Quyết định 23/2004/QĐ-UB V/v Ban hành kế hoạch Tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2004 -2010
QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
V/v Ban hành kế hoạch Tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2004 -2010.
_________________________________
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 3/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010;
- Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 499/SNV ngày 24 tháng 5 năm 2004,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2004-2010 của tỉnh Quảng Bình.
Điều 2: Ban chỉ đạo cải cách hành chính của tỉnh có trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo và hướng dẫn các Sở, ban ngành cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã triển khai thực hiện kế hoạch này.
Điều 3: Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở, ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
KẾ HOẠCH
TUYÊN TRUYỀN CHƯƠNG TRÌNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2004 - 2010 TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2004/QĐ-UB ngày 28 tháng 5 năm 2004 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
_________________________________
Thực hiện Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, tỉnh Quảng Bình xây dựng Kế hoạch tuyên truyền với các nội dung chủ yếu sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU TUYÊN TRUYỀN
1. Mục tiêu:
- Làm cho cán bộ, công chức và tầng lớp nhân dân trong tỉnh có nhận thức sâu sắc và đầy đủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010 theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2002 - 2005 theo Quyết định số 57/2002/QĐ-UB ngày 15/8/2002 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình.
- Đề cao tinh thần trách nhiệm cho mỗi cán bộ, công chức và tầng lớp nhân dân có thái độ tích cực, tham gia vào cácnội dung chương trình cải cách hành chính của Chính phủ và của tỉnh đồng thời nâng cao ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động thực hiện cải cách hành chính của cán bộ, công chức và tầng lớp nhân dân.
2. Yêu cầu:
- Phố biến, tuyên truyền kịp thời, đầy đủ và thường xuyên các phương tiện thông tin đại chúng phù hợp với nhu cầu, đặc điểm và nhiệm vụ của từng lĩnh vực. Từng đối tượng và từng địa phương.
- Lồng ghép công tác tuyên truyền cải cách hành chính với việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
- Đáp ứng nhu cầu hiểu biết của cán bộ, công chức và tầng lớp nhân dân những kiến thức cơ bản về cải cách bộ máy Nhà nước và cải cách hành chính Nhà nước, góp phần nâng cao dân trí, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế của tỉnh nhà.
II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC VÀ CÁC BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN
1. Đối tượng tuyên truyền:
Đối tượng tuyên truyền về Chương trình cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010: Gồm toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tầng lớp nhân dân.
2. Nội dung tuyên truyền:
2.1. Đối với đội ngũ cán bộ, công chức:
- Cải cách thể chế, cải cách bộ máy hành chính, đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, cải cách Tài chính công.
- Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 -2005 của Chính phủ và, chương trình cải cách hành chính của giai đoạn 2002 -2005 và chương trình hàng năm được Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định ban hành.
- Phổ biến các văn bản của Chính phủ về chế độ tuyển dụng, thi tuyển, sử dụng, bố trí, kỷ luật, khen thưởng và việc thực hiện quy chế trong hoạt động của cơ quan.
- Thông tin về thực hiện cơ chế một cửa theo Quyết định 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2004 của Thủ tướng Chính phủ và thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính theo Quyết định 192/2001/QĐ-TTg ngày 17/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ.
- Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan.
2.2. Đối với người lãnh đạo các cấp uỷ Đảng, tổ chức chính trị xã hội:
Xác định rõ vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp, người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội đối với nhiệm vụ triển khai công tác cải cách hành chính ở từng cấp, từng ngành, từng lĩnh vực, từng đơn vị đến từng cán bộ, Đảng viên, đoàn viên, hội viên.
2.3. Đối với cán bộ, công chức hành chính:
- Phổ biến quán triệt nội dung các vấn đề liên quan đến kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể triển khai thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước.
- Tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn công chức, chế độ tuyển dụng, khen thưởng kỷ luật, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt đối với công chức trong bộ máy hành chính nhà nước.
2.4. Đối với viên chức sự nghiệp:
- Quyền hạn, nhiệm vụ, trách nhiệm của viên chức sự nghiệp.
- Tiêu chuẩn viên chức sự nghiệp, chế độ tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách có liên quan.
- Cơ chế tổ chức, nhân sự và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp nhà nước.
- Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan.
2.5. Đối với cán bộ cấp cơ sở:
- Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước và của tỉnh.
- Tuyên truyên những văn bản của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính quyền cấp cơ sở và trách nhiệm của cán bộ trong việc giải quyết công việc của công dân và tổ chức.
- Các thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước đối với công dân trên các lĩnh vực: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký kinh doanh, công chứng, hộ tịch, hộ khẩu, xuất nhập cảnh, xử phạt hành chính, khiếu nại tố cáo...
- Quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường thị trấn.
2.6. Đối với viên chức quản lý doanh nghiệp.
-Vai trò của doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế theo quan điểm của Đảng.
- Nội dung cải cách kinh tế kết hợp với cải cách hành chính.
- Quyền hạn, nhiệm vụ, trách nhiệm của cán bộ quản lý doanh nghiệp Nhà nước.
- Quy chế thực hiện dân chủ trong doanh nghiệp Nhà nước.
3. Các hình thức tuyên truyền.
3.1. Huy động các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh như; đài phát thanh truyền hình, Báo Quảng Bình..., tổ chức biên soạn và phát hành rộng rãi các tài liệu, tờ gấp thông tin về cải cách hành chính.
3.2. Đưa nội dung cải cách hành chính Nhà nước một cách thích hợp vào chương trình giảng dạy chuyên đề hoặc ngoại khoá chương trình đào tạo, bồi dưỡng các lớp quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế và quản lý xã hội ở các Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm Chính trị huyện, các trường Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp của tỉnh.
3.3. Lồng ghép thông tin về cải cách hành chính Nhà nước vào chương trình các cuộc hội nghị của Uỷ ban nhân dân tỉnh, các ngành của Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cơ quan chỉ đạo:
- Ban chỉ đạo cải cách hành chính của tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra hướng dẫn các Sở, ban ngành cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị triển khai thực hiện công hiện công tác phổ biến, tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước đến các cấp, các ngành và tầng lớp nhân dân.
- Sở nội vụ là cơ quan Thường trực của ban chỉ đạo cải cách hành chính và của UBND tỉnh về công tác cải cách hành chính nói chung và công tác tuyên truyền nói riêng.
2. Nhiệm cụ của các Sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị.
2.1. Nhiệm vụ chung:
2.1.1. Trên cơ sở Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước và chương trình cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2002 - 2005, các Sở, ban ngành cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện thị, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến về công tác cải cách hành chính của tỉnh, ngành và của đơn vị mình giai đoạn 2004 - 2010.
2.1.2. Lồng ghép công tác tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước vào công tác phổ biến giáo dục pháp luật.
2.1.3 Sáu tháng và một năm, các Sở, ban ngành cấp tỉnh,Uỷ ban nhân dân các huyện, thị kiểm tra, tổ chức đánh giá kết quả thực hiện và đề ra phương hướng tiếp tục công tác tuyên truyền, phổ biến về cải cách hành chính gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh và Ban chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ.
2.2. Nhiệm vụ cụ thể:
2.2.1. Sở Nội vụ:
- Theo dõi tổng hợp, đánh giá định kỳ hằng năm tình hình thực hiện công tác Tuyên truyền, đề xuất phương hướng, nhiệm vụ, các giải pháp về công tác tuyên Truyền những năm tiếp theo báo cáo Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh và Uỷ ban nhân dân tỉnh, để bổ sung biện pháp, hình thức Tuyên truyền thích hợp.
- Phổ biến các văn bản qui định của pháp luật về quản lý, sử dụng, tuyển dụng, bố trí và các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức.
- Cung cấp thông tin về công tác tuyên truyền cải cách hành chính trong các phiên họp định kỳ của Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh.
- Chỉ đạo hai đơn vị làm điểm (thị xã Đồng Hới và huyện Lệ Thuỷ) dự án nhân rộng của tỉnh Quảng Trị tuyên truyền và thực hiện có hiệu quả mô hình một cửa ở các phường, xã làm điểm.
2.2.2 Sở văn hoá- Thông tin:
Chủ trì và phối hợp với Sở Nội vụ đôn đốc các cơ quan Báo chí, Phát thanh - Truyền hình trong tỉnh tăng cường thông tin, tuyên truyền về công tác cải cách hành chính Nhà nước, Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước.
2.2.3 Sở Giáo dục- Đào tạo:
Chỉ đạo việc tăng cường công tác giảng dạy và học tập về Nhà nước và pháp luật, cải cách hành chính nhà nước trong hệ thống các Trường Cao Đẳng và Trung học chuyên ngiệp.
2.2.4 Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:
Ngoài việc mở các chuyên mục phát sóng định kỳ về cài cách hành hành nhà nước, chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, ngoài ra còn có nhứng phóng sự ngắn ở một số địa phương, đơn vị làm tốt công tác cải cách hành chính như: lĩnh vực giao dịch một cửa, lĩnh vực tài chính công về khoán biên chế và quỹ lương, thủ tục khám chữa bệnh, công tác sắp xếp tổ chức bộ máy tinh giản biên chế...
2.2.5. Trường chính trị tỉnh:
Nghiên cứu các chương trình cải cách của Chính phủ và của tỉnh, để lồng ghép xây dựng nội dung, chương trình giảng dạy cho các đối tượng học viên.
2.2.6. Sở Tư pháp:
Lồng ghép công tác tuyên truyền cải cách hành chính với công tác phổ biến giáo dục pháp luật, chú trọng hướng về cơ sở ,vùng sâu, vùng xa.
2.2.7. Uỷ ban nhân dân các huyện thị xã:
Chỉ đạo cơ quan chức năng xây dựng kế hoạch tuyên truyền cụ thể và thông tin chương trình cải cách hành chính nhà nước đến tầng lớp nhân dân trên các kênh thông tin của xã phường, thị trấn.
3. Kinh phí thực hiện tuyên truyền:
Kính phí cho công tác tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2004 - 2010 do Ngân sách Nhà nước cấp. Các Sở, ban ngành có liên quan, UBND các huyện thị có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ Tuyên truyền trong kế hoạch ngân sách hàng năm của đơn vị mình gửi về Sở tài chính để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định./.