Nghị quyết 33/2025/NQ-HĐND Thanh Hóa quy định phân bổ vốn ngân sách giảm nghèo bền vững

Xét Tờ trình số 130/TTr-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đề nghị ban hành Nghị quyết quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Báo cáo thẩm tra số 1008/BC-VHXH ngày 18 tháng 7 năm 2025 của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp;

Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết quy định quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Các phương án phân bổ vốn, quyết định phân bổ vốn thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục triển khai các nội dung theo quyết định đã được phê duyệt.

1. Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ Nghị quyết này và các quy định hiện hành của pháp luật, tổ chức triển khai thực hiện.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

1. Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 21 tháng 7 năm 2025.

2. Nghị quyết này thay thế các nghị quyết:

a) Nghị quyết số 257/2022/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021- 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa;

b) Nghị quyết số 11/2023/NQ-HĐND ngày 29 tháng 9 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi một số nội dung tại Điều 5 của Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ban hành kèm theo Nghị quyết số 257/2022/NQ-HĐND ngày 13 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

1. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; các xã, phường (sau đây viết tắt là các địa phương) và đơn vị sử dụng kinh phí Chương trình.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc lập, thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình.

1. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình phải tuân thủ các quy định của pháp luật về Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước phù hợp với các tiêu chí, nguyên tắc và định mức phân bổ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2021 - 2025 được Thủ tướng Chính phủ quy định và các quy định liên quan.

2. Bảo đảm công khai, minh bạch, quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật; tạo quyền chủ động cho các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương.

3. Việc phân bổ vốn đầu tư phát triển và kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và bền vững, trọng tâm là các xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ), xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.

4. Việc phân bổ cụ thể ngân sách trung ương và tỷ lệ đối ứng của ngân sách địa phương phải phù hợp với tình hình thực tế, khả năng cân đối của ngân sách nhà nước; mục tiêu, nhiệm vụ, dự kiến kết quả thực hiện kế hoạch hàng năm và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công, kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm trước.

5. Đối với các tiểu dự án, dự án thành phần đã quy định nội dung, định mức, kinh phí cụ thể và cơ quan chủ trì, thực hiện theo quy định của Trung ương, thì không áp dụng theo nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ tại Quy định này.

6. Việc phân bổ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững phải được lồng ghép với nguồn vốn của các chương trình mục tiêu quốc gia khác, các chương trình, dự án khác để thực hiện các công trình, dự án có cùng mục tiêu, nội dung đầu tư trên cùng một địa bàn cấp xã, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả, không chồng chéo, trùng lắp, tránh dàn trải, lãng phí trong sử dụng vốn.

7. Không phân bổ vốn của Chương trình để chi cho các hoạt động thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước đã được bố trí đầy đủ từ nguồn vốn chi thường xuyên.

1. Quy mô dân số của các địa phương để tính hệ số được xác định căn cứ vào số liệu thống kê năm 2025.

2. Số hộ nghèo, hộ cận nghèo và tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo của các địa phương để tính hệ số được xác định căn cứ vào số liệu rà soát năm 2025.

3. Đặc điểm địa lý các xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ): Xã khu vực miền núi, vùng cao, biên giới đất liền theo phân loại tại Công văn số 930/BNV-CQĐP ngày 08/3/2021 của Bộ Nội vụ về việc xác định đơn vị hành chính miền núi, vùng cao, hải đảo và tình hình thực tế.

4. Số lượng đơn vị thôn, bản, làng, khối phố (cấp thôn) của xã, phường để tính hệ số được xác định căn cứ theo thực tế năm 2025.

5. Xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ), xã đặc biệt khó khăn (sau đây viết tắt là xã ĐBKK) vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo tỉnh để tính hệ số được xác định căn cứ các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh: số 646/NQ-HĐND ngày 25 tháng 4 năm 2025; số 648/NQ-HĐND ngày 28 tháng 4 năm 2025 và Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh sách huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo giai đoạn 2021 - 2025.

6. Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi của các địa phương để tính hệ số được xác định căn cứ vào số liệu năm 2025 của Sở Y tế và các địa phương.

7. Số lượng tuyển sinh đào tạo nghề của các địa phương để tính hệ số được xác định căn cứ vào số liệu báo cáo năm 2025 của Sở Giáo dục và Đào tạo và các địa phương.

8. Lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên của các địa phương để tính hệ số được xác định căn cứ vào số liệu năm 2025 của Sở Nội vụ, Chi cục Thống kê và các địa phương.

9. Trường hợp địa bàn đáp ứng nhiều chỉ số trong cùng một tiêu chí phân bổ vốn thì áp dụng chỉ số có hệ số phân bổ vốn cao nhất.

Thực hiện phân bổ 100% vốn đầu tư phát triển cho các xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ), xã đặc biệt khó khăn bãi ngang ven biển và hải đảo như sau:

Tiêu chí 1: Quy mô dân số của xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ)

Tiêu chí 2: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ)

  Tiêu chí 3: Đặc điểm địa lý của xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ)

Tiêu chí 4: Số đơn vị cấp thôn của xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ)

b) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ)

- Vốn đầu tư phát triển:

Tổng vốn đầu tư phát triển cho một xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ) được tính theo công thức:

V_i = A x X_i

Trong đó:

+ V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng xã.

+ A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm (Bằng tổng vốn được trung ương giao thực hiện hoạt động hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ) chia cho tổng số điểm hệ số của toàn tỉnh).

+ X_i: Là tổng điểm hệ số theo 04 nhóm tiêu chí của từng xã: (1) Quy mô dân số; (2) Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo; (3) Đặc điểm địa lý; (4) Số đơn vị cấp thôn.

- Vốn sự nghiệp duy tu bảo dưỡng của từng xã: Phân bổ 100% vốn Trung ương phân bổ cho các xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ) (theo tỷ lệ phân bổ hàng năm và cả giai đoạn).

1.2. Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo

 - Vốn đầu tư phát triển:

Tổng vốn đầu tư cho một xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo được tính theo công thức V_i = A x X

Trong đó:

+ V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng xã.

+ A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm (Bằng tổng vốn được trung ương giao thực hiện hoạt động hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo chia cho tổng số điểm hệ số của toàn tỉnh).

+ X: Là tổng điểm hệ số theo tiêu chí xã.

- Vốn sự nghiệp duy tu bảo dưỡng của từng xã: Phân bổ 100% vốn Trung ương phân bổ cho các xã (theo tỷ lệ phân bổ hàng năm và cả giai đoạn).

Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương theo quy định tại Điểm 1.1, Khoản 1, Điều 5 Quy định này.

Phân bổ vốn ngân sách trung ương của Dự án: Phân bổ tối đa 15% cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; phân bổ tối thiểu 85% tổng số vốn ngân sách trung ương cho các địa phương thực hiện dự án. Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho địa phương, cụ thể như sau:

a) Tiêu chí 1: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

b) Tiêu chí 2: Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

c) Tiêu chí 3: Địa bàn khó khăn

d) Tiêu chí 4: Số đơn vị cấp thôn của từng địa phương

 đ) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương

Tổng vốn bố trí cho 01 địa phương được tính theo công thức V_i = A x X_i x Y­_i.

Trong đó:

- V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng xã.

- A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm hệ số (Bằng tổng kinh phí dự án trừ kinh phí phân bổ cho các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan, chia cho tổng hệ số các tiêu chí của các địa phương).

- X_i: Là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương.

- Y­_i Là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Địa bàn khó khăn và Số đơn vị cấp thôn của từng địa phương theo công thức:

Y_i = (0,12 x HN_i + 0,015 x XN_i) x 2,5 + ĐV_i

Trong đó:

+ HN_i là xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ).

+ XN_i là xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo.

+ ĐV_i là hệ số đơn vị cấp thôn của từng địa phương.

Phân bổ vốn ngân sách trung ương của tiểu dự án: Tối đa 02% cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; tối thiểu 98% tổng số vốn ngân sách trung ương thực hiện tiểu dự án cho các địa phương.

Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn và phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương như quy định tại Điều 6 Quy định này.

Phân bổ vốn ngân sách trung ương của tiểu dự án: tối đa 10% cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; tối thiểu 90% cho các địa phương. Cụ thể tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho địa phương như sau:

a) Tiêu chí 1: Địa bàn khó khăn

b) Tiêu chí 2: Số đơn vị cấp thôn của từng địa phương

c) Tiêu chí 3: Tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi của từng địa phương

 d) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương

Tổng vốn bố trí cho 01 địa phương được tính theo công thức V_i= A x X_i x D_i.

Trong đó:

- V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng xã

- A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm hệ số (Bằng tổng kinh phí tiểu dự án trừ kinh phí phân bổ cho các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan, chia cho tổng hệ số các tiêu chí của các địa phương).

- D_i: Là hệ số tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi trẻ em dưới 5 tuổi của từng địa phương.

- X_i: Là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Địa bàn khó khăn và Số đơn vị hành chính cấp xã của từng địa phương theo công thức:

X_i = (0,12 x HN_i + 0,015 x XN_i) x 3 + ĐV_i

+ HN_i là xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ).

+ XN_i là số xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo.

+ ĐV_i là hệ số đơn vị cấp thôn của từng địa phương.

Phân bổ 100% tổng số vốn ngân sách trung ương thực hiện tiểu dự án để đầu tư cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh. Cụ thể tiêu chí và hệ số phân bổ như sau:

Tiêu chí 1: Cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập

Tiêu chí 2: Số lượng tuyển sinh của cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn:

+ Tổng vốn bố trí cho 01 cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tính theo công thức: V_i = A x X_{i .} Trong đó:

V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập.

A: Là định mức vốn bình quân cho một cơ sở giáo dục nghề nghiệp (Bằng tổng số vốn đầu tư phát triển ngân sách trung ương để hỗ trợ các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập chia cho tổng điểm hệ số của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp).

X_i: Là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập và Số lượng tuyển sinh trên từng địa bàn của cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tính theo công thức: X_i = CS_i + TS_i x 3.

Trong đó:

+ CS_i là hệ số tiêu chí cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập.

+ TS_{i ­}là hệ số tiêu chí số lượng tuyển sinh của cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

1.2. Đối với vốn sự nghiệp

a) Phân bổ tối đa 20% tổng số vốn ngân sách trung ương thực hiện tiểu dự án cho cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan.

b) Phân bổ tối đa 40% tổng số vốn ngân sách trung ương thực hiện tiểu dự án để hỗ trợ các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. Theo các tiêu chí sau:

 + Tiêu chí 1: Cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập

 + Tiêu chí 2: Số lượng tuyển sinh của cơ sở giáo dục nghề nghiệp

+ Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Tổng vốn bố trí cho 01 cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tính theo công thức: V_i = A x X_i

Trong đó:

. V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập.

. A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm (Bằng tổng số vốn ngân sách trung ương thực hiện tiểu dự án trừ đi kinh phí tại điểm a, điểm c chia cho tổng số điểm hệ số của toàn tỉnh).

. X_i: Là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập và Số lượng tuyển sinh trên từng địa bàn của cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tính theo công thức: X_i = CS_i + TS_i x 3. Trong đó:

+ CS_i là hệ số tiêu chí cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập.

+ TS_{i ­}là hệ số tiêu chí số lượng tuyển sinh của cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

c) Phân bổ tối thiểu 40% tổng số vốn ngân sách trung ương thực hiện tiểu dự án để hỗ trợ các địa phương. Cụ thể theo các tiêu chí sau:

- Tiêu chí 1: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của địa phương

- Tiêu chí 2: Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

- Tiêu chí 3: Địa bàn khó khăn

- Tiêu chí 4: Số đơn vị cấp thôn của từng địa phương

- Tiêu chí 5: Số lượng tuyển sinh trên từng địa bàn của địa phương

- Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương

Tổng vốn bố trí cho 01 địa phương được tính theo công thức V_i = A x X_i.

Trong đó:

+ V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng địa phương.

+ A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm hệ số (Bằng tổng kinh phí sự nghiệp của tiểu dự án trừ kinh phí phân bổ cho các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan tại điểm a, điểm b nêu trên, chia cho tổng hệ số các tiêu chí của các địa phương).

+ X_i: Tổng điểm các hệ số theo 05 tiêu chí của từng địa phương: (1) Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo; (2) Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo; (3) Địa bàn khó khăn; (4) Số đơn vị cấp thôn; (5) số lượng tuyển sinh trên địa bàn của từng địa phương được tính theo công thức:

X_i = TL_i + QM_i + (0,12 x HN_i + 0,015 x XN_i) + ĐV_i + TS_i

Trong đó:

+ TL_i là hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương.

+ QM_i là hệ số tiêu chí tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương.

+ HN_i là xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ).

+ XN_i là số xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo.

+ TS_{i ­}là hệ số tiêu chí số lượng tuyển sinh của từng địa phương.

+ ĐV_i là hệ số đơn vị cấp thôn của từng địa phương.

Phân bổ vốn ngân sách trung ương của Tiểu dự án: tối đa 18% cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; tối thiểu 82% cho các xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ), xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo. Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho địa phương như sau:

a) Tiêu chí 1: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

b) Tiêu chí 2: Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

c) Tiêu chí 3: Địa bàn khó khăn

 d) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương

Tổng vốn bố trí cho 01 địa phương được tính theo công thức:

V_i = A x (X_i + Y_i).

Trong đó:

-V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng địa phương.

- A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm hệ số (Bằng tổng kinh phí tiểu dự án trừ kinh phí phân bổ cho các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan, chia cho tổng hệ số các tiêu chí của các địa phương).

- X_i: là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Tổng tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo và tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo của từng địa phương

- Y_i: Là tổng điểm hệ số đơn vị khó khăn theo công thức

Y_i = 0,12 x HN_i + 0,015 x XN_i

Trong đó:

+ HN_i là xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ).

+ XN_i là số xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo.

a) Phân bổ 100% tổng số vốn đầu tư phát triển ngân sách trung ương thực hiện tiểu dự án cho cơ quan chủ trì dự án và các đơn vị có liên quan theo hướng dẫn của các cơ quan Trung ương và pháp luật có liên quan.

b) Phân bổ vốn ngân sách trung ương của Tiểu dự án: tối đa 10% cho cơ quan chủ trì dự án và các cơ quan có liên quan; tối thiểu 90% cho các địa phương. Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho địa phương như sau:

- Tiêu chí 1: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

- Tiêu chí 2: Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

- Tiêu chí 3: Lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên của từng địa phương

Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương:

Tổng vốn bố trí cho 01 địa phương được tính theo công thức

V_i = A x X_i x Y_i.

Trong đó:

-V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng địa phương.

- A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm hệ số (Bằng tổng kinh phí tiểu dự án trừ kinh phí phân bổ cho các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan, chia cho tổng hệ số các tiêu chí của các địa phương).

- X_i: là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Tổng tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo và tổng số hộ nghèo, hộ cận nghèo của từng địa phương

- Y_i: Là tổng điểm hệ số lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên của từng địa phương.

1. Định mức hỗ trợ: nhà xây mới 40.000.000 đồng/hộ; sửa chữa nhà 20.000.000 đồng/hộ từ vốn sự nghiệp ngân sách trung ương.

2. Vốn sự nghiệp ngân sách trung ương phân bổ cho các địa phương trên cơ sở kế hoạch hằng năm căn cứ nhu cầu xây mới, sửa chữa nhà ở của hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ) và đề xuất kinh phí hỗ trợ thực hiện, quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Trình tự tổ chức thực hiện, phương thức xây, sửa chữa nhà: Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các quy định của pháp luật có liên quan.

Phân bổ vốn ngân sách trung ương của Tiểu dự án: Tối đa 30% cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan; tối thiểu 70% cho các địa phương. Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn và phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương như sau:

a) Tiêu chí 1: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

b) Tiêu chí 2: Tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương

c) Tiêu chí 3: Địa bàn khó khăn

d) Tiêu chí 4: Số đơn vị cấp thôn của từng địa phương

 đ) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương

Tổng vốn bố trí cho 01 địa phương được tính theo công thức:

V_i = A x X_i x Y_i + D_i

Trong đó:

- V_i: Là vốn ngân sách trung ương phân bổ cho từng địa phương.

- A: Là định mức vốn bình quân cho một điểm hệ số (Bằng tổng kinh phí dự án trừ kinh phí phân bổ cho các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan, chia cho tổng hệ số các tiêu chí của các địa phương).

- X_i: Là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của từng địa phương.

- D_i: Là kinh phí thực hiện nội dung đặc thù giảm nghèo thông tin theo hướng dẫn của cơ quan chủ trì tiểu dự án.

- Y­_i Là tổng điểm các hệ số theo tiêu chí: Địa bàn khó khăn và Số đơn vị cấp thôn của từng địa phương theo công thức:

Y_i = 0,12 x HN_i + 0,015 x XN_i + ĐV_i

Trong đó:

+ HN_i là xã được hình thành sau sắp xếp trên địa bàn huyện nghèo (cũ).

+ XN_i là số xã ĐBKK vùng bãi ngang ven biển và hải đảo.

+ ĐV_i là hệ số đơn vị cấp thôn của từng địa phương.

Phân bổ vốn ngân sách trung ương của Tiểu dự án: tối đa 35% cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể và các đơn vị cấp tỉnh có liên quan; tối thiểu 65% cho các địa phương.

Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn và phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương như quy định tại Khoản 1, Điều 10, quy định này.

Phân bổ vốn ngân sách trung ương của Tiểu dự án: tối đa 25% cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị cấp tỉnh có liên quan; tối thiểu 75% cho các địa phương.

Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn và phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương như quy định tại Khoản 1, Điều 10, quy định này.

Phân bổ vốn ngân sách trung ương của Tiểu dự án: tối đa 25% cho cơ quan chủ trì dự án và các sở, ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị cấp tỉnh có liên quan; tối thiểu 75% cho các địa phương.

Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn và phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho địa phương như quy định tại Khoản 1, Điều 10, quy định này.

Ngân sách địa phương bố trí vốn đối ứng bằng 10% tổng ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình.

Nguồn ngân sách thực hiện Chương trình gồm:

1. Ngân sách trung ương.

2. Ngân sách địa phương (tỉnh, xã) và từ nguồn lồng ghép thực hiện các chính sách, chương trình tại địa phương.

3. Nguồn vốn tín dụng.

4. Vốn huy động, đóng góp của nhân dân và nguồn huy động hợp pháp khác./.