Nghị quyết 11/2022/NQ-HĐND Ban hành Quy định chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và thu hút nhân tài trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
KHÓA VII, KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ

Xét Tờ trình số 8396/TTr-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 119/BC-HĐND ngày 20 tháng 9 năm 2022 của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; tiếp thu, giải trình của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Báo cáo số 238/BC-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2022; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUY ĐỊNH

CHẾ ĐỘ HỖ TRỢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ THU HÚT NHÂN TÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 11/2022/NQ-HĐND ngày 23 tháng 9 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa)

Phần I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Đối tượng áp dụng

1. Cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh (kể cả cán bộ, công chức cấp xã) được cử đi đào tạo, bồi dưỡng nhằm:

a) Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tương ứng với công việc đang đảm nhận;

b) Đạt các tiêu chuẩn quy định đối với từng ngạch công chức, từng chức vụ cán bộ quản lý đã được nhà nước quy định;

c) Nâng cao trình độ văn hóa cho cán bộ, công chức xã là người dân tộc thiểu số.

2. Cán bộ, công chức cấp xã, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp và đối tượng không hưởng lương từ ngân sách.

3. Cán bộ, công chức thuộc hệ thống cơ quan của Tòa án, Viện Kiểm sát, Thi hành án dân sự; Công an, Bộ Chỉ huy quân sự, Bộ đội Biên phòng đi học các lớp lý luận chính trị.

4. Bác sĩ, dược sĩ; thạc sĩ, tiến sĩ đối với những chuyên ngành thuộc Danh mục ngành nghề thu hút tương ứng với từng giai đoạn; chuyên gia các ngành trọng điểm của tỉnh. Các đối tượng này phải cam kết công tác tại tỉnh Khánh Hòa ít nhất 06 năm kể từ ngày được tuyển dụng (kể cả thời gian tập sự).

Điều 2. Thẩm quyền quyết định

1. Các đối tượng quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 1 Quy định này được một trong các cơ quan sau đây quyết định hoặc phê duyệt:

a) Đối với cấp tỉnh:

- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;

- Ban Tổ chức Tỉnh ủy (đối với cán bộ, công chức thuộc đối tượng quản lý theo ủy quyền của Ban Thường vụ Tỉnh ủy);

- Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Sở Nội vụ (đối với cán bộ, công chức được cử đi học sau đại học ở trong nước thuộc đối tượng quản lý theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh);

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh (đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý đi đào tạo, bồi dưỡng từ đại học trở xuống).

b) Đối với cấp huyện, cấp xã (trừ khi đi bồi dưỡng, tập huấn các lớp ngắn hạn do các hội, đoàn thể tổ chức):

- Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy và Thành ủy;

- Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và thành phố;

- Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp (đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý cử đi học đại học).

2. Các đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 1 Quy định này phải được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (do Sở Nội vụ thực hiện thẩm định và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh).

Điều 3. Mục đích, yêu cầu và điều kiện hỗ trợ:

1. Chính sách, chế độ đãi ngộ tại Quy định này được áp dụng để đào tạo và xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật, cán bộ quản lý cho địa phương, cán bộ theo chương trình phát triển nguồn nhân lực của Ủy ban nhân dân tỉnh trong giai đoạn thực hiện công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.

2. Điều kiện hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng 

a) Điều kiện chung: Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng phải xuất phát từ yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị (ngoại trừ đào tạo chính trị, hành chính, quản lý nhà nước, tin học); phù hợp với vị trí việc làm, quy định về thời gian công tác và quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị; ngành nghề đề nghị cử đi đào tạo sau đại học phải phù hợp với chuyên ngành đã tốt nghiệp đại học hoặc phù hợp với vị trí việc làm đang đảm nhiệm và các quy định khác về đào tạo, bồi dưỡng hiện hành của tỉnh.

b) Điều kiện cụ thể:

- Cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội; các cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện, các đơn vị sự nghiệp, các Hội có tính chất đặc thù được cử đi đào tạo sau đại học tại các cơ sở đào tạo được Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép hoặc công nhận.

- Công chức, viên chức ngành giáo dục và đào tạo được cử đi đào tạo trình độ sau đại học tại các trường Đại học, Học viện trên toàn quốc phải đúng chuyên ngành đào tạo đã tốt nghiệp đại học, theo vị trí việc làm, cơ sở quy hoạch.

- Công chức, viên chức ngành y tế đi học đúng chuyên ngành tại các Trường Đại học Y, Dược trong và ngoài nước; bồi dưỡng chuyên môn ngắn hạn tại các cơ sở đào tạo và đơn vị Y tế đã được cấp mã số đào tạo theo quy định của Bộ Y tế.

c) Không áp dụng cho những đối tượng đã được hưởng chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đã quy định tại Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ.

Phần II

CHẾ ĐỘ HỖ TRỢ ĐI ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ, NĂNG LỰC

Điều 4. Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng chính trị, hành chính, quản lý nhà nước, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, được hưởng như sau:

1. Học tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng (các học viện, phân viện): Trợ cấp 30.000 đồng/ngày học/người (hoặc 900.000 đồng/tháng/người).

2. Học ở các tỉnh khác: Trợ cấp 25.000 đồng/ngày học/người (hoặc 750.000 đồng/tháng/người).

3. Học trong tỉnh:

a) Cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách, được cử đi đào tạo, bồi dưỡng:

- Cự ly đi lại dưới 20 km được trợ cấp 10.000 đồng/ngày học/người;

- Cự ly đi từ 10 km trở lên đối với miền núi, hải đảo; từ 20 km trở lên đối với các vùng còn lại được trợ cấp 20.000 đồng/ngày học/người.

b) Các đối tượng không hưởng lương từ ngân sách, được cử đi học được trợ cấp 45.000 đồng/ngày học/người.

Điều 5. Cán bộ, công chức, viên chức thuộc đơn vị, địa phương quản lý quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 1 Quy định này, được cử đi đào tạo các lớp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu, được hưởng như sau:

1. Học ngoài tỉnh: Trợ cấp 25.000 đồng/ngày học/người (hoặc 750.000 đồng/tháng/người).

2. Học trong tỉnh: Trợ cấp 10.000 đồng/ngày học/người (hoặc 300.000 đồng/tháng/người).

Điều 6. Cán bộ, công chức, viên chức là người dân tộc thiểu số ở cấp xã đi học để nâng cao trình độ văn hóa

Được trợ cấp mức 10.000 đồng/ngày học/người.

Điều 7. Thời gian học của đối tượng tại Điều 4, Điều 5, Điều 6, điểm c khoản 1 và khoản 2 Điều 10 quy định đối với người học ngoài tỉnh

Được tính theo ngày thông báo của các cơ sở đào tạo kể cả ngày thứ Bảy, chủ Nhật và ngày lễ. Trường hợp học trong tỉnh, thời gian học tính theo ngày học thực tế.

Điều 8. Trợ cấp thực hiện và bảo vệ luận án tốt nghiệp thạc sĩ, tiến sĩ, chuyên khoa cấp I, cấp II ngành y tế:

1. Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi học thạc sĩ, tiến sĩ phù hợp với ngành nghề hiện đang công tác mà tỉnh có nhu cầu, được trợ cấp thực hiện bảo vệ luận văn, luận án tốt nghiệp như sau:

a) Tiến sĩ: 65 triệu đồng; nếu là người dân tộc thiểu số: 75 triệu đồng;

b) Thạc sĩ: 45 triệu đồng; nếu là người dân tộc thiểu số: 55 triệu đồng.

2. Trợ cấp đào tạo chuyên khoa ngành y tế cho bác sĩ, dược sĩ được cử đi đào tạo chuyên khoa I, chuyên khoa II như sau:

a) Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa I: 40 triệu đồng; nếu là người dân tộc thiểu số: 45 triệu đồng;

b) Bác sĩ; dược sĩ chuyên khoa II: 55 triệu đồng; nếu là người dân tộc thiểu số: 65 triệu đồng;

3. Các khoản trợ cấp được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này chỉ được thanh toán khi đã có bằng tốt nghiệp. Trường hợp được cấp bằng muộn quá 02 lần so với thời gian được cử đi đào tạo, người đề nghị được trợ cấp có trách nhiệm cung cấp hồ sơ để giải trình vấn đề này cho cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Điều 9. Trợ cấp khuyến khích tự đào tạo

1. Cán bộ, công chức, viên chức là người Kinh đang công tác tại hai huyện miền núi Khánh Sơn, Khánh Vĩnh và các xã miền núi của các huyện đồng bằng, nếu tự học thông thạo một ngôn ngữ bất kỳ của đồng bào dân tộc thiểu số thuộc địa bàn công tác được hưởng 4.500.000 đồng (việc đánh giá thông thạo tiếng nói của đồng bào dân tộc thiểu số qua cuộc sát hạch do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức).

2. Cán bộ, công chức, viên chức tự học Thạc sỹ, Tiến sĩ đối với những ngành nghề thuộc Danh mục ngành nghề cần đào tạo sau đại học của tỉnh; tự học Bác sĩ, Dược sĩ chuyên khoa I, chuyên khoa II; cán bộ, công chức thuộc ngành Tòa án, Viện Kiểm sát, Thi hành án dân sự, Công an, Bộ Chỉ huy quân sự, Bộ đội Biên phòng (có ý kiến thẩm định của cơ quan quản lý về sự cần thiết giữa vị trí việc làm và chuyên ngành đào tạo của cán bộ, công chức, viên chức) khi có bằng tốt nghiệp và cam kết tiếp tục công tác ở đơn vị cũ ít nhất 05 năm được trợ cấp theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 8 Quy định này.

Điều 10. Các chế độ khác

1. Cán bộ, công chức, viên chức do cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý khi được cử đi học, ngoài những chế độ quy định trên còn được hưởng các chế độ sau:

a) Tiền học phí, lệ phí thi, tiền mua tài liệu theo quy định chính thức của nơi đào tạo;

b) Tiền tàu xe 02 lượt (đi và về) bằng phương tiện thông thường đối với các trường hợp học tập theo đợt. Đối với trường hợp triệu tập học vào cuối mỗi tuần, hỗ trợ thanh toán 50% tiền tàu xe mỗi đợt học; đối với trường hợp học tập dài hạn ngoài tiền thanh toán đợt đi và về theo đợt, còn được thanh toán tiền tàu xe lượt đi và về trong dịp nghỉ hè, nghỉ Tết;

c) Cán bộ, công chức, viên chức được quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 1 Quy định này, khi đi học được hỗ trợ tiền thuê chỗ ở (ký túc xá) của trường theo mức nhà trường quy định. Trường hợp nhà trường không có ký túc xá hoặc có ký túc xá nhưng không bố trí được chỗ ở (phải có xác nhận của nhà trường) được hỗ trợ:

- Đi học ngoài tỉnh: Hỗ trợ 50.000 đồng/ngày học/người (hoặc 1.400.000 đồng/tháng/người).

- Đi học trong tỉnh:

+ Hỗ trợ 25.000 đồng/ngày học/người đối với các đối tượng được cử đi đào tạo, bồi dưỡng tại địa bàn huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh;

+ Hỗ trợ 40.000 đồng/ngày học/người đối với các đối tượng thuộc các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh (trừ thành phố Nha Trang) được cử đi đào tạo, bồi dưỡng tại thành phố Nha Trang.

2. Cán bộ, công chức, viên chức là nữ: Ngoài các chế độ hỗ trợ theo quy định trên được hỗ trợ thêm 5.000 đồng/ngày học/người; nếu là người dân tộc thiểu số được trợ cấp thêm 8.000 đồng/ngày học/người.

Phần III

CHẾ ĐỘ THU HÚT NHÂN TÀI

Điều 11. Đối với những người không thuộc diện quy hoạch dài hạn của tỉnh

1. Những người có bằng tốt nghiệp thạc sĩ đối với các chuyên ngành thuộc Danh mục ngành nghề thu hút của tỉnh, sau khi trúng tuyển trở thành cán bộ, công chức, viên chức thuộc địa phương quản lý thì được hỗ trợ 45 triệu đồng.

2. Đối với ngành y tế

Hỗ trợ một lần cho bác sĩ có trình độ đại học trở lên, có nguyện vọng về công tác và trở thành công chức, viên chức tại các cơ sở y tế công lập trực thuộc Sở Y tế Khánh Hòa (bao gồm các trường hợp thi tuyển hoặc chuyển công tác). Cụ thể:

a) Đối với các bác sĩ nhận công tác tại các đơn vị: Trung tâm Y tế các huyện, thị xã, thành phố (trong đó có cả Phòng Khám đa khoa khu vực, Trạm Y tế cấp xã); Bệnh viện Lao và Bệnh phổi; Bệnh viện Chuyên khoa Tâm thần; Bệnh viện Da liễu: Bộ phận làm công tác Phong (Phòng Chỉ đạo tuyến); Bệnh viện Bệnh Nhiệt đới; Trung tâm Pháp y; Trung tâm cấp cứu 115; các khoa thuộc Bệnh viện Đa khoa tuyến tỉnh: Cận Lâm sàng, Ung bướu, Giải phẫu bệnh, Ngoại thần kinh, Ngoại lồng ngực, Hồi sức cấp cứu - Tích cực và Chống độc, Cấp cứu ban đầu và các đơn vị thuộc hệ dự phòng được hỗ trợ như sau:

- Bác sĩ: 30 triệu đồng, nếu tốt nghiệp loại giỏi 40 triệu đồng.

- Bác sĩ chuyên khoa I, thạc sĩ: 40 triệu đồng.

- Bác sĩ nội trú: 50 triệu đồng.

- Bác sĩ chuyên khoa II, tiến sĩ: 60 triệu đồng.

b) Đối với các bác sĩ nhận công tác tại các đơn vị không thuộc Điểm a khoản 2 Điều này và khoa khác của các Bệnh viện Đa khoa tuyến tỉnh được hỗ trợ như sau:

- Bác sĩ: 15 triệu đồng, nếu tốt nghiệp loại giỏi 30 triệu đồng.

- Bác sĩ chuyên khoa I, thạc sĩ: 30 triệu đồng.

- Bác sĩ nội trú: 40 triệu đồng.

- Bác sĩ chuyên khoa II, tiến sĩ: 45 triệu đồng.

c) Đối với các bác sĩ nhận công tác tại các cơ sở y tế ở hai huyện Khánh Vĩnh, Khánh Sơn; các xã miền núi, hải đảo thuộc các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh được hỗ trợ như sau:

- Bác sĩ: 40 triệu đồng, nếu tốt nghiệp loại giỏi 50 triệu đồng.

- Bác sĩ chuyên khoa I, thạc sĩ: 50 triệu đồng.

- Bác sĩ nội trú: 60 triệu đồng.

- Bác sĩ chuyên khoa II, tiến sĩ: 70 triệu đồng.

Điều 12. Những người có bằng Tiến sĩ đối với các chuyên ngành thuộc Danh mục ngành nghề thu hút của tỉnh, phù hợp với ngành nghề mà tỉnh có nhu cầu tuyển dụng

Khi trúng tuyển trở thành cán bộ, công chức, viên chức thuộc địa phương quản lý được hưởng trợ cấp 01 lần 75 triệu đồng và được bố trí nhà công vụ theo quy định; được trợ cấp thêm cho đủ tổng thu nhập một tháng bằng 5 lần mức lương tối thiểu tại thời điểm Chính phủ quy định.

Điều 13. Hỗ trợ chuyên gia các ngành trọng điểm của tỉnh

1. Đối với những người tình nguyện về Khánh Hòa công tác:

a) Trợ cấp ban đầu 75 triệu đồng, được cấp 01 căn hộ chung cư và được chuyển quyền sử dụng sau 5 năm công tác, đồng thời tạo điều kiện cho gia đình (vợ, chồng, con) ổn định công tác và học tập tại Khánh Hòa;

b) Trợ cấp thêm cho đủ tổng thu nhập một tháng bằng 10 lần mức lương tối thiểu tại thời điểm Chính phủ quy định.

2. Đối với cán bộ, công chức, viên chức là chuyên gia các ngành trọng điểm của tỉnh (trừ đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này) được trợ cấp hàng tháng bằng 30% lương và phụ cấp lương hiện hưởng từng thời điểm.

Phần IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 14. Quy định chuyển tiếp

Các trường hợp nguồn cán bộ dự bị dài hạn đã được cử đi đào tạo và đang còn trong thời gian học, sẽ tiếp tục được hưởng chế độ theo Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh và các văn bản sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND ngày 09 tháng 7 năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh cho đến khi kết thúc khóa học.

Điều 15. Nguồn kinh phí

1. Các nội dung chi hỗ trợ đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực; các cơ quan, đơn vị, địa phương sử dụng kinh phí của đơn vị để thực hiện.

Ngân sách các cấp bổ sung kinh phí cho các cơ quan, đơn vị, địa phương chi hỗ trợ thực hiện và bảo vệ luận án, luận văn tốt nghiệp tiến sĩ, thạc sỹ đối với những chuyên ngành thuộc Danh mục ngành nghề thu hút tương ứng với từng giai đoạn; chuyên khoa cấp I, II ngành y tế. Đối với cán bộ, công chức thuộc hệ thống cơ quan của Tòa án, Viện Kiểm sát, Thi hành án dân sự cấp tỉnh do ngân sách tỉnh hỗ trợ; cấp huyện do ngân sách cấp huyện hỗ trợ, trên cơ sở thống nhất với Sở Nội vụ.

Nguồn kinh phí hỗ trợ, thu hút bác sĩ về công tác tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được sử dụng từ nguồn ngân sách tỉnh cấp cho Sở Y tế.

2. Đối tượng không hưởng lương từ ngân sách, cấp nào quyết định cử đi học tập, bồi dưỡng thì cấp đó chi trả theo chế độ quy định trên đây.

3. Ngân sách tỉnh bố trí kinh phí cho Sở Nội vụ chế độ thu hút nhân tài.

Điều 16. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng các quy định cụ thể về:

1. Bồi thường kinh phí hỗ trợ; cử cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo sau đại học;

2. Xây dựng tiêu chí xác định ngành trọng điểm, chuyên gia các ngành trọng điểm của tỉnh; xây dựng kế hoạch đào tạo; xác định danh mục các trường đại học và ngành nghề mà tỉnh có nhu cầu thu hút sinh viên hàng năm; rà soát, sửa đổi, bổ sung danh mục ngành nghề cần đào tạo sau đại học của tỉnh theo quy định khoản 2 Điều 9 Quy định này; rà soát, sửa đổi, bổ sung danh mục ngành nghề thu hút của tỉnh.

3. Phân công cơ quan chức năng theo dõi tình hình thực hiện Quy định này./.