Nghị quyết 49/2002/NQ-HĐND Về tình hình kinh tế xã hội 6 tháng đầu năm, biện pháp chủ yếu để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2002

Sau khi nghe UBND tỉnh và các ngành báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ và nhũng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thành thắng lợi kế hoạch kinh tế xã hội năm 2002; nghe báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; tổng hợp ý kiến thảo luận và phiêu biểu quyết của các vị đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp.

Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí cao với những nhận định đánh giá của UBND tỉnh và các ngành về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và những giải pháp chủ yếu để thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2002. Đồng thời nhấn mạnh thêm một số vấn đề sau:

I- ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, AN NINH - QUỐC PHÒNG 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2002.

Thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh, UBND tỉnh cùng các cấp các ngành và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã chủ động khắc phục khó khăn, phát huy các nguồn lực, tranh thủ sự chỉ đạo, giúp đỡ của trung ương nên đã đạt đựơc những thành tích nổi bật: kinh tế tăng trưởng khá, tổng sản phẩm nội địa (GDP) trên địa bàn ước tăng 7,9% so với cùng kỳ năm trước, cơ cấu kinh tể chuyển dịch cơ bản đúng hướng; giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp tăng 6,2%, sản xuất công nghiệp -xây dựng tăng 1 1,2%, giá trị các ngành dịch vụ tăng 11 %; thu ngân sách vượt dự toán.

Sản xuất nông nghiệp phát triển khá, diện tích gieo trồng, diện tích ngô lai, lúa lai đều tăng, năng xuất và sản lượng tăng cao nhất từ trước tới nay. Việc xây dựng các công trình thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương; thực hiện các chương trình dự án hỗ trợ giống, phân bón..., đặc biệt là chương trình phát triển bò sữa, chương trình trồng rừng kinh tế được quan tâm chỉ đạo sát sao, bước đầu đã mang lại những hiệu quả thiết thực. Cơ sở hạ tầng tiếp tục đựơc đầu tư xây dựng, nhiều công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng; các chương trình, dự án triển khai có hiệu quả; thu ngân sách vượt dự toán -và tăng cao hơn những năm trước; lĩnh vực giao thông, công nghiệp khoa học - công nghệ môi trường phát triển khá; y tế, giáo dục, văn hoá - xã hội có bước chuyển biến tích cực có hiệu quả, đời sống cửa nhân dân ngày càng đựơc nâng cao; các cấp chính quyền được củng cố, xây dựng và phát huy trách nhiệm cao trước nhân dân. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vũng. Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các hoạt động của tảih, nhất là cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XI, thế trận quốc phòng toàn dàn, an ninh nhân dân và nền biên phòng toàn dân tiếp tục được tăng cường; quan hệ họp tác Quốc tế được củng cố, mở rộng và phát triển.

Tuy nhiên, bèn cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch năm 2002 còn bộc lộ những yếu kém nhất định, đó là: việc trồng mói một số cây công nghiệp và rừng kinh tế chưa đạt kế hoạch; tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển chậm; giá trị xuẩt khẩu đạt thấp; công tác sắp xếp, đổi mới và thực hiện cổ phẩn hoá doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi hợp tác xã còn lung túng, kết quả chưa cao; một số vấn đề xã hội bức xúc, phức tạp chưa được giải quyết có hiệu quả như: vấn đề tái trồng cây thuốc phiện, nghiện hút chất ma tuý, di dịch cư tự do, truyền và học đạo trái phép, tai nạn giao thông....

II- NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN THẮNG LỢI KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2002

Để đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2002, HĐND tỉnh nhất trí cao với những biện pháp chủ yếu do UBND tỉnh trình ra kỳ họp và nhấn mạnh, bổ sung một số biện pháp chủ yếu sau:

1- Tiếp tục rà soát bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các ngành và huyện, thị; quy hoach cụ thể các vùng, địa bàn dân cư và kết cấu hạ tầng thiết yếu; nghiên cứu ban hành và bổ sung một số cơ chế chính sách phù hợp, đổng bộ; công khai quy hoạch cơ bản.

2- Các cấp, các ngành cần tập trung giải quyết nhũng vấn đề bức xúc trong xã hội, khai thác có hiệu quả những yếu tố làm tăng tiềm lực cho sự phát triển. Xây dụng và triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình hành động thực hiện nghị quyết TW 3, TW 5 (khoá IX); đẩy mạnh đào tạo cán bộ các xã, phường, thị trấn.

3- Phát huy hơn nữa vai trò Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể trong việc tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước và các chủ trương chính sách của tỉnh nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã đề ra.

4- Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông, lâm nghiệp bằng chương trình phát triển cây, con chủ lực theo hướng tập trung chuyên canh, thâm canh cao; quy hoạch địa bàn sản xuất gắn với điều chỉnh dân cư. Triển khai cuộc vận động “Dồn điền, đổi thửa”, gắn với xây dựng bản mới phát triển toàn diện; xây dựng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, tập trung đầu tư cho khâu giống, vật tư thiết yếu.

5- Tiếp tục thực hiện các cơ chế, chính sách để tạo mọi điều kiện thuận lợi phục vụ sản xuất, nhất là nguồn tín dụng đầu tư phát triển c.ác cây, con chủ lực bao gồm: cây công nghiệp, cây ăn quả, trồng rừng kinh tế, phát triển bò sữa, bò thịt chất lượng cao, nuôi trồng thuỷ sản và phát triển công nghiệp chế biến và tiểu thủ công nghiệp.

6- Triển khai đồng bộ kế hoạch chế biến và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, mở rộng và phát triển hệ thống chợ, nhất là chợ TTCX và chợ vùng nông thôn. Tích cực tìm kiếm và mở rộng thị trường ra ngoài tỉnh, kể cả các tỉnh bắc Lào; đẩy mạnh các hoạt dịch vụ, du lịch...

7- Đổi mới trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB, đặc biệt là việc lập các dự án đầu tư; xây dung cơ chế chính sách khuyến khích thực hiện các hình thức BT, BOT, BTO. Tiến hành rà soát việc thực hiện kế hoạch đầu tư, điều chỉnh bổ sung vốn còn lại năm 2002; kiên quyết chuyển vốn đầu tư của các công trình không đủ thủ tục, các công trình không có khối lượng thanh toán, các công trình chưa đủ điều kiện khởi công để chuyển cho các công trình trọng điểm, các công trình có khả năng hoàn thành trong năm 2002, các dự án đầu tư nước ngoài thiếu vốn đối ứng. Đẩy nhanh tiến độ lập dự án đầu tư theo quyết định của tỉnh.

8- Rà soát dự toán ngân sách, bổ sung các biện pháp để thực hiện tăng thu ngân sách địa phương; tiếp tục quản lý chặt chẽ việc chi theo dự toán đã duyệt và thanh tra chấn chỉnh hoạt động tài chính các cấp. Tăng cường huy động vốn, đáp ứng kịp thời và sử dụng vốn có hiệu quả; đồng thời thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong việc cho vay và thu nợ.

9- Tập trung chỉ đạo giải quyết các vấn đề xã hội quan trọng và bức xúc; thực hiện tốt các chính sách xã hội; đẩy mạnh công tác phòng chống các tệ nạn xã hội, phát động toàn dân tham gia phòng chống các tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma tuý. Đẩy mạnh kết hợp với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dụng đời sống văn hoá cơ sở".

10- Thực hiện có hiệu quả kế hoạch kiện toàn bộ máy, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, nhất là của công chức, viên chức; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và kết luận, xử lý dứt điểm sau thanh tra, kiểm tra; tăng cường an ninh - quốc phòng, nâng cao năng lực tổ chức xây dựng nền quốc phòng toàn dân, phòng tuyến an ninh nhân dân và biên phòng toàn dân. Đẩy mạnh công tác phòng chống tội phạm, nhất là tội phạm nguy hiểm.

11 - Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của Đảng và chỉ đạo thực hiện chương trình hành động thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI và Nghị quyết lần thứ 10 của Ban chấp hành tỉnh uỷ (khoá XI) với mục tiêu "giảm bức xúc xã hội tăng tiềm lực đi lên". Tiếp tục nghiên cứu xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện các chính sách trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, đối ngoại, nhằm phát huy nội lực, thu hút ngoại lực từ bên ngoài.

12- Khẩn trương triển khai xây dựng kế hoạch năm 2003, thực hiện nguyên tắc xây dựng kế hoạch từ cơ sở, từ cộng đồng dân cư và phải phù hợp với định hướng chung của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh.

13- Kịp thời hoàn thiện phương án và trình Chính phủ, Quốc hội thông qua phương án tổng thể di dân taí định cư dự án Nhà máy Thủy điện Sơn La.

1- Giao UBND tỉnh ngay sau kỳ họp này khẩn trương cụ thế hoá Nghị quyết này để triển khai thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2002.

2- Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các vị đại biểu HĐND tỉnh; HĐND các huyện, Thị xã, xã, phường thị trấn phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban MTTQ Việt nam các cấp tổ chức tiếp xúc cử tri tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị quyết này tới toàn thể nhân dân trong toàn tỉnh; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết.

3- Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi đồng bào các dân tộc, chiến sỹ các lực lượng vũ trang, cán bộ, công nhân viên chức và nhân dân trong toàn tỉnh hăng hái thi đua tăng năng xuất lao động, cần kiệm để công nghiệp hoá - hiện đại hoá, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch năm 2002, tạo đà cho việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2001 - 2005) và nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI.