Nghị quyết 59/2022/NQ-HĐND Kon Tum Quy định cơ chế huy động nguồn vốn tín dụng và nguồn vốn hợp pháp

Xét Tờ trình số 131/TTr-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2022 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị ban hành Nghị quyết quy định cơ chế huy động và sử dụng nguồn vốn tín dụng và nguồn vốn hợp pháp khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; Báo cáo số 244/BC-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến tham gia của các đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết quy định cơ chế huy động nguồn vốn tín dụng và nguồn vốn
hợp pháp khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh
Kon Tum giai đoạn 2021-2025.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Các Sở, cơ quan, ban, ngành, đơn vị khối tỉnh, Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã sử dụng nguồn vốn tín dụng và nguồn
vốn hợp pháp khác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh
Kon Tum.
2. Các tổ chức, cá nhân, đối tượng khác tham gia hoặc có liên quan đến việc
thực hiện cơ chế huy động nguồn vốn tín dụng và nguồn vốn hợp pháp khác thực
hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
Điều 3. Nguyên tắc chung
Việc huy động nguồn vốn tín dụng và nguồn vốn huy động khác thực hiện
các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Kon Tum phải đúng mục
đích, sử dụng hiệu quả, minh bạch, được kiểm tra, giám sát đầy đủ và hướng tới
hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ của các Chương trình mục tiêu quốc gia.

Điều 4. Cơ chế huy động nguồn vốn tín dụng thực hiện các chương trình
mục tiêu quốc gia
1. Hàng năm cân đối, bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương (cấp tỉnh,
cấp huyện) ủy thác cho Ngân hàng chính sách xã hội (cấp tỉnh, cấp huyện), bổ
sung vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh, huyện.

a) Cân đối, bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện)
ủy thác cho Ngân hàng chính sách xã hội (cấp tỉnh, cấp huyện) để cho vay các đối
tượng theo các chương trình, đề án được cấp có thẩm quyền quyết định (trong đó
có cho vay ưu đãi thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia).
- Ngân sách cấp tỉnh: tối thiểu 15 tỷ đồng/năm;
- Ngân sách cấp huyện
+ Thành phố Kon Tum: tối thiểu 2,5 tỷ đồng/năm;
+ Huyện nghèo theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ từng thời kỳ: tối
thiểu 01 tỷ đồng/năm;
+ Huyện còn lại: tối thiểu 1,5 tỷ đồng/năm.
b) Bổ sung vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh, huyện
- Ngân sách cấp tỉnh bổ sung vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh: tối thiểu 02 tỷ
đồng/năm;
- Ngân sách cấp huyện bổ sung vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện (nếu có
thành lập):
+ Thành phố Kon Tum: tối thiểu 0,5 tỷ đồng/năm;
+ Huyện còn lại: tối thiểu 0,3 tỷ đồng/năm.
2. Cơ chế huy động nguồn vốn tín dụng
a) Nguồn vốn tín dụng từ nguồn vốn ngân sách Trung ương, địa phương ủy
thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh Kon Tum: Thực hiện theo
quy định hiện hành của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam và của địa phương
quy định.
b) Nguồn vốn tín dụng từ Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh, huyện: Thực hiện theo
quy định hiện hành của Trung ương về chế độ quản lý tài chính đối với các Quỹ
Hỗ trợ nông dân thuộc hệ thống Hội Nông dân Việt Nam.
Điều 5. Cơ chế huy động nguồn vốn hợp pháp khác thực hiện các
chương trình mục tiêu quốc gia
1. Nguyên tắc huy động vốn
a) Huy động tối đa các nguồn lực hợp pháp từ các doanh nghiệp, tổ chức, cá
nhân nhằm thực hiện hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ của các chương trình mục tiêu
quốc gia; các nguồn lực tham gia đóng góp phải trên nguyên tắc công khai, minh
bạch, tự nguyện, đúng mục tiêu chương trình và đảm bảo cơ chế giám sát của Nhà
nước, tổ chức, cộng đồng. Tuyệt đối không được yêu cầu nhân dân đóng góp bắt
buộc, quá sức dân; không thực hiện huy động đối với hộ nghèo, người già, người
tàn tật không nơi nương tựa, gia đình chính sách, đối tượng đang hưởng trợ cấp xã
hội.
b) Đối với nguồn vốn huy động thuộc nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA), các chủ chương trình, các cấp, các ngành và các địa phương chủ động tiếp

cận và tích cực vận động nguồn ODA (ưu tiên nguồn ODA không hoàn lại) theo
qui định pháp luật hiện hành để thực hiện có hiệu quả các chương trình.
c) Tiếp nhận nguồn hỗ trợ từ các nhà tài trợ, tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm
tại địa bàn phải căn cứ vào mục tiêu, ưu tiên trong các dự án, tiểu dự án, nhiệm vụ
chi thuộc chương trình mục tiêu quốc gia và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5
năm và hàng năm.
d) Việc huy động nguồn lực gắn với các dự án chỉ sử dụng một nguồn vốn
hoặc dự án lồng ghép có chung mục tiêu, đối tượng trên địa bàn, phải dựa trên cơ
sở thỏa thuận rõ về sự tham gia vào quá trình thẩm định, phê duyệt, thủ tục hạch
toán, đối ứng, quản lý tài chính đối với phần vốn góp của các bên đóng góp để
khuyến khích góp vốn chung. Giá trị huy động các nguồn lực khác phải được thể
hiện rõ trong quyết định phê duyệt dự án, dự toán của cấp thẩm quyền và phải
được theo dõi, đánh giá, tổng hợp, báo cáo trong kế hoạch 5 năm và hàng năm.
2. Nội dung huy động vốn:
- Huy động nguồn đóng góp tự nguyện của người dân (bằng tiền, hiện vật
hoặc ngày công lao động) để xây dựng các công trình mà họ là người được hưởng
lợi;
- Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tài trợ, ủng hộ các dự án
hỗ trợ sản xuất và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật.
3. Tổ chức huy động vốn
a) Tổ chức huy động vốn đóng góp từ người dân: Ủy ban nhân dân cấp
huyện, xã triển khai huy động vốn góp của người dân thực hiện các Chương trình
mục tiêu quốc gia theo quy định. Nội dung huy động vốn phải được tất cả các hộ
dân trong cộng đồng dân cư được hưởng lợi thống nhất, mức huy động dựa trên
nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch và phù hợp tình hình thực tế tại địa
phương.
b) Tổ chức huy động vốn đóng góp, tài trợ của các tổ chức, doanh nghiệp, cá
nhân: Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã thực hiện tuyên truyền, vận động các tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân tài trợ, ủng hộ các dự án hỗ trợ sản xuất và các hoạt
động khác theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Sử dụng nguồn vốn tín dụng và nguồn vốn hợp pháp khác thực
hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
1. Việc sử dụng nguồn vốn tín dụng thực hiện các chương trình mục tiêu
quốc gia thực hiện theo quy định của từng chính sách tín dụng, các quy định của
pháp luật về hoạt động tín dụng và các quy định khác có liên quan. Ngân hàng
chính sách xã hội tỉnh, Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh, huyện thực hiện cho vay các
chương trình, dự án, đề án, đối tượng được thụ hưởng theo quy định hiện hành.
2. Sử dụng nguồn vốn hợp pháp khác thực hiện các chương trình mục tiêu
quốc gia thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành./.