Quyết định 08/2022/QĐ-UBND Ban hành Quy định phân công tổ chức giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư của thành phố Hà Nội

1. Chánh văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các sở, ban, ngành; Trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội chỉ đạo hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trực thuộc Thành phố triển khai Quyết định này./.

1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này quy định việc phân công đơn vị đầu mối chủ trì và cơ quan phối hợp thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư cấp Thành phố của các chủ thể quy định tại khoản 6 Điều 97 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ trừ chủ trương trình, chủ đầu tư, chủ sử dụng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố.

Các quy định về nội dung, cách thức, trình tự thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư, xử lý kết quả và xử lý vi phạm trong giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư thực hiện theo các quy định cụ thể tại Nghị định số 29/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

2. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư và giám sát, đánh giá đầu tư của thành phố Hà Nội.

1. Nội dung kế hoạch giám sát, đánh giá chương trình, dự án:

a) Danh mục các chương trình, dự án thuộc diện cần kiểm tra trong năm.

b) Danh mục các chương trình, dự án thực hiện cần thực hiện đánh giá trong năm.

c) Dự kiến thời gian thực hiện giám sát, đánh giá chương trình, dự án.

d) Phân công cơ quan chủ trì giám sát, đánh giá chương trình, dự án.

2. Định kỳ hàng năm, trước ngày 10 tháng 12, các sở, ngành, Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội báo cáo kết quả giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư theo nhiệm vụ được phân công và đề xuất kế hoạch giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư cấp Thành phố quản lý của năm sau gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, tổng hợp kế hoạch giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư cấp Thành phố quản lý, trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.

1. Các sở quản lý chuyên ngành định kỳ hàng năm trước ngày 10 tháng 12 hoặc đột xuất theo yêu cầu báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, đồng gửi cơ quan chủ trì giám sát dự án đầu tư về kết quả thực hiện giám sát việc thực hiện dự án đầu tư theo pháp luật chuyên ngành.

2. Chủ động cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin theo đề nghị của cơ quan chủ trì giám sát đầu tư về kết quả giám sát dự án đầu tư và xử lý vi phạm đối với chủ đầu tư, nhà đầu tư dự án theo pháp luật chuyên ngành.

3. Tham gia Đoàn Kiểm tra liên ngành do cơ quan chủ trì giám sát dự án đầu tư quyết định thành lập thực hiện kiểm tra, đánh giá dự án.

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị đầu mối thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá theo kế hoạch và đánh giá đột xuất chương trình đầu tư công cấp Thành phố của các chủ thể: cơ quan chủ quản, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 Điều 43 và quy định tại các điều 45, 47, 49 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP; chi tiết nội dung theo dõi, kiểm tra chương trình đầu tư công tại phụ lục 1 kèm theo.

2. Sở chuyên ngành quản lý chương trình thực hiện đánh giá tác động, đánh giá hiệu quả đầu tư của chương trình theo quy định tại Điều 49 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị đầu mối thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá theo kế hoạch và đánh giá đột xuất dự án đầu tư công cấp Thành phố của các chủ thể: cơ quan chủ quản, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 Điều 50 và quy định tại các điều 52, 53, 55 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

2. Các sở quản lý chuyên ngành thực hiện giám sát dự án đầu tư công theo quy định của pháp luật chuyên ngành quy định tại Điều 54 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP và quy định tại Quy định này.

3. Các sở quản lý chuyên ngành lĩnh vực của dự án thực hiện nhiệm vụ đánh giá tác động, đánh giá hiệu quả đầu tư các dự án thuộc lĩnh vực Sở quản lý theo quy định tại Điều 55 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

1. Sở chuyên ngành quản lý lĩnh vực dự án PPP là đơn vị đầu mối thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá dự án đầu tư của các chủ thể: Cơ quan ký kết hợp đồng dự án, cơ quan có thẩm quyền, người có thẩm quyền phê duyệt dự án, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức đối tác công tư theo quy định tại Điều 56, khoản 2 Điều 57 và quy định tại các điều 58, 59, 61 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP; trường hợp dự án đa lĩnh vực, cơ quan đầu mối là Cơ quan quản lý lĩnh vực công trình chính của dự án, các cơ quan khác phối hợp thực hiện; chi tiết nội dung giám sát, đánh giá dự án PPP tại phụ lục 3 kèm theo.

2. Các sở quản lý chuyên ngành thực hiện giám sát dự án PPP theo quy định của pháp luật chuyên ngành quy định tại Điều 60 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP và quy định tại Quy định này.

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị đầu mối thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công cấp Thành phố của các chủ thể: cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước, cơ quan có thẩm quyền quyết định sử dụng vốn nhà nước để đầu tư, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, Cơ quan đăng ký đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 Điều 62 và quy định tại các điều 64, 65, 66, 68 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP. Chi tiết nội dung giám sát, đánh giá dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công tại phụ lục 4 kèm theo.

2. Các sở quản lý chuyên ngành thực hiện giám sát dự án đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành quy định tại Điều 67 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP và quy định tại Quy định này.

1. Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội là đơn vị đầu mối thực hiện giám sát, đánh giá dự án đầu tư sử dụng vốn khác trong các khu công nghiệp, khu chế xuất của Thành phố của các chủ thể: cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 Điều 69; và quy định tại các điều 71, 72, 73, 74 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư là đơn vị đầu mối thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá dự án đầu tư sử dụng vốn khác của các chủ thể: cơ quan đăng ký đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 Điều 69 và quy định tại các điều 71, 72, 74 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP trừ các dự án quy định tại khoản 1 Điều này.

3. Các sở quản lý chuyên ngành thực hiện giám sát dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành quy định tại các điều 67, 73 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP và quy định tại Quy định này.

1. Sở Quy hoạch Kiến trúc, các sở quản lý chuyên ngành theo dõi, kiểm tra sự phù hợp của dự án với quy hoạch ngành, quy hoạch đô thị và việc chấp hành các biện pháp xử lý của nhà đầu tư, chủ dự án theo quy định tại Điều 56 Luật Quy hoạch và quy định tại các điều 13, 15 Luật Quy hoạch đô thị.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi, kiểm tra sự phù hợp của dự án với quy hoạch sử dụng đất; tình hình thực hiện các yêu cầu và việc chấp hành các biện pháp xử lý của nhà đầu tư, chủ dự án về bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, sử dụng tài nguyên khoáng sản và việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất theo quy định theo quy định tại các điều 22, 200, 201 Luật Đất đai và quy định tại các điều 48, 160 Luật Bảo vệ môi trường và các điều 81, 83 Luật Khoáng sản.

3. Sở Khoa học và Công nghệ theo dõi, kiểm tra việc chấp hành yêu cầu về công nghệ của dự án và việc chấp hành các biện pháp xử lý của nhà đầu tư, chủ dự án theo quy định tại Điều 76 Luật Khoa học và Công nghệ.

4. Các sở: Xây dựng, Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra việc áp dụng và chấp hành quy định của pháp luật chuyên ngành đối với dự án theo quy định tại: các điều 104, 123, 165 Luật Xây dựng; Điều 52 Luật Giao thông đường bộ và các điều 40, 45 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; các điều 38, 40, 43 Luật Đê điều và quy định tại các điều 17, 18, 20, 21, 42, 45, 57 Luật Thủy lợi.

5. Ngoài các nội dung giám sát chuyên ngành dự án đầu tư quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 Điều này, các sở quản lý chuyên ngành thực hiện giám sát dự án đầu tư theo quy định khác (nếu có) của pháp luật chuyên ngành.

1. Các sở quản lý ngành, lĩnh vực định có trách nhiệm giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư các chương trình, dự án thuộc lĩnh vực sở quản lý trên cơ sở giám sát dự án đầu tư theo pháp luật chuyên ngành và đánh giá tác động, đánh giá hiệu quả đầu tư của chương trình, dự án được phân công theo quy định tại khoản 2 Điều 4 và khoản 3 Điều 5 Quy định này theo các nội dung quy định tại các điều 82, 83, 84 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP; định kỳ hàng năm báo cáo gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư của Thành phố theo quy định.

2. Các sở chuyên ngành quản lý lĩnh vực dự án PPP và Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội có trách nhiệm giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư các dự án mà đơn vị được giao làm đầu mối thực hiện giám sát, đánh giá theo phân công quy định tại các điều 6, 8 Quy định này theo nội dung quy định tại các điều 82, 83, 84 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP; định kỳ hàng năm báo cáo gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư của Thành phố theo quy định.

3. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư các chương trình, dự án thuộc mình quản lý theo nội dung quy định tại các điều 82, 83, 84 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP; định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo bao gồm cả giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư của các xã, phường, thị trấn gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư của Thành phố theo quy định.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện nhiệm vụ giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư của các chủ thể: cơ quan đăng ký đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo quy định tại các khoản 1, 3 Điều 81 và là đơn vị đầu mối thực hiện giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư của Thành phố theo các nội dung quy định tại các điều 82, 83, 84 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

1. Cơ quan đầu mối chủ trì giám sát, đánh giá chương trình, dự án đầu tư được phân công tại Quy định này có trách nhiệm đôn đốc chủ trương trình, nhà đầu tư, chủ đầu tư và chủ sử dụng dự án lập và gửi các loại báo cáo theo nội dung và thời hạn quy định tại Điều 100 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

2. Trước ngày 20 tháng 2 năm sau, các đơn vị sau có trách nhiệm lập, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư của Thành phố gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 01 tháng 3 năm sau theo quy định các báo cáo sau:

a) Các sở, ngành, Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã lập, gửi báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư theo phân công, phân cấp và quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều 10 Quy định này.

b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội lập, gửi báo cáo giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định tại khoản 10 Điều 100 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm triển khai, đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư, nhà đầu tư, chủ dự án thành phần trong phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội cập nhật thông tin trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 101 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

2. Các sở quản lý chuyên ngành có trách nhiệm cập nhật cơ sở dữ liệu về kết quả thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm theo pháp luật chuyên ngành đối với các trường thông tin quản lý chuyên ngành trong hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư dự án.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư định kỳ hàng năm có trách nhiệm thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư của Thành phố trên Hệ thống thông tin về giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định tại khoản 5 Điều 101 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP.

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành của thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã; Thủ trưởng của các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và các nội dung được quy định tại Quy định này.

2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội chỉ đạo hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trực thuộc Thành phố triển thực hiện công tác giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định tại Điều 74 Luật Đầu tư công, các điều 85, 86, 87 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP và báo cáo giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định tại điều 100 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP và quy định tại Quyết định này.

3. Căn cứ thẩm quyền, quy định của pháp luật và thực tiễn của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện có thể áp dụng quy định tại Quy định này để tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá đầu tư các chương trình, dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý theo phân cấp của cấp huyện; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư các dự án đầu tư công cấp xã.

4. Trong quá trình triển khai thực hiện định tại Quy định này, nếu cơ quan nhà nước cấp trên ban hành văn bản có quy định khác nội dung Quy định này, thực hiện theo văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên ban hành. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan hành chính nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, nhà đầu tư, chủ đầu tư dự án cần phản ánh kịp thời về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội xem xét, quyết định.