Quyết định 07/2025/QĐ-UBND Ban hành Quy định về khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Trà Vinh

QUY ĐỊNH

Khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
(Kèm theo Quyết định số 07/2025/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này quy định cụ thể các khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh Trà Vinh; việc áp dụng các biện pháp đảm bảo an toàn các khu vực bảo vệ và đảm bảo trật tự công cộng các khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Các nội dung khác liên quan đến khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông không được quy định tại Quy định này được thực hiện theo các văn bản pháp luật hiện hành.

3. Quy định này không áp dụng đối với các vị trí, khu vực bố trí cho hoạt động tiếp công dân, giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan chức năng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân người Việt Nam cư trú hoặc hoạt động trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

2. Các tổ chức, cá nhân người nước ngoài đang cư trú hoặc hoạt động trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Khu vực bảo vệ là khu vực có giới hạn phạm vi nhất định, được người có thẩm quyền xác định theo quy định pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng và Quy định này, do lực lượng Công an, Quân đội và lực lượng khác được giao nhiệm vụ bảo vệ có trách nhiệm quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động của người, phương tiện ra, vào góp phần đảm bảo an ninh, trật tự; phòng, chống các hành vi xâm nhập, phá hoại, thu thập bí mật Nhà nước hoặc phòng chống thiên tai, dịch bệnh.

2. Khu vực cấm tập trung đông người là khu vực có giới hạn phạm vi nhất định được người có thẩm quyền xác định theo quy định pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng và Quy định này không được tập trung từ 05 người trở lên nhằm mục đích đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị - xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác mà chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

3. Khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh là khu vực có giới hạn phạm vi nhất định được người có thẩm quyền xác định theo quy định pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng và Quy định này không được sử dụng các phương tiện, thiết bị hoặc hình thức khác để ghi âm, ghi hình, chụp ảnh từ mọi góc độ.

4. Khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông là khu vực được người có thẩm quyền xác định theo quy định pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng và Quy định này do lực lượng Công an, Quân đội và lực lượng khác được giao nhiệm vụ bảo vệ có trách nhiệm tổ chức các biện pháp để cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông ra, vào đối với một số tuyến đường, khu vực cụ thể nhằm đảm bảo an ninh, trật tự công cộng.

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Khu vực bảo vệ

1. Trụ sở các cơ quan:

a) Tỉnh ủy Trà Vinh (bao gồm các cơ quan tham mưu, giúp việc của Tỉnh ủy).

b) Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh.

c) Kho bạc Nhà nước tỉnh Trà Vinh.

d) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Trà Vinh.

đ) Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh.

e) Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

g) Trụ sở các cơ quan thuộc lực lượng Công an, Quân sự, Bộ đội Biên phòng.

2. Các khu vực do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định khi xét thấy cần thiết, cụ thể như:

a) Khu vực phát sinh vụ việc phức tạp đe dọa nghiêm trọng đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; khu vực xảy ra thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm lây lan quy mô lớn, đe dọa tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhà nước, Nhân dân.

b) Khu vực đang diễn ra các hội nghị, hội thảo quốc tế; hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước; các sự kiện, hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, ngoại giao do các cơ quan Trung ương, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh chủ trì tổ chức; hoạt động tiếp xúc cử tri của Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh; các kỳ họp Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh trong trường hợp cần thiết đảm bảo an ninh, trật tự công cộng.

3. Phạm vi khu vực bảo vệ:

a) Phạm vi khu vực bảo vệ theo khoản 1 Điều này là toàn bộ khuôn viên trụ sở cơ quan.

b) Phạm vi khu vực bảo vệ theo khoản 2 Điều này do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quy định trong từng trường hợp cụ thể.

Điều 5. Khu vực cấm tập trung đông người

Khu vực cấm tập trung đông người trên địa bàn tỉnh Trà Vinh bao gồm:

1. Các khu vực được quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này.

2. Các khu vực được quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định nếu xét thấy cần thiết nhằm đảm bảo an ninh, trật tự công cộng.

Điều 6. Khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh

1. Khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Trà Vinh bao gồm các khu vực sau:

a) Các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này, trừ các trường hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn được giao.

b) Các khu vực được quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này hoặc những khu vực xảy ra vấn đề có yêu cầu giữ bí mật cần phải cấm những tổ chức, cá nhân không có trách nhiệm tự ý ghi âm, ghi hình, chụp ảnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định nếu xét thấy cần thiết nhằm đảm bảo an ninh, trật tự công cộng.

2. Trong trường hợp phục vụ công tác đấu tranh, xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật xảy ra tại các khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh cho phép chủ thể là cán bộ, chiến sĩ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý được ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại các khu vực thuộc cấp mình quản lý và phải báo cáo kết quả bằng hình thức phù hợp cho Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nắm, chỉ đạo.

3. Dữ liệu âm thanh, hình ảnh tại các khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh phải được quản lý, sử dụng đúng quy định pháp luật; không được tự ý tán phát, cung cấp, chia sẻ dữ liệu khi chưa được phép của người có thẩm quyền quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này.

Điều 7. Khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông

1. Khi có yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự công cộng, Giám đốc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, tổ chức liên quan báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông ra, vào các khu vực sau:

a) Khu vực diễn ra các hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, thể dục, thể thao do các cơ quan Đảng, Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội của Trung ương, địa phương tổ chức nếu xét thấy cần thiết phải áp dụng các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự công cộng.

b) Khu vực có đối tượng cảnh vệ, đoàn lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến thăm và làm việc trên địa bàn tỉnh.

c) Khu vực đang diễn ra các hoạt động cấp bách về quân sự, quốc phòng.

d) Khu vực đang xảy ra những vụ việc phức tạp liên quan đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

đ) Khu vực xảy ra thảm họa thiên nhiên, dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô lớn, đe dọa nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, tính mạng, sức khỏe, tài sản của Nhân dân.

2. Sau khi hết yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự công cộng, Giám đốc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, tổ chức liên quan báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định bãi bỏ khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông quy định tại khoản 1 Điều này và thông báo bằng hình thức phù hợp cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan biết, thực hiện.

Điều 8. Các hành vi bị nghiêm cấm tại các khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông

1. Lợi dụng các quyền tự do dân chủ của công dân để thực hiện, tổ chức thực hiện hoặc lôi kéo, xúi giục, kích động, mua chuộc, lừa bịp, cưỡng ép, cổ vũ người khác tiến hành các hoạt động tập trung đông người trái phép, gây rối trật tự công cộng hoặc có các hành vi khác gây ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, trái với thuần phong mỹ tục, nếp sống văn minh, vệ sinh môi trường.

2. Gây cản trở hoặc làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp; gây cản trở hoặc làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông.

3. Mang theo băng rol, cờ, biểu ngữ dưới mọi hình thức nhằm phản đối chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc mang theo vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, chất độc hại, chất dễ cháy, chất kích thích hoặc các đồ vật khác có thể gây ảnh hưởng đến an toàn tính mạng, sức khỏe của người khác, tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân.

4. Không chấp hành các quy định về khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông và sự hướng dẫn của người có trách nhiệm giải quyết vụ việc; cản trở, chống người thi hành công vụ; có hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của người khác, xâm phạm tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân hoặc có hành vi quá khích khác như: La hét, chửi bới, đập phá, lăng mạ, đe dọa hành hung, hành hung người khác; cố ý xâm nhập, di chuyển vào các khu vực bảo vệ; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông khi chưa được sự cho phép của người có thẩm quyền.

5. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nhiệm vụ được giao để dung túng, bao che, ngăn cản hoặc xử lý không nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về bảo đảm trật tự công cộng tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh; khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông.

Điều 9. Biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh

1. Các khu vực được xác định là khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh phải được đặt biển báo.

2. Các khu vực bảo vệ đồng thời cũng là khu vực cấm tập trung đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh thì đặt biển báo kết hợp “Khu vực bảo vệ, cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh”.

3. Đặt biển báo:

a) Biển báo “Khu vực bảo vệ, cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” đặt cố định tại các khu vực quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này.

b) Biển báo “Khu vực bảo vệ” đặt cố định hoặc tạm thời khi có yêu cầu bảo vệ tại các khu vực quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy định này.

c) Biển báo “Khu vực cấm tập trung đông người” đặt cố định hoặc tạm thời tại các khu vực quy định tại khoản 2 Điều 5 Quy định này.

d) Biển báo “Khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” được đặt cố định hoặc tạm thời tại các khu vực quy định tại điểm b, điểm c khoản 1 Điều 6 Quy định này.

4. Số lượng, vị trí đặt biển báo do Thủ trưởng cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người, khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh quyết định. Biển báo được đặt ở vị trí phù hợp, không bị che khuất tầm nhìn và không gây cản trở giao thông, đảm bảo việc tiếp cận thông tin của các tổ chức, cá nhân có liên quan.

5. Mẫu biển báo khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh (đính kèm Phụ lục).

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN

Điều 10. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân

1. Công an tỉnh:

a) Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quy định này; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp tình hình, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

b) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đặt biển “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người”, “Khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” theo quy định tại khoản 2, Điều 4; khoản 2 Điều 5; điểm b, c khoản 1 Điều 6 Quy định này khi xét thấy cần thiết.

c) Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức khảo sát địa hình, vị trí đặt biển báo “Khu vực bảo vệ, cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” tại các khu vực đã xác định; xây dựng nội quy “Khu vực bảo vệ, cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” và niêm yết công khai theo quy định.

d) Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng thực hiện nhiệm vụ bảo vệ và áp dụng các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật xảy ra tại khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh, khu vực cấm tạm thời hoặc hạn chế người, phương tiện giao thông theo quy định của pháp luật.

e) Phối hợp các cơ quan, tổ chức hữu quan để tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân chấp hành nghiêm Quy định này.

2. Cơ quan, tổ chức quy định tại khoản 1 Điều 4 Quy định này:

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tổ chức đặt biển báo “Khu vực bảo vệ, cấm tập trung đông người, cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” theo quy định. Căn cứ biểu mẫu, thông số kỹ thuật của biển báo tự trang bị, lắp đặt, phân công lực lượng bảo vệ, giữ gìn, thay thế khi biển báo bị hư hỏng.

b) Xây dựng nội quy cụ thể và niêm yết công khai trước cổng trụ sở của cơ quan; tổ chức lực lượng bảo vệ chuyên trách phù hợp tình hình thực tế bảo đảm việc thực hiện nội quy trong phạm vi do cơ quan quản lý; đồng thời giải quyết những hành vi vi phạm chưa đến mức xử lý bằng pháp luật trong phạm vi khu vực bảo vệ; khu vực cấm tập trung đông người; khu vực cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh xung quanh trụ sở cơ quan.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh đặt biển báo tại trụ sở các cơ quan thuộc lực lượng Quân sự, Bộ đội Biên phòng trên địa bàn tỉnh và tổ chức thực hiện Quy định này trong lực lượng Quân sự, Bộ đội Biên phòng tại địa phương; phối hợp với chính quyền địa phương các cấp, các cơ quan liên quan trong việc thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự công cộng khi có yêu cầu của cơ quan chức năng.

4. Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Báo Trà Vinh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền Quy định này trên các phương tiện thông tin đại chúng để các cơ quan, tổ chức, cá nhân biết thực hiện.

5. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm triển khai thực hiện Quy định này; đồng thời chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trực thuộc, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tuyên truyền, phổ biến đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và Nhân dân biết, thực hiện.

6. Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Trà Vinh có trách nhiệm thực hiện Quy định này. Mọi hành vi vi phạm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh đến Công an tỉnh để được hướng dẫn thực hiện./.