Quyết định 3022/QĐ-UBND Lào Cai 2026 phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2026-2030

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

- Luật Nhà ở số 27/2023/QH15;

- Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh;

- Nghị quyết số 1673/NQ-UBTVQH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lào Cai năm 2025;

- Nghị định số 95/2024/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở;

- Nghị định 100/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở 2023 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội;

- Nghị định số 140/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;

- Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 12/01/2026 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội cho các địa phương giai đoạn 2026-2030;

- Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “ Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”;

- Quyết định số 316/QĐ-TTg ngày 29 tháng 3 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 1086/QĐ-TTg ngày 18 tháng 9 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Thông tư số 05/2024/TT-BXD ngày 31 tháng 7 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở;

- Thông tư số 04/2025/TT-BNV ngày 07 tháng 5 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định mức lương của chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở cho việc xác định giá gói thầu;

- Thông tư số 09/2025/TT-BXD ngày 13 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng liên quan đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp cho chính quyền địa phương;

- Quyết định số 268/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2030;

- Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Quyết định số 1308/QĐ-UBND ngày 20 tháng 4 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 268/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2030;

- Hệ thống các quy hoạch, kế hoạch có liên quan đã được phê duyệt.

I. PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1. Hiện trạng về diện tích sàn xây dựng nhà ở và chất lượng nhà ở riêng lẻ, nhà chung cư tại khu vực đô thị, khu vực nông thôn Tính đến 31/12/2025, trên địa bàn tỉnh có 430.940 căn nhà ở với tổng diện

2

tích sàn nhà ở đạt khoảng 45.150.110 m

; trong đó:

1

- Khu vực thành thị

có 132.379 căn nhà ở với tổng diện tích sàn nhà ở đạt 2 khoảng 16.579.983 m , 2

- Khu vực nông thôn

có 298.561 căn nhà ở với tổng diện tích sàn nhà ở đạt 2 khoảng 28.570.127 m

BẢNG 1: HIỆN TRẠNG SỐ LƯỢNG, DIỆN TÍCH NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN

3

TỈNH LÀO CAI TÍNH ĐẾN 31/12/2025

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1. Kết quả thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở kỳ trước

BẢNG 1.2: KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN NHÀ Ở GIAI ĐOẠN 2021-2025 THEO KẾ HOẠCH ĐƯỢC PHÊ DUYỆT

I. CƠ SỞ XÁC ĐỊNH CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN NHÀ Ở

1. Dự kiến diện tích sàn các loại nhà ở hoàn thành và đưa vào sử dụng đối với các loại hình nhà ở, số lượng các loại nhà ở của các dự án đầu tư xây dựng nhà ở dự kiến phấn đấu hoàn thành trong kỳ kế hoạch

1.1. Nhà ở thương mại Trong giai đoạn 2021-2025, tỉnh đã phát triển hoàn thành 3.451 căn nhà ở

2 thương mại với tổng diện tích sản khoảng 828.435 m sàn. Như vậy, để hoàn thành mục tiêu của Chương trình phát triển nhà ở đã được phê duyệt thì trong giai đoạn

2 2026-2030, nhà ở thương mại dự kiến hoàn thành khoảng 8.389.284 m sàn; trong đó:

- Lượng sản phẩm chuyển tiếp từ các dự án đang triển khai trong giai đoạn

2

2021-2025 là khoảng 3.355.614 m

sàn.

- Lượng sản phẩm dự kiến kêu gọi đầu tư từ các dự án được chấp thuận chủ

2 trương đầu tư mới trong giai đoạn 2026-2030 là khoảng 5.033.670 m sàn.

1.2. Nhà ở xã hội Trong toàn giai đoạn 2021-2030, căn cứ theo nội dung chương trình phát triển nhà ở đã được phê duyệt, mục tiêu phát triển nhà ở xã hội được xác định khoảng từ 8.300 căn đến 13.000 căn. Khả năng cung ứng trong giai đoạn 2026-2030 được xác định như sau:

- Lượng sản phẩm các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư trong giai đoạn 2021-2030 là: 7.931 căn (số liệu lấy tại Phụ lục 2 kèm theo), trong đó:

+ Lượng sản phẩm đã hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025 của các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư là 1.580 căn nhà.

+ Lượng sản phẩm của các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư chuyển tiếp hoàn thành trong giai đoạn 2026-2030 là 6.351 căn nhà Dự kiến toàn bộ sản phẩm này sẽ hoàn thành trong giai đoạn 2026-2030.

- Lượng sản phẩm tối thiểu cần bổ sung từ các dự án chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng mới trong giai đoạn 2026-3030 là 369 căn nhà trở lên.

1.3. Nhà ở phục vụ tái định cư Bố trí tái định cư bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai đối với các trường hợp nhà nước thu hồi đất theo các dự án đầu tư. Bố trí tái định cư bằng nhà ở (khoảng 500 căn) cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng của thiên tai, bão lũ mà cần thiết phải di dời trong trường hợp khẩn cấp để đảm bảo an toàn.

1.4. Nhà ở công vụ

Trong giai đoạn 2026-2030 dự kiến hoàn thành 250 căn nhà ở công vụ đảm

2 bảo tiêu chuẩn theo quy định tương ứng với khoảng 15.000 m sàn cho các đối tượng thuộc diện được thuê nhà ở công vụ theo quy định.

1.5. Nhà cho thuê Bố trí quỹ đất, huy động các nguồn lực xã hội để phát triển nhà cho thuê phù hợp với nhu cầu thuê nhà tại địa phương. Dự kiến phát triển nhà ở cho thuê bằng nguồn vốn ngân sách để cho thuê với quy mô khoảng 200 căn hộ, tương ứng với

2 khoảng 9.000 m sàn nhà ở. Thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp trên cơ sở các khu vực dự kiến đã được xác định. Phát triển nhà ở cho thuê của hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật, đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn phòng cháy, chữa cháy…

2. Dự kiến thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án, tiến độ thực hiện dự án

Căn cứ theo các khu vực dự kiến phát triển nhà ở theo dự án đã được xác định trong Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2030, thực hiện rà soát xác định các vị trí dự kiến phát triển nhà ở theo dự án trong kỳ kế hoạch và dự kiến thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư, bao gồm: Đối với các vị trí đã đáp ứng yêu cầu về quy hoạch, hạ tầng giao thông và hạ tầng xã hội: Ưu tiên xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư trước đối với các vị trí đủ điều kiện và có nhà đầu tư quan tâm, đề xuất thực hiện dự án theo quy định. Đối với các vị trí chưa đáp ứng yêu cầu về quy hoạch, hạ tầng giao thông hoặc hạ tầng xã hội: Thực hiện xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư sau, khi các điều kiện về quy hoạch, hạ tầng giao thông và hạ tầng xã hội đã được hoàn thiện, bảo đảm đáp ứng đầy đủ quy định của pháp luật. (Chi tiết danh mục các vị trí dự kiến phát triển nhà ở và dự kiến thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng được đề xuất trong giai đoạn 2026-2030 được tổng hợp tại Phụ lục 3 kèm theo thuyết minh)

II. CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN NHÀ Ở

1. Chỉ tiêu diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người Phấn đấu đến năm 2028, diện tích nhà ở bình quân đầu người trên địa bàn tỉnh

2

2 đạt khoảng 27,8 m

sàn/người; trong đó khu vực đô thị đạt khoảng 35,8 m

sàn/người

2

và khu vực nông thôn đạt khoảng 24,2 m

sàn/người. Đến năm 2030, hoàn thành chỉ tiêu về diện tích sàn nhà ở bình quân đầu người đã được xác định trong chương trình phát triển nhà ở, cụ thể: toàn tỉnh đạt khoảng 2

2 29,8 m sàn/người, trong đó khu vực đô thị 37,2 m sàn/người và khu vực nông thôn 2 25,4 m sàn/người.

2. Chỉ tiêu diện tích sàn xây dựng nhà ở hoàn thành và đưa vào sử dụng đối với từng loại hình hình dự án đầu tư xây dựng nhà ở Trong giai đoạn 2026-2030, tổng diện tích sàn nhà ở sẽ hoàn thành, đưa vào

2

sử dụng theo dự án là khoảng 8.940.344 m

sàn:

- Đối với nhà ở thương mại, diện tích sàn dự kiến hoàn thành giai đoạn 2026-

2 2030 là 8.389.284 m sàn; trong đó:

2

+ Giai đoạn 2026-2028 phấn đấu hoàn thành 2.516.785 m

sàn. 2

+ Giai đoạn 2029-2030 phấn đấu hoàn thành 5.872.499 m

sàn.

- Đối với nhà ở xã hội, phấn đấu hoàn thành trong giai đoạn 2026-2030 là

2 6.720 căn hộ, tương ứng với khoảng 536.060 m sàn (bao gồm cả phần mục tiêu chưa thực hiện được trong giai đoạn 2021-2025); trong đó:

+ Giai đoạn 2026-2028, phấn đấu hoàn thành khoảng 3.538 căn hộ, tương ứng

2 với 283.950 m sàn. Trong từng năm của giai đoạn đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu về số lượng nhà ở xã hội hoàn thành đến năm 2028 do Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh Lào Cai.

+ Giai đoạn 2029-2030, phấn đấu hoàn thành khoảng 2.982 căn hộ tương ứng

2 với 243.110 m sàn. Trong từng năm của giai đoạn phấn đấu hoàn thành vượt so với chỉ tiêu tối thiểu về số lượng căn hộ hoàn thành được Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh Lào Cai.

+ Nhà ở cho thuê được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách là khoảng

2

200 căn, tương ứng với khoảng 9.000 m

sàn (đầu tư xây dựng trong toàn giai đoạn 2026-2030).

2

- Đối với nhà ở công vụ, giai đoạn 2026-2030 dự kiến hoàn thành 15.000 m sàn (bao gồm cả nhà ở công vụ được đầu tư xây dựng theo dự án).

3. Chỉ tiêu nhà ở hoàn thành đưa vào sử dụng theo chương trình mục tiêu quốc gia Trong giai đoạn 2026-2030, đảm bảo hoàn thành toàn bộ việc hỗ trợ về nhà ở theo các chương trình mục tiêu quốc gia được Trung ương ban hành. Thực hiện hỗ trợ theo Chương trình phát triển nhà ở đã được phê duyệt từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và nguồn vận động xã hội hóa để hỗ trợ 11.662 căn nhà cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đình người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ có khó khăn về nhà ở theo quy định và kế hoạch của cấp có thẩm quyền.

4. Chỉ tiêu về chất lượng nhà ở tại đô thị và nông thôn trên địa bàn Đến năm 2030, đảm bảo tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố trên địa bàn tỉnh đạt trên 96,5%; tỷ lệ nhà ở thiếu kiên cố giảm xuống dưới 3,5% và không phát sinh mới nhà ở đơn sơ, nhà tạm, nhà dột nát.

Tại khu vực đô thị, đảm bảo tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt 100%. Tại khu vực nông thôn, đảm bảo nhà ở xây dựng mới trong giai đoạn 2026-2030 đạt chất lượng kiên cố, bán kiên cố; giảm số lượng nhà ở thiếu kiên cố so với hiện trạng năm 2025.

III. NHU CẦU NGUỒN VỐN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở

1. Vốn ngân sách trung ương Nguồn vốn ngân sách trung ương trong giai đoạn 2026-2030 chủ yếu tập trung với nội dung hỗ trợ về nhà ở theo các chương trình mục tiêu và sẽ được xác định cụ thể theo chính sách được ban hành, số lượng đối tượng thuộc diện được hỗ trợ.

2. Vốn ngân sách địa phương Nguồn vốn ngân sách địa phương trong giai đoạn 2026-2030 chủ yếu tập trung với 03 nội dung:

2.1. Phát triển nhà ở công vụ Nguồn vốn ngân sách tỉnh bố trí trong giai đoạn 2026-2030 để phát triển 250

7 căn nhà công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức là khoảng 103 tỷ đồng

2.2. Hỗ trợ xây dựng nhà ở để phục vụ tái định cư do thiên tai, bão lũ Nguồn vốn ngân sách tỉnh bố trí trong giai đoạn 2026-2030 để xây dựng quỹ nhà ở tái định cư do thiên tai, bão lũ (dự kiến khoảng 500 căn nhà, khoảng 75.000 2

8 m sàn) là khoảng 485 tỷ đồng

2.3. Đầu tư xây dựng quỹ nhà ở cho thuê bằng vốn ngân sách Nhu cầu về nguồn vốn ngân sách tỉnh trong giai đoạn 2026-2030 đầu tư xây

2 dựng nhà ở xã hội cho thuê (dự kiến khoảng 200 căn hộ, khoảng 9.000 m sàn) là khoảng 90 tỷ đồng (chưa bao gồm nguồn vốn đầu tư xây dựng phần diện tích sử dụng chung, diện tích khác trong nhà chung cư; diện tích khuôn viên và diện tích hạ tầng kỹ thuật)

3. Vốn xã hội hóa Nguồn vốn xã hội hóa để phát triển nhà ở trong giai đoạn 2026-2030 được dự kiến bao gồm:

- 99.338 tỷ đồng của các doanh nghiệp, tổ chức để thực hiện đầu tư xây dựng

2

9

8.389.284 m

sàn nhà ở thương mại

;

- 5.102 tỷ đồng của các doanh nghiệp, tổ chức để thực hiện đầu tư xây dựng

2

10 527.060 m sàn nhà ở xã hội ; 7

2 Tính toán trên cơ sở diện tích sàn xây dựng nhà ở công vụ cần đầu tư xây dựng là 15.000 m (250 căn nhà công vụ 2 cho cán bộ, công chức, viên chức) và suất vốn đầu tư 6,87 triệu đồng/m 8

2

Tính toán trên cơ sở suất vốn đầu tư 6,47 triệu đồng/m 9

2

Tính toán trên cơ sở suất vốn đầu tư 11,814 triệu đồng/m 10

2

Tính toán trên cơ sở suất vốn đầu tư 9,680 triệu đồng/m

I. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Hoàn thiện thể chế, chính sách về nhà ở Chủ động nghiên cứu, dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi thẩm quyền song song với quá trình xây dựng Luật Nhà ở sửa đổi để đảm bảo có thể ban hành và triển khai thực hiện ngay sau khi Luật Nhà ở sửa đổi và các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Bộ Xây dựng quy định chi tiết thi hành được ban hành. Chủ động nghiên cứu, áp dụng đầy đủ các cơ chế, chính sách đặc thù về phát triển nhà ở theo quy định của Trung ương; đồng thời nghiên cứu cơ chế hỗ trợ của địa phương về giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng kết nối, chuẩn bị quỹ đất sạch, rút ngắn thủ tục và hỗ trợ tín dụng khi đủ điều kiện. Nghiên cứu, ban hành các cơ chế, chính sách trong phạm vi thẩm quyền về phát triển nhà ở cho thuê lồng ghép trong các hình thức phát triển nhà ở đã được xác định trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở. Tăng cường cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện các trình tự, thủ tục và kiểm tra, giám sát công tác quản lý phát triển nhà ở theo chương trình,

kế hoạch phát triển nhà ở.

2. Nhóm giải pháp về quy hoạch, phát triển quỹ đất Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chung tại các xã, phường mới sau sắp xếp để làm cơ sở cụ thể hóa các khu vực dự kiến phát triển nhà ở đã được xác định trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở. Quy hoạch, định hướng phát triển nhà ở theo cấu trúc đa trung tâm, gắn với các hành lang giao thông đối ngoại, các khu công nghiệp, khu logistics, khu dịch vụ và các đô thị động lực Quy hoạch, phát triển các dự án có quy mô lớn, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tạo động lực thu hút dân cư tại các đô thị lớn trên địa bàn tỉnh. Hạn chế việc quy hoạch phát triển các dự án đầu tư xây dựng nhỏ lẻ, phân tán, sử dụng đất kém hiệu quả. Quy hoạch phát triển dự án đầu tư xây dựng nhà ở đa dạng về cơ cấu sản phẩm, hình thức cung ứng, cơ cấu diện tích sử dụng và đa dạng về phân khúc giá để bảo đảm cân đối cung - cầu, đáp ứng nhu cầu ở thực của người dân. Thực hiện cụ thể hóa các khu vực dự kiến phát triển nhà ở theo dự án đã được xác định trong chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở thành các dự án cụ thể đảm bảo phù hợp với mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển nhà ở đã được xác định. Khi thực hiện nghiên cứu, thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư cần xem xét về tính khả

thi, sự quan tâm của các nhà đầu tư đối với quỹ đất nghiên cứu để hạn chế tình trạng phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng không lựa chọn được chủ đầu tư.

Tại các vị trí quỹ đất quy mô lớn, có giá trị thương mại cao; xem xét bố trí nguồn vốn ngân sách để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng tạo lập quỹ đất sạch để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất cho các nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở.

3. Nâng cao năng lực phát triển nhà ở theo dự án Đánh giá tổng thể về năng lực tài chính, kinh nghiệm, khả năng bố trí nguồn lực thực hiện dự án và cam kết tiến độ làm cơ sở để áp dụng trong việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, đảm bảo lựa chọn được chủ đầu tư dự án có năng lực phù hợp để thực hiện dự án. Thực hiện phân loại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo các nhóm gắn với thứ tự ưu tiên từ thấp đến cao trong việc quản lý, kiểm tra và giám sát:

- Nhóm dự án đã hoàn thành sản phẩm nhà ở: đối với nhóm dự án này chỉ thực hiện quản lý, kiểm tra, giám sát về việc kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật và thực hiện đầu tư xây dựng các hạng mục công trình khác theo thiết kế được phê duyệt.

- Nhóm dự án đang triển khai đáp ứng yêu cầu về tiến độ và khả năng cung ứng sản phẩm nhà ở trong giai đoạn đến năm 2030: đối với nhóm dự án này thực hiện quản lý, kiểm tra, giám sát thường xuyên về tiến độ thực hiện; nhắc nhở, hỗ trợ chủ đầu tư các dự án về việc thực hiện các thủ tục pháp lý theo quy định trong quá trình đầu tư xây dựng để hạn chế phát sinh các vướng mắc về pháp lý dẫn tới ảnh hưởng về tiến độ thực hiện.

- Nhóm dự án chậm tiến độ do vướng mắc, cần tháo gỡ về mặt pháp lý, giải phóng mặt bằng hoặc do nguyên nhân bất khả kháng: đối với nhóm dự án này cần thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành để thực hiện tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc; thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong phạm vi thẩm quyền và kiến nghị Chính phủ, các cơ quan Trung ương chấp thuận cho phép thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong trường hợp vượt thẩm quyền. Thực hiện quản lý, kiểm tra, giám sát thường xuyên về tiến độ thực hiện sau khi tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và đôn đốc chủ đầu tư các dự án đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

- Nhóm dự án chậm hoặc dừng triển khai do sự hạn chế về năng lực của chủ đầu tư, có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật: đối với nhóm dự án này cần tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để xử lý theo quy định; trường hợp cần thiết, xem xét thu hồi theo quy định để tổ chức lựa chọn chủ đầu tư khác thực hiện đảm bảo tiến độ hoàn thành dự án.

4. Giải pháp phát triển nhà ở theo Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương Sử dụng Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh làm cơ sơ để nâng cao vai trò quản lý phát triển nhà ở, điều tiết đảm bảo cân đối cung - cầu nhà ở; tăng cường chức năng quản lý nhà nước về nhà ở của các cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở tại địa phương. Thực hiện sơ kết, tổng kết, đánh giá theo quy định về công tác phát triển nhà ở theo chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở để kịp thời áp dụng các biện pháp điều chỉnh trong quá trình thực hiện nếu cần thiết nhằm đảm bảo tính đồng bộ trong triển khai giữa chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh với chiến lược phát triển nhà ở quốc gia. Thực hiện cập nhật thường xuyên dữ liệu về việc thực hiện các chỉ tiêu, mục tiêu phát triển nhà ở theo dự án làm cơ sở để đánh giá, thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư và giám sát thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở đảm bảo phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở.

5. Nhóm giải pháp về nguồn vốn và thuế Ưu tiên bố trí vốn đầu tư công cho hạ tầng khung, hạ tầng ngoài hàng rào và các khu đất có khả năng thu hút đầu tư. Sử dụng nguồn vốn đầu tư công để kết nối, kích thích và thu hút nguồn vốn xã hội hóa để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở. Đối với nhà ở thương mại, thực hiện huy động nguồn vốn từ các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, vốn tín dụng thương mại và các nguồn vốn hợp pháp khác; đồng thời tạo môi trường đầu tư ổn định, minh bạch để thu hút nhà đầu tư chiến lược vào các dự án quy mô lớn, đồng bộ. Đối với nhà ở xã hội, nhà lưu trú công nhân và nhà ở cho lực lượng vũ trang: thực hiện kết hợp giữa huy động nguồn vốn từ các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản để thực hiện đầu tư các dự án với sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện các chính sách hỗ trợ theo quy định; đồng thời hỗ trợ nhà đầu tư, người mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội trong việc tiếp cận các nguồn tín dụng ưu đãi. Xây dựng cơ chế bố trí nguồn vốn ổn định, bền vững cho phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn thông qua quỹ phát triển nhà ở địa phương khi đủ điều kiện.

6. Nhóm giải pháp phát triển thị trường bất động sản Chủ động ban hành, điều chỉnh, bổ sung các chính sách điều tiết thuộc thẩm quyền của địa phương để bình ổn và đảm bảo sự ổn định, lành mạnh của thị trường bất động sản, tạo cơ sở để cơ quan nhà nước các cấp, các ngành có thể chủ động đề xuất, thực hiện kịp thời các giải pháp cụ thể để bình ổn, điều chỉnh thị trường bất động sản và nhà ở khi thị trường rơi vào trạng thái bất ổn, "sốt nóng", "đóng băng". Theo dõi sát diễn biến cung - cầu của từng phân khúc để kịp thời điều chỉnh

cơ cấu phát triển dự án, bảo đảm cân đối giữa các loại hình nhà ở.

Tại một số khu vực đô thị trọng điểm ưu tiên thu hút các dự án đầu tư xây dựng nhà ở. Hoàn thiện việc xây dựng cơ sở dữ liệu ban đầu và quản lý, sử dụng có hiệu quả góp phần đảm bảo tính công khai, minh bạch; nâng cao hiệu quả của các hoạt động kiểm tra, xử lý, ngăn chặn sai phạm trong kinh doanh nhà ở và bất động sản. Định kỳ hàng quý công bố, cập nhật thông tin thị trường và cảnh báo rủi ro; phối hợp với các tổ chức tín dụng trong kiểm soát dòng vốn vào lĩnh vực bất động sản, góp phần giữ ổn định thị trường và nâng cao tính bền vững của hoạt động đầu tư, kinh doanh nhà ở.

7. Giải pháp cải cách thủ tục hành chính, thủ tục đầu tư Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành trong xử lý thủ tục đầu tư dự án nhà ở, nhất là các dự án trọng điểm, dự án nhà ở xã hội, dự án có quy mô lớn hoặc còn nhiều vướng mắc về đất đai, giải phóng mặt bằng, đấu nối hạ tầng kỹ thuật. Đẩy mạnh chuyển đổi số, số hóa hồ sơ quy hoạch, đất đai, dự án, thủ tục đầu tư; xây dựng hệ thống theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ và tiến độ dự án theo thời gian thực, gắn trách nhiệm cụ thể đến từng cơ quan, đơn vị và cá nhân được giao xử lý. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong phát triển nhà ở; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp chậm trễ, né tránh trách nhiệm, gây phiền hà hoặc vi phạm quy định trong giải quyết thủ tục hành chính.

8. Các nhóm giải pháp khác

8.1. Giải pháp phát triển nhà ở cho các đối tượng khó khăn về nhà ở Tiếp tục thực hiện đa dạng hóa các phương thức đầu tư xây dựng nhà ở xã hội cho những đối tượng thuộc diện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội theo quy định, chủ yếu sử dụng vốn ngoài ngân sách. Đối với công nhân các khu công nghiệp: Đẩy mạnh triển khai xây dựng các thiết chế của công đoàn tại các khu công nghiệp, xây dựng nhà ở lưu trú cho công nhân và các công trình văn hóa, thể thao, phục vụ công nhân trong các khu công nghiệp. Đối với nhà cho thuê của hộ gia đình, cá nhân: Nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chuẩn khung làm căn cứ để cấp phép xây dựng, đăng ký kinh doanh và xây dựng cơ chế hỗ trợ về chi phí điện, nước đối với nhà trọ đạt chuẩn để giảm chi phí cho thuê. Đối với đối tượng người có công với cách mạng và hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn: Thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở theo các Chương trình mục tiêu quốc gia của Chính phủ; kết hợp linh hoạt giữa các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đã ban hành và sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các doanh nghiệp, cá nhân thông qua các hình thức như hỗ trợ kinh phí, vật liệu, nhân công trong xây

dựng nhà ở hoặc tặng nhà ở đại đoàn kết.

Đối với các hộ nghèo, cận nghèo tại khu vực đô thị thì tiếp tục hỗ trợ nhà ở theo hướng: Các trường hợp đã có nhà ở, nhưng là nhà tạm, hư hỏng, xuống cấp thì huy động nguồn lực xã hội hóa để hỗ trợ một phần kinh phí, kết hợp cho vay ưu đãi để các hộ dân tự cải tạo, sửa chữa nhà ở; đối với các hộ đặc biệt khó khăn thì huy động nguồn lực xã hội hóa xây dựng nhà tình nghĩa, tình thương để hỗ trợ chỗ ở phù hợp.

8.2. Giải pháp về kiến trúc Kiến trúc nhà ở đô thị và nông thôn phải đáp ứng yêu cầu về thẩm mỹ, có bản sắc, coi trọng bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống; ban hành các thiết kế mẫu nhà ở phù hợp với tập quán sinh hoạt, điều kiện sản xuất và truyền thống văn hóa của các vùng, miền, có khả năng ứng phó với thiên tai, động đất, biến đổi khí hậu để người dân tham khảo, áp dụng trong xây dựng nhà ở. Đối với khu vực trung tâm đô thị, các khu vực có yêu cầu cao về quản lý cảnh quan, chủ yếu phát triển nhà ở theo dự án, tập trung chỉnh trang, nâng cấp đô thị theo hướng hiện đại, ưu tiên quy hoạch phát triển các dự án đầu tư xây dựng nhà ở mới, từng bước chuyển đổi mô hình sang nhà ở chung cư cao tầng hiện đại thay thế nhà ở thấp tầng dọc các trục giao thông công cộng lớn hoặc các khu vực có kế hoạch thực hiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật tương ứng, đảm bảo chất lượng về không gian kiến trúc.

8.3. Giải pháp về khoa học, công nghệ Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ; áp dụng tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật vào xây dựng và phát triển nhà ở; nghiên cứu và áp dụng các thiết kế, kỹ thuật và công nghệ xây dựng nhà ở mới, vật liệu mới, ứng dụng công nghệ số nhằm tiết kiệm chi phí, hạ giá thành xây dựng nhà ở, đồng thời sử dụng hiệu quả năng lượng và phát thải thấp. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu cơ bản, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực phát triển nhà ở và kinh doanh bất động sản.

8.4. Giải pháp tuyên truyền vận động Thường xuyên tuyên truyền các cơ chế, chính sách, chương trình phát triển nhà ở; vận động hiệu quả các tầng lớp nhân dân tham gia góp phần phát triển nhà ở, cải tạo, chỉnh trang khu dân cư, hạn chế và chấm dứt tình trạng xây dựng nhà ở không phép, trái phép. Giới thiệu các mẫu thiết kế, công nghệ thi công, vật liệu xây dựng nhà ở để các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham khảo trong việc xây dựng nhà ở, đảm bảo thân thiện môi trường và phát triển bền vững. Xây dựng chương trình, chuyên đề tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân sử dụng đất đai hiệu quả, đặc biệt tại các khu vực đô thị. Thường xuyên đổi mới hình thức, phương pháp tuyên truyền kết hợp với thực tiễn để làm thay đổi ý thức, tập quán sinh sống của người dân thích nghi dần với việc chuyển từ nhà ở riêng lẻ

chuyển sang sử dụng căn hộ chung cư phù hợp với điều kiện của thu nhập của hộ gia đình, cá nhân và cuộc sống đô thị.

Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá chính sách nhà ở xã hội và cung cấp thông tin cho người dân thông qua các phương thức truyền thông khác nhau.

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành

1.1. Sở Xây dựng

- Thực hiện trách nhiệm đã được giao để tổ chức thực hiện; phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện Chương trình phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2030 và Kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2030.

- Chủ trì, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2026-2030 vào tháng 12 hàng năm để đánh giá kết quả thực hiện và xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trong giai đoạn mới.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở để kịp thời xử lý, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong phạm vi thẩm quyền và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định đối với các trường hợp vượt thẩm quyền.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở xã hội hàng năm đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu về phát triển nhà ở xã hội được Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh.

1.2. Sở Tài chính

- Thực hiện trách nhiệm đã được giao theo chức năng nhiệm vụ để tổ chức thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2030.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan thực hiện thẩm định và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư công để phát triển nhà ở.

1.3. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Thực hiện trách nhiệm đã được giao theo chức năng, nhiệm vụ để tổ chức thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2030.

- Phối hợp với các cơ quan có liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giới thiệu địa điểm, vị trí quỹ đất để phát triển nhà ở công vụ cho lực lượng vũ trang trong giai đoạn 2026-2030.

- Chủ trì rà soát lại quỹ đất đã giao cho các chủ đầu tư để đầu tư xây dựng nhà ở, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi những dự án chậm triển khai hoặc không thực hiện để giao cho các chủ đầu tư khác thực hiện đáp ứng yêu cầu tiến độ.

- Chủ trì nghiên cứu và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hướng dẫn thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân các xã, phường cân đối chỉ tiêu sử dụng đất đối với quỹ đất phát triển nhà ở và quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh được phê duyệt.

1.4. Sở Nội vụ Phối hợp với Sở Xây dựng triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ nhà ở cho Người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh.

1.5. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh; Ban Quản lý các khu công nghiệp Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan đánh giá, xác định nhu cầu về nhà ở của công nhân, người lao động làm việc tại khu, cụm công nghiệp để có cơ sở lập và phê duyệt chủ trương đầu tư, triển khai các dự án phát triển nhà lưu trú công nhân.

1.6. Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, các sở, ngành có liên quan để quản lý nguồn vốn và quản lý việc sử dụng nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội cho các hộ chính sách, người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo, người thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện huy động tiền gửi tiết kiệm của hộ gia đình, cá nhân trong nước để cho các đối tượng xã hội có nhu cầu mua, thuê mua nhà ở xã hội vay với lãi suất ưu đãi và thời hạn vay dài hạn.

1.7. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể Tổ chức tuyên truyền, vận động các tổ chức, Nhân dân phối hợp, tham gia thực hiện Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở, đặc biệt là tham gia hỗ trợ, xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách.

1.8. Các sở, ban, ngành và các cơ quan có liên quan

- Thực hiện trách nhiệm đã được giao theo chức năng, nhiệm vụ để tổ chức thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2030.

- Phối hợp với Sở Xây dựng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh và các cơ chế chính sách có liên quan đến phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 2026-2030.

2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

- Tổ chức, chỉ đạo triển khai thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở và thực hiện quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn.

- Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch phát triển nhà trên địa bàn và báo cáo Sở Xây dựng vào tháng 11 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh định kỳ vào tháng 12 hàng năm.

- Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu, đề xuất các giải pháp, cơ chế chính sách để thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh.

- Thực hiện việc giải phóng mặt bằng, quản lý quỹ đất phát triển nhà ở, đặc biệt là quỹ đất phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn;

- Thực hiện xây dựng, cập nhật hệ thống thông tin dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản theo quy định của pháp luật.

- Chủ động rà soát hàng năm về số lượng các hộ gia đình người có công với cách mạng, thân nhân liệt sỹ; hộ nghèo, hộ cận nghèo có khó khăn về nhà ở để kịp thời rà soát, điều chỉnh và xác định đúng số lượng các hộ gia đình đủ điều kiện hỗ trợ về nhà ở.