Nghị quyết 14/2003/NQ-HĐ Về Nhiệm vụ đầu tư XDCB năm 2004

________________

Sau khi xem xét báo cáo số 43/BC - UB ngày 04/12/2003 của UBND tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB năm 2003 và kế hoạch năm 2004; báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế ngân sách và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh.

Thực hiện nhiệm vụ đầu tư xây dựng có sự chuyển biến, công tác thẩm định dự án, thiết kế kỹ thuật, khoán thầu, đấu thầu thực hiện đúng các quy định của Nhà nước. Chất lượng thẩm định, quản lý, giám sát thi công các công trình được nâng lên, tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thi công và giải quyết vốn.

Tổng nguồn vốn ngân sách đầu tư XDCB năm 2003 là 148.500 triệu đồng; trong đó HĐND phân bổ đầu năm 118.456 triệu đồng; UBND tỉnh bổ sung giữa năm 30.074 triệu đồng từ nguồn thưởng vượt thu thuế xuất nhập khẩu. Đầu tư cho 113 công trình (83 chuyển tiếp và 30 công trình mới). Ước khối lượng thực hiện hết năm đạt khoảng 207 tỷ đồng, khả năng cấp phát 148 tỷ đồng.

Cơ cấu nguồn vốn thực hiện: Nông nghiệp thủy lợi 15,38 % (KH 19,29), giao thông vận tải 34,43 % (KH 25,85), y tế 5,86 % (KH 6,92), giáo dục đào tạo 8,96 % (KH 10,85), văn hóa xã hội 4,85 % (KH 6,08), quản lý nhà nước 9,83 % (KH 12,33), công trình công cộng 7,07 % (KH 5,91).

Tuy nhiên, thực hiện nhiệm vụ đầu tư XDCB năm 2003 vẫn còn những tồn tại: Chất lượng thẩm định các dự án chưa cao, còn có những dự án phải bổ xung nhiều lần; bố trí vốn đầu tư dàn trải, phân tán, nhiều dự án nhóm C kéo dài quá 2 năm (15 dự án); Nợ đọng vốn đầu tư XDCB chậm được thanh toán; Nhiều dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt quyết toán nhưng chưa được bố trí thanh toán, tròn đó có những dự án hoàn thành từ năm 2001, 2002 (như dự án đường 200, đường 207A, đường 200D). Một số danh mục đầu tư, HĐND giao cho UBND thống nhất với Thường trực HĐND phân bổ triển khai chậm.

Tổng nguồn vốn phân bổ: 158.392 triệu đồng

Trong đó:

Trong đó

(Danh mục các dự án được phân bổ vốn ngân sách nhà nước đầu tư XDCB năm 2004 thuộc tỉnh quản lý kèm theo).

- Khoản 5 dự phòng và thanh toán khối lượng tồn đọng từ các năm trước: 2.852 triệu đồng

1. Sớm khắc phục những tồn tại, nâng cao chất lượng trong công tác thẩm định, phê duyệt dự án, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, giám sát và tiến độ thi công các công trình.

2. Khắc phục bố trí phân tán, dàn trải. Thực hiện nghiêm túc quy định của Chính phủ, đối với dự án nhóm C không được kéo dài quá 2 năm. Thông báo sớm nguồn vốn phân bổ cho các dự án, để các chủ đầu tư chủ động thực hiện, đảm bảo chất lượng và hiệu quả. Đối với các công trình hoàn thành đã có quyết định của UBND tỉnh phê duyệt quyết toán phải được bố trí vốn thanh toán, nhất là các công trình đã hoàn thành từ năm 2002 về trước.

3. Đối với nguồn vốn phân cấp cho các huyện, thị quyết định; đề cao trách nhiệm và thẩm quyền, thực hiện nghiêm các quy định về đầu tư XDCB. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã dự kiến trình HĐND xem xét quyết định phân bổ đến từng dự án, tránh qua các khâu trung gian, phát sinh tiêu cực gây thất thoát vốn đầu tư XDCB. Ưu tiên các dự án có nhu cầu đỏi hỏi bức xúc phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; Xem xét khả năng nguồn vốn trước khi quyết định phê đuyệt dự án, nâng cao chất lượng và hiệu quả đầu tư.

4. Đẩy nhanh tiến độ GPMB và thi công dự án mở rộng 5 km đường 39A qua thị xã và các công trình trọng điểm. Tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ khâu thi công, nghiệm thu, đảm bảo đúng thiết kế kỹ thuật và chất lượng, tiến độ các công trình. Xử lý nghiêm và kịp thời đối với những chủ đầu tư, đơn vị thi công vi phạm các quy đinh về quản lý đầu tư XDCB.

5. Trong năm khi có bổ sung nguồn vốn, kể cả vốn vay phải báo cáo HĐND trước khi thực hiện. Trong trường hợp không đúng kỳ họp thì giao cho Thường trực HĐND thống nhất với UBND tỉnh quyết định phân bổ, sau đó báo cáo tại kỳ họp.