Quyết định 1271/QĐ-BCT 2026 Chương trình hành động của Bộ Công Thương thực hiện NQ 75/NQ-CP về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Chương trình hành động của Bộ Công Thương thực hiện Nghị quyết số 75/NQ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2026 của Chính phủ thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TW ngày 31 tháng 01 năm 2026 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIV về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

I. MỤC TIÊU

1. Tổ chức thể chế hóa và thực hiện đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra trong Chỉ thị số 02-CT/TW ngày 31 tháng 01 năm 2026 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 02-CT/TW).

2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong toàn ngành Công Thương về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác PCCC và CNCH; xây dựng văn hóa PCCC trong toàn ngành Công Thương, tạo chuyển biến mạnh mẽ về ý thức và hành động đối với công tác PCCC và CNCH, góp phần ngăn chặn, kéo giảm số vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản; nâng cao hiệu quả công tác chữa cháy, CNCH để chủ động, sẵn sàng ứng phó, xử lý hiệu quả các vụ cháy, nổ, tai nạn, sự cố phức tạp xảy ra, nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại về người, tài sản, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững của đất nước.

3. Xác định nhiệm vụ cụ thể để các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát nhằm giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản, bảo đảm an toàn cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Các đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý rà soát các nội dung, nhiệm vụ có liên quan đến đơn vị tại Chỉ thị số 02-CT/TW ngày 31 tháng 01 năm 2026 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới (Chỉ thị số 02-CT/TW) và Nghị quyết số 75/NQ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2026 thực hiện Chỉ thị số 02 - CT/TW. Lưu ý một số nội dung sau đây:

a) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác PCCC và CNCH; xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị gắn với trách nhiệm người đứng đầu; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, người lao động tự giác chấp hành pháp luật, tích cực tham gia công tác PCCC và CNCH; tăng cường công tác phối hợp với các lực lượng PCCC và CNCH chuyên trách (thực hiện từ năm 2026 và các năm tiếp theo):

- Khẩn trương tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt nội dung Chỉ thị số 02-CT/TW , Nghị quyết số 75/NQ-CP và Kế hoạch thực hiện của Bộ Công Thương đến toàn thể cán bộ, đảng viên, người lao động nhằm tạo sự thống nhất, nâng cao nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong công tác PCCC và CNCH. Chỉ đạo triển khai các hoạt động nhằm tạo chuyển biến, đổi mới mạnh mẽ trong tư duy, hành động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý; xác định PCCC và CNCH là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, không "khoán trắng" cho lực lượng chuyên trách. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho cán bộ, đảng viên và người lao động nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, người lao động tự giác chấp hành pháp luật, tích cực tham gia công tác PCCC và CNCH, xây dựng văn hóa PCCC. Kịp thời biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, các tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý để xảy ra cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng về người và tài sản.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, tổ chức trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác PCCC và CNCH; phải xem xét trách nhiệm nếu để tình hình cháy, nổ diễn biến phức tạp tại cơ quan, đơn vị, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý. Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành và vận động gia đình, người thân chấp hành nghiêm quy định về PCCC và CNCH; tuyên truyền nâng cao ý thức toàn dân trong công tác PCCC và CNCH.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong việc tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH tại các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

b) Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý nhà nước trong lĩnh vực PCCC và CNCH

- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu thuộc lĩnh vực quản lý. Tổ chức cấp Giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm đối với hàng hóa nguy hiểm trên đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt theo thẩm quyền quy định tại Điều 44 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP .

- Rà soát, nghiên cứu, chủ trì xây dựng, ban hành quy định giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC cho các công trình không bảo đảm yêu cầu PCCC thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định tại Điều 41 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành trước ngày 01 tháng 7 năm 2026).

- Tổ chức triển khai đầy đủ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được quy định tại Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước về PCCC và CNCH, Nghiên cứu, kết nối liên thông cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH giữa các ngành, các cấp để tăng cường hiệu quả công tác quản lý và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

- Tổ chức triển khai đầy đủ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được quy định tại Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn hóa chất...; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả, hàng kém chất lượng, không đạt tiêu chuẩn trên thị trường có liên quan đến lĩnh vực PCCC và CNCH thuộc trách nhiệm quản lý. Chỉ đạo tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra về bảo đảm an toàn sử dụng điện trong sinh hoạt, sản xuất; ban hành các quy định và hướng dẫn lắp đặt các thiết bị điện an toàn để giảm thiểu các vụ cháy, nổ do nguyên nhân từ hệ thống, thiết bị điện; chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị bán lẻ điện tư vấn việc lắp đặt, sử dụng đối với hệ thống, thiết bị điện để bảo đảm an toàn về phòng cháy khi đấu nối điện sinh hoạt, sản xuất. Nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong công tác quản lý an toàn PCCC thuộc lĩnh vực Công Thương (thực hiện từ năm 2026 và các năm tiếp theo).

c) Quan tâm, ưu tiên đầu tư, bổ sung nguồn nhân lực tham gia hoạt động PCCC và CNCH. Nghiên cứu, kiện toàn tổ chức bộ máy thực hiện công tác PCCC và CNCH. Định kỳ tổ chức tập huấn, thực tập các phương án xử lý tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố đối với cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Xây dựng cơ chế phối hợp, thống nhất chỉ huy, điều hành giữa các lực lượng trong triển khai nhiệm vụ PCCC và CNCH; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại về người và tài sản; tăng cường giám sát nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và khắc phục những thiếu sót, bất cập trong công tác PCCC và CNCH, nhất là trong quản lý, sử dụng hệ thống, thiết bị điện, nguồn lửa, nguồn nhiệt và chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ. Chủ động trang bị phương tiện, thiết bị PCCC và CNCH phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động theo quy định của pháp luật.

d) Tiếp tục tổ chức thực hiện các nội dung được phân công tại Quyết định số 1726/QĐ-BCT ngày 17 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành kế hoạch thực hiện các quy định tại Luật PCCC và CNCH và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và CNCH và Quyết định số 1846/QĐ-BCT ngày 27 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương điều chỉnh kế hoạch thực hiện các quy định tại Luật PCCC và CNCH và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC và CNCH.

2. Nhiệm vụ cụ thể

Ngoài các nhiệm vụ chung được nêu tại mục 1 của Chương trình hành động này , các đơn vị được giao thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:

a) Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp (Cục ATMT): là cơ quan đầu mối phối hợp với các đơn vị có liên quan Bộ Công Thương triển khai các quy định về PCCC và CNCH của Bộ Công Thương và thực hiện một số công việc cụ thể sau đây:

- Chỉ đạo tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra về bảo đảm an toàn sử dụng điện trong sinh hoạt, sản xuất; đề xuất các quy định và hướng dẫn lắp đặt các thiết bị điện an toàn để giảm thiểu các vụ cháy, nổ do nguyên nhân từ hệ thống, thiết bị điện; chỉ đạo các đơn vị bán lẻ điện tư vấn việc lắp đặt, sử dụng đối với hệ thống, thiết bị điện để bảo đảm an toàn về phòng cháy khi đấu nối điện sinh hoạt, sản xuất.

- Tiếp tục chỉ đạo ngành Điện thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn từng cơ quan, tổ chức, hộ gia đình các biện pháp quản lý, sử dụng điện an toàn, khắc phục tình trạng sử dụng điện không đúng cách, không đúng yêu cầu của nhà sản xuất, hạn chế tối đa cháy, nổ do điện gây ra, trong đó tập trung kiểm tra, hướng dẫn đối với đối tượng nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện giai đoạn 2026 - 2035 theo Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 03/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng quy định về giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC cho các cơ sở, công trình không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH có hiệu lực thi hành thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công Thương trình Bộ ban hành.

- Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện theo phân cấp việc cấp Giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm theo quy định của pháp luật về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm thuộc thẩm quyền.

Đơn vị phối hợp: Vụ Pháp chế, Cục Điện lực, các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc ngành Công Thương.

Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

b) Văn phòng Bộ

- Quan tâm, ưu tiên đầu tư, bổ sung nguồn nhân lực tham gia hoạt động PCCC và CNCH tại các trụ sở làm việc của Bộ Công Thương.

- Định kỳ tổ chức tập huấn, thực tập các phương án xử lý tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố đối với trụ sở làm việc của Bộ Công Thương. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại về người và tài sản.

Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

c) Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp: là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn về xây dựng Bộ Công Thương triển khai các quy định liên quan đến tổ chức thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương.

Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

đ) Cục Hóa chất:

- Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện theo phân cấp việc cấp Giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm theo quy định của pháp luật về vận chuyển hàng hóa nguy hiểm thuộc thẩm quyền.

- Chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản hóa chất trong phạm vi quản lý;

- Đơn vị phối hợp: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Cục Công nghiệp, các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.

Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

e) Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước:

- Chỉ đạo kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thiết bị điện, xăng dầu, gas, hóa chất.,.; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả, hàng kém chất lượng, không đạt tiêu chuẩn trên thị trường có liên quan đến lĩnh vực PCCC và CNCH thuộc trách nhiệm quản lý.

- Thực hiện từ năm 2026 và các năm tiếp theo.

g) Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và khuyến công:

- Chủ trì và phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức lựa chọn, đặt hàng, tuyển chọn các đơn vị tham gia xây dựng, hoàn thiện hệ thống các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về PCCC thuộc ngành, lĩnh vực công thương bảo đảm đầy đủ, chặt chẽ phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội (thực hiện thường xuyên).

- Ưu tiên bố trí nguồn ngân sách khoa học và công nghệ để triển khai các chương trình, nhiệm vụ liên quan đến trách nhiệm của Bộ Công Thương thuộc Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện giai đoạn 2026 - 2035 theo Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 03/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

h) Các cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Công Thương (Vụ Kế hoạch, Tài chính và Quản lý doanh nghiệp; Vụ Dầu khí và Than; Các Cục: Hóa chất, Điện lực, Công nghiệp, Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp):

- Hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC thuộc lĩnh vực quản lý quy định tại Điều 17 và Điều 18 của Luật PCCC và CNCH .

Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

- Kiểm tra cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc phạm vi quản lý trong việc tổ chức thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC cùng với kiểm tra việc tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở, kiểm tra công tác nghiệm thu dự án, công trình xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng; quy định việc phân cấp quản lý, kiểm tra về PCCC đối với cơ sở do cơ quan chuyên môn trực thuộc thực hiện.

Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

i) Báo Công Thương: Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Đơn vị phối hợp: Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc ngành Công Thương

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

k) Tập đoàn Điện lực Việt Nam:

- Triển khai Chương trình quốc gia về an toàn trong sử dụng điện giai đoạn 2026 - 2035 theo Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 03/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ;

- Chỉ đạo các đơn vị điện lực tăng cường thực hiện công tác quản lý vận hành, kiểm tra, rà soát hệ thống điện thuộc phạm vi quản lý nhằm phòng ngừa, giảm thiểu nguy cơ cháy, nổ do nguyên nhân từ hệ thống, thiết bị điện; tăng cường tuyên truyền, phổ biến tài liệu hướng dẫn về sử dụng điện an toàn trong sinh hoạt và sản xuất; tư vấn khách hàng sử dụng điện về các biện pháp bảo đảm an toàn điện, an toàn phòng cháy khi đấu nối và sử dụng điện;

- Chỉ đạo các đơn vị điện lực tại các địa phương phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng điện an toàn đối với cơ quan, tổ chức, hộ gia đình; trong đó chú trọng đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh nhằm hạn chế nguy cơ cháy, nổ do điện gây ra.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở Kế hoạch của Bộ Công Thương, các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ nhiệm vụ, tiến độ được giao tổ chức thực hiện Chương trình hành động này; định kỳ báo cáo kết quả về Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp trước ngày 25 tháng 9 hằng năm.

2. Giao Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình này; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện với Bộ trưởng Bộ Công Thương theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung, các đơn vị gửi kiến nghị về Cục ATMT để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định./.