Quyết định 1731/QĐ-KTNN Ban hành Quy chế thi ngạch Kiểm toán viên Nhà nước

1. Quy chế này quy định việc thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước đối với công chức giữ ngạch chuyên viên và tương đương trở lên được phân công thực hiện nhiệm vụ kiểm toán.

2. Công chức đang giữ ngạch kiểm toán viên, kiểm toán viên chính thi nâng ngạch lên ngạch kiểm toán viên chính, kiểm toán viên cao cấp thực hiện theo các quy định hiện hành của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.

1. Công chức tham gia thi vào các ngạch Kiểm toán viên nhà nước.

2. Hội đồng thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước (sau đây gọi tắt là Hội đồng thi).

1. Người dự thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước là công chức giữ ngạch chuyên viên và tương đương trở lên được phân công thực hiện nhiệm vụ kiểm toán tại Kiểm toán nhà nước, cụ thể:

- Công chức giữ ngạch chuyên viên và tương đương thi vào ngạch kiểm toán viên;

- Công chức giữ ngạch chuyên viên chính và tương đương thi vào ngạch kiểm toán viên chính;

- Công chức giữ ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương thi vào ngạch kiểm toán viên cao cấp.

2. Các đối tượng khác do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định.

1. Điều kiện và tiêu chuẩn chung:

Người dự thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước phải có đủ các điều kiện sau:

- Đáp ứng các tiêu chuẩn chung của Kiểm toán viên nhà nước quy định tại Điều 21 Luật Kiểm toán nhà nước;

- Được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian 03 năm liên tục tính đến thời điểm đăng ký dự thi ngạch kiểm toán viên nhà nước; có phẩm chất chính trị và đạo đức tốt; không trong thời gian thi hành kỷ luật hoặc trong thời gian đang bị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý kỷ luật;

- Có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch kiểm toán viên nhà nước sẽ đảm nhiệm;

- Có đầy đủ văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của ngạch kiểm toán viên nhà nước dự kiến thi;

- Được thủ trưởng đơn vị đang quản lý trực tiếp cử tham dự kỳ thi;

2. Điều kiện và tiêu chuẩn cụ thể:

1. Đối với kỳ thi ngạch Kiểm toán viên

2. Đối với kỳ thi ngạch Kiểm toán viên chính

3. Đối với kỳ thi ngạch Kiểm toán viên cao cấp

1. Miễn thi môn ngoại ngữ

- Có bằng đại học thứ hai là bằng ngoại ngữ;

- Có bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học ở nước ngoài hoặc học bằng tiếng nước ngoài ở Việt Nam;

- Công chức có chứng chỉ ngoại ngữ tương đương cấp độ B1 khung Châu Âu trở lên theo quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư số 05/2012/TT-BGDĐT ngày 15/02/2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế đào tạo trình độ tiến sĩ ban hành kèm theo Thông tư số 10/2009/TT-BGDĐT ngày 07/05/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, còn trong thời hạn 02 năm, do các cơ sở đào tạo ngoại ngữ có uy tín trong nước, các trung tâm khảo thí ngoại ngữ quốc tế cấp chứng chỉ (được Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận);

- Công chức có bằng tốt nghiệp thạc sĩ, tính từ ngày 15/4/2011 trở lại đây (theo quy định tại Thông tư số 10/2011/TT-BGDĐT ngày 28/02/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ, đạt trình độ ngoại ngữ ở mức tương đương cấp độ B1 hoặc bậc 3/6 của khung Châu Âu trở lên);

- Công chức có bằng tốt nghiệp tiến sĩ, tính từ ngày 22/6/2009 trở lại đây (theo quy định tại Thông tư số 10/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ tiến sĩ và Thông tư số 05/2011/TT-BGDĐT, trước khi bảo vệ luận án có chứng chỉ ngoại ngữ tương đương cấp B2 hoặc bậc 4/6 trở lên theo khung Châu Âu);

2. Miễn thi môn tin học

Miễn thi môn tin học đối với các trường hợp đã tốt nghiệp từ trung cấp chuyên ngành công nghệ thông tin trở lên.

1. Cách tính điểm:

- Bài thi được chấm theo thang điểm 100;

- Kết quả thi vào ngạch để xác định người đỗ kỳ thi ngạch là tổng số điểm của các bài thi môn kiến thức chung và môn chuyên môn, nghiệp vụ.

2. Nguyên tắc xác định người đỗ kỳ thi:

Người đỗ trong kỳ thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước phải có đủ các điều kiện sau đây:

- Thi đủ các bài thi của các môn thi theo quy định;

- Có số điểm của mỗi bài thi đạt từ 50 điểm trở lên (kể cả bài thi môn ngoại ngữ và môn tin học);

1. Kiểm toán nhà nước tổ chức kỳ thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước dựa trên nhu cầu, số lượng công chức đăng ký dự thi.

2. Trình tự, thủ tục tổ chức kỳ thi áp dụng theo Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết một số điều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức

1. Hội đồng thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định thành lập theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.

2. Hội đồng thi chịu trách nhiệm tổ chức kỳ thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước theo quy định. Trong từng kỳ thi, Chủ tịch Hội đồng thi phải thành lập Ban đề thi, Ban coi thi, Ban phách, Ban chấm thi, Ban giúp việc và Ban chấm phúc khảo (nếu cần thiết).

3. Hội đồng thi được thành lập theo từng kỳ thi và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

4. Hội đồng thi được phép sử dụng con dấu của Kiểm toán nhà nước trong thời gian hoạt động.

1. Thành phần Hội đồng thi có số lượng lẻ và không quá 09 người, bao gồm:

- Chủ tịch Hội đồng là một Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước;

- Phó Chủ tịch Hội đồng thi: Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ;

- Ủy viên Hội đồng thi:

Đại diện lãnh đạo một số đơn vị, bộ phận chuyên môn nghiệp vụ thuộc Kiểm toán nhà nước và có thể có các chuyên gia, giảng viên ngoài ngành ở các trường đại học, các học viện và các bộ, ngành khác.

- Ủy viên kiêm thư ký hội đồng thi là lãnh đạo cấp phòng hoặc chuyên viên Vụ Tổ chức cán bộ được giao nhiệm vụ tổ chức kỳ thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước.

2. Giúp việc cho Hội đồng thi có Tổ thường trực do Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ đề nghị Chủ tịch Hội đồng thi quyết định thành lập. Thành phần Tổ thường trực không quá 05 người.

3. Những người không được tham gia Hội đồng thi và các Ban, Tổ của Hội đồng thi gồm: cha, mẹ, anh, chị, em ruột của người dự thi; cha, mẹ, anh, chị, em ruột bên vợ hoặc chồng, vợ hoặc chồng của người dự thi và những người đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đang thi hành quyết định kỷ luật.

4. Những người tham gia hướng dẫn ôn thi kỳ thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước không được tham gia là thành viên Ban ra đề thi, duyệt đề thi. Những người đã tham gia chấm bài thi lần một không được tham gia chấm thi phúc khảo.

1. Lập kế hoạch thi trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt;

2. Xây dựng nội dung, yêu cầu từng môn thi quy định tại Điều 6 của Quy chế này trình Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định;

3. Tổ chức thi theo quy định tại Điều 11 của Quy chế này;

4. Tổ chức ra đề thi, lựa chọn đề thi, đáp án các môn thi đảm bảo bí mật theo quy định của pháp luật;

5. Tiếp nhận hồ sơ, xét duyệt danh sách những người đủ điều kiện dự thi theo quy định của Quy chế này;

6. Xây dựng và công bố nội quy phòng thi;

7. Tổ chức đánh mã phách, rọc phách, quản lý mã phách, giao bài thi cho Trưởng Tiểu Ban môn thi để chấm thi;

8. Tổ chức chấm thi, xét duyệt kết quả và ban hành quyết định công nhận kết quả thi;

9. Giải quyết khiếu nại, tố cáo; Tổ chức chấm phúc khảo kết quả bài thi nếu có yêu cầu.

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng thi:

- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thi theo quy định tại Điều 13 của Quy chế này; chỉ đạo kỳ thi đảm bảo đúng quy chế;

- Phân công trách nhiệm cho từng thành viên của Hội đồng thi;

- Quyết định thành lập các Tiểu  Ban đề thi, Ban coi thi, Ban phách, Ban chấm thi, Ban giúp việc và Ban chấm phúc khảo (nếu cần thiết); Quy định nhiệm vụ, quyền hạn của các Ban theo quy định tại Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 của Bộ Nội vụ.

- Tổ chức việc xét duyệt kết quả thi; Báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định công nhận kết quả thi.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Chủ tịch Hội đồng thi:

Giúp Chủ tịch Hội đồng thi điều hành công việc hoạt động của Hội đồng do Chủ tịch Hội đồng thi phân công.

3. Nhiệm vụ của các ủy viên Hội đồng thi: do Chủ tịch Hội đồng thi phân công cụ thể để đảm bảo các hoạt động của Hội đồng thi.

4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thư ký Hội đồng thi

Thư ký Hội đồng thi giúp Chủ tịch Hội đồng thi:

- Tổ chức tiếp nhận hồ sơ của các thí sinh dự thi; lập danh sách thí sinh đủ điều kiện dự thi, danh sách thí sinh không đủ điều kiện dự thi trình Hội đồng thi để xét duyệt danh sách thí sinh dự thi;

- Tổ chức và chuẩn bị tài liệu để hướng dẫn ôn tập cho thí sinh;

- Chuẩn bị các văn bản cần thiết cho Hội đồng thi và ghi biên bản các cuộc họp của Hội đồng thi;

- Tổ chức việc thu nhận bài thi, biên bản vi phạm kỷ luật đối với thí sinh; bàn giao bài thi đã dọc phách cho Ban chấm thi;

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thi với Hội đồng thi;

- Quản lý và thanh, quyết toán kinh phí tổ chức thi;

- Thực hiện các công việc khác do Chủ tịch Hội đồng thi phân công.

1. Hội đồng thi làm việc theo chế độ tập thể. Các quyết định của Hội đồng thi phải có ý kiến của tập thể theo nguyên tắc biểu quyết đối với trên 50% ý kiến đồng ý của các thành viên Hội đồng thi.

2. Hội đồng thi được sử dụng thời gian hành chính để tổ chức các kỳ họp và hoạt động thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thi. Hội đồng thi tổ chức các cuộc họp theo Quyết định triệu tập của Chủ tịch Hội đồng thi. Các thành viên Hội đồng thi được hưởng thù lao theo quy định.

3. Nội dung các kỳ họp của Hội đồng thi phải được ghi vào Biên bản và lưu giữ theo chế độ bảo mật.

1. Giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Trong quá trình tổ chức kỳ thi, trường hợp có đơn khiếu nại, tố cáo, Hội đồng thi phải xem xét giải quyết trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, tố cáo.

2. Phúc khảo bài thi:

- Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày công bố kết quả thi, nếu người dự thi có đơn xin phúc khảo bài thi, Hội đồng thi có trách nhiệm tổ chức chấm phúc khảo bài thi và trả lời cho người có đơn biết.

Không giải quyết phúc khảo đối với các đơn đề nghị phúc khảo nhận được sau thời gian quy định nêu trên (tính theo ngày đơn thư đến tại bộ phận văn thư của cơ quan Kiểm toán nhà nước) và các đơn đề nghị phúc khảo gửi bằng thư điện tử, Fax, Telex.

- Khi có đơn đề nghị phúc khảo bài thi của người dự thi hoặc theo yêu cầu của Tổng Kiểm toán nhà nước, Chủ tịch Hội đồng thi thành lập Ban phúc khảo bài thi, không bao gồm những thành viên đã tham gia vào Ban chấm thi; Ban phúc khảo bài thi tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

- Việc chấm phúc khảo kết quả thi do Trưởng Ban phúc khảo bài thi phân công 02 cán bộ chấm thi không phải là thành viên đã chấm bài thi lần một thực hiện; kết quả chấm phúc khảo phải được Chủ tịch Hội đồng thi phê duyệt. Chủ tịch Hội đồng thi phải thông báo kết quả phúc khảo cho người có đơn xin phúc khảo sau khi thông qua Hội đồng thi.

1. Các hành vi vi phạm đối với người tham gia công tác tổ chức thi bao gồm:

- Mang những tài liệu, vật dụng trái phép vào khu vực làm đề thi, phòng thi, phòng chấm thi;

- Thiếu trách nhiệm trong việc chuẩn bị cho kỳ thi, làm ảnh hưởng tới kết quả kỳ thi;

- Làm sai lệch sự thật về hồ sơ của thí sinh;

- Trực tiếp giải bài cho thí sinh trong lúc đang thi;

- Làm lộ số phách bài thi;

- Đánh tráo bài thi, số phách hoặc điểm thi của thí sinh;

- Làm mất bài thi của thí sinh khi thu bài thi, vận chuyển, bảo quản, chấm thi;

- Sửa chữa,thêm bớt vào bài làm của thí sinh;

- Chữa điểm trên bài thi, trên biên bản chấm thi hoặc trong bảng tổng hợp điểm;

- Làm lộ đề thi, đáp án thi; mua, bán đề thi, đáp án thi;

- Đưa đề thi ra ngoài khu vực thi hoặc đưa bài giải từ ngoài vào khu vực thi trong lúc đang thi;

- Gian lận thi có tổ chức.

2. Người tham gia công tác tổ chức thi thực hiện các hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều này bị Hội đồng thi đình chỉ tham gia công tác tổ chức thi ngay sau khi hành vi vi phạm bị phát hiện đồng thời tuỳ theo mức độ vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật.

1. Khiển trách: áp dụng đối với thí sinh vi phạm một trong các lỗi:

- Cố ý ngồi không đúng chỗ ghi số báo danh của mình;

- Trao đổi với người khác đã bị nhắc nhở nhưng vẫn không chấp hành;

- Mang tài liệu vào phòng thi nhưng chưa sử dụng (trừ trường hợp đề thi có quy định được mang tài liệu vào phòng thi).

- Mang điện thoại di động, máy ghi âm, máy vi tính và các phương tiện thông tin khác trong phòng thi (trừ trường hợp đề thi có quy định khác) nhưng chưa sử dụng;

Hình thức kỷ luật khiển trách do giám thị phòng thi lập biên bản và công bố công khai tại phòng thi. Thí sinh bị khiển trách ở bài thi nào sẽ bị trừ 20% kết quả điểm thi của bài thi đó.

2. Cảnh cáo: áp dụng đối với thí sinh vi phạm một trong các lỗi:

- Đã bị khiển trách nhưng vẫn tiếp tục vi phạm nội quy phòng thi;

- Sử dụng tài liệu trong phòng thi (trừ trường hợp đề thi có quy định được sử dụng tài liệu trong phòng thi);

- Trao đổi giấy nháp, bài thi cho nhau;

- Chép bài của người khác;

- Sử dụng điện thoại di động, máy ghi âm, máy ảnh, máy vi tính và các phương tiện thông tin khác trong phòng thi (trừ trường hợp đề thi có quy định khác).

Hình thức kỷ luật cảnh cáo do giám thị phòng thi lập biên bản, thu tang vật và công bố công khai tại phòng thi. Thí sinh bị cảnh cáo ở bài thi nào thì sẽ bị trừ 40% kết quả điểm thi của bài thi đó.

3. Đình chỉ thi: áp dụng đối với thí sinh vi phạm đã bị lập biên bản cảnh cáo nhưng vẫn cố tình vi phạm nội quy thi;

Hình thức kỷ luật đình chỉ thi do Trưởng Ban coi thi quyết định và công bố công khai tại phòng thi. Thí sinh bị đình chỉ thi môn nào thì bài thi môn đó được chấm điểm không (0) và phải ra khỏi phòng thi ngay sau khi cán bộ coi thi lập biên bản đình chỉ thi và có quyết định của Trưởng Ban coi thi; phải nộp bài làm và đề thi cho cán bộ coi thi và chỉ được ra khỏi khu vực thi sau 2/3 thời gian làm bài môn đó; không được thi các môn tiếp theo và bị huỷ kết quả thi của cả kỳ thi đó.

4. Hủy bỏ kết quả thi: áp dụng đối với thí sinh phát hiện đánh tráo bài thi, thi hộ hoặc đã bị xử lý kỷ luật ở bài thi trước, nhưng bài thi sau vẫn cố tình vi phạm nội quy đến mức cảnh cáo.

5. Nếu thí sinh vi phạm ở mức độ nghiêm trọng, cố ý gây mất an toàn trong phòng thi thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

1. Những bài thi bị nghi vấn có dấu hiệu đánh dấu thì tổ chức chấm tập thể, nếu đủ căn cứ xác đáng để các cán bộ chấm thi và Trưởng Ban chấm thi kết luận là lỗi cố ý của thí sinh thì bị trừ 25% điểm toàn bài thi của môn thi đó.

2. Cho điểm không (0) đối với những bài thi viết trên giấy không đúng quy định hoặc bài thi sau khi được xác định là cố ý viết bằng các loại chữ, loại mực khác nhau.

1. Kết quả thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước bị hủy trong các trường hợp sau:

- Người dự thi khai báo không trung thực hồ sơ đăng ký dự thi;

- Sửa chữa, giả mạo hoặc gian lận về bằng cấp, chứng chỉ để đủ điều kiện dự thi, miễn thi;

- Thi hộ người khác hoặc nhờ người khác thi hộ trong kỳ thi;

2. Huỷ kết quả thi và sẽ bị tước quyền tham dự kỳ thi trong hai năm tiếp theo hoặc đề nghị các cơ quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình sự đối với những thí sinh có một trong các hành vi vi phạm sau:

- Hành hung cán bộ coi thi, cán bộ tổ chức kỳ thi và các thí sinh khác;

- Gây rối làm mất trật tự an ninh ở khu vực coi thi, gây hậu quả nghiêm trọng cho kỳ thi;

- Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật;

3. Tổng Kiểm toán nhà nước ra Quyết định hủy kết quả thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước trên cơ sở đề xuất của Hội đồng thi.

1. Thống kê, theo dõi số lượng công chức hiện đang giữ các ngạch tương đương với các ngạch Kiểm toán viên nhà nước, từ đó đề xuất Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức kỳ thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước.

2. Phối hợp với Văn phòng Kiểm toán nhà nước xây dựng kế hoạch tài chính phục vụ kỳ thi.

3. Căn cứ kết quả thi ngạch Kiểm toán viên nhà nước, trình Tổng Kiểm toán nhà nước bổ nhiệm vào các ngạch Kiểm toán viên nhà nước đối với công chức đạt kết quả kỳ thi.

4. Chỉ đạo công tác lưu giữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến kỳ thi.

Bài thi, phách do Ủy viên Thư ký Hội đồng thi lưu trữ có thời hạn 03 năm kể từ ngày công bố kết quả thi.