Nghị quyết 50/2026/NQ 50/2026/NQ-HĐND Đà Nẵng khuyến khích bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh và cây dược liệu

a) Nghị quyết số 09/2022/NQ-HĐND ngày 21 tháng 4 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam quy định cơ chế khuyến khích bảo tồn, phát triển sâm Ngọc Linh và cây dược liệu khác trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2022 - 2025;

b) Nghị quyết số 40/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam về cơ chế hỗ trợ bảo tồn và phát triển cây Quế Trà My trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2018 - 2025.

a) Chỉ đạo rà soát, xác định vùng phát triển dược liệu phù hợp gắn với bảo vệ rừng, phát triển sinh kế bền vững và kinh tế miền núi. Bảo đảm thực hiện công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng mục tiêu; tăng cường quản lý chất lượng cây giống, bảo tồn nguồn gen dược liệu, ứng dụng khoa học, công nghệ, truy xuất nguồn gốc, cấp mã số vùng trồng; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, giám sát và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý.

b) Hướng dẫn, hỗ trợ người dân tiếp cận chính sách; đẩy nhanh phân bổ, giải ngân nguồn vốn; tăng cường xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm dược liệu.

c) Thường xuyên đánh giá kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố tại kỳ họp cuối năm và đề xuất điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tiễn.

a) Đối với cây sâm Ngọc Linh: các khu vực được quy hoạch bảo tồn và phát triển sâm Ngọc Linh được cấp thẩm quyền phê duyệt, gồm 05 xã: Nam Trà My, Trà Linh, Trà Tập, Trà Leng và Trà Vân thành phố Đà Nẵng và những vùng di thực sâm Ngọc Linh được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án trồng di thực và đáp ứng, thích nghi được điều kiện nuôi trồng.

b) Đối với cây Quế Trà My đặc hữu và các cây dược liệu khác: các vùng trồng cây dược liệu khác nằm trong vùng quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

a) Hộ, nhóm hộ, cá nhân sinh sống, có nơi ở hiện tại là các địa phương trong phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết, có nhu cầu và khả năng đầu tư trồng sâm Ngọc Linh, Quế Trà My đặc hữu và các cây dược liệu khác đảm bảo các quy định về điều kiện được hỗ trợ.

b) Các cơ quan, đơn vị sự nghiệp; đơn vị quản lý rừng; Tổ hợp tác; Hợp tác xã; Liên hiệp hợp tác xã; Tổ chức được thành lập, đăng ký, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp và có dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn thành phố.

a) Các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quản lý rừng; các tổ chức, cá nhân sản xuất giống cây dược liệu tham gia bảo tồn, phát triển sản xuất gắn với tiêu thụ và chế biến các sản phẩm từ dược liệu có dự án, phương án cụ thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc được lập chung trong các dự án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

b) Hộ, nhóm hộ, cá nhân phát triển cây dược liệu có nơi ở hiện tại là các địa phương được hỗ trợ phải có đất sử dụng hợp pháp; được cấp có thẩm quyền giao đất hoặc cho thuê đất hoặc được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đã sử dụng đất ổn định không có tranh chấp theo quy định của pháp luật về đất đai; được nhận khoán quản lý, bảo vệ rừng, thuê môi trường rừng theo đúng quy định của pháp luật.

c) Hộ, nhóm hộ trồng cây dược liệu đúng quy hoạch, đúng kỹ thuật trồng theo hướng dẫn của cơ quan chuyên ngành. Danh sách, số lượng cây cấp phát được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận để làm cơ sở thanh toán.

d) Nguồn giống sử dụng phải được chứng nhận chất lượng, nguồn gốc, xuất xứ theo quy định và chịu sự kiểm tra, giám sát và nghiệm thu của cơ quan chuyên ngành.

đ) Cam kết trồng cây dược liệu đúng theo phương án được phê duyệt (có sơ đồ, diện tích, số lượng cây giống được hỗ trợ).

e) Các tổ chức, đơn vị, cá nhân sản xuất, cung ứng giống cây dược liệu phải có đầy đủ chức năng sản xuất giống cây dược liệu được cấp thẩm quyền cấp phép, được công nhận là cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học hoặc cơ sở nuôi, cơ sở trồng các loài thực vật theo quy định của pháp luật.

a) Nhà nước hỗ trợ theo nguyên tắc khuyến khích, Nhân dân tự làm là chính; đồng thời lồng ghép các chương trình, dự án hỗ trợ khác theo các cơ chế, chính sách hiện hành về nông nghiệp, nông thôn của Trung ương và của thành phố để thực hiện.

Khuyến khích việc liên doanh, liên kết sản xuất giữa người dân thành nhóm hộ sản xuất dược liệu và các tổ chức (doanh nghiệp, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã) để hình thành vùng nguyên liệu tập trung, áp dụng đồng bộ các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm.

b) Tại cùng một thời điểm triển khai thực hiện, cùng nội dung mà có nhiều chính sách ưu đãi, hỗ trợ khác nhau, thì đối tượng hưởng thụ chỉ được lựa chọn một chính sách ưu đãi, hỗ trợ có lợi nhất.

c) Trên một đơn vị diện tích chỉ được hỗ trợ một lần cho một loại cây trồng. Trong trường hợp có trồng xen nhiều loài cây dược liệu trên 01 diện tích, thì được hưởng ưu đãi cho tất cả các loại cây dược liệu trồng xen này.

a) Hỗ trợ trước đầu tư gồm: giống cây dược liệu để trồng mới; xây dựng rừng giống, vườn giống, vườn cây dược liệu đầu dòng, xây dựng vườn ươm giống cây dược liệu; xây dựng bình tuyển cây trội, tỉa thưa, chăm sóc, bảo vệ cây trội theo mức hỗ trợ quy định cụ thể tại Điều 4, Điều 5 Quy định này.

b) Hỗ trợ sau đầu tư gồm: công tác kiểm tra, nghiệm thu, lập sơ đồ, chi phí điều tra hiện trạng khu vực trồng dược liệu, cấp mã số cơ sở trồng loài thực vật thuộc Phụ lục CITES; xây dựng trung tâm sản xuất giống cây dược liệu chất lượng cao; vườn ươm giống cây dược liệu bằng phương pháp nuôi cấy mô; chi phí đầu tư phát triển trồng sâm Ngọc Linh theo mức hỗ trợ quy định cụ thể tại Điều 5, Điều 6 Quy định này.

a) Rừng giống trồng mới: diện tích từ 2,0 ha (hai hécta) trở lên; rừng giống chuyển hóa có diện tích từ 1,0 ha (một hécta) trở lên.

b) Vườn ươm giống cây dược liệu có diện tích từ 1,0 ha (một hécta) trở lên; vườn cây dược liệu đầu dòng có diện tích từ 1,0 ha (một hécta) trở lên.

c) Dự án hoặc công trình xây dựng trung tâm sản xuất giống cây dược liệu chất lượng cao có quy mô sản xuất tối thiểu 01 triệu cây/năm (một triệu cây/năm).

d) Dự án hoặc công trình xây dựng vườn ươm giống cây dược liệu bằng phương pháp nuôi cấy mô với diện tích tối thiểu 0,5 ha (không phẩy năm hécta).

đ) Bình tuyển cây trội, tỉa thưa, chăm sóc, bảo vệ cây trội: có hồ sơ công nhận cây trội của cấp có thẩm quyền.

a) Tối đa 55.000.000 đồng/ha (năm mươi lăm triệu đồng/hécta) đối với xây dựng rừng giống trồng mới, vườn cây dược liệu đầu dòng;

b) Tối đa 25.000.000 đồng/ha (hai mươi lăm triệu đồng/hécta) đối với xây dựng rừng giống chuyển hóa;

c) Tối đa 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng) đối với xây dựng vườn ươm giống cây dược liệu; một dự án hoặc công trình xây dựng trung tâm sản xuất giống cây dược liệu chất lượng cao;

d) Tối đa 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng) đối với một dự án hoặc công trình xây dựng mới vườn ươm giống cây dược liệu bằng phương pháp nuôi cấy mô;

đ) Tối đa 2.000.000 đồng/cây trội (hai triệu đồng/cây trội) trong công tác xây dựng bình tuyển cây trội, tỉa thưa, chăm sóc, bảo vệ cây trội hằng năm.

a) Nội dung hỗ trợ: hỗ trợ tối đa 5% tổng chi phí đầu tư cho các dự án, phương án nuôi, trồng phát triển sâm Ngọc Linh nhưng tối đa không quá 02 tỷ đồng/dự án, phương án (hai tỷ đồng/dự án, phương án).

b) Điều kiện hỗ trợ: ngoài điều kiện hỗ trợ chung quy định tại Điều 3 Quy định này; chủ đầu tư các dự án phải có Hồ sơ nghiệm thu đầu tư trồng sâm Ngọc Linh của cơ quan có thẩm quyền theo phương án được duyệt kèm theo chứng từ, hóa đơn chứng minh rõ được chi phí đã đầu tư trồng sâm Ngọc Linh để làm cơ sở xem xét, xác định chi phí hỗ trợ cho phù hợp. Quy mô diện tích đối với dự án, phương án nuôi, trồng phát triển trồng sâm Ngọc Linh được cấp có thẩm quyền phê duyệt có quy mô tối thiểu diện tích từ 15 ha (mười lăm hécta) trở lên.

a) Đơn đề nghị hỗ trợ (theo mẫu đơn tại Phụ lục kèm theo Quy định này).

b) Đối với trường hợp đề nghị hỗ trợ giống cây dược liệu để trồng mới: ngoài đơn đề nghị hỗ trợ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, tổ chức, hộ, nhóm hộ, cá nhân nộp hồ sơ gồm: sơ đồ dự kiến vị trí trồng diện tích khu vực trồng dược liệu; căn cước hoặc căn cước công dân.

c) Đối với trường hợp đề nghị hỗ trợ đầu tư cơ sở sản xuất giống cây dược liệu: ngoài đơn đề nghị hỗ trợ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, tổ chức, hộ, nhóm hộ, cá nhân nộp hồ sơ gồm: sơ đồ dự kiến vị trí, diện tích khu vực đầu tư cơ sở sản xuất giống cây dược liệu; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong lĩnh vực vườn ươm, sản xuất cây giống.

d) Đối với trường hợp đề nghị hỗ trợ công tác kiểm tra, nghiệm thu, lập sơ đồ, điều tra hiện trạng khu vực trồng dược liệu; cấp mã số cơ sở trồng loài thực vật thuộc Phụ lục CITES: ngoài đơn đề nghị hỗ trợ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, tổ chức, hộ, nhóm hộ, cá nhân nộp hồ sơ gồm: giấy xác nhận của chủ rừng hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã cho các tổ chức, hộ, nhóm hộ, cá nhân về việc đã hỗ trợ công tác kiểm tra, nghiệm thu, lập sơ đồ, điều tra hiện trạng khu vực trồng dược liệu; cấp mã số cơ sở trồng loài thực vật thuộc Phụ lục CITES.

đ) Đối với trường hợp đề nghị hỗ trợ chi phí đầu tư phát triển trồng sâm Ngọc Linh: ngoài đơn đề nghị hỗ trợ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, tổ chức, hộ, nhóm hộ, cá nhân nộp hồ sơ gồm: phương án thuê môi trường rừng được cấp có thẩm quyền phê duyệt; biên bản kiểm tra nghiệm thu hiện trường khu vực trồng sâm Ngọc Linh (trong đó trồng đúng vị trí, diện tích, hướng dẫn kỹ thuật), nguồn gốc giống cây sâm Ngọc Linh có xuất xứ rõ ràng, không vi phạm công tác quản lý bảo vệ rừng.

a) Hộ, nhóm hộ, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ về Ủy ban nhân dân cấp xã để tổng hợp và kiểm tra xác nhận để đề xuất gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, kiểm tra và trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

b) Tổ chức nộp hồ sơ đề nghị hỗ trợ về Sở Nông nghiệp và Môi trường để tổng hợp, kiểm tra và trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

Hồ sơ được nộp về Sở Nông nghiệp và Môi trường thông qua một trong các hình thức sau: nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến đến Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Đà Nẵng.

a) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị hỗ trợ: Sở Nông nghiệp và Môi trường (Chi cục Kiểm lâm) tổ chức kiểm tra, thẩm định, rà soát thành phần hồ sơ, điều kiện được hỗ trợ theo Quy định này; tổ chức đi kiểm tra thực tế (nếu cần thiết).

Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Nông nghiệp và Môi trường phải thông báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân xã biết để hoàn thiện và nêu rõ lý do.

b) Sau khi hoàn thành kiểm tra, thẩm định hồ sơ, trong thời hạn 03 ngày làm việc: Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp các hồ sơ hợp lệ, hoàn thành các thủ tục trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt kinh phí hỗ trợ.

c) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Tờ trình đề nghị phê duyệt kinh phí hỗ trợ của Sở Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định phê duyệt kinh phí hỗ trợ.