Nghị quyết 50/2017/NQ-HĐND Về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021

Quy chế này quy định về hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; trách nhiệm, quyền hạn, các mối quan hệ công tác và điều kiện bảo đảm hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021.

Các nội dung không quy định trong Quy chế này được thực hiện theo Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản pháp luật có liên quan.

Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số; phát huy trách nhiệm của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

KỲ HỌP HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH

1. Hội đồng nhân dân tỉnh họp thường lệ mỗi năm hai kỳ; họp bất thường, họp chuyên đề theo yêu cầu của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc ít nhất một phần ba (1/3) tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Trước khi bắt đầu phiên họp chính thức, Hội đồng nhân dân tỉnh họp phiên trù bị để xem xét, thông qua chương trình kỳ họp và tiến hành một số nội dung khác do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Chậm nhất là 45 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, lãnh đạo Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì tổ chức họp liên tịch với lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, lãnh đạo các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh để thống nhất dự kiến nội dung, chương trình, những vấn đề có liên quan đến kỳ họp và phân công các cơ quan chuẩn bị nội dung trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định triệu tập kỳ họp thường lệ chậm nhất là 20 ngày, kỳ họp bất thường chậm nhất là 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp; nội dung quyết định triệu tập kỳ họp phải ghi rõ thời gian, địa điểm, nội dung trọng tâm của kỳ họp; văn bản quyết định triệu tập kỳ họp được gửi kèm theo dự kiến chương trình kỳ họp đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

5. Theo sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra các dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án liên quan đến lĩnh vực phụ trách của Ban. Báo cáo thẩm tra phải được gửi đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh đối với báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết quy phạm pháp luật, 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp đối với báo cáo thẩm tra về các nội dung khác.

1. Trong thời gian Hội đồng nhân dân họp, đại biểu Hội đồng nhân dân gửi chất vấn đến Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp. Người bị chất vấn phải trả lời trước Hội đồng nhân dân tại kỳ họp đó. Trong trường hợp cần điều tra, xác minh thì Hội đồng nhân dân có thể quyết định cho trả lời tại kỳ họp sau của Hội đồng nhân dân hoặc cho trả lời bằng văn bản gửi đến đại biểu đã chất vấn và Thường trực Hội đồng nhân dân.

2. Căn cứ vào chương trình kỳ họp, ý kiến, kiến nghị của cử tri, vấn đề xã hội quan tâm và phiếu chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định vấn đề chất vấn, người bị chất vấn và thời gian chất vấn. Mỗi đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được quyền chất vấn một hoặc nhiều lần về một hoặc nhiều vấn đề.

3. Trình tự chất vấn tại kỳ họp thực hiện theo quy định tại khoản 3, Điều 60 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015.

4. Trên cơ sở kết quả nội dung thảo luận, giải trình, chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh có thể ban hành nghị quyết về chất vấn; nội dung nghị quyết theo quy định tại khoản 5, Điều 60 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015.

5. Chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, người đã trả lời chất vấn có trách nhiệm gửi báo cáo về việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân về chất vấn, các vấn đề đã hứa tại kỳ họp trước đến Thường trực Hội đồng nhân dân để chuyển đến các đại biểu Hội đồng nhân dân.

1. Căn cứ nội dung kỳ họp, chủ tọa kỳ họp quyết định hình thức thảo luận và định hướng, gợi ý nội dung thảo luận.

2. Thảo luận tổ tại kỳ họp có tổ trưởng, tổ phó điều hành.

3. Thảo luận tại phiên họp toàn thể do chủ tọa kỳ họp điều hành.

1. Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ thư ký phục vụ kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Nhiệm vụ của Thư ký kỳ họp.

a) Lập danh sách đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có mặt, vắng mặt trong các phiên họp và trong kỳ họp.

b) Ghi biên bản kỳ họp và thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tọa kỳ họp phân công.

1. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân được thông qua khi có quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu quyết tán thành; riêng nghị quyết về bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân được thông qua khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu quyết tán thành.

2. Trình tự thông qua dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo tại kỳ họp, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo quy định tại Điều 85 và Điều 91 của Luật tổ chức chính quyền địa phương, Điều 126 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

1. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân do Chủ tịch Hội đồng nhân dân hoặc chủ tọa kỳ họp ký chứng thực.

2. Biên bản kỳ họp Hội đồng nhân dân do Chủ tịch Hội đồng nhân dân hoặc chủ tọa kỳ họp ký tên.

3. Chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày bế mạc kỳ họp, nghị quyết, đề án, báo cáo, biên bản của kỳ họp Hội đồng nhân dân phải được Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gửi lên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ.

4. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân phải được gửi đến các cơ quan, tổ chức hữu quan để thực hiện. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân được đăng công báo địa phương, đưa tin trên các phương tiện thông tin đại chúng ở địa phương, niêm yết và lưu trữ theo quy định của pháp luật.

1. Tài liệu được lưu hành tại kỳ họp do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.

2. Tài liệu kỳ họp do Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan khác chuẩn bị theo phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phải được gửi đến Thường trực và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất là 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh. Hồ sơ dự thảo nghị quyết gửi các Ban thẩm tra thực hiện theo quy định tại Điều 124 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất là 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

3. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu mời dự kỳ họp có trách nhiệm thực hiện những quy định về việc sử dụng, bảo quản tài liệu trong kỳ họp; không được tiết lộ nội dung tài liệu mật, nội dung các phiên họp kín. Khi cần thiết, căn cứ quy định của pháp luật Chủ tọa kỳ họp quyết định danh mục tài liệu cần thu hồi tại kỳ họp.

4. Nghị quyết, văn bản, các tài liệu của mỗi kỳ họp Hội đồng nhân dân được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

1. Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tuyên truyền trước, trong và sau kỳ họp, trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định danh mục thông tin, tài liệu kỳ họp được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Trang thông tin điện tử của Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Đại diện cơ quan báo chí, thông tấn được tạo điều kiện để tham dự, đưa tin về các phiên họp công khai tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh và bảo đảm việc đưa tin chính xác, khách quan theo quy định của pháp luật về thông tin, báo chí.

HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH

1. Giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh là hoạt động giám sát của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

2. Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật ở địa phương và việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp; giám sát hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, cơ quan thi hành án dân sự cùng cấp và Ban của Hội đồng nhân dân cấp mình; giám sát quyết định của Ủy ban nhân dân cùng cấp và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp dưới trực tiếp.

3. Hiệu quả giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh được bảo đảm bằng hiệu quả giám sát tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

1. Xem xét báo cáo công tác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, cơ quan thi hành án dân sự tỉnh và các báo cáo khác theo quy định tại Điều 59 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015.

2. Xem xét việc trả lời chất vấn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác của Ủy ban nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cùng cấp tại kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Xem xét quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Giám sát chuyên đề.

5. Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu.

Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện quy trình giám sát theo quy định tại các điều từ Điều 58 đến Điều 62 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015 và một số văn bản quy phạm pháp luật khác.

1. Nghiên cứu chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước và từ thực tiễn hoạt động, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm chủ động đề xuất với Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.

2. Tham dự đầy đủ, đúng thời gian các kỳ họp, phiên họp của Hội đồng nhân dân tỉnh. Trường hợp không tham dự được phải báo cáo bằng văn bản và được sự đồng ý của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Đeo phù hiệu đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khi tham dự kỳ họp, phiên họp và khi thực hiện nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân.

4. Tham gia thảo luận và biểu quyết chương trình kỳ họp, phiên họp, các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh; thảo luận ở tổ thảo luận, tại hội trường; có quyền biểu quyết tán thành, không tán thành hoặc không biểu quyết những vấn đề thuộc nội dung, chương trình kỳ họp.

5. Thực hiện tiếp công dân theo quy định của pháp luật.

Khi nhận được khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết; thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị biết và theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết. Báo cáo kết quả với Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân để tổng hợp báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Trường hợp không thực hiện được việc tiếp công dân theo lịch tiếp công dân do có lý do thì đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

6. Thực hiện các hoạt động giám sát theo quy định tại Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015. Tham gia giám sát, khảo sát khi Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân hoặc các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh mời, triệu tập. Trường hợp không tham dự được phải báo cáo và được Trưởng đoàn giám sát đồng ý.

7. Liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn vị bầu cử bầu ra mình, chịu sự giám sát của cử tri, thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cử tri. Thực hiện chế độ tiếp xúc cử tri theo kế hoạch của Thường trực Hội đồng nhân dân và Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Tham gia đầy đủ các cuộc họp của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, trường hợp vắng phải xin ý kiến của Tổ trưởng và được Tổ trưởng đồng ý. Mỗi năm một lần vào cuối năm, báo cáo với cử tri ở đơn vị bầu ra mình về hoạt động của mình và của Hội đồng nhân dân tỉnh.

8. Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoạt động không chuyên trách phải dành ít nhất một phần ba (1/3) thời gian làm việc trong năm để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Thời gian dành cho việc thực hiện nhiệm vụ đại biểu được tính vào thời gian làm việc của đại biểu ở cơ quan, tổ chức, đơn vị mà đại biểu làm việc và được chế độ, chính sách theo quy định. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi đại biểu làm việc có trách nhiệm sắp xếp công việc, tạo điều kiện cần thiết cho đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh làm nhiệm vụ đại biểu.

9. Tích cực tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp ủy, chính quyền các cấp. Tham dự đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ dành riêng cho đại biểu Hội đồng nhân dân theo sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

1. Chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và yêu cầu người bị chất vấn trả lời vấn đề được chất vấn.

2. Giám sát quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện; giám sát việc thi hành pháp luật tại địa phương; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân ở địa phương.

3. Gửi kiến nghị bằng văn bản đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong đó, nêu rõ lý do, nội dung kiến nghị để kiến nghị Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu; kiến nghị tổ chức phiên họp bất thường, phiên họp kín của Hội đồng nhân dân và kiến nghị những vấn đề khác mà đại biểu thấy cần thiết.

4. Kiến nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân áp dụng biện pháp cần thiết để thực hiện Hiến pháp, pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân; đồng thời gửi Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để xem xét, giải quyết.

5. Yêu cầu các cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan thi hành những biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

6. Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân đó khi đại biểu thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đại biểu Hội đồng nhân dân.

7. Được hưởng quyền miễn trừ của đại biểu Hội đồng nhân dân theo Hiến pháp và pháp luật quy định; được cấp hoạt động phí hàng tháng và được hỗ trợ các điều kiện cần thiết khác cho hoạt động đại biểu theo quy định.

8. Xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu vì lý do sức khỏe hoặc vì lý do khác mà không thể thực hiện được nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân.

9. Được đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét chuyển sinh hoạt đến Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nơi đại biểu đến nhận công tác theo phân công, điều động của cấp có thẩm quyền.

1. Căn cứ chương trình hoạt động hàng năm của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng chương trình hoạt động theo quý, năm; chương trình hoạt động của các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân được gửi đến đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và cơ quan, tổ chức nơi đại biểu công tác.

2. Hoạt động giám sát, khảo sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

a) Tổ trưởng các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh lựa chọn, đề xuất nội dung giám sát, khảo sát năm sau gửi Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất 15 ngày sau ngày bế mạc kỳ họp cuối năm trước. Trên cơ sở đề xuất nội dung giám sát, khảo sát của Tổ đại biểu, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định chương trình giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hàng năm;

b) Tổ trưởng các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch và tổ chức, triển khai thực hiện chương trình giám sát, khảo sát hàng năm của Tổ và các nội dung giám sát được Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công. Báo cáo kết quả giám sát, khảo sát với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Tổ chức cho các đại biểu nghiên cứu, thảo luận, đóng góp ý kiến tham gia các nội dung của kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh; các báo cáo thường lệ, chuyên đề, dự thảo nghị quyết và các văn bản liên quan theo hướng dẫn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Khi cần thiết, mời Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện dự họp Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và tham gia ý kiến về các vấn đề có liên quan.

4. Xây dựng kế hoạch, tổ chức cho đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử tri, thu thập và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

1. Trách nhiệm của Tổ trưởng.

a) Điều hành mọi hoạt động và chịu trách nhiệm về hoạt động của Tổ.

b) Điều hành các phiên họp Tổ; tổng hợp ý kiến thảo luận của các đại biểu trong Tổ, phân công đại biểu phát biểu tại kỳ họp, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

c) Thay mặt Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giữ mối liên hệ với Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị có liên quan và công dân để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ và của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong Tổ.

d) Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức tiếp xúc cử tri, tổ chức tiếp công dân theo quy định và tổng hợp báo cáo kết quả về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

đ) Phối hợp với các đoàn giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ giám sát trên địa bàn khi được mời tham gia.

e) Xây dựng báo cáo kết quả hoạt động của Tổ đại biểu và đại biểu hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, cả năm gửi tới Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để theo dõi, tổng hợp và báo cáo tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Tổ phó Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giúp việc cho Tổ trưởng, thực hiện các công việc được phân công và được ủy quyền khi Tổ trưởng vắng mặt.

CƠ CẤU, TỔ CHỨC, NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG, HÌNH THỨC LÀM VIỆC

1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh là cơ quan thường trực của Hội đồng nhân dân tỉnh, thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh và các quy định khác của pháp luật có liên quan; hoạt động thường xuyên, theo nguyên tắc tập trung dân chủ; tổ chức các hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành văn bản cá biệt để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình và được Hội đồng nhân dân tỉnh ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác trong thời gian giữa hai kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ủy viên là Trưởng các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh được bầu ra tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 - 2021.

3. Nhiệm kỳ của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh bắt đầu từ khi được Hội đồng nhân dân tỉnh bầu ra và kết thúc khi Hội đồng nhân dân tỉnh khóa mới bầu ra Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa mới.

4. Các thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tập thể về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; chịu trách nhiệm cá nhân về nhiệm vụ, quyền hạn được phân công.

5. Hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được bảo đảm bằng hoạt động của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ủy viên Thường trực của Hội đồng nhân dân tỉnh, cùng với sự tham gia của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh; sự phối hợp công tác của cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan.

1. Các hình thức làm việc của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

a) Phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

b) Cuộc họp, hội nghị do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức.

c) Cho ý kiến bằng văn bản.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định tổ chức cuộc họp, hội nghị theo đề nghị của thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định việc xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh bằng văn bản.

1. Hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được thông báo theo chương trình làm việc hàng tháng và trang thông tin điện tử Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh là người phát ngôn của Hội đồng nhân dân tỉnh, có trách nhiệm tổ chức cung cấp thông tin về chương trình, nội dung phiên họp công khai và các hoạt động khác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH

1. Phụ trách chung, có trách nhiệm lãnh đạo toàn bộ các hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; chịu trách nhiệm trước Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh và cơ quan nhà nước cấp trên về hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh giữ mối liên hệ với Ủy ban nhân dân, các cơ quan nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức xã hội khác và nhân dân.

3. Lãnh đạo, chỉ đạo việc thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, quyết định của Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh giữa hai kỳ họp thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

5. Triệu tập, Chủ tọa, khai mạc, bế mạc kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, triệu tập và chủ trì các phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; phân công các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh giúp điều hành các phiên họp của Hội đồng nhân dân tỉnh; ký các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, các nghị quyết, quyết định và các văn bản quan trọng khác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

6. Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

a) Giúp Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh giải quyết các công việc của Chủ tịch khi Chủ tịch đi vắng hoặc ủy quyền; giúp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ đạo xây dựng và chịu trách nhiệm về các nghị quyết, quyết định, báo cáo, chương trình, kế hoạch, nội dung hoạt động và các văn bản tài liệu khác của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

b) Giúp Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh giữ mối liên hệ với Ủy ban nhân dân, các cơ quan nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức xã hội khác và nhân dân.

c) Giúp Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.

d) Thay mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh chủ tọa các cuộc họp, chủ trì các cuộc giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khi được phân công hoặc ủy quyền; ký các văn bản của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khi được Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phân công hoặc uỷ quyền.

đ) Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo hoạt động trong lĩnh vực pháp chế, kinh tế - ngân sách; thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh theo dõi, giám sát hoạt động của Đoàn hội thẩm nhân dân; chỉ đạo hoạt động của Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh; chỉ đạo hoạt động tiếp xúc cử tri, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh của công dân và công tác tiếp công dân.

e) Chủ tài khoản của Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, chịu trách nhiệm về việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh.

g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.

a) Thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh khi được Chủ tịch ủy quyền.

b) Thay mặt Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh chủ tọa các phiên họp, chủ trì các cuộc giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khi được phân công hoặc ủy quyền; ký các văn bản của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khi được phân công hoặc uỷ quyền.

c) Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo hoạt động trong lĩnh vực văn hoá - xã hội, dân tộc, tôn giáo, dân vận; giữ mối liên hệ với các Tổ đại biểu, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh; giữ mối liên hệ với Ban Công tác đại biểu, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.

1. Tham dự đầy đủ các phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tham gia thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Chuẩn bị các nội dung, chương trình phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh theo sự phân công, chỉ đạo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc theo nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định.

3. Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh là Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh: Trực tiếp chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo lĩnh vực được phân công phụ trách và theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015; nhiệm vụ do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công; báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ trước Thường trực Hội đồng nhân dân và Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Uỷ viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh là Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh.

a) Trực tiếp chỉ đạo công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc, phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; thực hiện nhiệm vụ theo chỉ đạo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ trước Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

b) Được ủy quyền chủ tài khoản của Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh; ký một số văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

5. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công, chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.

Giữa hai kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, ngoài thực hiện các nhiệm vụ được pháp luật quy định, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định những nội dung thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh do Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh trình. Báo cáo Hội đồng nhân dân kết quả giải quyết các nội dung thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất của Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể:

1. Những nội dung được cơ quan Trung ương giao bổ sung.

2. Những nội dung được cấp có thẩm quyền giao cần phải giải quyết kịp thời để bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh.

3. Những nội dung, nhiệm vụ cần phải giải quyết kịp thời để thực hiện hiệu quả nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể về lĩnh vực đầu tư công thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh.

1. Phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh là hình thức hoạt động chủ yếu của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh do Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc các Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh được phân công chủ trì để thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh họp thường kỳ mỗi tháng một lần. Khi cần thiết, có thể họp đột xuất.

3. Phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phải có ít nhất hai phần ba tổng số thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự.

4. Trên cơ sở ý kiến của đa số thành viên, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định các vấn đề tại phiên họp bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín.

5. Nghị quyết, kết luận của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành hoặc biểu quyết thông qua. Trường hợp số tán thành hoặc biểu quyết và số không tán thành hoặc biểu quyết ngang nhau thì quyết định theo phần tán thành hoặc biểu quyết có ý kiến của Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh.

6. Tài liệu phiên họp và hồ sơ lưu trữ.

a) Các tài liệu phục vụ phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh do Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh chuẩn bị, được gửi trước đến các thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

b) Cơ quan, tổ chức soạn thảo các đề án, báo cáo, tờ trình phục vụ phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh được gửi tới Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh chậm nhất là 07 ngày trước ngày tổ chức phiên họp (gửi bản điện tử và bản in).

c) Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia của thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; báo cáo thẩm tra, nghiên cứu, đề xuất của Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và thẩm định của Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh theo sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đối với những nội dung trình phiên họp của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

d) Hồ sơ phiên họp được lưu trữ theo quy định gồm: Các báo cáo, tờ trình, nghị quyết, biên bản phiên họp.

1. Căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức các cuộc họp, hội nghị để triển khai hoặc sơ kết, tổng kết việc thi hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân, nghị quyết của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; tổ chức hội nghị chuyên đề, hội nghị phối hợp công tác với các cơ quan, tổ chức hữu quan và hội nghị khác để triển khai nhiệm vụ, quyền hạn của mình.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh chuẩn bị các nội dung trình tại cuộc họp, hội nghị do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức.

2. Tổ chức chất vấn, yêu cầu giải trình đối với các cơ quan, tổ chức tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

a) Căn cứ chương trình phiên họp, chương trình giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, kiến nghị cử tri và các vấn đề xã hội quan tâm, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định nhóm vấn đề chất vấn, giải trình; người bị chất vấn, giải trình, thành phần mời dự và thời gian tổ chức phiên chất vấn, giải trình.

b) Trình tự tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn bằng văn bản được thực hiện theo Khoản 2, Điều 69 và Khoản 3, Điều 69 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015.

c) Trình tự giải trình tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện theo Điều 72 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015.

3. Cho ý kiến bằng văn bản.

a) Đối với một số vấn đề do yêu cầu cấp bách hoặc không thể tổ chức phiên họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định xin ý kiến bằng phiếu xin ý kiến.

b) Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh thông báo kết quả biểu quyết bằng hình thức gửi phiếu xin ý kiến tại phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gần nhất.

1. Chỉ đạo, phân công các Ban của Hội đồng nhân dân trong hoạt động thẩm tra các tờ trình, báo cáo, đề án và dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Chỉ đạo, điều hòa, phối hợp các Ban của Hội đồng nhân dân trong hoạt động giám sát, khảo sát việc thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Hội đồng nhân dân; xem xét kết quả giám sát, khảo sát của các ban khi thấy cần thiết.

3. Tham dự cuộc họp các ban của Hội đồng nhân dân hoặc mời các thành viên Ban của Hội đồng nhân dân tham gia hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân.

4. Phân công các Ban thực hiện một số nội dung thuộc chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; tham gia hoạt động đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và một số công việc khác có liên quan.

1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đôn đốc, kiểm tra Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan nhà nước ở địa phương thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; đôn đốc, kiểm tra và xem xét tình hình giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân.

2. Trong hoạt động giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 5, từ Điều 66 đến Điều 75 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015.

3. Khi xét thấy cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức khảo sát những vấn đề liên quan đến thẩm quyền quyết định của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

1. Chỉ đạo, đôn đốc các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động theo đúng quy định pháp luật và Quy chế này, tạo điều kiện cho đại biểu và Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động có hiệu quả.

2. Chỉ đạo, đôn đốc việc tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân; theo dõi, tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri và chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân để chuyển và đôn đốc các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiên cứu giải quyết và báo cáo kết quả giải quyết trước kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Tổng hợp, xử lý các kiến nghị của đại biểu Hội đồng nhân dân theo thẩm quyền và báo cáo Hội đồng nhân dân khi xét thấy cần thiết.

4. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chính sách, chế độ đối với đại biểu Hội đồng nhân dân.

5. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt Hiến pháp, các văn bản pháp luật, chính sách của Nhà nước; tổ chức tập huấn kỹ năng hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ đạo các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện tổ chức cho đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử tri.

2. Tiếp xúc cử tri trước kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

a) Chậm nhất là 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức cho đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử tri để báo cáo dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân và những vấn đề có liên quan đến kỳ họp; lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri.

b) Chậm nhất là 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, Tổ trưởng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả tiếp xúc cử tri và gửi về Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

c) Chậm nhất 10 ngày trước khai mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi cho Ủy ban nhân dân tỉnh chuẩn bị báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri trình kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

d) Chậm nhất 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp, Ủy ban nhân dân tỉnh gửi báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phân công các ban Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra.

3. Tiếp xúc cử tri sau kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

Chậm nhất là 10 ngày sau ngày bế mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử tri để báo cáo kết quả kỳ họp, kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri, phổ biến và giải thích các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đồng thời vận động nhân dân thực hiện nghị quyết đó.

Chậm nhất 05 ngày sau ngày tiếp xúc cử tri, Tổ trưởng các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh gửi báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri tới Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Trực tiếp tổ chức giám sát hoặc phân công các Ban của Hội đồng nhân dân giám sát Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chức năng trong việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri. Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri đã được gửi đến Hội đồng nhân dân tại kỳ họp trước.

5. Chương trình Hội nghị tiếp xúc cử tri.

a) Đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu Hội đồng nhân dân, đại diện cơ quan, tổ chức, đơn vị tham dự tiếp xúc cử tri và chương trình, nội dung hội nghị tiếp xúc cử tri;

b) Đại diện Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo với cử tri về mục đích và nội dung của Hội nghị tiếp xúc cử tri.

c) Cử tri phát biểu ý kiến, kiến nghị với đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

d) Đại diện Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị phát biểu tiếp thu, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền cấp mình.

đ) Đại diện Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu ghi nhận, giải trình, tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh và cấp Trung ương.

e) Đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tuyên bố kết thúc hội nghị.

1. Sắp xếp lịch tiếp công dân của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; tổ chức để đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh và nơi tiếp công dân ở địa phương mà đại biểu ứng cử.

2. Xây dựng các quy định, thủ tục về tiếp công dân bảo đảm đúng pháp luật và phù hợp với tình hình địa phương.

3. Tiếp nhận, nghiên cứu đơn, thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức và công dân, chuyển và đôn đốc các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo luật định.

4. Trong trường hợp cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân tổ chức Đoàn giám sát, khảo sát hoặc giao cho Ban của Hội đồng nhân dân giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh.

1. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh là cơ quan của Hội đồng nhân dân tỉnh, có nhiệm vụ thẩm tra dự thảo nghị quyết, báo cáo, đề án trước khi trình Hội đồng nhân dân tỉnh; giám sát, kiến nghị về những vấn đề thuộc lĩnh vực Ban phụ trách; chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Thành viên các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm tập thể về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và chịu trách nhiệm cá nhân trước Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ, quyền hạn được Ban phân công.

Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định từ Điều 108 đến Điều 111 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; thực hiện chức năng giám sát theo quy định từ Điều 76 đến Điều 82 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015 và Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII.

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.

a) Chỉ đạo, điều hành công việc của Ban; thay mặt Ban ký các văn bản do Ban phát hành.

b) Chỉ đạo việc chuẩn bị nội dung, chương trình làm việc và chủ trì cuộc họp của Ban, chỉ đạo công tác chuyên môn của Ban.

c) Giữ mối liên hệ với các thành viên của Ban và thay mặt Ban giữ mối liên hệ với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và các Ban khác của Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan tổ chức ở địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn.

d) Báo cáo kết quả hoạt động của Ban với Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

đ) Thay mặt Ban tham dự các cuộc họp bàn về lĩnh vực Ban phụ trách do Ủy ban nhân dân tỉnh và cơ quan hữu quan mời.

e) Tổ chức hoạt động giám sát, khảo sát của Ban.

g) Trình bày báo cáo thẩm tra, báo cáo kết quả giám sát tại kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh.

h) Phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các thành viên Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; phân công Phó Trưởng ban giúp Trưởng ban điều hành các công việc thường xuyên của Ban.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Trưởng Ban.

a) Giúp Trưởng Ban thực hiện nhiệm vụ và được phân công phụ trách một số công việc của Ban; khi Trưởng Ban vắng mặt thì Phó Trưởng Ban được Trưởng Ban giao nhiệm vụ, ủy quyền điều hành công việc của Ban.

b) Được quyền ký các văn bản của Ban và tổ chức hoạt động của Ban khi Trưởng Ban phân công, ủy quyền.

c) Chủ động giải quyết công việc của Ban trong phạm vi thẩm quyền được phân công; định kỳ chủ động báo cáo công việc đã thực hiện và dự kiến nhiệm vụ thời gian tới với Trưởng Ban.

3. Ủy viên các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham gia đầy đủ các hoạt động của Ban, thực hiện các nhiệm vụ được Trưởng Ban phân công.

1. Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện sự chỉ đạo, phân công, phối hợp, điều hòa của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong các hoạt động.

2. Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thường xuyên phối hợp công tác và trao đổi về những vấn đề có liên quan khi thực hiện nhiệm vụ. Đối với những nội dung hoạt động liên quan đến lĩnh vực của các ban thì chủ động trao đổi, phối hợp thực hiện. Trong trường hợp có ý kiến khác nhau thì báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.

3. Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Ban của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi các cơ quan này công tác, làm việc ở địa phương về lĩnh vực do Ban phụ trách.

4. Ủy ban nhân dân, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, cơ quan, tổ chức hữu quan ở địa phương có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu về những vấn đề mà Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu.

1. Căn cứ Quy chế này, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh phân công nhiệm vụ riêng cho từng thành viên Ban phù hợp với quy định của pháp luật và Quy chế này.

2. Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh họp ít nhất mỗi quý một lần để kiểm điểm việc thực hiện chương trình công tác của Ban và xây dựng kế hoạch công tác tháng, quý tiếp theo; họp để thẩm tra các nội dung theo phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và họp đột xuất khi cần thiết.

3. Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban họp mỗi tháng 01 lần để kiểm điểm việc thực hiện chương trình công tác của Ban và xây dựng kế hoạch công tác tháng tiếp theo; họp để thẩm tra các nội dung theo phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và họp đột xuất khi cần thiết.

4. Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo và chương trình công tác tháng, quý, 6 tháng và cả năm, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. (Báo cáo tháng, quý, 6 tháng gửi trước ngày 25 hàng tháng; Báo cáo năm gửi trước ngày 30/11 hàng năm).

1. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh giữ mối quan hệ công tác với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các bộ, ngành của Trung ương.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp và tạo điều kiện cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các bộ, ban, ngành Trung ương khi về làm việc ở địa phương.

3. Hội đồng nhân dân tỉnh chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy trong hoạt động của mình. Báo cáo Tỉnh ủy về kết quả bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm các chức vụ thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh. Báo cáo kết quả lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu và báo cáo về những hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Thông qua hoạt động, Hội đồng nhân dân tỉnh kiến nghị với tỉnh về những nội dung trọng tâm cần lãnh đạo, chỉ đạo để đảm bảo thực hiện tốt các nghị quyết của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh, củng cố xây dựng chính quyền địa phương.

1. Các đại biểu Quốc hội ứng cử trên địa bàn tỉnh được mời tham dự các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh và tham gia hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân khi được mời.

2. Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tham gia hoạt động giám sát, khảo sát của Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh khi được mời. Trong trường hợp cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có thể mời Trưởng Đoàn, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội, các đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia hoạt động giám sát, khảo sát của Thường trực Hội đồng nhân dân và các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tiếp nhận các ý kiến, kiến nghị của cử tri trong tỉnh chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương trả lời và giải quyết; thông tin tới cử tri về nội dung trả lời, kết quả giải quyết của các cơ quan chức năng.

4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tổ chức lấy ý kiến tham gia xây dựng luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh mời Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và lãnh đạo các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự phiên họp của Ủy ban nhân dân tỉnh; cử đại diện lãnh đạo tham gia vào các hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh khi có yêu cầu.

2. Đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh cần giải quyết giữa hai kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh thì Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan có liên quan xem xét, quyết định và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất.

3. Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về các nội dung thuộc trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh; gửi văn bản quy phạm pháp luật và các quyết định do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đến Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh theo lĩnh vực phụ trách; cung cấp thông tin cho Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh theo luật định.

4. Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm phân công các cơ quan chuyên môn chuẩn bị các nội dung trình kỳ họp và trả lời, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh. Tại kỳ họp cuối năm, báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị cử tri trước Hội đồng nhân dân tỉnh.

Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri phải được Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra theo sự phân công của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Trình tự xem xét báo cáo việc giải quyết kiến nghị cử tri được quy định theo Khoản 3, Điều 74 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015.

Các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả hoạt động khi được yêu cầu.

l. Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh được mời tham dự các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận có thể được mời tham gia họat động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh mời Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự một số hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh để trao đổi thông tin.

Hội đồng nhân dân tỉnh gửi nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh tới Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức, cá nhân liên quan tổ chức cho các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp xúc cử tri, tiếp nhận ý kiến, kiến nghị của cử tri chuyển đến cơ quan có thẩm quyền trả lời và giải quyết.

Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, các cơ quan nhà nước Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh cử đại diện lãnh đạo tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, tham gia hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh khi được mời. Mời Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh theo lĩnh vực dự hội nghị tổng kết và một số hoạt động trọng tâm của ngành để trao đổi thông tin và tăng cường mối quan hệ phối hợp công tác.

1. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân cấp huyện trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động giám sát, khảo sát trên địa bàn các cấp huyện.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp huyện khi được mời.

3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh hướng dẫn các nội dung liên quan đến hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp huyện khi có đề nghị. Hàng quý, 6 tháng, năm, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện báo cáo tình hình hoạt động với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

4. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì tổ chức các hội nghị, hội thảo trao đổi kinh nghiệm hoạt động với Thường trực Hội đồng nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

1. Hội đồng nhân dân tỉnh có trụ sở làm việc riêng.

2. Cơ quan tham mưu, giúp việc và phục vụ các hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh là Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh.

3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh sử dụng con dấu của Hội đồng nhân dân tỉnh. Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có thể được sử dụng con dấu của Hội đồng nhân dân tỉnh trong hoạt động giám sát theo sự phân công của Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh được bảo đảm từ nguồn ngân sách của tỉnh do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh giao Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh quản lý và sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật.

Chế độ, chính sách và các điều kiện đảm bảo cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện theo Nghị quyết số 1206/2016/HYPERLINK ""NQHYPERLINK ""-UBTVQH13 ngày 13/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về chế độ, chính sách và điều kiện bảo đảm hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và Nghị quyết số 42/2016/NQ- HĐND ngày 26/8/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số chế độ chi tiêu tài chính phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái.

Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Trưởng Ban, Phó Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được xét khen thưởng theo quy định.

Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện việc khen thưởng cho các đối tượng trên theo quy định của pháp luật.

1. Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.

2. Quy chế làm việc của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XVIII, nhiệm kỳ 2016 – 2021 ban hành kèm theo Quyết định số 22/QĐ-HĐND, ngày 23/5/2017 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh hết hiệu lực kể từ ngày Quy chế này có hiệu lực.

3. Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện quy chế; cập nhật kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và tình hình thực tế; đề xuất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh các nội dung cần sửa đổi, bổ sung để trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp./.