Quyết định 104/2026/QĐ-UBND Lai Châu tiêu chí đánh giá xếp loại chất lượng cơ quan hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU

^{_______________}

Số: 104/2026/QĐ-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

^{____________________}

Lai Châu, ngày 02 tháng 11 năm 2026

Nơi nhận:

- Như Điều 10;

- Văn phòng Chính phủ;

- Vụ Pháp chế (Bộ Nội vụ);

- Cục Kiểm tra văn bản và TCTHPL, Bộ Tư pháp;

- Thường trực Tỉnh ủy;

- Thường trực HĐND tỉnh;

- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;

- UBND các xã, phường;

- VP UBND tỉnh: V, C, CB;

- Lưu: VT, TH (Nhiên).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Tống Thanh Hải

STT

Tiêu chí

Điểm tối đa

Điểm tự đánh giá

I

TIÊU CHÍ CHUNG

30

1

Chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện sự chỉ đạo, điều hành của cấp trên; khả năng xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển của đơn vị gắn với mục tiêu quốc gia, ngành, địa phương; năng lực nhận diện, dự báo xu hướng phát triển, chủ động thích ứng với thay đổi môi trường

10

1.1

Lãnh đạo, chỉ đạo chấp hành nghiêm đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; không để xảy ra vi phạm thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức (Đạt đầy đủ: 02 điểm; có hạn chế nhưng đã khắc phục: 01 điểm; để xảy ra vi phạm hoặc không bảo đảm yêu cầu: 0 điểm)

2

1.2

Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các kết luận, chỉ đạo, nhiệm vụ do cấp trên giao thuộc phạm vi trách nhiệm của cơ quan, tổ chức (Hoàn thành đầy đủ, đúng thời hạn: 02 điểm; hoàn thành nhưng còn chậm hoặc chất lượng chưa bảo đảm: 01 điểm;
không hoàn thành: 0 điểm)

2

1.3

Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác phù hợp chức năng, nhiệm vụ, gắn với mục tiêu, sản phẩm và tiến độ thực hiện (Đầy đủ, đúng yêu cầu: 02 điểm; còn thiếu hoặc chậm tiến độ: 01 điểm; không bảo đảm yêu cầu: 0 điểm)

2

1.4

Chủ động nhận diện, dự báo các khó khăn, vướng mắc, rủi ro và xu hướng có tác động đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ (Có thực hiện hiệu quả: 02 điểm; thực hiện nhưng chưa đầy đủ: 01 điểm; không thực hiện: 0 điểm)

2

1.5

Chủ động đề ra và tổ chức thực hiện giải pháp thích ứng với yêu cầu mới, thay đổi về cơ chế, chính sách, tổ chức bộ máy hoặc nhiệm vụ được giao (Kịp thời, hiệu quả: 02 điểm; có thực hiện nhưng hiệu quả hạn chế: 01 điểm; không thực hiện hoặc bị động: 0 điểm)

2

2

Hiệu quả trong việc quản lý, sử dụng công chức theo vị trí việc làm; xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, tạo điều kiện cho công chức phát huy năng lực; hiệu quả phối hợp công tác và xây dựng đoàn kết nội bộ; mức độ chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính và tinh thần phục vụ của công chức

10

2.1

Quản lý, phân công, bố trí và sử dụng công chức theo vị trí việc làm, phù hợp chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu công việc của cơ quan, tổ chức (Thực hiện đầy đủ, đúng quy định: 02 điểm;
còn hạn chế nhưng đã khắc phục: 01 điểm; không bảo đảm yêu cầu: 0 điểm)

2

2.2

Xây dựng, duy trì môi trường làm việc dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch; tạo điều kiện để công chức phát huy năng lực, trách nhiệm trong thực thi công vụ (Thực hiện tốt: 02 điểm; thực hiện nhưng còn hạn chế: 01 điểm; không bảo đảm yêu cầu: 0 điểm)

2

2.3

Tổ chức phân công, phối hợp nội bộ và phối hợp thường xuyên với cơ quan, tổ chức có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm rõ đầu mối, rõ trách nhiệm, không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm (Thực hiện tốt: 02 điểm; còn hạn chế: 01 điểm;
không thực hiện hoặc để xảy ra đùn đẩy, né tránh: 0 điểm)

2

2.4

Xây dựng, giữ gìn đoàn kết, thống nhất nội bộ; kịp thời xem xét, giải quyết các vấn đề phát sinh thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức (Bảo đảm tốt: 02 điểm; có hạn chế nhưng không nghiêm trọng và đã xử lý: 01 điểm; để xảy ra mất đoàn kết nội bộ được cấp có thẩm quyền kết luận: 0 điểm)

2

2.5

Thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; bảo đảm tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp của công chức thuộc phạm vi quản lý (Thực hiện tốt: 02 điểm; có công chức vi phạm nhưng đã xử lý, khắc phục: 01 điểm; để xảy ra vi phạm nghiêm trọng hoặc kéo dài: 0 điểm)

2

3

Kết quả thực hiện các giải pháp cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động nội bộ và cung cấp dịch vụ công; mức độ thường xuyên rà soát, cải tiến các quy chế làm việc, quy trình nội bộ, đảm bảo hoạt động hiệu năng, hiệu lực; việc xây dựng và tổ chức thực hiện các biện pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế

10

về tổ chức, quản lý, quy trình nội bộ đã được chỉ ra qua đánh giá, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán

3.1

Xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động nội bộ và cung cấp dịch vụ công (Hoàn thành đầy đủ, có hiệu quả 100%: 04 điểm; từ 70% đến dưới 100%: 03 điểm; từ 50% đến dưới 70%: 02 điểm; dưới 50%: 0 điểm)

4

3.2

Rà soát, sửa đổi, bổ sung, cải tiến kịp thời quy chế làm việc, quy trình nội bộ thuộc thẩm quyền; bảo đảm hoạt động hiệu năng, hiệu lực (Hoàn thành đầy đủ, đúng yêu cầu 100%: 03 điểm; từ 70% đến dưới 100%: 02 điểm; từ 50% đến dưới 70%:
1,5 điểm; dưới 50%: 0 điểm)

3

3.3

Xây dựng và tổ chức thực hiện biện pháp khắc phục tồn tại, hạn chế về tổ chức, quản lý, quy trình nội bộ được chỉ ra qua đánh giá, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán (nếu có) (Hoàn thành 100%: 03 điểm; từ 70% đến dưới 100%: 02 điểm; từ 50% đến dưới 70%: 1,5 điểm; dưới 50%: 0 điểm)

3

II

TIÊU CHÍ VỀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ

70

1

Kết quả thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thành chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, văn bản quy phạm pháp luật

10

1.1

100% các quy định, chủ trương, nghị quyết mới của cơ quan có thẩm quyền được cụ thể hóa thành văn bản triển khai của cơ quan, đơn vị theo quy định (Thực hiện đầy đủ, đúng yêu cầu:
03 điểm; cấp có thẩm quyền phê bình hoặc chỉ ra sự chậm trễ, thiếu sót nhưng đã khắc phục: 02 điểm; không thực hiện hoặc không bảo đảm yêu cầu: 0 điểm)

3

1.2

Văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp (Bảo đảm yêu cầu: 04 điểm; có sai sót được cơ quan có thẩm quyền chỉ ra nhưng đã khắc phục: 03 điểm; có sai sót chưa được khắc phục: 0 điểm). Không trừ điểm đối với việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn bản do thay đổi căn cứ pháp lý hoặc yêu cầu quản lý mà không xuất phát từ sai sót của cơ quan, tổ chức

4

1.3

Ban hành đầy đủ hệ thống văn bản về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, không để thiếu văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền (Thực hiện đầy đủ, đúng yêu cầu: 03 điểm; cấp có thẩm quyền phê bình hoặc chỉ ra sự chậm trễ, thiếu sót nhưng đã khắc phục: 02 điểm; không thực hiện hoặc không bảo đảm yêu cầu:
0 điểm)

3

2

Tỷ lệ hoàn thành các nhiệm vụ trong chương trình, kế hoạch công tác của năm và các nhiệm vụ phát sinh

30

Căn cứ chương trình, kế hoạch và văn bản giao nhiệm vụ, cơ quan, tổ chức lập danh mục nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu phải thực hiện trong năm, gồm nhiệm vụ phát sinh; xác định rõ sản phẩm, yêu cầu chất lượng, thời hạn và tài liệu kiểm chứng. Một nội dung không được tính lặp trong danh mục. Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã, liệt kê riêng các chỉ tiêu kinh tế - xã hội được giao thuộc trách nhiệm trực tiếp, như tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công, thu nhập bình quân và giảm nghèo. Chỉ tính chỉ tiêu thực tế được giao.

Cách tính điểm: Gọi n là tổng số nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu phải thực hiện trong năm; điểm chuẩn của mỗi nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu là:

a = 30 điểm / n.

Đối với nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu định lượng, tỷ lệ hoàn thành được xác định căn cứ kết quả, số liệu được cơ quan, người có thẩm quyền xác nhận, phê duyệt hoặc công nhận; điểm của mỗi nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu bằng a × tỷ lệ hoàn thành, nhưng không vượt quá a.

Đối với nhiệm vụ không xác định được bằng số lượng: hoàn thành đầy đủ sản phẩm, đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng thì tính đủ điểm chuẩn; hoàn thành nhưng chậm tiến độ hoặc sản phẩm phải chỉnh sửa, bổ sung thì tính 50% điểm chuẩn; không hoàn thành, không có sản phẩm hoặc sản phẩm không được cấp có thẩm quyền chấp nhận thì không tính điểm.

(Ví dụ: Trường hợp có 10 nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu thì điểm chuẩn mỗi nhiệm vụ là 3 điểm; nhiệm vụ đạt 70% thì được 2,1 điểm)

2.1

Nhiệm vụ/ mục tiêu/chỉ tiêu 1 : ...

2.2

Nhiệm vụ/ mục tiêu/chỉ tiêu 2: ...

2.3

Nhiệm vụ/ mục tiêu/chỉ tiêu 3: ...

...

...

3

Kết quả hoạt động quản lý, điều hành của tổ chức; tháo gỡ điểm nghẽn thể chế (nếu có); không để xảy ra sai phạm trong ban hành chính sách, văn bản

5

3.1

100% văn bản do cơ quan, đơn vị, địa phương ban hành, triển khai thực hiện thống nhất, không có văn bản bị đình chỉ, bị hủy bỏ hoặc phải sửa đổi, bổ sung do sai phạm về thẩm quyền và nội dung (Thực hiện đầy đủ bảo đảm yêu cầu: 02 điểm; có sai sót thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức được cấp có thẩm quyền chỉ ra nhưng đã khắc phục đầy đủ: 01 điểm; không thực hiện hoặc còn sai sót chưa được khắc phục: 0 điểm)

2

3.2

Giải quyết dứt điểm 100% các vụ việc tồn đọng, kéo dài hoặc giải quyết các vấn đề phát sinh mới, phức tạp thuộc phạm vi quản lý (Giải quyết đầy đủ các vụ việc thuộc trách nhiệm, đến hạn giải quyết trong năm, bảo đảm yêu cầu và thời hạn: 02 điểm; có vụ việc giải quyết chậm nhưng đã hoàn thành, khắc phục: 01 điểm; có vụ việc đến hạn nhưng chưa giải quyết hoặc kết quả giải quyết không bảo đảm yêu cầu: 0 điểm)

2

3.3

Không có lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật do thiếu trách nhiệm trong quản lý, chỉ đạo, điều hành (Không có lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật do thiếu trách nhiệm trong quản lý, chỉ đạo, điều hành: 01 điểm; có lãnh đạo, quản lý bị xử lý kỷ luật vì lý do này: 0 điểm)

1

4

Kết quả phối hợp với các cơ quan liên quan, điều phối chính sách liên ngành, liên vùng; có sáng kiến, mô hình điều phối được ghi nhận (nếu có)

5

4.1

100% các nội dung, nhiệm vụ nằm trong quy chế phối hợp đã được ký kết với các cơ quan, đơn vị liên quan được triển khai đảm bảo đúng tiến độ (Thực hiện tốt: 02 điểm; có văn bản đôn đốc hoặc phản ánh về sự chậm trễ, thiếu sót từ cơ quan, đơn vị trong công tác phối hợp: 01 điểm; không thực hiện: 0 điểm)

2

4.2

Kết quả thực hiện các cam kết, chương trình hợp tác liên ngành, liên vùng hoặc với địa phương lân cận thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức; không chấm lặp nhiệm vụ đã tính tại tiêu chí

4.1 (Thực hiện đầy đủ, đúng yêu cầu: 1 điểm; có chậm trễ, thiếu sót thuộc trách nhiệm được xác minh: 0,5 điểm; không thực hiện: 0 điểm)

1

4.3

Triển khai đầy đủ việc lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định (Thực hiện đầy đủ theo quy định: 01 điểm; thực hiện chưa đầy đủ: 0,5 điểm; không thực hiện: 0 điểm)

1

4.4

Có sáng kiến, mô hình điều phối đã triển khai và được cơ quan có thẩm quyền ghi nhận (Có tài liệu chứng minh kết quả: 01 điểm; không có hoặc không có căn cứ kiểm chứng: 0 điểm)

1

5

Kết quả thực hiện chuyển đổi số, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp;
có sáng kiến cụ thể áp dụng hiệu quả (nếu có)

5

5.1

100% văn bản trao đổi giữa các cơ quan nhà nước (trừ văn bản mật) được thực hiện dưới dạng văn bản điện tử, ký số và luân chuyển/khép kín trên Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành

1

5.2

100% hồ sơ, thủ tục hành chính (TTHC) tiếp nhận được số hóa, cập nhật lên hệ thống thông tin giải quyết TTHC ngay trong ngày tiếp nhận (nếu đạt 100%: 01 điểm, đạt 70% đến dưới 100%: 0,5 điểm; dưới 70%: 0 điểm)

1

5.3

100% các TTHC có quy định phí, lệ phí được tích hợp thanh toán trực tuyến (nếu đạt 100%: 01 điểm, đạt 70% đến dưới 100%: 0,5 điểm; dưới 70%: 0 điểm)

1

5.4

100% kết quả TTHC được công khai trên hệ thống và người dân, doanh nghiệp có thể tra cứu tiến độ giải quyết theo thời gian thực (nếu đạt 100%: 01 điểm, đạt 70% đến dưới 100%: 0,5 điểm; dưới 70%: 0 điểm)

1

5.5

Có sáng kiến về chuyển đổi số, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp đã áp dụng hiệu quả (Có tài liệu kiểm chứng hiệu quả: 01 điểm; không có hoặc chưa chứng minh hiệu quả: 0 điểm)

1

6

Kết quả thực hiện chính sách, chương trình khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo tác động rõ rệt đến hiệu quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị

5

6.1

Hoàn thành 100% các đề tài nghiên cứu, nhiệm vụ khoa học - công nghệ được giao; các sáng kiến, giải pháp cải tiến kỹ thuật, quy trình được công nhận và đưa vào ứng dụng thực tế, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu đạt 100%: 02 điểm; nếu hoàn thành nhưng chậm tiến độ, chất lượng chưa bảo đảm hoặc kết quả chưa được công nhận, áp dụng thực tế thì trừ 01 điểm.
Trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không có kết quả được công nhận, áp dụng thực tế thì 0 điểm.)

2

6.2

100% công chức làm chủ công nghệ, phần mềm, kỹ năng tin học, công nghệ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ (nếu đạt 100%: 03 điểm, 70% đến dưới 100%: 02 điểm; 50% đến dưới 70%: 01 điểm; dưới 50%: 0 điểm)

3

7

Kết quả giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính; tỷ lệ xử lý hồ sơ trực tuyến (nếu có)

5

7.1

100% tổng số hồ sơ tiếp nhận được giải quyết đúng hạn hoặc trước hạn quy định (nếu đạt 100%: 02 điểm, nếu đạt 70% đến dưới 100%: 01 điểm; dưới 70%: 0 điểm)

2

7.2

Dưới 10% tỷ lệ hồ sơ người dân, doanh nghiệp phải bổ sung thông tin sau khi nộp lần đầu (nếu đạt 10% trở xuống: 02 điểm, 10% đến dưới 30%: 1 điểm; trên 30%: 0 điểm)

2

7.3

Tỷ lệ xử lý hồ sơ trực tuyến (nếu đạt 100%: 01 điểm, đạt 70% đến dưới 100%: 0,5 điểm; dưới 70%: 0 điểm)

1

8

Kết quả giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp (nếu có)

5

8.1

Đơn, thư, khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị được tiếp nhận, phân loại, xử lý, chuyển hoặc hướng dẫn đến đúng cơ quan có thẩm quyền theo quy định (Thực hiện đầy đủ: 2 điểm; có thiếu sót thuộc trách nhiệm nhưng đã khắc phục: 01 điểm; không thực hiện hoặc thiếu sót chưa khắc phục: 0 điểm)

2

8.2

100% các đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị được giải quyết đúng thời hạn; không có đơn thư tồn đọng hoặc đơn thư giải quyết quá hạn mà không có lý do bất khả kháng (Nếu đạt 100%: 02 điểm; có đơn thư không được giải quyết đúng hạn hoặc đơn thư bị tồn đọng nhưng đã được khắc phục: 01 điểm; không thực hiện: 0 điểm)

2

8.3

Thực hiện lịch tiếp công dân định kỳ và tiếp công dân đột xuất theo quy định, thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức (Thực hiện đầy đủ: 01 điểm; không thực hiện đầy đủ: 0 điểm)

1

...............,ngày....tháng.....năm.......

CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TỰ ĐÁNH GIÁ

............., ngày....tháng.....năm.......

CẤP CÓ THẨM QUYỀN CÔNG NHẬN ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI