ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Trưởng đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Khánh Hòa và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

1. Phạm vi điều chỉnh

a) Quy chế này quy định trách nhiệm, nội dung và cách thức phối hợp giữa các sở, ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; Văn phòng đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Khánh Hòa trong việc trao đổi, cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư và giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

b) Quy chế này không quy định việc tiếp nhận, phối hợp xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo; không quy định việc tiếp nhận, phối hợp xử lý, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức, doanh nghiệp thông qua Hệ thống thông tin tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa (đã được điều chỉnh tại Quyết định số 18/2022/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa).

2. Đối tượng áp dụng

a) Các sở, ban ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là các sở, ban ngành và địa phương).

b) Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa (gọi tắt là các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp); Văn phòng đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Khánh Hòa (gọi tắt là VCCI Khánh Hòa).

1. Thông tin liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư: là những thông tin về chính sách, pháp luật, thủ tục hành chính, quy tắc ứng xử,... Thông tin về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, chính sách và môi trường đầu tư của tỉnh, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch ngành, lĩnh vực của tỉnh cần công khai theo quy định.

2. Khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư: là các vấn đề phát sinh ảnh hưởng tiêu cực hoặc làm gián đoạn, cản trở quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư và phát triển của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Cơ quan chủ trì giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư: là các sở, ban ngành và địa phương tiếp nhận khó khăn, vướng mắc từ các doanh nghiệp, nhà đầu tư, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh hoặc tiếp nhận thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư.

1. Nâng cao hiệu quả, hiệu lực trong công tác quản lý nhà nước; tăng cường trao đổi thông tin, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các sở, ban ngành và địa phương và các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa. Từ đó giúp các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp phổ biến thông tin liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư đến doanh nghiệp hội viên và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh được đầy đủ, kịp thời và hiệu quả.

2. Kịp thời nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư trên địa bàn tỉnh để có hướng xử lý hiệu quả, nhanh chóng.

3. Góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, thuận lợi để thu hút đầu tư mạnh mẽ, hiệu quả trong thời gian tới nhằm hoàn thành các mục tiêu chính trị do các cấp, các ngành đề ra đối với tỉnh Khánh Hòa.

1. Đảm bảo chủ động, thường xuyên, chặt chẽ, kịp thời và hiệu quả trong việc phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin và giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư giữa các sở, ban ngành và địa phương và các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa.

2. Nội dung phối hợp không nằm ngoài chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban ngành và địa phương và các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa.

3. Việc cung cấp thông tin phải kịp thời, đầy đủ, chính xác, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư; không vi phạm quy định về bảo vệ bí mật nhà nước; đảm bảo theo nguyên tắc, trình tự, thủ tục được quy định tại Luật Tiếp cận thông tin và các quy định pháp luật có liên quan.

Các sở, ban ngành và địa phương trong phạm vi chuyên môn và trách nhiệm được giao, phối hợp với các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư cho doanh nghiệp. VCCI Khánh Hòa là đơn vị đầu mối tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin từ các doanh nghiệp hội viên, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gửi cho các sở, ban ngành và địa phương để kịp thời cung cấp thông tin, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh.

1. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận yêu cầu cung cấp thông tin từ các doanh nghiệp hội viên, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, VCCI Khánh Hòa chuyển nội dung yêu cầu đến các sở, ban ngành và địa phương để cung cấp thông tin.

2. Các sở, ban ngành và địa phương sau khi nhận yêu cầu cung cấp thông tin từ VCCI Khánh Hòa, nghiên cứu nội dung, thực hiện theo các trường hợp sau:

a) Trường hợp thông tin, đối tượng yêu cầu cung cấp thông tin thuộc phạm vi, đối tượng điều chỉnh của Luật Tiếp cận thông tin, các sở, ban ngành và địa phương thực hiện theo trình tự, thủ tục được quy định tại Luật Tiếp cận thông tin và các văn bản hướng dẫn thi hành, gửi kết quả xử lý về VCCI Khánh Hòa;

b) Trường hợp thông tin được đề nghị cung cấp không thuộc điểm a khoản 2 Điều này, các sở, ban ngành và địa phương nghiên cứu nội dung được đề nghị, căn cứ quy định pháp luật chuyên ngành, các quy định pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước và các quy định pháp luật khác có liên quan, xử lý nội dung đề nghị cung cấp thông tin, gửi kết quả xử lý về VCCI Khánh Hòa.

3. VCCI Khánh Hòa sau khi nhận được phản hồi hoặc kết quả xử lý từ các sở, ban ngành và địa phương, tổng hợp, gửi các doanh nghiệp hội viên, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có đề nghị cung cấp thông tin trong thời hạn 03 ngày làm việc.

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị đầu mối tiếp nhận trực tiếp các khó khăn, vướng mắc từ các sở, ban ngành và địa phương, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa và cộng đồng doanh nghiệp, tổng hợp nội dung gửi cho các cơ quan, đơn vị liên quan để phối hợp giải quyết; đồng thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.

2. Các sở, ban ngành và địa phương có trách nhiệm tiếp nhận và chủ động giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư theo thẩm quyền được giao; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan, đơn vị có liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp được tổng hợp từ các cơ quan liên quan, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa; kết quả giải quyết gửi trực tiếp bằng văn bản cho doanh nghiệp, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa, đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, theo dõi báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh. Trường hợp những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của đơn vị, yêu cầu các đơn vị có báo cáo cụ thể để Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời.

1. Đối với các khó khăn, vướng mắc được tiếp nhận trực tiếp từ các doanh nghiệp, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa; các sở, ban ngành và địa phương thực hiện xử lý theo trình tự như sau:

Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận khó khăn, vướng mắc, cơ quan chủ trì nghiên cứu nội dung, trường hợp không đúng thẩm quyền giải quyết, cơ quan chủ trì trả lời cho đơn vị, tổ chức bằng văn bản, trong đó hướng dẫn cụ thể cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết hoặc nếu không xác định được cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết thì hướng dẫn doanh nghiệp liên hệ Sở Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn xử lý; trường hợp đúng thẩm quyền giải quyết, cơ quan chủ trì xử lý theo các trường hợp sau:

a) Đối với các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền, cơ quan chủ trì giải quyết khó khăn, vướng mắc trả lời bằng văn bản cho đơn vị, tổ chức, (đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi) trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận khó khăn, vướng mắc;

b) Đối với các khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền nhưng phức tạp, cần phải phối hợp với các sở, ban ngành và địa phương có liên quan để giải quyết, trong thời hạn 02 ngày làm việc từ kể từ ngày tiếp nhận khó khăn, vướng mắc, cơ quan chủ trì có văn bản kèm hồ sơ khó khăn, vướng mắc gửi lấy ý kiến các sở, ban ngành và địa phương có liên quan.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản đề nghị góp ý kiến của cơ quan chủ trì, các sở, ban ngành và địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, trả lời bằng văn bản.

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận khó khăn, vướng mắc, cơ quan chủ trì căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tổng hợp ý kiến góp ý của các sở, ban ngành và địa phương có liên quan, trả lời đơn vị, tổ chức kết quả giải quyết khó khăn, vướng mắc bằng văn bản, đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, tổng hợp;

c) Đối với các khó khăn, vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết của đơn vị hoặc cần phải lấy ý kiến của các bộ, ban ngành ở Trung ương, trong thời hạn 02 ngày làm việc từ kể từ ngày tiếp nhận khó khăn, vướng mắc, cơ quan chủ trì báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bằng văn bản để chỉ đạo xử lý, kèm dự thảo gửi lấy ý kiến các bộ, ban ngành Trung ương (nếu có), đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, để theo dõi, tổng hợp.

2. Đối với các khó khăn, vướng mắc do Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận từ các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa và cộng đồng doanh nghiệp chuyển đến các sở, ban ngành và địa phương để giải quyết, trình tự thực hiện như sau:

a) Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận khó khăn, vướng mắc từ các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa và cộng đồng doanh nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm nghiên cứu nội dung, chuyển các cơ quan, đơn vị và địa phương để giải quyết theo thẩm quyền.

b) Các sở, ban ngành và địa phương sau khi tiếp nhận khó khăn, vướng mắc do Sở Kế hoạch và Đầu tư chuyển đến, thực hiện xử lý khó khăn, vướng mắc theo trình tự, thời gian tương ứng tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều này.

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp định kỳ ít nhất 02 lần/năm (thực hiện trong tháng 6 và tháng 12).

Trước thời điểm Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị đối với doanh nghiệp, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp chung tình hình giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các sở, ban ngành và địa phương có chức năng, nhiệm vụ liên quan đến doanh nghiệp, có trách nhiệm lập kế hoạch tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp theo ngành, lĩnh vực phụ trách trước thời điểm Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp, định kỳ ít nhất 01 lần/quý; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong công tác tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp.

Các sở, ban ngành và địa phương và VCCI Khánh Hòa tổng hợp tình hình giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, trước thời điểm Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, VCCI Khánh Hòa tổ chức chương trình “Cà phê doanh nhân” hàng quý để thông tin các cơ chế, chính sách mới phát triển của tỉnh; đồng thời đối thoại, trao đổi các nội dung khác có liên quan.

Định kỳ ngày làm việc cuối cùng hàng tháng, các sở, ban ngành và địa phương thực hiện tổng hợp tình hình giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp theo Phụ lục I kèm theo Quyết định này, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp tình hình giải quyết khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 05 hàng tháng.

1. Trách nhiệm chung của các sở, ban ngành và địa phương

a) Nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động giải quyết các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư tại đơn vị; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ban ngành và địa phương có liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp;

b) Triển khai thực hiện Quy chế này đến các đơn vị, các phòng ban trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý; bố trí cán bộ làm đầu mối đôn đốc, theo dõi và báo cáo quá trình triển khai thực hiện theo quy định;

c) Phối hợp tuyên truyền, phổ biến nội dung Quy chế này đến doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện sản xuất kinh doanh theo ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý.

2. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban ngành và địa phương triển khai thực hiện Quy chế này;

b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, tổng hợp chung về tình hình hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn; các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; tình hình giải quyết của các sở, ban ngành và địa phương;

c) Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp thông qua các Hội, Hiệp hội để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện hoặc kiến nghị xem xét giải quyết;

d) Phối hợp với VCCI Khánh Hòa, các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong việc triển khai thực hiện Quy chế này;

đ) Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Quy chế này đến doanh nghiệp, nhà đầu tư.

3. Trách nhiệm của Văn phòng đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tại Khánh Hòa

a) Chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ban ngành và địa phương trong việc triển khai thực hiện Quy chế này;

b) Phối hợp phổ biến rộng rãi đến các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp, doanh nghiệp hội viên, các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh về nội dung Quy chế này, kế hoạch tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp của tỉnh, chương trình “Cà phê doanh nhân”.

4. Trách nhiệm của Sở Tài chính: phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ và bố trí kinh phí để tổ chức Hội nghị đối thoại doanh nghiệp và chương trình “Cà phê doanh nhân”.

Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế này; nếu có vướng mắc phát sinh, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ban ngành và địa phương, các Hội, Hiệp hội và VCCI Khánh Hòa sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế triển khai thực hiện và phù hợp với các quy định của pháp luật, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt./.

Kính gửi: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

(Tên đơn vị) báo cáo tình hình cung cấp thông tin, giải quyết khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp của…… như sau:

1. Tình hình cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân

2. Tình hình tiếp nhận và giải quyết các kiến nghị, khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư tại đơn vị

3. Tình hình phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan trong việc giải quyết các kiến nghị, khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư

4. Tình hình tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp tại đơn vị (báo cáo hàng tháng)

5. Bảng tổng hợp tình hình giải quyết các kiến nghị, khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp

6. Đánh giá và đề xuất