Nghị quyết 109/2002/NQ-HĐND Về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2002

________________________

Trên cơ sở xem xét báo cáo của UBND tỉnh, của các cơ quan hữu quan, báo cáo thẩm tra của các Ban và ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh,

HĐND tỉnh tán thành nội dung báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2001 và phương hướng mục tiêu nhiệm vụ năm 2002 của UBND tỉnh, của các cơ quan hữu quan và nhấn mạnh các vấn đề trọng tâm sau đây:

Năm 2001, trước những khó khăn, thách thức của nền kinh tế trong nước và thế giới, thời tiết, khí hậu không thuận, nền kinh tế của tỉnh ta vẫn tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng đạt 11,05%, nhiều chỉ tiêu về kinh tế- xã hội đạt và vượt mức kế hoạch đề ra; cơ cấu kinh tế có những chuyển biến tích cực, các nguồn lực huy động cho đầu tư phát triển tăng khá; sản xuất nông nghiệp có bước phát triển theo hướng nâng cao giá trị và hiệu quả thu nhập sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng trưởng cao, nhất là công nghiệp địa phương; thu hút các dự án đầu tư, kim ngạch xuất khẩu, thu ngân sách tâng khá; một số lĩnh vực về văn hoá xã hội có bước tiến bộ; thực hiện chương trình xây dựng nhà tình nghĩa, xoá đói, giảm nghèo có kết quả; quốc phòng, an ninh được giữ vững và ổn định.

HĐND tỉnh ghi nhận và biểu dương sự cố gắng trong chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành trong tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của các tầng lớp nhân dân, các đoàn thể, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp trong tỉnh đã góp phần tích cực vào thành tích chung của tỉnh trong năm 2001.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh ta còn bộc lộ nhiều khó khăn, yếu kém: một số chỉ tiêu kinh tế-xã hội chưa đạt kế hoạch đề ra, chất lượng tâng trưởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp, chưa vững chắc; chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm; cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp còn nhiều bất cập; công tác quy hoạch giao thông, thuỷ lợi, đất đai chậm, thiếu đồng bộ; phát huy nội lực trong nhân dân và doanh nghiệp còn thấp so với khả năng và nhu cầu phát triển; các lĩnh vực văn hoá xã hội, giáo dục-đào tạo, khoa học công nghệ và môi trường, y tế còn có những bất cập về chất lượng và hiệu quả; công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở các cấp, các ngành trên một số lĩnh vực còn nhiều thiếu sót; kỷ cương chấp hành các chủ trương, quyết định của cấp trên chưa nghiêm túc, kịp thời; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa được đẩy lùi.

Tập trung duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững; đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, khả năng cạnh tranh sản phẩm và công tác quy hoạch đồng bộ; nâng cao giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích canh tác; nâng cao hiệu quả hoạt động các doanh nghiệp; tăng cường hợp tác đầu tư, phát huy mọi nguồn lực; đẩy mạnh xoá đói, giảm nghèo, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động; nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo, khoa học-công nghệ và môi trường, công tác khuyến nông; chăm sóc sức khoẻ nhân dân; tập trung giải quyết có hiệu quá những vấn đề xã hội bức xúc; giữ vững quốc phòng, an ninh.

A- Những mục tiêu chủ yếu năm 2002, phấn đấu:

- Tốc độ tăng trưởng (GDP) đạt 12%

- Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 4,5%

- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 22%

- Giá trị các ngành dịch vụ tăng 18%

- Kim ngạch xuất khẩu đạt 55 triệu USD

- Tổng thu ngân sách đạt 198 tỷ đồng (trong đó thuế hải quan 50 tỷ đồng)

- GDP bình quân đầu người đạt 370 USD

- Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp 37% - công nghiệp, xây dựng 31% - dịch vụ 32%

- Tỷ lệ phát triển dân số 1,1 %

- Tỷ lệ hộ nghèo còn 5,2%

- Tạo việc làm cho 1,5-2 vạn lao động

- 65% trạm xá xã có bác sĩ

- 40% số làng được công nhận làng văn hoá.

B- Nhũng nhiệm vụ cơ bản:

1- Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi đạt tỷ lệ: cây lương thực 39%, rau quả và cây công nghiệp 27% và chăn nuôi 34%. Năng suất lúa đạt 12 tấn/ha.

- Chuyển đổi 800 ha cấy lúa hiệu quả thấp sang trồng cây hoặc chăn nuôi có hiệu quả kinh tế cao. Phấn đấu giá chi thu bình quân đạt 33 triệu đồng trên 1 ha canh tác.

- Thực hiện cơ bản xong chương trình dồn thửa đổi ruộng.

- Tăng cường hoạt động khuyến nông và ưu tiên đầu tư cho sản xuất giống các loại cây trồng. Rút ngắn thời gian thực hiện dự án sản xuất giống lúa, phấn đấu đến năm 2005 đảm bảo cung cấp được 70% giống lúa tốt cho nông dân. Đẩy mạnh nạc hoá đàn lợn, sinh hoá đàn bò, đàn gia cầm và nuôi trồng thuỷ sản.

- Sớm hoàn chỉnh công tác quy hoạch giao thông, thuỷ lợi cho đồng

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả kiên cố hoá kênh mương.

- Chủ động đối phó có hiệu quả với mọi diễn biến thời tiết, sâu bệnh.

- Có giải pháp tích cực để nâng cao năng lực hoạt động của các HTX dịch vụ, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của nông dân.

- Trước mắt tập trung chỉ đạo sản xuất vụ đông xuân, trồng cây mùa xuân và tiêm phòng cho đàn gia súc gia cầm.

- Hoàn thành kế hoạch tu bổ đê điều, trồng tre chắn sóng, đắp đê, làm kè song trước mùa mưa bão.

2- Trong công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cần chú trọng đầu tư chiều sâu, áp dụng các công nghệ tiên tiến; ưu tiên cho công nghiệp chế biến, sản xuất hàng xuất khẩu và phục vụ nông nghiệp, nông thôn.

- Đưa 3 dự án may ở Phù Cừ, Kim Động, Tiên Lữ vào hoạt động và triển khai 2 dự án may ở 2 huyện Ân Thi và Khoái Châu.

- Quy hoạch và đưa vào hoạt động 5 cụm công nghiệp làng nghề tập trung.

- Khuyến khích đầu tư phát triển các loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ.

- Tiến hành sắp xếp, đổi mới cơ chế quản lý một số doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý, nâng cao hiệu quả các doanh nghiệp.

- Hoàn thành quy hoạch lưới điện.

- Hoàn thành thủ tục để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt khu công nghiệp tập trung.

3- Thực hiện đa dạng hoá các loại hình dịch vụ, phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế và đời sống nhân dân.

- Sớm hoàn thành quy hoạch phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh đến năm 2010.

- Huy động các nguồn vốn để khởi công xây dựng 01 khách sạn 70 - 100 phòng để đón nhận khách du lịch.

- Đấy mạnh tìm kiếm và tạo lập thị trường đảm bảo chỉ tiêu kim ngạch xuất khẩu.

- Sớm hoàn thành dự án cảng cạn đưa vào hoạt động trong năm 2002; đưa dây chuyền thịt cấp đông vào hoạt động có hiệu quả đầu quý II/2002.

4- Tập trung huy động tối đa mọi nguồn lực, nhất là nguồn lực trong các doanh nghiệp và trong nhân dân cho đầu tư phát triển; đồng thời khai thác lợi thế để thu hút vốn đầu tư nước ngoài , tỉnh ngoài; tiếp tục thực hiện và có cơ chế ưu đãi khuyến khích đầu tư nhằm tăng nhanh khối lượng và hiệu quả đầu tư toàn xã hội, đáp ứng được mục tiêu tăng trưởng kinh tế.

5- Nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo toàn diện ở các ngành học, cấp học, phấn đấu từng bước chuẩn hoá, xã hội hoá công tác giáo dục đào tạo; đẩy mạnh đào tạo nghề; tăng cường kiểm tra ngăn chặn các tiêu cực trong ngành Giáo dục.

Ứng dụng có hiệu quả các tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất, nhất là công nghệ sinh học cho sản xuất nông nghiệp; quản lý tốt vệ sinh môi trường.

Thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh, chăm sóc tốt sức khoẻ nhân dân; nâng cao chất lượng phục vụ khám chữa bệnh; quan tâm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hạ thấp tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống còn 30%; thực hiện có hiệu quả chương trình dân số KHHGĐ.

Tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá; kiên quyết đấu tranh bài trừ các hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội; xây dựng để tiến tới hoàn chỉnh hệ thống thiết chế vãn hoá ở cơ sở, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần ở nông thôn.

- Phấn đấu 100% số thôn có máy điện thoại và đạt 2,8 máy/100 người dân.

- Nâng cao chất lượng các hoạt động thể dục thể thao, quan tâm bồi dưỡng đội ngũ vận động viên, nhất là các tài năng trẻ để đạt thành tích cao trong thi đấu.

- Hoàn thành xây dựng 350 nhà tình nghĩa.

6- Thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự địa phương, nâng cao chất lượng huấn luyện, đảm bảo chất lượng và số lượng tuyển quân.

- Đẩy mạnh tấn công truy quét bọn tội phạm, nhất là buôn bán ma tuý, nghiện hút cờ bạc; ngăn chặn và hạn chế thấp nhất tội phạm hình sự và tai nạn giao thông;

- Tập trung giải quyết kịp thời, dứt điểm các khiếu nại, tố cáo của công dân Kiềm chế sự gia tăng của tội phạm và tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.

7- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp. Cần tập trung rà soát chức năng, nhiệm vụ xác định tổ chức, tinh giản biên chế các cơ quan hành chính nhà nước- khắc phục các thủ tục hành chính rườm rà; nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong việc chấp hành các chủ trương, quyết định của cấp trên; tăng cường kiểm to, đôn đốc để uốn nắn được kịp thời trong quá trình tổ chức, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ được giao; đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí gắn với thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở và cơ quan, đơn vị.

HĐND tỉnh giao UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện và định kỳ kiểm điểm việc thực hiện Nghị quyết này.

Thường trực, các Ban và các đại biểu HĐND tỉnh nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường giám sát việc thực hiện những mục tiêu và nhiệm vụ mà HĐND tỉnh đã thông qua.

HĐND tỉnh kêu gọi toàn thể nhân dân, cán bộ, công nhân, viên chức nhà nước, lực lượng vũ trang trong tính đẩy mạnh thi đua lao động sản xuất, công tác và thực hành tiết kiệm, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2002.