sử dụng đất; bố trí các khu chức năng đồng bộ, gắn với hệ thống hạ tầng và các trục, hành lang phát triển.

b) Mục tiêu quy hoạch: Cụ thể hóa các chủ trương của Trung ương và tỉnh Phú Thọ về phát triển đô thị, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 -2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các chương trình phát triển đô thị, nhà ở. Xây dựng xã Đà Bắc trở thành đô thị hạt nhân, trung tâm phát triển kinh tế - xã hội của khu vực, phù hợp với định hướng phát triển hệ thống đô thị toàn tỉnh. Khai thác, sử dụng hiệu quả đất đai, hạ tầng và tài nguyên; tổ chức không gian đô thị hợp lý, đá p ứng yêu cầu phát triển dân cư, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững. Xác định các dự án trọng điểm tạo động lực phát triển, làm cơ sở lập quy hoạch chi tiết và triển khai đầu tư xây dựng theo quy

hoạch.

6. Tính chất, vai trò, chức năng khu vực lập quy hoạch

a) Tính chất: Là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục của khu vực; giữ vai trò đô thị hạt nhân, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng Đà Bắc. Đồng thời là khu vực có vị trí quan trọng về giao thương trên hành lang Hòa Bình - Mộc Châu và có ý nghĩa về an ninh, quốc phòng.

b) Vai trò: Theo định hướng Quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng huyện và Chương trình phát triển đô thị tỉnh Phú Thọ: Xã Đà Bắc là trung tâm hành chính, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học kỹ thuật, có vị trí chính trị quan trọng của khu vực Đà Bắc; là khu vực có vai trò quan trọng về giao thương trên hành lang cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu, trên cơ sở phát huy, gìn giữ các giá trị văn hóa và bảo tồn cảnh quan thiên nhiên.

c) Chức năng: Khu vực đô thị Đà Bắc có chức năng là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục của khu vực Đà Bắc; Đô thị hạt nhân, đóng vai trò động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của toàn khu vực; Đầu mối giao thương quan trọng trên hành lang Hòa Bình - Mộc Châu và là khu vực có ý nghĩa về an ninh, quốc phòng.

7. Dự kiến các chỉ tiêu cơ bản áp dụng trong đồ án về quy mô dân số, nhu cầu sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật

a) Dự báo quy mô dân số:

- Dân số năm 2025 toàn xã là 20.009 người.

- Dự báo quy mô dân số lập quy hoạch đến năm 2050 khoảng 70.000 người. (Quy mô dân số cụ thể sẽ được xác định cụ thể trong quá trình lập đồ án).

b) Các chỉ tiêu về kinh tế - kỹ thuật: Các chỉ tiêu về đất đai, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật chủ yếu trong khu vực quy hoạch: Được áp dụng cụ thể trong quá trình lập đồ án quy hoạch đảm bảo phù hợp theo các quy định của QCVN 01:2021/BXD “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng”; QCVN 07:2023/BXD “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật” và tiêu chuẩn hiện hành.

8. Các yêu cầu cần nghiên cứu đối với các nội dung quy hoạch

8.1. Yêu cầu về mức độ khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu, đánh giá hiện trạng

a) Yêu cầu về điều tra khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu

- Các tài liệu, số liệu về hiện trạng khu vực lập quy hoạch khi thu thập, điều tra khảo sát hiện trạng làm cơ sở lập đồ án quy hoạch chung đô thị cần đảm bảo cập nhật số liệu mới nhất để phân tích, đánh giá đúng và đầy đủ các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, dự báo nhu cầu phát triển, quy mô của đồ án.

- Các tài liệu, số liệu được thu thập từ nguồn đáng tin cậy.

b) Yêu cầu về đánh giá hiện trạng:

- Đánh giá đúng và đầy đủ các điều kiện tự nhiên (địa hình, địa chất, thủy văn, tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu...).

- Điều tra, đánh giá hiện trạng dân cư, đất đai và sự biến động về dân số trong vùng lập quy hoạch.

- Đánh giá về hiện trạng sử dụng đất và quản lý đất đai; hiện trạng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi quy hoạch và các vùng có liên quan.

- Điều tra, đánh giá hiện trạng các chương trình, dự án đầu tư phát triển đối với vùng lập quy hoạch.

- Đánh giá công tác quản lý thực hiện các quy hoạch, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trên địa bàn xã

8.2. Yêu cầu nghiên cứu về các nội dung của quy hoạch chung đô thị

a) Đánh giá tổng quát về thực trạng và tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội:

- Dự báo quy mô dân số, lao động đến năm 2050.

- Dự báo loại hình, tính chất kinh tế chủ đạo như: Dịch vụ thương mại, dịch vụ logistics, du lịch sinh thái kết hợp du lịch văn hóa Mường, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp chế biến và công nghiệp phụ trợ; Định hướng phát triển trung tâm đô thị; quy mô sản xuất, sản phẩm chủ đạo, khả năng thị trường định hướng giải quyết đầu ra.

- Xác định tiềm năng đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất phục vụ dân cư, công trình hạ tầng và sản xuất .

- Xác định quy mô đất xây dựng cho từng loại công trình công cộng, dịch vụ cấp xã, thôn, bản; quy mô và chỉ tiêu đất ở cho từng điểm dân cư.

b) Các yếu tố tác động đến phát triển không gian:

- Xác định nguyên tắc, yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đối với từng khu chức năng, trục đường chính, không gian mở, điểm nhấn, khu trung tâm.

- Xác định các yếu tố tác động của vùng xung quanh ảnh hưởng đến phát triển không gian trên địa bàn xã.

c) Rà soát, đánh giá các dự án còn hiệu lực: Trong quá trình lập quy hoạch chung, cần rà soát, đánh giá các dự án còn hiệu lực trên địa bàn xã (nếu có).

d) Tổ chức không gian tổng thể toàn xã, tổ chức, phân bố các khu chức năng; hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng phục vụ sản xuất:

- Định hướng tổ chức không gian trung tâm, khu dân cư mới, cải tạo đô thị cũ và đô thị mới; Xác định quy mô dân số, tính chất, nhu c ầu đất ở cho từng khu

dân cư mới và thôn, bản.

- Hệ thống công trình công cộng, dịch vụ: Xác định vị trí, quy mô, định hướng kiến trúc cho các công trình công cộng, dịch vụ cấp đô thị.

- Định hướng tổ chức không gian quy hoạch kiến trúc khu dân cư mới; xác định các chỉ tiêu quy hoạch, định hướng kiến trúc cho từng loại hình ở phù hợp với đặc điểm của địa phương.

- Định hướng tổ chức các khu vực sản xuất và phục vụ sản xuất công nghiệp tập trung, làng nghề, khu vực sản xuất và phục vụ sản xuất nông nghiệp.

- Định hướng tổ chức kết hợp các khu chức năng khác trên địa bàn đô thị tuân thủ quy hoạch cấp trên, quy hoạch ngành, khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế (nếu có).

e) Quy hoạch sử dụng đất:

- Định hướng sử dụng đất đai trong quy hoạch đô thị Đà Bắc cần phân tích đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp quy hoạch sử dụng đất, hoạch sử dụng đất, chỉ tiêu sử dụng đất.

- Xác định diện tích đất cho nhu cầu phát triển theo các giai đoạn và các thông số kỹ thuật chính cho từng loại đất, cụ thể: Đất dân dụng, đất ngoài dân dụng, đất nông nghiệp và chức năng khác.

- Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất theo Mục 3 - Phụ lục I của Thông tư số 16/2025/TT-BXD ngày 30/06/2025; Sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 43/2025/TT-BXD ngày 09/12/2025 của Bộ Xây dựng.

f) Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật:

- Định hướng quy hoạch xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi đô thị.

- Xác định khung hạ tầng phục vụ sản xuất như: Đường nội đồng, kênh mương thủy lợi.

- Xác định vị trí, quy mô cho các công trình hạ tầng kỹ thuật gồm: Đường trục chính đô thị, đường khu vực, cao độ nền, cấp điện, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải và nghĩa trang.

- Đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp.

9. Các yêu cầu về hồ sơ, sản phẩm quy hoạch

9.1. Hồ sơ sản phẩm Thành phần và nội dung hồ sơ đồ án Quy hoạch chung thực hiện theo quy định tại Thông tư số 16/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 và thông tư 43/2025/TT- BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 16/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn

Điều 2. Tổ chức thực hiện

- Đơn vị tư vấn lập quy hoạch: Lựa chọn theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: UBND xã Đà Bắc.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành của tỉnh.

- Cơ quan thẩm định đồ án quy hoạch: Sở Xây dựng Phú Thọ.

- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Phú Thọ.

- Thời gian thực hiện lập quy hoạch: Không quá 09 tháng kể từ ngày lựa chọn được đơn vị tư vấn lập quy hoạch.

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường; Chủ tịch UBND xã Đà Bắc và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thực hiện./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vũ Việt Văn