Nghị quyết 05/2022/NQ-HĐND Khánh Hòa quy định nguyên tắc tiêu chí định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
KHÓA VII, KỲ HỌP CHUYÊN ĐỀ

Xét Tờ trình số 5782/TTr-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra số 57/BC-BDT ngày 29 tháng 6 năm 2022 của Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh; Tiếp thu, giải trình của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Báo cáo số 147/BC-UBND ngày 30 tháng 6 năm 2022; Ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

PHỤ LỤC I

DỰ ÁN 1: HỖ TRỢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI CÁC HUYỆN NGHÈO, XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN VÙNG BÃI NGANG, VEN BIỂN VÀ HẢI ĐẢO
(Kèm theo Nghị quyết số 05/2022/NQ-HĐND ngày 30 tháng 6 năm 2022 
của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa)

1. Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội các huyện nghèo

a) Hằng năm, ngân sách địa phương đối ứng tối thiểu bằng 15% tổng ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình. Đối với vốn ngân sách địa phương bố trí đối ứng là vốn đầu tư công, vốn ngân sách cấp tỉnh bố trí 70% và vốn ngân sách cấp huyện bố trí 30% tổng số vốn đối ứng.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn đối với huyện nghèo

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các huyện nghèo

- Vốn đầu tư phát triển ngân sách nhà nước (trung ương và địa phương) phân bổ cho từng huyện nghèo được tính theo công thức:

A_i = Q.X_i

Trong đó:

A_i là vốn ngân sách nhà nước phân bổ cho huyện thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn đầu tư phát triển ngân sách nhà nước phân bổ cho các huyện nghèo thực hiện Dự án 1 của Chương trình.

- Vốn sự nghiệp duy tu bảo dưỡng: Bằng 10% vốn đầu tư phát triển của ngân sách trung ương theo kế hoạch vốn đầu tư phát triển trung hạn của từng huyện nghèo.

2. Hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội cho xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo: xã Vạn Thạnh, huyện Vạn Ninh

a) Hằng năm, ngân sách địa phương đối ứng tối thiểu bằng 15% tổng ngân sách trung ương hỗ trợ thực hiện Chương trình. Đối với vốn ngân sách địa phương bố trí đối ứng là vốn đầu tư công, vốn ngân sách cấp tỉnh bố trí 70% và vốn ngân sách cấp huyện bố trí 30% tổng số vốn đối ứng.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho xã Vạn Thạnh

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho xã

- Vốn đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước phân bổ cho xã Vạn Thạnh được tính theo công thức:

B = Q.X

Trong đó:

B là vốn ngân sách nhà nước phân bổ cho xã Vạn Thạnh.

X là hệ số tiêu chí của xã Vạn Thạnh.

Q là vốn bình quân cho 1 xã được tính theo công thức:

G là tổng số vốn đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước phân bổ cho xã Vạn Thạnh để thực hiện Dự án 1 của Chương trình.

- Vốn sự nghiệp duy tu bảo dưỡng: Bằng 10% tổng vốn đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước theo kế hoạch vốn đầu tư phát triển trung hạn.

1. Phân bổ vốn ngân sách địa phương của Dự án: tối đa 15% cho các sở, ngành của tỉnh; tối thiểu 85% cho cấp huyện.

2. Tiêu chí, hệ số và phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

a) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

b) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

Vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

C_i = Q.X_i.Y_i

Trong đó:

C_i là vốn ngân sách phân bổ cho huyện thứ i

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i theo công thức: Y_i = (0,12.HN_i + 0,015.XN) x 2,5 + ĐV_i

HN_i là số huyện nghèo

XN xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo

ĐV_i là tổng hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách phân bổ cho huyện để thực hiện Dự án 2 của Chương trình.

1. Tiểu dự án 1: Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp

a) Phân bổ vốn ngân sách địa phương của Tiểu dự án: tối đa 2% cho các sở, ngành của tỉnh; tối thiểu 98% cho cấp huyện.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

Vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

Đ_i = Q.X_i.Y_i

Trong đó:

Đ_i là vốn ngân sách phân bổ cho huyện thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i theo công thức: Y_i = (0,12. HN_i + 0,015. XN) x 2,5 + ĐV_i

HN_i là số huyện nghèo.

XN xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.

ĐV_i là tổng hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách phân bổ cho huyện để thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 3 của Chương trình.

2. Tiểu dự án 2: Cải thiện dinh dưỡng

a) Phân bổ vốn ngân sách địa phương của Tiểu dự án: tối đa 10% cho các sở, ngành của tỉnh; tối thiểu 90% cho cấp huyện.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

Vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

E_i = Q.Y_i.DD_i

Trong đó:

E_i là vốn ngân sách địa phương phân bổ cho huyện thứ i.

DD_i là hệ số tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi của trẻ em dưới 5 tuổi của huyện thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí địa bàn khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i theo công thức: Y_i = (0,12.HN_i+ 0,015.XN) x 3 + ĐV_i

HN_i là số huyện nghèo.

XN là xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.

ĐV_i là tổng hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho các huyện để thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 3 của Chương trình.

1. Tiểu dự án 1: Phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng nghèo, vùng khó khăn

a) Đối với vốn đầu tư phát triển

a.1. Phân bổ 100% vốn đầu tư phát triển ngân sách địa phương của tiểu dự án để đầu tư cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh.

a.2. Phân bổ vốn theo danh mục Dự án đầu tư cụ thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt trên cơ sở nhu cầu thực tế của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, giao Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ chi tiết theo quy định của pháp luật.

b) Đối với vốn sự nghiệp

b.1. Phân bổ tối đa 20% tổng số vốn sự nghiệp của tiểu dự án về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (thực hiện nội dung: xây dựng các chuẩn về giáo dục nghề nghiệp; phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và nhà giáo; khảo sát thống kê, dự báo nhu cầu học nghề; truyền thông hướng nghiệp, hỗ trợ khởi nghiệp và tạo việc làm).

b.2. Phân bổ tối đa 40% tổng số vốn sự nghiệp của Tiểu dự án để hỗ trợ một số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh (thực hiện nội dung đầu tư thiết bị, phương tiện đào tạo; phát triển hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp; phát triển chương trình học liệu).

- Tiêu chí và hệ số phân bổ cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp:

- Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Vốn sự nghiệp ngân sách địa phương phân bổ cho từng cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tính theo công thức:

H_i = Q.X_i

Trong đó:

H_i là vốn phân bổ cho cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí của cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i theo công thức: X_i = TL_i + QM_i + TS_i + TSTC_i

TL_i là hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

QM_i là hệ số tiêu chí tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

TSi là hệ số tiêu chí số lượng tuyển sinh của cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i.

TSTC_i là hệ số tiêu chí số lượng tuyển sinh trình độ cao đẳng và trung cấp của cơ sở giáo dục nghề nghiệp thứ i.

Q là vốn bình quân cho một cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tính theo công thức:

G là tổng số vốn sự nghiệp ngân sách địa phương phân bổ để hỗ trợ một số cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 4 của Chương trình.

b.3. Phân bổ tối đa 40% tổng số vốn sự nghiệp ngân sách địa phương của Tiểu dự án cho các huyện để hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; người dân sinh sống trên địa bàn huyện nghèo.

- Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

- Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

Vốn ngân sách địa phương phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

K_i = Q.X_i

Trong đó:

K_i là vốn ngân sách địa phương phân bổ cho huyện thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí của huyện thứ I được tính theo công thức:

X_i = TL_i + QM_i + HN_i + ĐV_i + TS_i

TL_i là hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

QM_i là hệ số tiêu chí tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

HN_i hệ số địa bàn khó khăn.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i.

TS_i là hệ số tiêu chí tỷ lệ lao động có bằng cấp chứng chỉ của huyện thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn sự nghiệp ngân sách địa phương phân bổ cho cấp huyện thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 4 của Chương trình.

2. Tiểu dự án 2: Hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

a) Phân bổ vốn ngân sách địa phương của Tiểu dự án: tối đa 18% cho các sở, ngành; tối thiểu 82% cho cấp huyện.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn và phương pháp tính cho cấp huyện

- Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

- Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện:

Vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

L_i = Q. X_i. Y_i

Trong đó:

L_i là vốn ngân sách phân bổ cho huyện thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn của huyện thứ i, theo công thức:

Y_i = 0,12.HN_i + 0,015.XN

HN_i là số huyện nghèo.

XN là xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách để phân bổ cho cấp huyện thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 4 của Chương trình.

3. Tiểu dự án 3: Hỗ trợ việc làm bền vững

a) Phân bổ vốn ngân sách địa phương của Tiểu dự án: tối đa 10% cho các sở, ngành; tối thiểu 90% cho cấp huyện.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

Vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

M_i = Q.X_i.Y_i

Trong đó:

M_i là vốn ngân sách phân bổ cho huyện thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

Y_i là hệ số lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên của huyện thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách phân bổ cho cấp huyện để thực hiện Tiểu dự án 3 thuộc Dự án 4 của Chương trình.

PHỤ LỤC V

1. Vốn sự nghiệp ngân sách địa phương phân bổ cho các huyện nghèo trên cơ sở kế hoạch hàng năm căn cứ nhu cầu xây mới, sửa chữa nhà ở của hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo (trừ đối tượng thuộc diện hỗ trợ từ các chương trình, dự án khác) và đề xuất kinh phí hỗ trợ thực hiện, quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện theo hướng dẫn của Trung ương.

2. Định mức hỗ trợ: Vốn sự nghiệp ngân sách địa phương: nhà xây mới 40.000.000 đồng/hộ; sửa chữa nhà 20.000.000 đòng/hộ từ vốn sự nghiệp ngân sách địa phương.

3. Căn cứ tình hình thực tế và các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương để tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm theo các quy định hiện hành.

PHỤ LỤC VI

1. Tiểu dự án 1: Giảm nghèo về thông tin

a) Phân bổ vốn ngân sách địa phương của Tiểu dự án: tối đa 30% cho các sở, ngành; tối thiểu 70% cho cấp huyện.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

Vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

N_i = Q.X_i.Y_i + D_i

Trong đó:

N_i là vốn ngân sách địa phương phân bổ cho huyện thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí địa bàn khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i theo công thức: Y_i = HN_i + ĐV_i

HN_i hệ số địa bàn khó khăn.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i.

D_i là nhu cầu kinh phí thực hiện nội dung đặc thù giảm nghèo thông tin theo hướng dẫn của cơ quan chủ trì Tiểu dự án của tỉnh.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách phân bổ cho cấp huyện thực hiện Tiểu dự án 1 thuộc Dự án 6 của Chương trình; D là tổng nhu cầu kinh phí thực hiện nội dung đặc thù giảm nghèo thông tin của cấp huyện.

2. Tiểu dự án 2: Truyền thông về giảm nghèo đa chiều

a) Phân bổ vốn ngân sách địa phương của Tiểu dự án: tối đa 35% cho các sở, ngành; tối thiểu 65% cho cấp huyện.

b) Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

c) Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

Vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

P_i = Q.X_i.Y_i

Trong đó:

P_i là vốn ngân sách phân bổ cho huyện thứ i.

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i.

Y_i là tổng hệ số tiêu chí địa bàn khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i theo công thức: Y_i = HN_i + ĐV_i

HN_i hệ số địa bàn khó khăn.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách phân bổ cho cấp huyện thực hiện Tiểu dự án 2 thuộc Dự án 6 của Chương trình.

PHỤ LỤC VII

1. Phân bổ vốn ngân sách địa phương của Tiểu dự án: tối đa 25% cho các sở, ngành; tối thiểu 75% cho cấp huyện.

2. Tiêu chí và hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện

3. Phương pháp tính, xác định phân bổ vốn cho cấp huyện

Vốn ngân sách phân bổ cho từng huyện được tính theo công thức:

R_i = Q . X_i. Y_i

Trong đó:

R_i là vốn ngân sách địa phương (vốn sự nghiệp) phân bổ cho huyện thứ i

X_i là tổng số các hệ số tiêu chí tổng tỷ lệ hộ nghèo và hộ cận nghèo, tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo của huyện thứ i

Y_i là tổng hệ số tiêu chí vùng khó khăn, số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i quy định theo công thức: Y_i = HN_i + ĐV_i

HN_i là hệ số địa bàn khó khăn.

ĐV_i là hệ số đơn vị hành chính cấp xã của huyện thứ i.

Q là vốn bình quân cho một huyện được tính theo công thức:

G là tổng số vốn ngân sách phân bổ cho cấp huyện để thực hiện Dự án 7 của Chương trình./.