Quyết định 2750/QĐ-NHNN 2025 ban hành Quy chế Tiếp công dân của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
| NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Số: 2750/QĐ-NHNN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
QUYẾT ĐỊNH
Về việc ban hành Quy chế Tiếp công dân
của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
________________
THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngày 16 tháng 6 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân;
Căn cứ Nghị định số 26/2025/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng 10 năm 2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Tiếp công dân của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 1530/QĐ-NHNN ngày 14/8/2023 của Thống đốc NHNN về việc ban hành Quy chế Tiếp công dân của NHNN.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra NHNN; Thủ trưởng các đơn vị thuộc NHNN chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
QUY CHẾ
TIẾP CÔNG DÂN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2750/QĐ-NHNN ngày 15 tháng 7 năm 2025 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định việc tiếp công dân của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN), bao gồm việc tiếp công dân của trụ sở chính NHNN và việc tiếp công dân của NHNN chi nhánh tại các Khu vực (NHNN Khu vực) (sau đây gọi chung là: đơn vị tiếp công dân).
2. Quy chế này quy định trách nhiệm, tổ chức và điều kiện bảo đảm cho việc tiếp công dân của đơn vị tiếp công dân; quyền và nghĩa vụ của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại đơn vị tiếp công dân theo quy định của pháp luật.
3. Việc tiếp đại diện của cơ quan, tổ chức đến khiếu nại, kiến nghị, phản ánh, tiếp người nước ngoài đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh được thực hiện như đối với tiếp công dân.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đơn vị tiếp công dân, người có thẩm quyền tiếp công dân.
2. Người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến trình bày trực tiếp tại địa điểm tiếp công dân của Trụ sở chính NHNN và NHNN Khu vực.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tiếp công dân.
Điều 3. Mục đích tiếp công dân
1. Hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đúng quy định pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
2. Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quyết của NHNN để xem xét, giải quyết, trả lời công dân theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Nguyên tắc tiếp công dân
1. Việc tiếp công dân phải được tiến hành tại địa điểm tiếp công dân của đơn vị tiếp công dân.
2. Việc tiếp công dân phải đảm bảo công khai, dân chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; giữ bí mật và đảm bảo an toàn cho người tố cáo theo quy định của pháp luật; bảo đảm khách quan, bình đẳng, không phân biệt đối xử trong khi tiếp công dân.
3. Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu, có thái độ và phát ngôn thiếu chuẩn mực hoặc cản trở người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
2. Thiếu trách nhiệm trong việc tiếp công dân; làm mất hoặc làm sai lệch thông tin, tài liệu do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cung cấp.
3. Phân biệt đối xử trong khi tiếp công dân.
4. Lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để gây rối trật tự công cộng.
5. Xuyên tạc, vu khống, gây thiệt hại cho cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân.
6. Có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ.
7. Kích động, cưỡng ép, dụ dỗ, lôi kéo, mua chuộc người khác tập trung đông người tại địa điểm tiếp công dân.
8. Vi phạm các quy định khác trong nội quy, quy chế tiếp công dân.
Điều 6. Những trường hợp được từ chối tiếp công dân và việc từ chối tiếp công dân
1. Người tiếp công dân của đơn vị tiếp công dân được từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây:
a) Người trong tình trạng say hoặc có các biểu hiện dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình.
b) Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy địa điểm tiếp công dân.
c) Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài.
d) Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
2. Việc từ chối tiếp công dân:
a) Việc từ chối tiếp công dân theo Điểm a, b Khoản 1 Điều này, người tiếp công dân phải giải thích cho công dân được biết lý do từ chối tiếp, đồng thời báo cáo người đứng đầu bộ phận được giao nhiệm vụ tiếp công dân của đơn vị tiếp công dân.
b) Việc từ chối tiếp công dân theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều này thì người đứng đầu đơn vị tiếp công dân ra Thông báo từ chối tiếp công dân. Thông báo được thực hiện theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân.
Chương II
TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN
Điều 7. Tổ chức tiếp công dân
1. Tiếp công dân thường xuyên:
a) Thanh tra NHNN bố trí 02 người tiếp công dân thường xuyên tại địa điểm tiếp công dân của Trụ sở chính NHNN theo giờ hành chính vào các ngày làm việc trong tuần.
Trong trường hợp cần thiết hoặc vụ việc phức tạp, nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều đơn vị thuộc NHNN, thành phần tiếp công dân do Chánh Thanh tra NHNN quyết định hoặc trình Thống đốc NHNN xem xét, quyết định.
b) NHNN Khu vực phân công bộ phận thực hiện việc tiếp công dân, cử người tiếp công dân thường xuyên tại địa điểm tiếp công dân của đơn vị mình theo giờ hành chính vào các ngày làm việc trong tuần đảm bảo đúng quy định.
c) Người tiếp công dân thường xuyên phải là cán bộ, công chức của đơn vị tiếp công dân.
2. Tiếp công dân định kỳ:
a) Thống đốc NHNN, Giám đốc NHNN Khu vực thực hiện tiếp công dân định kỳ ít nhất mỗi tháng một ngày.
b) Thành phần tiếp công dân cùng Thống đốc NHNN: tùy theo nội dung vụ việc, tình hình thực tế, thành phần tiếp công dân do Thanh tra NHNN trình Thống đốc NHNN quyết định.
c) Thành phần tiếp công dân cùng Giám đốc NHNN Khu vực do Giám đốc NHNN Khu vực quyết định.
3. Tiếp công dân đột xuất:
Thống đốc NHNN, Giám đốc NHNN Khu vực tiếp công dân đột xuất trong các trường hợp sau:
a) Vụ việc gay gắt, phức tạp, có nhiều người tham gia, liên quan đến trách nhiệm của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ý kiến của các cơ quan, tổ chức, đơn vị còn khác nhau.
b) Vụ việc nếu không chỉ đạo, xem xét kịp thời có thể gây ra hậu quả nghiêm trọng hoặc có thể dẫn đến hủy hoại tài sản của Nhà nước, của tập thể, xâm hại đến tính mạng, tài sản của nhân dân, ảnh hưởng đến an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
Điều 8. Bố trí địa điểm, cơ sở vật chất tiếp công dân và niêm yết, công bố thông tin về việc tiếp công dân
1. Bố trí địa điểm và cơ sở vật chất tiếp công dân:
a) Địa điểm tiếp công dân của đơn vị tiếp công dân phải được bố trí ở vị trí thuận tiện, có phòng tiếp công dân riêng và bảo đảm các điều kiện vật chất cần thiết để công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh được dễ dàng, thuận lợi.
b) Văn phòng có trách nhiệm bố trí địa điểm tiếp công dân tại Trụ sở chính NHNN, đảm bảo cơ sở vật chất, trang bị phương tiện và các điều kiện cần thiết khác phục vụ cho việc tiếp công dân; theo dõi, quản lý các tài sản phục vụ cho việc tiếp công dân tại Trụ sở chính NHNN.
Trường hợp phát sinh vụ việc phức tạp, đông người, Văn phòng phối hợp và liên hệ cơ quan chức năng liên quan để hỗ trợ đảm bảo an ninh, trật tự tại địa điểm tiếp công dân.
c) Giám đốc NHNN Khu vực có trách nhiệm bố trí địa điểm tiếp công dân tại trụ sở làm việc của đơn vị mình hoặc nơi làm việc khác theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Luật Tiếp công dân năm 2013, đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện cần thiết theo quy định phục vụ cho việc tiếp công dân; theo dõi và quản lý tài sản phục vụ cho việc tiếp công dân tại đơn vị mình. Chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng bảo đảm an ninh, trật tự tại địa điểm tiếp công dân.
2. Niêm yết công khai tại địa điểm tiếp công dân của đơn vị tiếp công dân các thông tin như sau:
a) Địa điểm tiếp công dân;
b) Thời gian tiếp công dân thường xuyên;
c) Lịch tiếp công dân của người đứng đầu đơn vị tiếp công dân; thành phần tham dự và dự kiến nội dung tiếp công dân của ngày tiếp công dân định kỳ.
Lịch tiếp công dân định kỳ được niêm yết chậm nhất 05 ngày làm việc, trước ngày tiếp công dân; Trường hợp không thể thực hiện việc tiếp công dân theo lịch đã công bố do có lý do chính đáng thì có thể lùi lịch tiếp công dân sang thời gian khác và phải thông báo cụ thể thời gian dự kiến tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân.
3. Công bố thông tin về việc tiếp công dân trên trang thông tin điện tử:
a) Công bố các thông tin nêu tại Khoản 2 Điều này liên quan đến việc tiếp công dân tại Trụ sở chính NHNN trên trang thông tin điện tử của NHNN;
b) Công bố các thông tin nêu tại Khoản 2 Điều này liên quan đến việc tiếp công dân của NHNN Khu vực trên trang thông tin điện tử của NHNN Khu vực (nếu có).
Điều 9. Trách nhiệm của người tiếp công dân
1. Khi tiếp công dân, người tiếp công dân của NHNN phải bảo đảm trang phục công sở theo quy định, đeo thẻ công chức; tự giới thiệu họ, tên, chức vụ của mình để công dân được biết.
2. Đón tiếp và yêu cầu người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nêu rõ họ tên, địa chỉ và xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có); có đơn hoặc trình bày rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc tiếp nhận, thụ lý vụ việc.
Việc xác định nhân thân của người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và tính hợp pháp của người đại diện, người được ủy quyền hoặc trợ giúp viên pháp lý thực hiện theo quy định tại Điều 29 Luật Tiếp công dân 2013 và Điều 5, Điều 6 Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10 /2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân.
3. Có thái độ đúng mực, tôn trọng công dân, lắng nghe, tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc ghi chép đầy đủ, chính xác nội dung mà người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trình bày.
Việc tiếp nhận và xử lý bước đầu khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh được thực hiện theo quy định tại Điều 25 Luật Tiếp công dân 2013 và Điều 7 Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10 /2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân.
4. Giải thích, hướng dẫn cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, kết luận, quyết định giải quyết đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến đúng cơ quan hoặc người có thẩm quyền giải quyết.
5. Trực tiếp xử lý hoặc phân loại, chuyển đơn, trình người có thẩm quyền xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; thông báo kết quả xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công dân.
Việc phân loại, xử lý nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân thực hiện theo quy định tại Điều 26 Luật Tiếp công dân 2013 và Điều 8 Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10 /2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân.
6. Việc tiếp và xử lý trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung tại địa điểm tiếp công dân của NHNN thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật Tiếp công dân 2013.
7. Yêu cầu người vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trong trường hợp cần thiết, lập biên bản về việc vi phạm và yêu cầu cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật.
8. Trường hợp phát sinh các vấn đề vượt quyền giải quyết, trường hợp công dân gây mất trật tự tại địa điểm tiếp công dân, cần báo cáo ngay Chánh Thanh tra NHNN (nếu tiếp công dân tại trụ sở chính NHNN), Giám đốc NHNN Khu vực (nếu tiếp công dân tại NHNN Khu vực) để phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan có biện pháp giải quyết kịp thời, ổn định tình hình và đảm bảo an ninh, an toàn trong việc tiếp công dân.
Điều 10. Trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị tiếp công dân trong việc trực tiếp tiếp công dân
1. Người đứng đầu đơn vị tiếp công dân phải trực tiếp tiếp công dân để lắng nghe, xem xét, giải quyết và chỉ đạo việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền của mình hoặc thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan, đơn vị cấp dưới trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
Người đứng đầu đơn vị tiếp công dân có trách nhiệm tiếp công dân định kỳ hoặc đột xuất theo quy định của Luật Tiếp công dân; kiểm tra, đôn đốc việc xử lý sau tiếp công dân của đơn vị mình và các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị tiếp công dân.
2. Việc tiếp công dân của người đứng đầu đơn vị phải được công chức, viên chức giúp việc ghi chép đầy đủ vào sổ tiếp công dân hoặc nhập thông tin vào cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân để theo dõi, quản lý theo quy định tại Điều 13 Quy chế này.
Ý kiến chỉ đạo của người đứng đầu đơn vị tiếp công dân trong việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại địa điểm tiếp công dân phải được lập thành văn bản và gửi cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện theo đúng yêu cầu, nội dung chỉ đạo; ấn định thời gian giải quyết phù hợp với quy định của pháp luật và cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm giải quyết phải gửi kết quả giải quyết cho công dân được biết.
3. Khi tiếp công dân, nếu vụ việc rõ ràng, cụ thể, có cơ sở và thuộc thẩm quyền giải quyết thì người đứng đầu đơn vị tiếp công dân phải trả lời ngay cho công dân biết; nếu vụ việc phức tạp cần nghiên cứu, xem xét thì nói rõ thời hạn giải quyết và người cần liên hệ để biết kết quả giải quyết.
4. Kết thúc việc tiếp công dân, người đứng đầu đơn vị tiếp công dân ra thông báo kết luận việc tiếp công dân.
Điều 11. Trách nhiệm của bộ phận được giao nhiệm vụ giúp người đứng đầu đơn vị tiếp công dân trong việc tiếp công dân và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị có liên quan
1. Trách nhiệm của Thanh tra NHNN khi thực hiện nhiệm vụ giúp Thống đốc NHNN tiếp công dân; trách nhiệm của bộ phận được giao nhiệm vụ giúp Giám đốc NHNN Khu vực trong việc tiếp công dân:
a) Sắp xếp việc tiếp công dân của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và thông báo cho cơ quan, đơn vị có liên quan biết; ưu tiên những vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đông người, phức tạp, kéo dài.
b) Tham mưu, chuẩn bị kế hoạch, nội dung và các thông tin, tài liệu có liên quan đến vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh mà người đứng đầu đơn vị sẽ tiếp công dân.
c) Cử người ghi chép nội dung việc tiếp công dân, tiếp nhận đơn và các thông tin, tài liệu, chứng cứ do công dân cung cấp.
d) Chuẩn bị các điều kiện cần thiết khác để người đứng đầu cơ quan, đơn vị thực hiện việc tiếp công dân (trừ những quy định tại Khoản 1 Điều 8 Quy chế này).
đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác khi người đứng đầu đơn vị tiếp công dân giao.
2. Cơ quan, đơn vị có liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có trách nhiệm:
a) Cử đại diện lãnh đạo cơ quan, đơn vị cùng tiếp công dân để thực hiện những yêu cầu do người đứng đầu đơn vị tiếp công dân giao;
b) Cử công chức, viên chức để ghi chép nội dung việc tiếp công dân, nhận các thông tin, tài liệu do công dân cung cấp;
c) Chuẩn bị đầy đủ những thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh mà người đứng đầu đơn vị tiếp công dân sẽ tiếp công dân.
3. Kết thúc việc tiếp công dân, các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm giúp người đứng đầu đơn vị tiếp công dân chuẩn bị văn bản trả lời công dân.
Trường hợp vụ việc liên quan đến trách nhiệm của nhiều cấp, nhiều ngành thì Thanh tra NHNN, bộ phận được giao nhiệm vụ tiếp công dân tại NHNN Khu vực có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền nghiên cứu, phân tích tính chất, mức độ, nguyên nhân của vụ việc để đề xuất các biện pháp giải quyết, đồng thời chuẩn bị văn bản để người đứng đầu đơn vị tiếp công dân trả lời công dân.
Điều 12. Quyền và nghĩa vụ của công dân khi đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
1. Khi đến địa điểm tiếp công dân của NHNN, công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có các quyền sau đây:
a) Trình bày về nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (dưới hình thức: đơn thư, trực tiếp trình bày); tự mình hoặc thông qua người đại diện, người được ủy quyền hợp pháp thực hiện quyền khiếu nại;
b) Được hướng dẫn, giải thích về những nội dung mình trình bày.
c) Được khiếu nại, tố cáo hoặc kiến nghị, phản ánh với người đứng đầu đơn vị tiếp công dân nếu người tiếp công dân thực hiện các hành vi bị nghiêm cấm theo Điều 5 Quy chế này.
d) Nhận thông báo về việc tiếp nhận, kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh;
đ) Trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh không sử dụng thông thạo tiếng Việt thì có quyền sử dụng người phiên dịch;
e) Được giữ bí mật họ tên, địa chỉ, bút tích và thông tin cá nhân khác khi thực hiện quyền tố cáo;
g) Các quyền khác theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
2. Khi đến địa điểm tiếp công dân của NHNN, công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có các nghĩa vụ sau đây:
a) Nêu rõ họ tên, địa chỉ, xuất trình giấy tờ tùy thân và các giấy tờ hợp lệ khác: nếu đại diện cho cơ quan, tổ chức là người đứng đầu thì phải có giấy giới thiệu; nếu đại diện cho cơ quan, tổ chức theo sự ủy quyền của người đứng đầu hoặc đại diện cho thân nhân thì phải có giấy tờ chứng minh việc đại diện, ủy quyền hợp pháp; nếu là Luật sư hoặc Trợ giúp viên pháp lý thực hiện việc khiếu nại thay cho người khiếu nại thì phải có Thẻ luật sư, Thẻ trợ giúp viên pháp lý và Giấy ủy quyền khiếu nại.
b) Có thái độ đúng mực, tôn trọng đối với người tiếp công dân;
c) Trình bày trung thực sự việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; ký hoặc điểm chỉ xác nhận những nội dung trình bày đã được người tiếp công dân ghi chép lại;
d) Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy tiếp công dân và hướng dẫn của người tiếp công dân;
đ) Trường hợp nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung thì phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với người tiếp công dân:
Người được cử làm đại diện phải là người khiếu nại, người tố cáo, người kiến nghị, người phản ánh. Việc cử người đại diện phải thể hiện bằng văn bản có chữ ký của tất cả những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
Trường hợp có từ năm đến mười người thì cử một hoặc hai người đại diện; trường hợp có trên mười người thì có thể cử thêm người đại diện, nhưng không quá năm người. Người đại diện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của việc đại diện và văn bản cử người đại diện.
e) Không được lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây rối trật tự ở địa điểm tiếp công dân, vu cáo, xúc phạm cơ quan Nhà nước, người thi hành công vụ và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khiếu nại, tố cáo của mình.
g) Giữ gìn vệ sinh, trật tự, không được mang theo vũ khí, chất cấm, chất dễ cháy nổ đến địa điểm tiếp công dân; Không được tự ý ghi âm, quay phim, chụp ảnh tại địa điểm tiếp công dân.
Điều 13. Theo dõi, quản lý việc tiếp công dân
1. Việc tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh phải được ghi chép vào sổ tiếp công dân hoặc nhập thông tin vào cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh hoặc phần mềm quản lý công tác tiếp công dân.
2. Sổ tiếp công dân được thực hiện theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
1. Thanh tra NHNN chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan, trong việc:
a) Tổ chức tiếp công dân thường xuyên tại trụ sở chính NHNN;
b) Thực hiện các nhiệm vụ có liên quan trong việc chuẩn bị nội dung, thành phần, hồ sơ, tài liệu cần thiết để Thống đốc NHNN tiếp công dân định kỳ hoặc đột xuất tại địa điểm tiếp công dân;
c) Thông báo về tình hình tiếp công dân thuộc phạm vi trách nhiệm theo quy định;
d) Cung cấp thông tin, trao đổi hướng xử lý các vụ việc có liên quan, những vụ việc phức tạp, những vướng mắc về nghiệp vụ;
đ) Theo dõi, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện tiếp công dân của NHNN theo quy định của pháp luật và quy định tại Quy chế này;
e) Kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm, tổng hợp đề nghị khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích trong công tác tiếp công dân;
g) Trình Thống đốc NHNN sửa đổi, bổ sung quy chế tiếp công dân của NHNN và nội quy tiếp công dân tại Trụ sở chính NHNN Việt Nam phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Văn phòng, NHNN Khu vực thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Quy chế này và các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo giao.
3. Văn phòng đầu mối, phối hợp với Thanh tra NHNN công bố thông tin về việc tiếp công dân tại Trụ sở chính NHNN trên trang thông tin điện tử của NHNN theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 8 Quy chế này.
4. Giám đốc NHNN Khu vực:
a) Ban hành nội quy tiếp công dân tại đơn vị mình;
b) Thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Quy chế này;
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến công tác tiếp công dân khi được giao.
5. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh hoặc vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời về Thanh tra NHNN để trình Thống đốc NHNN sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Điều 15. Khen thưởng và xử lý vi phạm
Các cơ quan, đơn vị, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện Quy chế này được khen thưởng theo quy định của pháp luật; nếu vi phạm thì tùy theo mức độ, tính chất phải được xử lý theo quy định của pháp luật./.