Quyết định 3044/QĐ-UBND Phú Thọ 2026 phê duyệt Nhiệm vụ và dự toán kinh phí Quy hoạch chung đô thị Yên Thủy

Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Yên Thủy, tỉnh Phú Thọ đến năm 2050, tỷ lệ 1/5.000, với những nội dung như sau:

1. Tên đồ án: Quy hoạch chung đô thị Yên Thủy, tỉnh Phú Thọ đến năm 2050, tỷ lệ 1/5.000.

2. Đơn vị tổ chức lập quy hoạch: UBND xã Yên Thủy.

3. Đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch: Công ty Cổ phần kiến trúc Hồng Đà.

4. Phạm vi ranh giới, quy mô và thời hạn lập quy hoạch

a) Phạm vi ranh giới lập quy hoạch:

- Phía Bắc: Giáp xã Lạc Lương, tỉnh Phú Thọ.

- Phía Nam: Giáp xã Cúc Phương, tỉnh Ninh Bình.

- Phía Đông : Giáp xã Yên Trị, tỉnh Phú Thọ.

- Phía Tây: Giáp xã Đại Đồng, tỉnh Phú Thọ.

b) Quy mô lập quy hoạch: Khu vực nghiên cứu lập quy hoạch thuộc địa giới hành chính toàn xã Yên Thủy, tỉnh Phú Thọ. Diện tích khoảng 7.597 ha.

c) Thời hạn quy hoạch chung đô thị Yên Thủy, tỉnh Phú Thọ: Đến năm 2050.

5. Quan điểm, mục tiêu quy hoạch

a) Quan điểm: Cụ thể hoá Quy hoạch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Chương trình phát triển đô thị tỉnh Phú Thọ đến năm

2030. Xây dựng phương án quy hoạch mang tính tổng thể, phù hợp với chiến lược phát triển của địa phương trong thời kỳ mới; Quy hoạch sử dụng đất, định hướng phát triển không gian, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật đáp ứng tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới, hướng tới hoàn thiện tiêu chí đô thị loại III; Khớp nối các dự án, quy hoạch đã và đang triển khai thực hiện.

b) Mục tiêu quy hoạch: Quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng trên địa bàn theo hướng đồng bộ, phát triển có sự chọn lọc và kế thừa hệ thống cơ sở hạ tầng hiện tại. Đề xuất những đầu tư xây dựng đồng bộ, xác định các dự án đầu tư chủ yếu có ý nghĩa tạo động lực và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên. Làm cơ sở để chính quyền địa phương và các tổ chức, đơn vị triển khai lập các dự án đầu tư xây

dựng; là công cụ pháp lý để chính quyền các cấp quản lý, kiểm soát các hoạt động đầu tư xây dựng và sự phát triển theo quy hoạch được duyệt.

6. Tính chất, vai trò, chức năng khu vực lập quy hoạch

a) Tính chất: Xã Yên Thủy được định hướng phát triển thành đô thị loại III, là trung tâm vùng phía Nam tỉnh Phú Thọ. Là đô thị phát triển đa ngành: Tập trung phát triển dịch vụ thương mại, logistics, du lịch sinh thái kết hợp du lịch văn hóa Mường, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp chế biến và công nghiệp phụ trợ.

b) Vai trò: Xã Yên Thủy đóng vai trò là cửa ngõ chiến lược phía Nam của tỉnh Phú Thọ, giúp kết nối giao thương kinh tế, chính trị, xã hội trực tiếp giữa tỉnh Phú Thọ với vùng Bắc Trung Bộ và vùng Đồng bằng Bắc Bộ. Nằm trên hành lang kinh tế Bắc - Nam và vành đai sinh thái của tỉnh, đồng thời là điểm kết nối của hai trục phát triển lớn là “trục kinh tế phía Nam” và “trục kinh tế sinh thái” theo phương án tổ chức lãnh thổ của tỉnh Phú Thọ.

c) Chức năng: Khu vực đô thị Yên Thủy có chức năng chính đáp ứng sự phát triển bền vững sau sáp nhập, cụ thể:

- Chức năng dịch vụ - thương mại và logistics: Là trung tâm giao dịch, phân phối và tiếp vận hàng hóa chính cho tiểu vùng phía Nam của tỉnh nhờ lợi thế kết nối giao thông đối ngoại thông suốt.

- Chức năng sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: Tập trung sản xuất công nghiệp và chế biến nông - lâm sản thông qua hạt nhân phát triển là Khu công nghiệp/Cụm công nghiệp Lạc Thịnh đang triển khai.

- Chức năng du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng: Hình thành trung tâm nghỉ dưỡng gắn với các dự án lớn như: Cụm sân golf Yên Thủy, kết hợp với các điểm du lịch cộng đồng trải nghiệm đặc trưng văn hóa Mường.

- Chức năng nông nghiệp công nghệ cao: Tận dụng lợi thế quỹ đất nông nghiệp rộng lớn, điều kiện thổ nhưỡng đặc trưng để phát triển vùng chuyên canh sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

- Chức năng bảo tồn sinh thái và lâm nghiệp: Đảm bảo nhiệm vụ giữ gìn vành đai sinh thái rừng, bảo tồn đa dạng sinh học nghiêm ngặt đối với phân khu Vườn Quốc gia Cúc Phương nhằm cân bằng môi trường tự nhiên.

7. Dự kiến các chỉ tiêu cơ bản áp dụng trong đồ án về quy mô dân số, nhu cầu sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật

a) Dự báo quy mô dân số:

- Dân số toàn xã năm 2025 là 24.012 người.

- Dự báo quy mô dân số lập quy hoạch đến năm 2050 khoảng 30.794 người.

(Quy mô dân số sẽ được xác định cụ thể trong quá trình lập đồ án).

b) Các chỉ tiêu về kinh tế - kỹ thuật: Các chỉ tiêu về đất đai, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật chủ yếu trong khu vực quy hoạch: Các chỉ tiêu về đất đai, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật chủ yếu sẽ được áp dụng cụ thể trong quá trình lập đồ án quy hoạch đảm bảo phù hợp theo các quy định của QCVN 01:2021/BXD “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng”; QCVN 07:2023/BXD “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật” và tiêu chuẩn hiện hành.

8. Các yêu cầu cần nghiên cứu đối với các nội dung quy hoạch

8.1. Yêu cầu về mức độ khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu, đánh giá hiện trạng

a) Yêu cầu về điều tra khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu

- Các tài liệu, số liệu về hiện trạng khu vực lập quy hoạch khi thu thập, điều tra khảo sát hiện trạng làm cơ sở lập đồ án quy hoạch chung đô thị cần đảm bảo cập nhật số liệu mới nhất để phân tích, đánh giá đúng và đầy đủ các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, dự báo nhu cầu phát triển, quy mô của đồ án.

- Các tài liệu, số liệu được thu thập từ nguồn đáng tin cậy.

b) Yêu cầu về đánh giá hiện trạng:

- Đánh giá đúng và đầy đủ các điều kiện tự nhiên (địa hình, địa chất, thủy văn, tác động của biến đổi khí hậu...).

- Điều tra, đánh giá hiện trạng dân cư, đất đai và sự biến động về dân số trong vùng lập quy hoạch.

- Đánh giá về hiện trạng sử dụng đất và quản lý đất đai; hiện trạng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi quy hoạch và các vùng có liên quan.

- Điều tra, đánh giá hiện trạng các chương trình, dự án đầu tư phát triển đối với vùng lập quy hoạch.

- Đánh giá công tác quản lý thực hiện các quy hoạch, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường trên địa bàn xã.

8.2. Yêu cầu nghiên cứu về các nội dung của quy hoạch chung đô thị

a) Đánh giá tổng quát về thực trạng, tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội:

- Dự báo quy mô dân số, lao động đến năm 2050.

- Dự báo loại hình, tính chất kinh tế chủ đạo như: Dịch vụ thương mại, dịch vụ logistics, du lịch sinh thái kết hợp du lịch văn hóa Mường, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, công nghiệp chế biến và công nghiệp phụ trợ; Định hướng phát triển trung tâm đô thị; quy mô sản xuất, sản phẩm chủ đạo, khả năng thị trường định hướng giải quyết đầu ra.

- Xác định tiềm năng đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất phục vụ dân cư, công trình hạ tầng và sản xuất.

- Xác định quy mô đất xây dựng cho từng loại công trình công cộng, dịch vụ cấp xã, thôn, bản; quy mô và chỉ tiêu đất ở cho từng điểm dân cư.

b) Các yếu tố tác động đến phát triển không gian:

- Xác định nguyên tắc, yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đối với từng khu chức năng, trục đường chính, không gian mở, điểm nhấn, khu trung tâm.

- Xác định các yếu tố tác động của vùng xung quanh ảnh hưởng đến phát triển không gian trên địa bàn xã.

c) Rà soát, đánh giá các dự án còn hiệu lực: Trong quá trình lập quy hoạch chung, cần rà soát, đánh giá các dự án còn hiệu lực trên địa bàn xã (nếu có).

d) Tổ chức không gian tổng thể toàn xã, tổ chức, phân bố các khu chức năng; hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng phục vụ sản xuất:

- Định hướng tổ chức không gian trung tâm, khu dân cư mới, cải tạo đô thị cũ và đô thị mới; Xác định quy mô dân số, tính chất, nhu cầu đất ở cho từng khu dân cư mới và thôn, bản.

- Hệ thống công trình công cộng, dịch vụ: Xác định vị trí, quy mô, định hướng kiến trúc cho các công trình công cộng, dịch vụ cấp đô thị.

- Định hướng tổ chức không gian quy hoạch kiến trúc khu dân cư mới; xác định các chỉ tiêu quy hoạch, định hướng kiến trúc cho từng loại hình ở phù hợp với đặc điểm của địa phương.

- Định hướng tổ chức các khu vực sản xuất và phục vụ sản xuất công nghiệp tập trung, làng nghề, khu vực sản xuất và phục vụ sản xuất nông nghiệp.

- Định hướng tổ chức kết hợp các khu chức năng khác trên địa bàn đô thị tuân thủ quy hoạch cấp trên, quy hoạch ngành, khu chức n ăng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế (nếu có).

e) Quy hoạch sử dụng đất:

- Định hướng sử dụng đất trong quy hoạch đô thị Yên Thủy cần phân tích đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp quy hoạch sử dụng đất, chỉ tiêu sử dụng đất.

- Xác định diện tích đất cho nhu cầu phát triển theo các giai đoạn và các thông số kỹ thuật chính cho từng loại đất, cụ thể: Đất dân dụng, đất ngoài dân dụng, đất nông nghiệp và chức năng khác.

- Tổng hợp quy hoạch sử dụng đất theo Mục 3 - Phụ lục I Thông tư số

16/2025/TT-BXD ngày 30/06/2025; được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 43/2025/TT-BXD ngày 09/12/2025 của Bộ Xây dựng.

f) Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật:

- Định hướng quy hoạch xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi đô thị.

- Xác định khung hạ tầng phục vụ sản xuất như: Đường nội đồng, kênh mương thủy lợi.

- Xác định vị trí, quy mô cho các công trình hạ tầng kỹ thuật gồm: Đường trục chính đô thị, đường khu vực, cao độ nền, cấp điện, cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải và nghĩa trang.

- Đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp.

9. Các yêu cầu về hồ sơ, sản phẩm quy hoạch

9.1. Hồ sơ sản phẩm Thành phần và nội dung hồ sơ đồ án Quy hoạch chung thực hiện theo quy định tại Thông tư số 16/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 và Thông tư 43/2025/TT-BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2025/TT- BXD ngày 30/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

- Đơn vị tư vấn lập quy hoạch: Lựa chọn theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: UBND xã Yên Thủy.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành của tỉnh.

- Cơ quan thẩm định đồ án quy hoạch: Sở Xây dựng Phú Thọ.

- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Phú Thọ.

- Thời gian thực hiện lập quy hoạch: Không quá 09 tháng kể từ ngày lựa chọn được đơn vị tư vấn lập quy hoạch.

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường; Chủ tịch UBND xã Yên Thủy và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thực hiện./.