Quyết định 1229/2006/QĐ-UBND Ban hành Quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Bến Tre

Điều 2. Quyết định này thay thế Quyết định số 1277/2002/QĐ-UB ngày 04/4/2002 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bến Tre và Quyết định số 1981/2004/QĐ-UB ngày 01/6/2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư trong nước trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Các quyết định trước đây trái với quyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Kế hoạch - Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên - Môi trường, Thương mại - Du lịch, Công nghiệp; Cục trưởng Cục thuế; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh Bến Tre chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Bản quy định này quy định một số chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư nhằm huy động mọi nguồn lực trong xã hội, mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Bến Tre, góp phần tăng thu nhập quốc dân cho tỉnh, tạo thêm nhiều sản phẩm hàng hóa và việc làm cho xã hội đồng thời tăng thu nhập cho nhà đầu tư.

Các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc cấp giấy phép đầu tư theo quy định của pháp luật và hoạt động hợp pháp trên địa bàn tỉnh Bến Tre (gọi chung là nhà đầu tư) đầu tư vào các ngành nghề quy định tại bản phụ lục về ngành nghề, lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư và lĩnh vực khuyến khích đầu tư (gọi tắt là phụ lục) ban hành kèm theo quy định này.

Riêng các nhà đầu tư đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp sẽ được hưởng ưu đãi theo các chính sách khuyến khích đầu tư vào khu, cụm công nghiệp do tỉnh ban hành.

a) Đơn giá thuê đất một năm được tính cụ thể cho từng dự án theo tỷ lệ từ 0,25% đến 0,5% giá đất theo mục đích sử dụng đất  thuê do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành (trừ một số trường hợp đặc biệt sẽ do UBND tỉnh quyết định);

b) Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được ổn định 05 (năm) năm. Sau khi hết thời hạn 05 năm thì đơn giá thuê đất sẽ được điều chỉnh lại cho thời hạn tiếp theo;

c) Tiền thuê đất được tính kể từ khi bàn giao đất. Tiền thuê đất trả hàng năm hoặc trả 01 (một) lần cho cả thời gian thuê. Nếu nhà đầu tư trả một lần cho cả thời gian thuê thì được giảm 10% tiền thuê đất;

d) Đối với các trường hợp thuê mặt nước, mức giá thuê sẽ tính cụ thể cho từng dự án đầu tư.

a) Nguyên tắc miễn, giảm:

- Trong trường hợp đất thuê thuộc đối tượng được hưởng cả miễn và giảm tiền thuê đất thì được hưởng miễn tiền thuê đất; trường hợp được hưởng nhiều mức giảm tiền thuê đất khác nhau thì được hưởng mức giảm cao nhất;

- Không áp dụng miễn, giảm tiền thuê đất trong trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê đất.

b) Miễn tiền thuê đất:

- Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản thực tế nhưng tối đa không quá 18 tháng;

- Miễn tiền thuê đất 07 (bảy) năm kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động đối với dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư;

- Miễn tiền thuê đất 03 (ba) năm kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động đối với dự án thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư;

- Dự án gặp khó khăn phải tạm ngừng xây dựng cơ bản, tạm ngừng hoạt động được miễn tiền thuê đất trong thời gian tạm ngừng xây dựng cơ bản, tạm ngừng hoạt động theo sự xác nhận của cơ quan cấp giấy phép đầu tư hoặc cấp giấy đăng ký  kinh doanh.

c) Giảm tiền thuê đất:

- Giảm 50% tiền thuê đất phải nộp cho toàn bộ thời gian thuê đối với đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh, dịch vụ của hợp tác xã;

- Đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối mà bị thiên tai, hỏa hoạn làm thiệt hại thì:

+ Nếu thiệt hại dưới 40% sản lượng được xét giảm tiền thuê đất theo tỷ lệ % tương ứng với tỷ lệ % thiệt hại;

+ Nếu thiệt hại từ 40% sản lượng trở lên được xét miễn tiền thuê đất đối với năm bị thiệt hại.

- Giảm 50% tiền thuê đất trong thời gian ngừng sản xuất kinh doanh nếu đất sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh (không phải là sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối) bị thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất khả kháng.

- Thuế suất 10% áp dụng đối với: cơ sở khám chữa bệnh, sản xuất thuốc chữa bệnh cho người; giáo dục, đào tạo và nghiên cứu khoa học có vốn đầu tư nước ngoài mới thành lập. Thời gian áp dụng trong 15 (mười lăm) năm kể từ khi bắt đầu hoạt động kinh doanh. Hết thời gian ưu đãi áp dụng mức thuế suất thông dụng là 28%;

- Thuế suất 20% áp dụng đối với: cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư thuộc ngành nghề, lĩnh vực quy định tại bản Phụ lục ban hành kèm theo bản Quy định này. Thời gian áp dụng trong 10 (mười) năm kể từ khi bắt đầu hoạt động kinh doanh. Hết thời gian ưu đãi áp dụng mức thuế suất thông dụng là 28%.

a) Thành lập mới cơ sở sản xuất thuộc mọi lĩnh vực ngành nghề mà pháp luật không cấm được miễn thuế TNDN 02 (hai) năm đầu kể từ ngày có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 02 (hai) năm tiếp theo;

b) Thành lập mới cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc mọi lĩnh vực ngành nghề mà pháp luật không cấm, có sử dụng bình quân trong năm ít nhất 50 (năm mươi) lao động có hợp đồng lao động thì được miễn thuế TNDN 02 (hai) năm đầu kể từ ngày có thu nhập chịu thuế (không tính thời gian chuyển lỗ) và giảm 50% số thuế phải nộp cho 03 (ba) năm tiếp theo. Được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc thiết bị tạo thành tài sản cố định của dự án;

c) Thành lập mới cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc ngành nghề, lĩnh vực của Phụ lục ban hành kèm theo Quy định này được miễn thuế TNDN 02(hai) năm đầu kể từ ngày có thu nhập chịu thuế (không tính thời gian chuyển lỗ) và giảm 50% số thuế phải nộp cho 03 (ba) năm tiếp theo; nếu thực hiện dự án đầu tư có sử dụng bình quân trong năm ít nhất 50 (năm mươi) lao động có hợp đồng lao động thì được miễn 02 (hai) năm đầu kể từ ngày có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 05 (năm) năm tiếp theo. Được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc thiết bị tạo thành tài sản cố định của dự án;

d) Thành lập mới cơ sở khám chữa bệnh, giáo dục, đào tạo và nghiên cứu khoa học có vốn đầu tư nước ngoài được miễn thuế TNDN 04 (bốn) năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế (không tính thời gian chuyển lỗ) và giảm 50% cho 09 (chín) năm tiếp theo. Được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc thiết bị tạo thành tài sản cố định của dự án;

e) Thành lập mới cơ sở kinh doanh (hạch toán kinh tế độc lập và đăng ký nộp thuế theo kê khai) từ dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT); hợp đồng xây dựng - chuyển giao kinh doanh (BTO); hợp đồng xây dựng chuyển giao (BT) được miễn thuế TNDN 04 (bốn) năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế (không tính thời gian chuyển lỗ) và giảm 50% số thuế phải nộp cho 09 (chín) năm tiếp theo.

Nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư mở rộng qui mô sản xuất; lắp đặt dây chuyền sản xuất mới; đổi mới máy móc thiết bị, công nghệ, cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao năng lực sản xuất được miễn, giảm thuế TNDN cho phần thu nhập tăng thêm do đầu tư này mang lại như sau:

a) Miễn thuế TNDN 01 (một) năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 02 (hai) năm tiếp theo đối với dự án không thuộc ngành nghề, lĩnh vực tại Phụ lục kèm theo Quy định này;

b) Miễn thuế TNDN 01 (một) năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 04 (bốn) năm tiếp theo đối với dự án thuộc ngành nghề, lĩnh vực tại Phụ lục kèm theo Quy định này. Được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc thiết bị tạo thành tài sản cố định của dự án.

4. Đối với các cơ sở sản xuất cây giống, con giống; các đơn vị sự nghiệp hoạt động cung cấp nước sạch sinh hoạt nông thôn được giao nhiệm vụ phục vụ công ích (không mang tính chất sản xuất kinh doanh) được miễn thuế TNDN 02 (hai) năm và giảm 50% số thuế phải nộp cho 03 (ba) năm tiếp theo cho phần thu nhập chịu thuế do thực hiện dự án đầu tư mang lại, và không phải làm hồ sơ đăng ký ưu đãi đầu tư.

- Nhà đầu tư là cá nhân được miễn thuế thu nhập cho phần thu có được do góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp, của Quỹ hỗ trợ đầu tư, Quỹ hỗ trợ xuất khẩu, Quỹ hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ quốc gia trong thời hạn 05 (năm) năm kể từ khi nhà đầu tư có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập đối với cá nhân;

- Nhà đầu tư góp vốn bằng quyền sở hữu trí tuệ, bí quyết kỹ thuật, qui trình công nghệ được miễn thuế thu nhập có được từ phần góp vốn này.

6. Ngoài các chính sách ưu đãi được hưởng nêu trên, các tổ chức, cá nhân tự khai thác nước sinh hoạt, nước sạch ở địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng xa để phục vụ cho sinh hoạt ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa thì không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng.

7. Các mức ưu đãi miễn, giảm thuế nêu tại khoản 2 và khoản 3 điều này chỉ áp dụng đối với phần thu nhập chịu thuế của ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định này. Trường hợp cơ sở sản xuất kinh doanh không hạch toán riêng được phần thu nhập tăng thêm do đầu tư mang lại thì phần thu nhập tăng thêm được miễn thuế, giảm thuế được xác định bằng tổng thu nhập chịu thuế nhân với tỷ lệ % giữa doanh thu của ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh so với tổng doanh thu của cơ sở hoạt động sản xuất kinh doanh. Ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh được hưởng mức ưu đãi nào thì tính theo mức ưu đãi đó (không áp dụng hình thức cộng dồn các ưu đãi). Trong trường hợp một ngành nghề có nhiều ưu đãi thì được hưởng mức ưu đãi cao nhất.

Các chính sách ưu đãi đầu tư khác không quy định trong bản quy định này thì áp dụng theo Nghị định 164/2003/NĐ-CP, Nghị định 152/2004/NĐ-CP và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Trường hợp các nhà đầu tư, sau khi được cấp giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định này, nếu Nhà nước ban hành những chính sách mới, ưu đãi hơn thì cơ quan cấp giấy phép đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sẽ tự động điều chỉnh để doanh nghiệp được hưởng ưu đãi theo chính sách mới trong thời gian được hưởng ưu đãi còn lại.

Giá cước các dịch vụ (điện, nước, điện thoại) được áp dụng thống nhất cho mọi đối tượng tham gia hợp tác, đầu tư theo quy định của Nhà nước.

Nhà đầu tư sử dụng lao động là người địa phương (Bến Tre) sẽ được:

- Hỗ trợ kinh phí đào tạo đối với lao động thuộc diện chính sách, hộ nghèo và các hộ bị giải tỏa mất đất phải chuyển nghề, mức hỗ trợ tối đa 300.000 đồng/người/tháng và không quá 01 (một) triệu đồng/lao động;

- Hỗ trợ kinh phí dạy nghề ngắn hạn theo chính sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn của Chính phủ;

Nguồn kinh phí sẽ được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trong kế hoạch hỗ trợ hàng năm theo nhu cầu ký kết giữa bên sử dụng lao động với cơ sở dạy nghề. Kinh phí này sẽ được phân bổ và cấp cho các cơ sở dạy nghề, không cấp trực tiếp cho người học nghề.

THỜI GIAN CẤP GIẤY PHÉP ĐẦU TƯ VÀ GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ KINH DOANH

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bến Tre là cơ quan đầu mối trong việc tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép đầu tư, đăng ký kinh doanh, cung cấp thông tin liên quan đến quá trình trước, trong và sau giấy phép, sau đăng ký kinh doanh. Nhà đầu tư chỉ cần quan hệ duy nhất với Sở Kế hoạch và Đầu tư đối với các vấn đề liên quan đến dự án. Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ có trách nhiệm liên hệ với các sở, ban, ngành khác để giải quyết hoặc hỗ trợ theo yêu cầu hợp pháp của nhà đầu tư liên quan đến dự án được cấp phép, được đăng ký đầu tư trên địa bàn tỉnh.

a) Đăng ký cấp Giấy phép đầu tư:

- Hồ sơ đăng ký cấp Giấy phép đầu tư được lập thành 03 bộ, trong đó có một bộ gốc và tất cả nộp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- Nếu dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận và không có vấn đề phát sinh, chậm nhất là 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận được hồ sơ hợp lệ, nhà đầu tư sẽ nhận được Giấy phép đầu tư.

b) Thẩm định cấp Giấy phép đầu tư:

- Hồ sơ được lập thành 08 (tám) bộ, trong đó ít nhất có một bộ gốc và tất cả được nộp cho Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- Nếu dự án được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận sau khi thẩm định và không có vấn đề phát sinh, chậm nhất là 20 (hai mươi) ngày làm việc kể từ ngày Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận được hồ sơ hợp lệ, nhà đầu tư sẽ nhận được Giấy phép đầu tư.

- Hồ sơ đối với các dự án đầu tư thông thường là 01 bộ, các dự án cần xin ý kiến các ngành liên quan có thể nhiều hơn tùy theo từng lĩnh vực đầu tư;

- Chậm nhất là 07 (bảy) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho nhà đầu tư. Nếu từ chối, phải có văn bản nêu rõ lý do và trả lời từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

Nhà đầu tư đang triển khai xây dựng dự án hay đang sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh đều phải chấp hành đầy đủ chế độ báo cáo theo các quy định hiện hành.

Thực hiện chế độ thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm,... (nếu có) theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

Các nhà đầu tư có thành tích trong việc đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, xây dựng trên địa bàn tỉnh Bến Tre được xem xét khen thưởng theo quy định của Nhà nước.

Tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ theo dõi chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện về chính sách khuyến khích đầu tư và phát triển sản xuất kinh doanh mà sách nhiễu, gây phiền hà cho các nhà đầu tư thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại vật chất thì phải chịu trách nhiệm bồi thường phần thiệt hại thực tế đã gây ra.

Trường hợp nhà đầu tư lợi dụng bản Quy định này để có hành vi gian lận để hưởng các ưu đãi, gây thiệt hại cho Nhà nước, xã hội thì cũng bị xử lý hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự, bồi thường các thiệt hại thực tế đã gây ra.

Các nhà đầu tư đã được cấp giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư đáp ứng điều kiện theo bản Quy định này, nếu nhà đầu tư có hồ sơ đăng ký điều chỉnh, bổ sung ưu đãi đầu tư thì cơ quan cấp Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư điều chỉnh, bổ sung ưu đãi cho khoảng thời gian ưu đãi còn lại, kể từ ngày bản Quy định này có hiệu lực thi hành.

Các vấn đề khác không đề cập trong bản Quy định này, các cơ quan liên quan và nhà đầu tư căn cứ vào các văn bản pháp luật hiện hành của Nhà nước và theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị mình thực hiện.

Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Giám đốc các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn khẩn trương tổ chức công bố triển khai, hướng dẫn và kiểm tra đôn đốc thực hiện bản Quy định này. Định kỳ 6 tháng một lần, báo cáo tình hình thực hiện và những vấn đề mới nảy sinh cần xử lý về Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét giải quyết./