Quyết định 2484/QĐ-BNNMT 2026 thực hiện Kết luận 17-KL/TW và Kế hoạch 64/KH-UBTVQH16

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức thể chế hóa Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị về định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI và triển khai Kế hoạch số 64/KH- UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội triển khai thực hiện Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị và Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI đối với các nhiệm vụ lập pháp thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

b) Xác định rõ các nhiệm vụ lập pháp do Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì thực hiện trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI; phân công cụ thể đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, thời hạn thực hiện, sản phẩm đầu ra và cơ chế báo cáo kết quả;

c) Bảo đảm các nhiệm vụ lập pháp của Bộ Nông nghiệp và Môi trường được triển khai chủ động, đồng bộ, đúng tiến độ, chất lượng, đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế phát triển ngành nông nghiệp và môi trường trong kỷ nguyên mới;

d) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị thuộc Bộ trong công tác xây dựng pháp luật, bảo đảm điều kiện cần thiết cho công tác nghiên cứu, rà soát, thực hiện các nhiệm vụ lập pháp do Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ trì nghiên cứu, đề xuất.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự chỉ đạo thống nhất của Bộ trưởng và Lãnh đạo Bộ trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ lập pháp;

b) Việc thực hiện nhiệm vụ lập pháp phải bám sát Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về hoàn thiện thể chế, pháp luật trong giai đoạn mới;

c) Việc triển khai các nhiệm vụ lập pháp phải được tiến hành kịp thời, đồng bộ, toàn diện, thống nhất và hiệu quả; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức liên quan;

d) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ lập pháp. Đề cao trách nhiệm của các đơn vị, nâng cao chất lượng công tác lập và thực hiện Chương trình lập pháp hằng năm; hoàn thành các nhiệm vụ lập pháp được giao. Thường xuyên rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ lập pháp bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối Đại hội XIV của Đảng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn;

đ) Quá trình nghiên cứu, rà soát, xây dựng mới phải tuân thủ đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ; bảo đảm chất lượng chính sách, đánh giá tác động đầy đủ, tham vấn thực chất, không để phát sinh lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ, không hợp thức hóa vướng mắc quản lý bằng các quy định làm tăng thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh không cần thiết.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt nội dung và Kế hoạch thực hiện Kết luận số 17- KL/TW của Bộ Chính trị theo Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

1.1. Nội dung thực hiện: Tham dự Hội nghị triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI.

1.2. Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế.

1.3. Đơn vị phối hợp: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

1.4. Thời hạn thực hiện: Đã hoàn thành trong tháng 6/2026.

2. Xây dựng, phổ biến Kế hoạch thực hiện Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI

2.1. Nội dung thực hiện: tham mưu ban hành Kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị về định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI và triển khai Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội triển khai thực hiện Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị và Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI và gửi đến các đơn vị thuộc Bộ để triển khai thực hiện.

2.2. Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp chế.

2.3. Đơn vị phối hợp: Các đơn vị trực thuộc Bộ.

2.4. Thời hạn thực hiện: trong tháng 6 năm 2026.

2.5. Sản phẩm: Kế hoạch của Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

3. Tổ chức nghiên cứu, rà soát hoặc nghiên cứu, xây dựng mới các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết thuộc phạm vi của Bộ và báo cáo kết quả nghiên cứu, rà soát

3.1. Nội dung thực hiện:

a) Các đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ lập pháp có trách nhiệm tổ chức nghiên cứu, rà soát hoặc nghiên cứu, xây dựng mới luật, pháp lệnh, nghị quyết theo nhiệm vụ được phân công; bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các yêu cầu về kết quả nghiên cứu, rà soát tại Mục II.6 Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16.

b) Báo cáo kết quả nghiên cứu, rà soát phải đề xuất rõ phương án xử lý theo một trong các hướng sau đây:

- Trường hợp chưa cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới luật, pháp lệnh, nghị quyết thì phải nêu rõ lý do và giải pháp khác để bảo đảm thực hiện Định hướng lập pháp nhiệm kỳ;

- Trường hợp cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới luật, pháp lệnh, nghị quyết thì phải xác định rõ tên văn bản, nội dung, định hướng chính sách, dự kiến thời điểm đề xuất đưa vào Chương trình lập pháp hằng năm, thời điểm trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, thông qua.

- Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ lập pháp, thường xuyên rà soát, kịp thời điều chỉnh, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ lập pháp, bảo đảm phù hợp với đường lối Đại hội XIV của Đảng, các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

3.2. Đơn vị chủ trì: Các đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ lập pháp.

3.3. Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, các đơn vị thuộc Bộ có liên quan.

3.4. Thời hạn thực hiện:

- Đối với các nhiệm vụ trong Chương trình lập pháp năm 2026: Hoàn thành hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền đối với các dự án luật trong Chương trình lập pháp năm 2026 đảm bảo đúng tiến độ, thời hạn trình

- Đối với nhiệm vụ lập pháp cần hoàn thành trong năm 2026: báo cáo kết quả nghiên cứu, rà soát luật gửi Vụ Pháp chế trước ngày 01 tháng 12 năm 2026 để Vụ Pháp chế tổng hợp gửi Bộ Tư pháp báo cáo Chính phủ.

- Đối với nhiệm vụ cần hoàn thành trong các năm 2027, 2028 và 2029 thì báo cáo nghiên cứu, rà soát hoặc nghiên cứu, xây dựng mới gửi Vụ Pháp chế trước ngày 01 tháng 6 của năm tương ứng để Vụ Pháp chế tổng hợp gửi Bộ Tư pháp báo cáo Chính phủ.

- Trường hợp qua nghiên cứu, rà soát xác định cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới luật, pháp lệnh, nghị quyết, đơn vị chủ trì không chờ đến thời hạn báo cáo định kỳ mà kịp thời đề xuất gửi Vụ Pháp chế tổng hợp để trình cấp có thẩm quyền đưa vào Chương trình lập pháp hằng năm theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật .

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các đồng chí Thứ trưởng và Thủ trưởng các đơn vị trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc triển khai thực hiện Kế hoạch này trong phạm vi lĩnh vực, nhiệm vụ được giao.

2. Các đơn vị chủ trì nhiệm vụ lập pháp

- Thủ trưởng đơn vị được giao chủ trì nhiệm vụ lập pháp, trong phạm vi chức năng, thẩm quyền của mình, có trách nhiệm triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nội dung được đề ra tại Kết luận của Bộ Chính trị, Đề án và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 và Kế hoạch của Chính phủ; xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai từng nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm trực tiếp trước Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách về tiến độ, chất lượng của báo cáo/hồ sơ nghiên cứu, rà soát, đề xuất liên quan đến nhiệm vụ lập pháp. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phải kịp thời báo cáo Bộ trưởng, Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực để có phương án xử lý.

- Trong quá trình triển khai thực hiện Kết luận số 17-KL/TW , Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 và Kế hoạch của Chính phủ, các đơn vị chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế nghiên cứu đề xuất của một số cơ quan, đại biểu Quốc hội tại Văn bản số 65/UBTVQH16-PLTP ngày 25 tháng 5 năm 2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với đề xuất nghiên cứu, xây dựng Luật về nông nghiệp và nông thôn; trường hợp có cơ sở đề xuất nghiên cứu, xây dựng thì báo cáo Chính phủ xem xét, kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung nhiệm vụ lập pháp vào Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

- Chủ động phối hợp từ sớm, từ xa với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, nhất là cơ quan được phân công theo dõi, đôn đốc tại phụ lục của Kế hoạch này. Việc phối hợp cần được thực hiện ngay từ giai đoạn nghiên cứu, rà soát, xây dựng chính sách, không chỉ ở giai đoạn thẩm tra hoặc tiếp thu, chỉnh lý dự án.

- Gửi kết quả nghiên cứu, rà soát đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định; đồng thời gửi đến Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội theo lĩnh vực phụ trách để phục vụ công tác theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện.

3. Vụ Pháp chế là đầu mối giúp Bộ trưởng theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp tình hình báo cáo Lãnh đạo Bộ, báo cáo các cơ quan có thẩm quyền theo yêu cầu.

4. Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm bố trí ngân sách đảm bảo cho các đơn vị thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ tại Kế hoạch này theo quy định của pháp luật./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ LẬP PHÁP DO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ MÔI TRƯỜNG CHỦ TRÌ THỰC HIỆN THUỘC ĐỊNH HƯỚNG LẬP PHÁP NHIỆM KỲ QUỐC HỘI KHÓA XVI THEO KẾT LUẬN SỐ 17-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ KẾ HOẠCH SỐ 64/KH-UBTVQH16 CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI (Kèm theo Quyết định số 2484/QĐ-BNNMT ngày 29 tháng 6 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường)