Nghị định 66-HĐBT Của Hội đồng Bộ trưởng về cá nhân và nhóm kinh doanh có vốn thấp hơn vốn pháp định quy định trong Nghị định 221-HĐBT ngày 23/7/1991

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG Sè 66-H§BT NGµY 2-3-1992

VÒ C¸ NH©N Vµ NHãM KINH DOANH Cã VèN THÊP H¬N

VèN PH¸P ®ÞNH QUY ®ÞNH TRONG NGHÞ ®ÞNH Sè:

221-H§BT NGµY 23 TH¸NG 7 N¨M 1991

HéI ®åNG Bé TR­ëNG

C¨n cø LuËt Tæ chøc Héi ®ång Bé tr­ëng ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981;

§Ó thùc hiÖn ®­êng lèi ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, khuyÕn khÝch viÖc ®Çu t­ kinh doanh gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm, b¶o vÖ lîi Ých hîp ph¸p cña ng­êi kinh doanh; t¨ng c­êng hiÖu lùc qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng kinh doanh,

§iÒu 1. - NghÞ ®Þnh nµy ¸p dông ®èi víi c¸c c¸ nh©n vµ nhãm kinh doanh (sau ®©y gäi lµ ng­êi kinh doanh), cã vèn thÊp h¬n vèn ph¸p ®Þnh ®­îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 221-H§BT ngµy 23 th¸ng 7 n¨m 1991.

§iÒu 2. - NghÞ ®Þnh nµy kh«ng ¸p dông ®èi víi:

1. C¸c hé chuyªn s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng­ - diªm nghiÖp cã tÝnh chÊt tù s¶n, tù tiªu.

2. Nh÷ng ng­êi b¸n hµng rong, quµ vÆt vµ lµm nghÒ dÞch vô cã thu nhËp thÊp vµ nh÷ng hé lµm kinh tÕ gia ®×nh theo NghÞ ®Þnh sè 29-H§BT ngµy 09 th¸ng 3 n¨m 1988.

§iÒu 3. - C«ng d©n ViÖt Nam ®ñ 18 tuæi, cã vèn, cã søc khoÎ, cã kü thuËt, chuyªn m«n, cã ®Þa ®iÓm kinh doanh phï hîp víi ngµnh nghÒ vµ mÆt hµng kinh doanh, kh«ng bÞ ph¸p luËt cÊm kinh doanh ®Òu ®­îc kinh doanh theo NghÞ ®Þnh nµy.

§iÒu 4. - Kinh doanh nãi ®©y lµ viÖc thùc hiÖn mét, mét sè hoÆc tÊt c¶ c¸c c«ng ®o¹n cña qu¸ tr×nh ®Çu t­, tõ s¶n xuÊt ®Õn tiªu thô s¶n phÈm hoÆc thùc hiÖn dÞch vô trªn thÞ tr­êng nh»m môc ®Ých sinh lîi.

§iÒu 5.

1. Ng­êi kinh doanh kh«ng ®­îc kinh doanh c¸c ngµnh, nghÒ, lÜnh vùc, mÆt hµng mµ ph¸p luËt cÊm kinh doanh.

2. Ng­êi kinh doanh trong c¸c ngµnh nghÒ cã c¸c ®iÒu kiÖn dÔ ¶nh h­ëng ®Õn søc khoÎ m«i tr­êng, an ninh, trËt tù, an toµn x· héi hoÆc nh÷ng ngµnh nghÒ ®ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n, kü thuËt nhÊt ®Þnh cßn ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh cña c¸c Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh.

CH­¬NG II
XIN PHÐP KINH DOANH Vµ CÊP GIÊY PHÐP KINH DOANH

§iÒu 6. - Ng­êi kinh doanh ph¶i cã ®¬n xin phÐp kinh doanh ®Ó ®­îc xÐt cÊp giÊy phÐp kinh doanh. ChØ sau khi ®­îc cÊp giÊy phÐp kinh doanh, ng­êi kinh doanh míi ®­îc phÐp kinh doanh.

§iÒu 7. - Uû ban Nh©n d©n cÊp quËn, huyÖn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh (d­íi ®©y gäi lµ huyÖn) lµ c¬ quan cã thÈm quyÒn xem xÐt vµ cÊp giÊy phÐp kinh doanh cho nh÷ng ng­êi kinh doanh trªn ®Þa bµn huyÖn qu¶n lý.

ë c¸c vïng rÎo cao, h¶i ®¶o xa c¬ quan huyÖn nÕu ®­îc Uû ban Nh©n d©n tØnh ®ång ý, Uû ban Nh©n d©n huyÖn cã thÓ uû quyÒn cho Uû ban Nh©n d©n mét sè x· xÐt cÊp giÊy phÐp kinh doanh.

§iÒu 8. - Ng­êi kinh doanh ph¶i cã ®¬n xin phÐp kinh doanh (theo mÉu quy ®Þnh) göi ®Õn Uû ban Nh©n d©n huyÖn n¬i kinh doanh.

1. §¬n ph¶i cã ®ñ c¸c néi dung sau ®©y:

- Hä vµ tªn ng­êi xin kinh doanh, nam hay n÷.

- N¨m sinh.

- §Þa chØ th­êng tró.

- Tªn b¶ng hiÖu, tªn c¬ së kinh doanh (nÕu cã).

- Ngµnh, nghÒ, mÆt hµng, h×nh thøc kinh doanh.

- §Þa ®iÓm kinh doanh.

- Vèn kinh doanh (vèn l­u ®éng, vèn cè ®Þnh).

- Tæng sè lao ®éng tham gia kinh doanh (lao ®éng gia ®×nh, lao ®éng thuª m­ín ngoµi hé gia ®×nh).

- Thêi h¹n xin phÐp kinh doanh.

- Cam kÕt vÒ c¸c néi dung kª khai trong ®¬n.

- X¸c nhËn cña Uû ban Nh©n d©n ph­êng, x· n¬i ng­êi kinh doanh cã hé khÈu th­êng tró.

2. Chøng chØ hµnh nghÒ ®èi víi nh÷ng ngµnh nghÒ ph¶i theo quy ®Þnh cña Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh (®iÓm 2, §iÒu 5 NghÞ ®Þnh nµy).

3. §èi víi nhãm kinh doanh, ngoµi ®¬n xin phÐp kinh doanh, ph¶i göi kÌm theo b¶n tho¶ thuËn gi÷a c¸c c¸ nh©n tham gia kinh doanh. Ghi râ c¸c néi dung tho¶ thuËn, hä, tªn, tuæi, ®Þa chØ th­êng tró, ch÷ ký cña tõng ng­êi tham gia vµ ng­êi ®¹i diÖn cho nhãm kinh doanh.

§iÒu 9. - Trong thêi h¹n 15 ngµy kÓ tõ ngµy tiÕp nhËn ®ñ hå s¬ xin phÐp kinh doanh, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n huyÖn quyÕt ®Þnh cÊp hay kh«ng cÊp giÊy phÐp kinh doanh cho ng­êi xin phÐp.

Tr­êng hîp chÊp nhËn th× cÊp giÊy phÐp kinh doanh theo mÉu thèng nhÊt do Bé T­ ph¸p quy ®Þnh vµ ghi tªn ng­êi kinh doanh vµo sæ cÊp giÊy phÐp kinh doanh.

Tr­êng hîp tõ chèi th× th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho ng­êi xin phÐp kinh doanh vµ nãi râ lý do tõ chèi. Uû ban Nh©n d©n tØnh cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i cã liªn quan ®Õn viÖc xin phÐp kinh doanh.

§iÒu 10. - Ng­êi kinh doanh ph¶i nép lÖ phÝ theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh.

§iÒu 11. - Ng­êi kinh doanh ph¶i niªm yÕt biÓn hiÖu, b¶ng hiÖu cña c¬ së m×nh t¹i n¬i ®­îc phÐp kinh doanh. BiÓn hiÖu, b¶ng hiÖu ph¶i ghi râ hä tªn c¬ së kinh doanh, ng­êi kinh doanh, ®Þa chØ, sè giÊy phÐp kinh doanh ®­îc cÊp.

CH­¬NG III
THAY ®æI NéI DUNG, T¹M NGõNG Vµ CHÊM DøT HO¹T ®éNG KINH DOANH

§iÒu 12. - Khi thay ®æi néi dung kinh doanh ®· ghi trong giÊy phÐp kinh doanh, ng­êi kinh doanh ph¶i cã ®¬n xin thay ®æi göi c¬ quan ®· cÊp giÊy phÐp kinh doanh. ChØ sau khi ®­îc phÐp thay ®æi míi ®­îc kinh doanh theo néi dung míi.

NÕu chuyÓn ®Þa ®iÓm kinh doanh sang ®Þa bµn thuéc huyÖn kh¸c th× ng­êi kinh doanh ph¶i khai b¸o vµ nép l¹i giÊy phÐp kinh doanh cho c¬ quan ®· cÊp giÊy phÐp, vµ lµm thñ tôc xin phÐp kinh doanh t¹i n¬i chuyÓn ®Õn.

§iÒu 13. - NÕu t¹m ngõng kinh doanh tõ 30 ngµy trë lªn, ng­êi kinh doanh ph¶i khai b¸o víi c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp kinh doanh vµ nãi râ lý do vµ thêi h¹n t¹m ngõng kinh doanh. C¬ quan nµy cÊp giÊy x¸c nhËn vµ lµm c¨n cø ®Ó ng­êi kinh doanh ®­îc miÔn thuÕ trong thêi gian t¹m ngõng kinh doanh. NÕu ng­êi kinh doanh tù ý ngõng kinh doanh hoÆc ngõng qu¸ thêi h¹n ®· khai b¸o th× coi nh­ tù chÊm døt ho¹t ®éng kinh doanh, vµ bÞ thu håi giÊy phÐp kinh doanh.

§iÒu 14. - Ng­êi kinh doanh muèn chÊm døt ho¹t ®éng kinh doanh tr­íc thêi h¹n ph¶i cã ®¬n khai b¸o víi c¬ quan cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp kinh doanh tr­íc 30 ngµy. C¬ quan nµy thu håi giÊy phÐp kinh doanh vµ cÊp giÊy x¸c nhËn ngõng kinh doanh. ChØ sau khi ®­îc cÊp giÊy x¸c nhËn ngõng kinh doanh, ng­êi kinh doanh míi kh«ng ph¶i thùc hiÖn c¸c nghÜa vô cña ng­êi kinh doanh.

§iÒu 15. - GiÊy phÐp kinh doanh hÕt hiÖu lùc trong c¸c tr­êng hîp sau ®©y:

1. KÕt thóc thêi h¹n kinh doanh ghi trong giÊy phÐp.

2. Thay ®æi vÒ tªn ng­êi ®­îc phÐp kinh doanh hoÆc thay ®æi ®Þa ®iÓm, ®Þa bµn kinh doanh nãi ë §iÒu 12 NghÞ ®Þnh nµy.

3. ChÊm døt ho¹t ®éng kinh doanh tr­íc thêi h¹n hoÆc tù ý ngõng ho¹t ®éng kinh doanh mµ kh«ng lµm thñ tôc nãi ë §iÒu 13 vµ 14 NghÞ ®Þnh nµy.

4. Vi ph¹m ph¸p luËt, bÞ c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xö lý thu håi giÊy phÐp kinh doanh.

5. Ng­êi kinh doanh kh«ng cßn b¶o ®¶m ®ñ ®iÒu kiÖn kinh doanh nh÷ng ngµnh, nghÒ, mÆt hµng kinh doanh cã ®iÒu kiÖn nh­ quy ®Þnh cña c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban Nh©n d©n ®Þa ph­¬ng.

6. Ng­êi kinh doanh bÞ chÕt mµ kh«ng cã ng­êi thõa kÕ ho¹t ®éng kinh doanh. NÕu cã ng­êi thõa kÕ tiÕp tôc kinh doanh th× sau 30 ngµy kÓ tõ khi ng­êi kinh doanh chÕt, ng­êi thõa kÕ ph¶i nép l¹i giÊy phÐp kinh doanh vµ lµm l¹i thñ tôc xin phÐp kinh doanh.

CH­¬NG IV
QUYÒN Vµ NGHÜA Vô CñA NG­êI KINH DOANH

§iÒu 16. - Ng­êi kinh doanh cã quyÒn:

1. Lùa chän ngµnh, nghÒ, mÆt hµng, h×nh thøc kinh doanh phï hîp víi kh¶ n¨ng vµ ®iÒu kiÖn kinh doanh theo ph¸p luËt.

2. §­îc Nhµ n­íc b¶o hé ho¹t ®éng kinh doanh hîp ph¸p.

3. Sö dông phÇn thu nhËp hîp ph¸p tõ ho¹t ®éng kinh doanh.

4. Thuª m­ín lao ®éng theo yªu cÇu kinh doanh.

§iÒu 17. - Ng­êi kinh doanh cã nghÜa vô:

1. Ph¶i xin phÐp kinh doanh vµ khai b¸o ®óng sù thËt theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy.

2. Kinh doanh theo ®óng néi dung ®­îc phÐp.

3. Niªm yÕt b¶n chÝnh giÊy phÐp kinh doanh t¹i n¬i kinh doanh; kh«ng ®­îc cho thuª, cho m­în, mua b¸n, tù söa ch÷a giÊy phÐp kinh doanh.

4. Ghi chÐp sæ s¸ch, kÕ to¸n vµ sö dông chøng tõ ho¸ ®¬n mua, b¸n hµng ho¸ hoÆc dÞch vô theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.

5. §¨ng ký vµ nép thuÕ theo ®óng c¸c LuËt thuÕ hiÖn hµnh.

6. Tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ thuª m­ín sö dông lao ®éng, vÒ ®¶m b¶o tiªu chuÈn chÊt l­îng hµng ho¸ ®¨ng ký, vÖ sinh, phßng dÞch, b¶o vÖ m«i tr­êng, di tÝch lÞch sö v¨n ho¸, danh lam th¾ng c¶nh vµ trËt tù an toµn x· héi.

CH­¬NG V
KIÓM TRA Vµ Xö Lý VI PH¹M

§iÒu 18. - Ng­êi kinh doanh chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t cña c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn. Ng­êi kinh doanh cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o t×nh h×nh kinh doanh vµ xuÊt tr×nh c¸c giÊy tê, chøng tõ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh víi c¬ quan cã thÈm quyÒn.

§iÒu 19. - C¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng kinh doanh ph¶i theo ®óng chøc n¨ng, quyÒn h¹n ®· ®­îc ph¸p luËt quy ®Þnh. Nghiªm cÊm viÖc kiÓm tra, xö lý kh«ng ®óng chøc n¨ng, quyÒn h¹n, g©y c¶n trë, phiÒn hµ cho ng­êi kinh doanh hoÆc g©y thiÖt h¹i ®Õn ho¹t ®éng kinh doanh hîp ph¸p.

Khi thu håi giÊy phÐp kinh doanh, c¬ quan cã thÈm quyÒn thu håi ph¶i th«ng b¸o ngay b»ng v¨n b¶n kÌm theo giÊy phÐp thu håi göi cho c¬ quan ®· cÊp giÊy phÐp kinh doanh ®Ó biÕt vµ xo¸ tªn trong sæ cÊp giÊy phÐp kinh doanh.

§iÒu 20. - Ng­êi kinh doanh vi ph¹m ph¸p luËt Nhµ n­íc vµ nh÷ng quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh nµy th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é cña hµnh vi vi ph¹m sÏ bÞ xö ph¹t b»ng biÖn ph¸p hµnh chÝnh hoÆc truy tè theo ph¸p luËt.

§iÒu 21. - Ng­êi nµo lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n trong viÖc cÊp giÊy phÐp kinh doanh hoÆc trong viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t, xö lý ®èi víi ng­êi kinh doanh, ®· cã hµnh vi tr¸i ph¸p luËt hoÆc kh«ng theo ®óng nh÷ng quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh nµy th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é cña hµnh vi vi ph¹m bÞ xö lý kû luËt båi th­êng thiÖt h¹i hoÆc truy tè theo ph¸p luËt.

CH­¬NG VI
§IÒU KHO¶N THI HµNH

§iÒu 22. - NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ký. B·i bá NghÞ ®Þnh sè 27-H§BT ngµy 09 th¸ng 3 n¨m 1988, §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 146-H§BT ngµy 24 th¸ng 9 n¨m 1988 cña Héi ®ång Bé tr­ëng vµ nh÷ng quy ®Þnh kh¸c tr­íc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy.

§iÒu 23. - Ng­êi kinh doanh ®· ®­îc cÊp giÊy ®¨ng ký kinh doanh tr­íc ngµy ban hµnh NghÞ ®Þnh nµy ph¶i lµm l¹i thñ tôc xin phÐp kinh doanh theo c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy.

HÕt ngµy 30 th¸ng 6 n¨m 1992 ng­êi kinh doanh kh«ng nép ®¬n xin ®¨ng ký l¹i, mµ vÉn tiÕp tôc kinh doanh th× xem nh­ kinh doanh bÊt hîp ph¸p. Ng­êi kinh doanh kh«ng b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn ®· quy ®Þnh th× Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n huyÖn yªu cÇu ng­êi kinh doanh ph¶i tæ chøc l¹i hoÆc t¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng cho ®Õn khi b¶o ®¶m ®ñ ®iÒu kiÖn ®· quy ®Þnh hoÆc thu håi giÊy phÐp kinh doanh.

§iÒu 24. - C¨n cø NghÞ ®Þnh nµy, Bé tr­ëng c¸c Bé qu¶n lý ngµnh vµ Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã tr¸ch nhiÖm rµ so¸t l¹i c¸c quy ®Þnh ®· ban hµnh tr­íc ®©y ®Ó söa ®æi, bæ sung, ban hµnh míi, h­íng dÉn viÖc thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn trong ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng.