Nghị quyết 18/2011/NQ-HĐND Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2012

Sau khi xem xét Báo cáo số 148/BC-UBND ngày 06/12/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012;

Qua báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân và giải trình của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh,

Thống nhất với nhận định đánh giá về kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân được nêu trong Báo cáo số 148/BC-UBND ngày 06/12/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng.

a) Các chỉ tiêu chủ yếu

- Tốc độ tăng trưởng GDP 11 - 12%. GDP bình quân đầu người đạt 29,7 triệu đồng/người/năm (giá hiện hành). Cơ cấu GDP khu vực I, II, III tương ứng là 51,77%, 14,77% và 33,46%. Giá trị tăng thêm khu vực I tăng 8,46%; khu vực II tăng 10,9%; khu vực III tăng 17,06%.

- Sản lượng lúa đạt từ 02 triệu tấn trở lên. Diện tích nuôi thủy sản là 72.000 ha, trong đó nuôi tôm là 49.000 ha. Tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy, hải sản 178.400 tấn. Chế biến thủy sản là 67.000 tấn (trong đó có 54.000 tấn tôm đông).

- Về xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đạt 12/19 tiêu chí đối với 22 xã được chọn; các xã còn lại đạt từ 8 - 10 tiêu chí.

- Giá trị sản xuất công nghiệp 8.400 tỷ đồng (giá cố định năm 1994). Giá trị xuất khẩu hàng hóa 490 triệu USD; trong đó xuất khẩu thủy sản 440 triệu USD. Tổng mức bán lẻ hàng hóa 31.000 tỷ đồng.

- Thu ngân sách nhà nước 1.350 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5.200 - 5.500 tỷ đồng.

- Tỷ lệ huy động trẻ em trong độ tuổi đến nhà trẻ 7,5%; mẫu giáo 79%; tiểu học 99,5%; trung học cơ sở 88%; trung học phổ thông 53%. Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia 21%.

- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn 16%; giảm tỷ lệ sinh 0,25‰. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 11,42‰. Số giường bệnh trên 01 vạn dân là 16,68 giường; số bác sĩ trên 01 vạn dân là 4,21 bác sĩ. Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế 64,22% (theo tiêu chí mới quy định tại Quyết định số 3447/QĐ-BYT ngày 22/9/2011 của Bộ Y tế).

- Giải quyết việc làm mới là 22.500 lao động; dạy nghề cho 25.000 người. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 33%.

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 2 - 3% so với tỷ lệ năm 2011. Kéo điện sinh hoạt cho 12.000 hộ, trong đó có 10.000 hộ Khmer.

- Có 98% hộ dân thành thị và 89% hộ dân nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh.

- Phấn đấu 100% cơ sở sản xuất mới xây dựng phải áp dụng công nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải.

- Trên 88% các cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường.

- Tỷ lệ xử lý nước thải y tế đạt 50%.

- Tỷ lệ thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường các loại chất thải như sau:

+ Chất thải rắn sinh hoạt đô thị, công nghiệp, dịch vụ: Trên 89%.

+ Chất thải rắn sinh hoạt tại khu dân cư nông thôn, làng nghề: Trên 45%.

+ Chất thải nguy hại: Phấn đấu đạt 100%.

+ Rác thải y tế: Phấn đấu đạt 80%.

b) Các giải pháp chủ yếu

- Tập trung phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng nông thôn mới: Tiếp tục rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch cho phù hợp ở các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản, đặc biệt quy hoạch hệ thống sản xuất giống thủy sản trên địa bàn. Tổ chức thực hiện đi đôi với tăng cường giám sát, đảm bảo hiệu quả thực hiện Đề án cơ giới hóa các khâu thu hoạch và sau thu hoạch. Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích các tổ chức, cá nhân phát triển mô hình chăn nuôi tập trung theo quy hoạch, gắn sản xuất với bảo vệ môi trường và kiểm soát dịch bệnh. Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng tăng cường đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu quả và đảm bảo tính bền vững. Tập trung thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015.

- Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ; tạo điều kiện, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động, thúc đẩy sản xuất kinh doanh: Đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến theo hướng hiện đại. Quan tâm phát triển các ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Theo dõi, nắm chắc tình hình hoạt động của các doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, xuất khẩu hàng hóa. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về giá; ngăn chặn và kiên quyết xử lý các hành vi tăng giá bất hợp lý, nhất là đối với các nguyên vật liệu quan trọng và các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu. Thực hiện giám sát chặt chẽ hoạt động tín dụng của các ngân hàng thương mại; bảo đảm vốn cho sản xuất; kiểm soát chặt cho vay bất động sản; kiểm soát nợ xấu, bảo đảm thanh khoản và an toàn hệ thống ngân hàng. Triển khai thực hiện các giải pháp theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhằm góp phần khắc phục tình trạng đô la hoá; thiết lập trật tự kỷ cương trong việc sử dụng ngoại tệ.

- Phấn đấu tăng thu ngân sách hợp lý, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển: Thực hiện tốt các biện pháp tăng thu, chống thất thu ngân sách nhà nước. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức về thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Thực hiện các biện pháp quản lý chặt chẽ chi tiêu ngân sách nhà nước. Thực hiện nghiêm kết luận của Hội nghị Trung ương lần thứ III và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ. Tiến hành rà soát, sắp xếp lại danh mục các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo hướng tập trung, không dàn trải, để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân các công trình được bố trí vốn.

-  Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ và tăng cường bảo vệ, cải thiện môi trường: Tăng cường các hoạt động nghiên cứu và ứng dụng công nghệ mới trong sản xuất, nhất là công nghệ sinh học. Đẩy mạnh việc chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ trong phát triển sản xuất nông nghiệp. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng, doanh nghiệp về bảo vệ môi trường đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi gây ô nhiễm môi trường. Tập trung khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường tại các khu vực ô nhiễm nghiêm trọng.

- Tiếp tục chăm lo bảo đảm an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, tập trung giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc: Tích cực triển khai kịp thời, đầy đủ và hiệu quả các chính sách an sinh xã hội; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để đảm bảo thực hiện đúng đối tượng, đúng mục đích của các chính sách. Đẩy mạnh thực hiện các chương trình dạy nghề, nhất là dạy nghề cho lao động nông thôn gắn với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường. Chú trọng phát triển giáo dục ở các vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Tập trung thực hiện các biện pháp ngăn chặn, khống chế dịch sốt xuất huyết và chân tay miệng. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao. Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện hiệu quả, đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 1973/CT-TTg ngày 07/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ.

- Giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; tăng cường phòng chống tội phạm, kiềm chế tai nạn giao thông: Tiếp tục thực hiện các chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ về tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục quốc phòng, công tác huấn luyện các lực lượng; quan tâm xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên. Duy trì thực hiện tốt công tác tuần tra, kiểm soát, bảo vệ chủ quyền, an ninh, trật tự an toàn vùng biển; bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn.

 - Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tăng cường công tác phòng chống tham nhũng: Xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2015; trong đó, đề ra và triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp về cải cách bộ máy và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, tạo chuyển biến rõ nét về tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức. Thực hiện đồng bộ các giải pháp và nâng cao hiệu quả phòng, chống tham nhũng. Tổ chức chu đáo công tác tiếp công dân; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân. Có biện pháp ngăn chặn, giải quyết hiệu quả tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp. Đẩy mạnh và đa dạng hoá các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho các đối tượng, quan tâm thực hiện tại vùng nông thôn, vùng có đông đồng bào dân tộc Khmer; quan tâm củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế sở ngành.

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết theo quy định pháp luật.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết.