Nghị quyết 11/2000/NQ-HĐND Về thông qua chương trình hoạt động toàn khoá của HĐND tỉnh Khoá XI, nhiệm kỳ 1999 – 2004

Sau khi nghe Thường trực HĐND tỉnh trình xin ý kiến về dự thảo chương trình hoạt động toàn khoá của HĐND tỉnh khoá XI, nhiệm kỳ 1999 - 2004.

- Uỷ ban Thường vụ Quốc hội

- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Chính phủ; Uỷ ban DTMN

Thực hiện luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi); Pháp lệnh về nhiệm vụ quyền hạn cụ thể của HĐND và UBND ở mỗi cấp; Qui chế hoạt động của HĐND các cấp; HĐND tỉnh khoá XI xây dựng chương trình hoạt động toàn khoá của HĐND tỉnh khoá XI như sau :

I- VỀ KỲ HOP:

Theo luật định, HĐND tỉnh khoá XI (1999 - 2004) sẽ tổ chức 10 kỳ họp thường kỳ.

1- Kỳ họp thứ nhất: dự định tiến hành vào trang tuần tháng 12/1999 tại kỳ họp này nội dung chính là: Kiện toàn tổ chức cơ quan HĐND, UBND tỉnh khoá XI: bầu Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND ; Trưởng, Phó ban, các thành viên của các ban HĐND, thư ký kỳ họp HĐND và Hội thẩm nhân dân của Toà án nhân dân tỉnh. Bầu Chủ tịch, Phó chủ tịch, các Uỷ viên UBND tỉnh. Bàn, quyết định nhiệm vụ KT-XH , an ninh-quốc phòng; Dự toán ngân sách địa phương năm 2000.

2- Kỳ họp thứ hai : Dự định tiến hành vào cuối tháng 6 đầu tháng 7 năm 2000.

Nội dung chính là: đánh giá 6 tháng thực hiện nghị quyết kỳ họp thứ nhất của HĐND khoá XI, xem xét bổ sung, điều chỉnh các chỉ tiêu, bàn các biện pháp để thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu KT-XH, an ninh-quốc phòng của năm 2000; Tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 1998.

- Đánh giá hoạt động 6 tháng đầu năm và bàn phương hướng nhiệm vụ hoạt động 6 tháng cuối năm 2000; Thông qua chương trình hoạt động của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 1999 - 2004.

- Đánh giá tình hình và kết quả thực hiện một số nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh khoá X.

3- Kỳ họp thứ ba: dự đinh tiến hành vào trung tuần tháng 1 năm 2001.

Nối dung chính: đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ KT-XH, an ninh- quốc phòng năm 2000; xây dựng, thông qua kế hoạch về KT-XH, an ninh- quốc phòng năm 2001 và kế hoạch 5 năm 2001 - 2005, kế hoạch 10 năm (2001 - 2010). Dự toán ngân địa phương năm 2001; Tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 1999.

- Đánh giá kết quả hoạt động của HĐND tỉnh năm 2000 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2001.

- Đánh giá tình hình và kết quả thực hiện một số Nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh khoá X.

Bàn và quyết đinh nghị quyết chuyên đề: Nhằm cụ thể hoá các chủ trương của Tỉnh uỷ và đề nghị của UBND tỉnh.

4- Kỳ họp thứ 4: Dự đinh tiến hành vào thượng tuần tháng 7 năm 2001.

Nôi dung chính: đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ KT-XH an ninh- quốc phòng 6 tháng đầu năm và bàn các giải pháp thực hiện nhiệm vụ của 6 tháng cuối năm 2001.

- Đánh giá hoạt động HĐND 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ hoạt động của HĐND 6 tháng cuối năm 2001.

Bàn và quyết đinh nghị quyết chuyên đề: Nhằm cụ thể hoá các chủ trương của Tỉnh uỷ và đề nghị của UBND tỉnh.

5- Kỳ họp thứ 5: dự định tiến hành vào đầu tuần tháng 1 năm 2002.

Nối dung chính: đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ KT-XH, AN - QP năm 2001; Bàn quyết đinh kế hoạch KT-XH , An - QP năm 2002 dự toán ngân sách địa phương 2003, tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2000.

- Đánh giá kết quả hoạt động HĐND năm 2001, phương hướng, nhiệm vụ hoạt động mà HĐND năm 2002.

Bàn và quyết đinh nghị quyết chuyên đề: Nhằm cụ thể hoá các chủ trương của Tỉnh uỷ và đề nghị của UBND tỉnh.

6- Kỳ họp thứ 6: dự định tiến hành vào đầu tháng 7 năm 2002.

Nôi dung chính: kiểm điểm việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ KT-XH , an ninh-quốc phòng 6 tháng đầu năm và bàn các giải pháp để thực hiện nhiệm vụ của 6 tháng cuối năm 2002.

- Đánh giá hoạt động HĐND 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ hoạt động của HĐND 6 tháng cuối năm 2002.

Bàn và quyết định nghị quyết chuyên đề: Nhằm cụ thể hoá các chủ trương của Tỉnh uỷ và đề nghị của UBND tỉnh.

7- Kỳ họp thứ 7: dự định tiến hành vào đầu tháng 1 năm 2003.

Nôi dung chính: đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch KT-XH, an ninh- quốc phòng năm 2003. Quyết định dự toán ngân sách địa phương năm 2003 và tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2001.

- Đánh giá kết quả hoạt động HĐND năm 2002 và phương hướng, nhiệm vụ hoạt động của HĐND năm 2003.

Bàn và quyết định nghị quyết chuyên đề: Nhằm cụ thể hoá các chủ tnrơng của Tỉnh uỷ và đề nghị của UBND tỉnh.

8- Kỳ họp thứ 8: dự định tiến hành vào đầu tháng 7 năm 2003.

Nôi dung chính: kiểm điểm việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ KT-XH , an ninh-quốc phòng 6 tháng đầu năm và bàn các giải pháp để thực hiện nhiệm vụ của 6 tháng cuối năm 2003.

- Đánh giá kết quả hoạt động 6 tháng đầu năm 2003 và nhiệm vụ hoạt động của HĐND 6 tháng cuối năm 2003.

Bàn và quyết định nghị quyết chuyên đề: Nhằm cụ thể hoá các chủ trương của Tỉnh uỷ và đề nghị của UBND tỉnh.

9- Kỳ họp thứ 9: dự đinh tiến hành vào đầu tháng 1 năm 2004.

Nối dung chính: đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch KT-XH , an ninh- quốc phòng năm 2003; bàn và quyết định nhiệm vụ KT-XH , an ninh-quốc phòng năm 2004. Quyết định dự toán ngân sách địa phương năm 2004 và tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2002.

- Đánh giá kết quả hoạt động HĐND năm 2003 và phương hướng nhiệm vụ hoạt động HĐND năm 2004.

- Tổng kết việc thực hiện các nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh.

10- Kỳ họp thứ 10: dự định tiến hành vào tháng 7 năm 2004 (hoặc trung tuần tháng 9 ncăm 2004).

Nôi dung chính: kiểm điểm việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ KT-XH , an ninh-quốc phòng 6 tháng (hoặc 9 tháng) đầu năm 2004; Bàn các giải pháp thực hiện tiếp kế hoạch những tháng còn lại của năm 2004. Định hướng kế hoạch năm 2005:

- Đánh giá kết quả hoạt động HĐND 6 tháng (hoặc 9 tháng ) đầu năm, nhiệm vụ các tháng còn lại của năm 2004.

- Tiến hành hội nghị tổng kết hoạt động HĐND và UBND nhiệm kỳ 1999-2004.

Trong 10 kỳ họp theo luật định, tại các kỳ họp HĐND ra các nghị quyết thường kỳ.

Ngoài các nghị quyết thường kỳ, trong khoá XI dự kiến sẽ quyết định 10 nghị quyết chuyên đề về các lĩnh vực kinh tế - văn hoá - xã hội, an ninh - quốc phòng.

HĐND tỉnh nhiệm kỳ 1999 - 2004 thực hiện chức năng giám sát với những nội dung chính:

- Giám sát thường xuyên đối với UBND về việc chỉ đạo triển khai thực hiện các nghị quyết của kỳ họp HĐND về các lĩnh vực KT-XH , an ninh-quốc phòng.

- Trong nhiệm kỳ HĐND tỉnhsẽ tiến hành giám sát các chuyên đề về các lĩnh vực.

1- Giám sát và khảo sát đánh giá kết quả triển khai thực hiện chương trình 747.

2- Giám sát kết quả triển khai thực hiện các chương trình: 133, 135; 925.

3- Giám sát chương trình phát triển các cây chủ lực chè, mía, cà phê, sản xuất lương thực, trồng và bảo vệ rừng.

Dự kiến thời gian: giám sát thường xuyên trong suốt quá trình triển khai dự án và đánh giá kết quả vào tháng 5 năm 2002.

1- Khảo sát toàn diện chương trình xoá đói giảm nghèo trên phạm vi toàn tỉnh (số hộ đói từ 3-5 tháng; số hộ nghèo, theo chỉ tiêu của tỉnh) dự kiến từ tháng 9-12 năm 2000.

2- Giám sát đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu xoá đói, giảm nghèo vào quý 1/2004.

3- Giám sát chương trình cai nghiện cộng đồng, cai nghiện tập trung (thực hiện giám sát thường xuyên).

4- Giám sát việc ứng dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất trong đó có việc đầu tư cho nghiên cứu khoa học - hiệu quả nghiên cứu các đề tài nghiên cứu khoa học.

Dự kiến vào tháng 5 năm 2001.

III- GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT CHUYÊN ĐỀ CỦA HĐND KHOÁ X.

* Giám sát mang tính chất tổng kết chuyên đề:

1- Nghị quyết về chính sách phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 1995 - 2000.

2- Nghị quyết về chính sách phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đến năm 2000.

* Giám sát thường xuyên:

1- Nghị quyết về thực hiện "nếp sống văn minh, gia đình văn hoá”

2- Nghị quyết về các khoản thu, mức thu và sử dụng các khoản thu ở cơ sở giáo dục đào tạo công lập thuộc hệ thống giáo dục đào tạo quốc dân.

3- Nghị quyết về thu một phần viện phí và chính sách khám chữa bệnh cho người nghèo.

4- Nghị quyết về các khoản thu, mức thu và sử dụng các khoản thu ở các nhà trường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề của tỉnh.

IV- GIÁM SÁT THỰC HIỆN LUẬT - PHÁP LỆNH VÀ CÁC NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ (GIÁM SÁT THƯỜNG XUYÊN).

- Giám sát việc thực hiện luật như: Luật đất đai; Luật bảo vệ và phát triển rừng; Luật ngân sách; Luật thuế mới; Bộ luật hình sự,...

- Giám sát việc thực hiện các pháp lệnh như: Pháp lệnh cán bộ công chức; Pháp lệnh chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, pháp lệnh về thuế tài nguyên...

- Giám sát việc thực hiện Nghị định 52/CP về xây dụng cơ bản; việc thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở, cơ quan, doanh nghiệp; Nghị định 36/CP, 40/CP, 87/CP; giám sát hoạt động của các tổ chức thanh tra nhân dân ở cơ sở.

- Chính sách đối với các dân tộc.

C- CHƯƠNG TRÌNH TIẾP DÂN:

1- Tiếp dân tại trụ sở theo nghị định 89/CP

- Có phòng tiếp dân

- Có lịch tiếp dân

- Phân công Thường trực HĐND trực tiếp dân theo lịch.

2- Định kỳ tiếp dân ở cơ sở:

- 6 tháng 1 lần Thường trực HĐND phối hợp với UBMTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức cho các đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri tại nơi ứng cử và lấy ý kiến phản ánh của cử tri về: các vấn đề KT-XH ở cơ sở, về thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở và lấy phiếu túi nhiệm của cử tri đối với đại biểu HĐND, lãnh đạo của cơ quan , đơn vị đóng trên địa bàn và đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cở sở.

- Định kỳ 6 tháng kiểm tra tình hình khiếu nại tố cáo và giải quyết khiếu nại tố cáo của công dcân.

D- CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG HOẠT ĐỘNG CHO ĐẠI BIỂU HĐND VÀ CÁC BAN HĐND.

1- Bồi dưỡng về trách nhiệm, quyền hạn và phương pháp hoạt động của người đại biểu HĐND (Trường chính trị tỉnh, huyện).

2- Bồi dưỡng về kiến thức pháp luật cho đại biểu HĐND (Trường chính trị) tỉnh, huyện.

3- Làm việc với các Uỷ ban của Quốc hội, trao đổi về phương pháp hoạt động, phương pháp giám sát của người đại biểu HĐND.

4- Tổ chức cho đại biểu HĐND tỉnh ở cơ sở tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND ở trong và ngoài tỉnh (trong nhiệm kỳ dự kiến 2 lần).

5- Tổ chức cho Thường trực HĐND các huyện đi học tập trao đổi kinh nghiệm với các huyện trong và ngoài tỉnh.

6- Tổ chức cho các Ban HĐND học tập trao đổi kinh nghiệm hoạt động với Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội và các ban HĐND tỉnh bạn.