Nghị quyết 23/2006/NQ-HĐND Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn Chương trình mục tiêu năm 2007 và các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các huyện, thị xã giai đoạn 2007 - 2010

Điều 1. Thông qua Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn Chương trình mục tiêu năm 2007 và các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản cho các huyện, thị xã giai đoạn 2007 - 2010 như sau:

a) Các nguyên tắc (6 nguyên tắc):

- Tổng vốn đầu tư phát triển do huyện, thị xã quản lý bao gồm: Vốn đầu tư phát triển trong cân đối từ ngân sách tỉnh (không tính tiền sử dụng đất, vốn các chương trình, dự án sử dụng vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh).

- Thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và cân đối ngân sách Nhà nước, các tiêu chí, định mức chi đầu tư phát triển được xây dựng cho năm 2007 là cơ sở để xác định tỷ lệ điều tiết và số vốn bổ sung cân đối từ ngân sách tỉnh cho ngân sách các huyện, thị xã, được ổn định trong 4 năm của giai đoạn 2007 - 2010.

- Bảo đảm tương quan hợp lý giữa phục vụ phát triển của các địa phương, giữa địa phương có lợi thế phát triển với địa phương thuộc vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn.

- Bảo đảm sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, tạo điều kiện thu hút các nguồn vốn khác, bảo đảm mục tiêu huy động cao nhất các nguồn vốn cho đầu tư phát triển.

- Bảo đảm tính công khai, minh bạch, công bằng trong việc phân bổ vốn đầu tư phát triển.

- Mức vốn đầu tư phát triển trong cân đối từ ngân sách tỉnh (không tính vốn Chương trình mục tiêu, vốn các chương trình khác và vốn hỗ trợ có mục tiêu) cho từng huyện, thị xã không thấp hơn số vốn kế hoạch năm 2006.

b) Tiêu chí làm căn cứ để tính toán định mức phân bổ vốn đầu tư trong cân đối ngân sách tỉnh (5 nhóm tiêu chí):

- Nhóm tiêu chí dân số, bao gồm 2 tiêu chí: Số dân của các huyện, thị xã và số người dân tộc thiểu số.

- Nhóm tiêu chí về trình độ phát triển, gồm 2 tiêu chí: Tỷ lệ hộ nghèo và thu thuế nội địa (không bao gồm khoản thu về đất).

- Tiêu chí diện tích tự nhiên của các huyện, thị xã.

- Nhóm tiêu chí về đơn vị hành chính: Bao gồm các tiêu chí số đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn; số xã nghèo, đặc biệt khó khăn .

- Tiêu chí đặc thù: Tính cho các huyện, thị xã là đô thị loại IV trở lên.

c) Số vốn trong cân đối được tính toán theo tiêu chí, định mức: Trong xây dựng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2007, nếu huyện, thị xã nào có số vốn phân cấp cân đối từ ngân sách tỉnh thấp hơn kế hoạch năm 2006 (theo kế hoạch của UBND tỉnh giao đầu năm) sẽ được điều chỉnh (hỗ trợ có mục tiêu) bằng với số kế hoạch năm 2006.