Nghị định 64-HĐBT Ban hành bản Quy định về chế độ và tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG Sè 64-H§BT NGµY 10-6-1989

BAN HµNH B¶N QUI ®ÞNH VÒ CHÕ ®é Vµ Tæ CHøC QU¶N

Lý HO¹T ®éNG KINH DOANH XUÊT NHËP KHÈU

HéI ®åNG Bé TR­ëNG

C¨n cø LuËt Tæ chøc Héi ®ång Bé tr­ëng ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981;

C¨n cø NghÞ quyÕt cña Héi ®ång Bé tr­ëng trong phiªn häp ngµy 15 th¸ng 3 n¨m 1989;

§Ó thùc hiÖn mét b­íc ®æi míi chÕ ®é vµ tæ chøc qu¶n lý kinh doanh xuÊt nhËp khÈu;

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i,

§iÒu 1. - Nay ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy b¶n Qui ®Þnh vÒ chÕ ®é vµ tæ chøc qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu.

§iÒu 2. - B·i bá nh÷ng ®iÒu kho¶n trong c¸c v¨n b¶n cña Héi ®ång Bé tr­ëng ®· ban hµnh tr­íc ®©y ®èi víi lÜnh vùc s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu vµ ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu tr¸i víi c¸c ®iÒu kho¶n trong b¶n Qui ®Þnh nµy.

§iÒu 3. - B¶n Qui ®Þnh nµy ®­îc thi hµnh kÓ tõ ngµy ký. Bé tr­ëng c¸c Bé, Chñ nhiÖm c¸c Uû ban Nhµ n­íc, Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé tr­ëng vµ Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.

VÒ CHÕ ®é Vµ Tæ CHøC QU¶N Lý HO¹T ®éNG KINH DOANH XUÊT NHËP KHÈU

(ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 64-H§BT ngµy 10-6-1989

cña Héi ®ång Bé tr­ëng)

§Ó thóc ®Èy ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶; Héi ®ång Bé tr­ëng qui ®Þnh chÕ ®é vµ tæ chøc qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu nh­ sau:

§iÒu 1. - Ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ph¶i nh»m phôc vô nÒn kinh tÕ trong n­íc ph¸t triÓn trªn c¬ së khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh s½n cã vÒ lao ®éng, ®Êt ®ai vµ c¸c tµi nguyªn kh¸c cña nÒn kinh tÕ n­íc ta, gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm cho nh©n d©n lao ®éng, ®æi míi trang thiÕt bÞ kü thuËt vµ qui tr×nh c«ng nghÖ s¶n xuÊt, thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa ®Êt n­íc, ®¸p øng c¸c yªu cÇu c¬ b¶n vµ cÊp b¸ch vÒ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng; ®ång thêi gãp phÇn h­íng dÉn s¶n xuÊt, tiªu dïng vµ ®iÒu hoµ cung cÇu ®Ó æn ®Þnh thÞ tr­êng trong n­íc.

§iÒu 2. - Ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ph¶i dùa trªn sù ph¸t triÓn cña nÒn s¶n xuÊt trong n­íc kÕt hîp víi viÖc më réng hîp t¸c s¶n xuÊt vµ trao ®æi hµng ho¸ víi n­íc ngoµi, tham gia vµo sù ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ theo ®óng ®­êng lèi ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc ta, trªn nguyªn t¾c b×nh ®¼ng, c¸c bªn cïng cã lîi vµ kh«ng x©m ph¹m chñ quyÒn cña nhau ®Ó kh«ng ngõng n©ng cao hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi, ®èi ngo¹i cña n­íc ta.

§iÒu 3. - Nhµ n­íc qu¶n lý thèng nhÊt mäi ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu b»ng ph¸p luËt vµ c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch cã liªn quan, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ho¹t ®éng ®óng h­íng, ®¹t hiÖu qu¶ cao.

§iÒu 4. - Ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ®­îc tiÕn hµnh theo nguyªn t¾c h¹ch to¸n kinh doanh x· héi chñ nghÜa, b¶o ®¶m quyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm trong kinh doanh cña tÊt c¶ c¸c tæ chøc kinh tÕ tham gia kinh doanh xuÊt nhËp khÈu nh­ tù chñ vÒ tµi chÝnh, tù hoµn vèn b»ng tiÒn ViÖt Nam vµ b»ng ngo¹i tÖ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ kinh doanh, hoµn thµnh tèt nghÜa vô ®ãng gãp víi Nhµ n­íc.

§iÒu 5. - Ph¹m vi cña b¶n Qui ®Þnh nµy bao gåm c¸c lÜnh vùc vµ c¸c ®èi t­îng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu sau ®©y:

1. VÒ lÜnh vùc kinh doanh xuÊt nhËp khÈu.

a) XuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ d­íi c¸c h×nh thøc trao ®æi hµng ho¸, hîp t¸c s¶n xuÊt vµ gia c«ng quèc tÕ.

b) XuÊt nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé, thiÕt bÞ lÎ, vËt t­, phô tïng cho s¶n xuÊt.

c) T¸i xuÊt, t¸i nhËp, chuyÓn khÈu.

d) C¸c dÞch vô nh­ lµm ®¹i lý, uû th¸c xuÊt, nhËp khÈu cho c¸c tæ chøc kinh tÕ n­íc ngoµi.

e) Ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c tæ chøc kinh tÕ ViÖt Nam ë n­íc ngoµi.

ViÖc xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ tiÓu ng¹ch gi÷a c¸c tØnh biªn giíi n­íc ta víi c¸c n­íc l¸ng giÒng cã qui ®Þnh riªng.

2. VÒ ®èi t­îng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu.

§èi t­îng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu nãi trong Qui ®Þnh nµy bao gåm c¸c c¬ së s¶n xuÊt, chÕ biÕn, gia c«ng hµng xuÊt khÈu, c¸c tæ chøc dÞch vô xuÊt nhËp khÈu vµ c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt nhËp khÈu chuyªn nghiÖp thuéc c¸c cÊp qu¶n lý.

II. CHÕ ®é QU¶N Lý KINH DOANH XUÊT NHËP KHÈU

§iÒu 6. - Nhµ n­íc khuyÕn khÝch tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu b»ng c¸c chÝnh s¸ch ®· ®­îc qui ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 217-H§BT ngµy 14-11-1987. NghÞ ®Þnh sè 50-H§BT ngµy 22-3-1988; NghÞ ®Þnh sè 27-H§BT ngµy 9-3-1988; NghÞ ®Þnh sè 28-H§BT ngµy 9-3-1988 cña Héi ®ång Bé tr­ëng cô thÓ lµ:

1. Nhµ n­íc khuyÕn khÝch c¸c xÝ nghiÖp s¶n xuÊt c«ng nghiÖp quèc doanh ph¸t triÓn s¶n xuÊt chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu. C¸c xÝ nghiÖp cã s¶n phÈm xuÊt khÈu hoÆc kh«ng cã s¶n phÈm xuÊt khÈu nh­ng ®­îc nhËp khÈu ®Òu ®­îc b¶o ®¶m quyÒn lîi vµ ph¶i thùc hiÖn c¸c nghÜa vô theo chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ xuÊt, nhËp khÈu cña Nhµ n­íc.

C¸c xÝ nghiÖp s¶n xuÊt chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu theo chØ tiªu kÕ ho¹ch hoÆc ®¬n ®Æt hµng cña Nhµ n­íc ®­îc Nhµ n­íc chØ ®Þnh c¸c tæ chøc kinh doanh vËt t­ vµ tæ chøc xuÊt nhËp khÈu b¸n vËt t­ theo ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt vµ mua s¶n phÈm theo hîp ®ång kinh tÕ, ®­îc h­ëng chÕ ®é khuyÕn khÝch ®èi víi hµng xuÊt khÈu.

2. C¸c c«ng ty c«ng t­ hîp doanh hoÆc hîp t¸c x· s¶n xuÊt chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu ®­îc tuú ý chän tæ chøc xuÊt, nhËp khÈu cña Nhµ n­íc ®Ó uû th¸c xuÊt s¶n phÈm, nhËp vËt t­ theo c¸c ®iÒu kiÖn tho¶ thuËn trong hîp ®ång kinh tÕ. Trong tr­êng hîp nµy cã quyÒn tham gia ®µm ph¸n víi kh¸ch hµng trong vµ ngoµi n­íc; ®­îc b¸n s¶n phÈm, mua vËt t­ hµng ho¸ theo hîp ®ång kinh tÕ víi tæ chøc xuÊt, nhËp khÈu cña Nhµ n­íc; ®­îc tù nguyÖn ra nhËp c¸c tæ chøc liªn doanh, liªn kÕt s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu theo ®óng hîp ®ång kinh tÕ hoÆc qui chÕ cña c¸c tæ chøc liªn doanh, liªn kÕt; ®­îc liªn doanh víi ViÖt kiÒu hoÆc ng­êi n­íc ngoµi ®Ó s¶n xuÊt hoÆc gia c«ng hµng xuÊt khÈu theo LuËt §Çu t­.

3. C¸c c¬ së s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu thuéc kinh tÕ c¸ thÓ, t­ doanh ®­îc tuú ý chän tæ chøc xuÊt, nhËp khÈu cña Nhµ n­íc ®Ó uû th¸c xuÊt s¶n phÈm, nhËp vËt t­ theo c¸c ®iÒu kiÖn tho¶ thuËn trong hîp ®ång kinh tÕ, vµ trong tr­êng hîp nµy, cã quyÒn tham gia ®µm ph¸n víi kh¸ch hµng trong vµ ngoµi n­íc, b¸n s¶n phÈm, mua vËt t­ hµng ho¸ theo hîp ®ång kinh tÕ víi tæ chøc xuÊt, nhËp khÈu cña Nhµ n­íc; gia c«ng hµng xuÊt khÈu víi tæ chøc xuÊt nhËp khÈu cña Nhµ n­íc; ®­îc tù nguyÖn ra nhËp c¸c tæ chøc liªn doanh, liªn kÕt s¶n suÊt hµng xuÊt khÈu; ®­îc chung vèn víi c¸c tæ chøc kinh tÕ Nhµ n­íc thµnh bªn ViÖt Nam ®Ó liªn doanh víi ViÖt kiÒu hoÆc ng­êi n­íc ngoµi ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu theo LuËt §Çu t­.

QuyÒn trùc tiÕp xuÊt, nhËp khÈu cña c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nãi trªn ®­îc qui ®Þnh t¹i ®iÒu 19 vµ ®iÒu 20 cña b¶n qui ®Þnh nµy.

§iÒu 7.- Nhµ n­íc quy ®Þnh vµ c«ng bè c¸c chÝnh s¸ch cô thÓ trong kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®èi víi tõng thÞ tr­êng, tõng khu vùc. Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i h­íng dÉn c¸c c¬ së kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c chÝnh s¸ch vÒ thÞ tr­êng.

§iÒu 8.- C¬ cÊu mÆt hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng n¨m ph¶i ®­îc x©y dùng phï hîp víi qui ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n, c¨n cø vµo yªu cÇu cña thÞ tr­êng thÕ giíi vµ kh¶ n¨ng cña ta.

Hµng n¨m, Nhµ n­íc c«ng bè danh môc c¸c mÆt hµng cÊm xuÊt vµ cÊm nhËp. Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i h­íng dÉn c¸c c¬ së kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu thùc hiÖn ®óng c¸c chÝnh s¸ch vÒ mÆt hµng.

§iÒu 9.- C¸c chØ tiªu giao nhËn hµng xuÊt, nhËp khÈu ®Ó thùc hiÖn NghÞ ®Þnh th­, hîp ®ång kinh tÕ ®· ký ë cÊp ChÝnh phñ hoÆc gi÷a c¸c tæ chøc kinh tÕ cña hai n­íc ®­îc ChÝnh phñ b¶o trî lµ nh÷ng chØ tiªu ph¸p lÖnh.

Hµng n¨m hoÆc 6 th¸ng mét lÇn, Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i c«ng bè danh môc c¸c mÆt hµng cÇn qu¶n lý theo h¹n ng¹ch; quy ®Þnh h¹n ng¹ch xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®èi víi mÆt hµng ®ã theo nguyªn t¾c ®Èy m¹nh vµ b¶o vÖ s¶n xuÊt trong n­íc, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ trong quan hÖ xuÊt, nhËp khÈu ®èi víi tõng mÆt hµng quan träng; duyÖt cÊp h¹n ng¹ch xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu c¸c lo¹i hµng ho¸ ®ã cho c¸c c¬ së kinh doanh xuÊt nhËp khÈu trong ph¹m vi tæng h¹n ng¹ch cña tõng mÆt hµng. C¸c c¬ së kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu muèn xuÊt khÈu, nhËp khÈu v­ît h¹n ng¹ch ®­îc duyÖt, ph¶i ®­îc Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i cÊp giÊy phÐp.

§èi víi c¸c mÆt hµng ho¸ kh«ng qu¶n lý theo h¹n ng¹ch, c¸c ®¬n vÞ kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®­îc thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch ®¨ng ký t¹i Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i, kh«ng h¹n chÕ sè l­îng hoÆc trÞ gi¸.

§iÒu 10.- §èi víi thiÕt bÞ toµn bé vµ thiÕt bÞ lÎ chuyªn dïng cho c¬ së s¶n xuÊt nµo th× c¬ së ®ã ®­îc quyÒn tù ®øng ra (hoÆc cã thÓ uû th¸c cho c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu) ®µm ph¸n, ký kÕt hîp ®ång nhËp khÈu.

§iÒu 11.

a) Tõ nay, c¸c tæ chøc kinh tÕ cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng giao hµng xuÊt khÈu cho Trung ­¬ng ®Ó thùc hiÖn c¸c NghÞ ®Þnh th­ ®· ký kÕt víi n­íc ngoµi sÏ ®­îc thanh to¸n l¹i b»ng tiÒn ViÖt Nam theo nguyªn t¾c bï ®¾p ®ñ chi phÝ hîp lý vµ cã l·i tho¶ ®¸ng ®èi víi tõng lo¹i s¶n phÈm xuÊt khÈu.

C¸c tæ chøc kinh tÕ sÏ dïng tiÒn ViÖt Nam ®Ó mua l¹i nh÷ng vËt t­ hµng ho¸ thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho nhu cÇu s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ kinh doanh xuÊt nhËp, khÈu.

Hµng n¨m, Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc vµ Bé Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm c©n ®èi ®ñ tiÒn ViÖt Nam ®Ó thanh to¸n hµng xuÊt khÈu trong NghÞ ®Þnh th­ vµ vËt t­ hµng ho¸ cÇn thiÕt ®Ó b¸n cho c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu theo NghÞ ®Þnh th­. Gi¸ mua hµng xuÊt khÈu theo NghÞ ®Þnh th­ ph¶i thËt sù lµ gi¸ tho¶ thuËn gi÷a c¸c c«ng ty kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu; viÖc thanh to¸n ph¶i b¶o ®¶m sßng ph¼ng, kÞp thêi. NÕu viÖc thanh to¸n qu¸ thêi h¹n quy ®Þnh th× c¸c c¬ së s¶n xuÊt vµ c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt nhËp khÈu sÏ ®­îc tr¶ mét kho¶n tiÒn l·i theo tû lÖ l·i xuÊt vay Ng©n hµng trªn toµn bé sè vèn vµ thêi h¹n chËm thanh to¸n.

b) §èi víi viÖc xuÊt khÈu hµng ho¸ ngoµi NghÞ ®Þnh th­ hoÆc sang c¸c n­íc ngoµi x· héi chñ nghÜa th× c¸c tæ chøc kinh doanh tù chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn vµ thanh to¸n hîp ®ång víi c¸c tæ chøc h÷u quan cña n­íc ngoµi.

c) KÓ tõ ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 1989, b·i bá chÕ ®é kÕt hèi ngo¹i tÖ, thùc hiÖn c¬ chÕ mua b¸n ngo¹i tÖ theo tØ gi¸ kinh doanh. Bé Tµi chÝnh cïng Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i h­íng dÉn cô thÓ viÖc Nhµ n­íc mua ngo¹i tÖ theo c¬ chÕ sÏ nãi sau ®©y ®èi víi c¸c kho¶n ngo¹i tÖ mµ c¸c ®¬n vÞ xuÊt khÈu thu ®­îc tõ ngµy 1 th¸ng 1 n¨m 1989 ®Õn nay.

C¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu cã nghÜa vô b¸n cho Nhµ n­íc theo thêi gi¸ mét tû lÖ ngo¹i tÖ thu ®­îc cã ph©n biÖt ®èi víi tõng lo¹i ngµnh hµng; phÇn ngo¹i tÖ cßn l¹i thuéc quyÒn së h÷u cña c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu, ®­îc göi toµn bé vµo Ng©n hµng ngo¹i th­¬ng hoÆc Ng©n hµng xuÊt nhËp khÈu ViÖt Nam vµ ®­îc h­ëng l·i b»ng ngo¹i tÖ; ®­îc rót ra ®Ó sö dông vµo viÖc t¸i t¹o, më réng nguån hµng vµ n©ng cao chÊt l­îng hµng xuÊt khÈu, hoÆc b¸n cho Ng©n hµng hay c¸c tæ chøc kinh tÕ kh¸c trªn nguyªn t¾c tho¶ thuËn theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ qu¶n lý ngo¹i hèi.

Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng Nhµ n­íc cã tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn vµ quy ®Þnh tû lÖ ngo¹i tÖ b¸n nghÜa vô cho Nhµ n­íc thÝch hîp víi tõng ngµnh hµng. Sè ngo¹i tÖ b¸n nghÜa vô nµy chØ ®­îc chuyÓn quyÒn së h÷u sau khi c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®· ®­îc thanh to¸n b»ng tiÒn ViÖt Nam.

§iÒu 12.- C¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt nhËp khÈu cã thÓ vay vèn n­íc ngoµi ®Ó ®Çu t­ më réng s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu. C¸c tæ chøc nµy muèn ®­îc Ng©n hµng hoÆc mét tæ chøc kinh tÕ kh¸c b¶o l·nh th× ph¶i cã b¸o c¸o kinh tÕ kü thuËt, tÝnh to¸n râ hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ ®iÒu kiÖn thÕ chÊp cho viÖc vay ngo¹i tÖ. Ng©n hµng hoÆc tæ chøc kinh tÕ kh¸c cã quyÒn kh«ng b¶o l·nh nÕu xÐt thÊy kh«ng cã hiÖu qu¶.

§iÒu 13.- C¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu cã quyÒn tù quyÕt ®Þnh gi¸ mua, gi¸ b¸n hµng xuÊt, nhËp khÈu trªn c¬ së tÝnh to¸n hiÖu qu¶ kinh doanh theo chÝnh s¸ch vµ chÕ ®é qu¶n lý gi¸ cña Nhµ n­íc.

Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ c¸c c¬ quan chøc n¨ng cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý thÞ tr­êng, kh¾c phôc t×nh tr¹ng tranh mua, tranh b¸n, n©ng gi¸ mua hµng xuÊt khÈu.

Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i, c¸c Liªn ®oµn, c¸c HiÖp héi xuÊt, nhËp khÈu h­íng dÉn thÞ tr­êng, gi¸ c¶ ®Ó ®¹t ®­îc gi¸ xuÊt vµ gi¸ nhËp cã lîi nhÊt, kh«ng can thiÖp vµo quyÒn tù quyÕt ®Þnh gi¸ cña c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu.

§iÒu 14.- C¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ph¶i thùc hiÖn ®óng c¸c cam kÕt vÒ chÊt l­îng vµ ®iÒu kiÖn vÒ giao nhËn hµng xuÊt, nhËp khÈu theo c¸c HiÖp ®Þnh ChÝnh phñ ta ®· tham gia vµ c¸c hîp ®ång mµ c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®· ký kÕt víi bªn ngoµi.

ViÖc kiÓm tra chÊt l­îng hµng ho¸ xuÊt, nhËp khÈu do hai bªn chñ hµng vµ kh¸ch hµng tù chÞu tr¸ch nhiÖm qua hîp ®ång (tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®­îc quyÒn tù kiÓm tra chÊt l­îng hoÆc thuª tæ chøc kiÓm tra chÊt l­îng kh¸c lµm dÞch vô).

C¬ quan Nhµ n­íc cã chøc n¨ng kiÓm tra chÊt l­îng cã quyÒn thu håi giÊy phÐp vÒ tù kiÓm tra hµng xuÊt khÈu ®èi víi tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®­îc tù kiÓm tra mµ kh«ng lµm ®óng chøc tr¸ch cña m×nh. Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã quyÒn thu håi giÊy phÐp kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt vµ kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu kh«ng b¶o ®¶m ®óng chÊt l­îng hµng ho¸ xuÊt, nhËp khÈu ®· cam kÕt víi kh¸ch hµng.

VÒ giao nhËn hµng xuÊt, nhËp khÈu, c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu chän lùa ph­¬ng thøc cã lîi nhÊt, cã quyÒn tù lo liÖu hoÆc trùc tiÕp uû th¸c cho c¸c h·ng tµu, c¸c tæ chøc giao nhËn trong n­íc còng nh­ ngoµi n­íc vÒ giao nhËn vËn t¶i.

§iÒu 15.- VÒ kiÓm dÞch thùc vËt, ®éng vËt (®éng vËt sèng), tæ chøc ®­îc Nhµ n­íc chØ ®Þnh cã quyÒn thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kiÓm dÞch vµ cÊp giÊy chøng nhËn ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu.

§èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, hai bªn chñ hµng vµ kh¸ch hµng tù chÞu tr¸ch nhiÖm th«ng qua hîp ®ång gi÷a hai bªn, theo ®óng luËt lÖ quèc tÕ vÒ kiÓm dÞch. NÕu kh¸ch hµng cã yªu cÇu, tæ chøc kiÓm dÞch cña n­íc ta lµm dÞch vô cho kh¸ch hµng.

§iÒu 16.- Tr­êng hîp ®­îc n­íc ngoµi th­ëng vÒ kÕt qu¶ hoµn thµnh NghÞ ®Þnh th­ mét sè mÆt hµng th× trÝch 30% sè ngo¹i tÖ ®­îc th­ëng nép vµo ng©n s¸ch; phÇn 70% tiÒn th­ëng cßn l¹i, c¸c c¬ së liªn quan ®­îc sö dông vµo viÖc më réng s¶n xuÊt phôc vô xuÊt khÈu. NÕu bÞ n­íc ngoµi ph¹t mµ nguyªn nh©n lµ do tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu th× c¬ së ph¶i tù trang tr¶i c¸c kho¶n nép ph¹t.

§iÒu 17.- Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo NghÞ ®Þnh th­ kh«ng ph¶i cã giÊy phÐp xuÊt khÈu, nhËp khÈu tõng chuyÕn hµng.

Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ngoµi NghÞ ®Þnh th­ ph¶i cã giÊy phÐp xuÊt khÈu, nhËp khÈu tõng chuyÕn hµng do Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm, cã thÓ uû quyÒn cho ng­êi thay mÆt m×nh ký cÊp giÊy phÐp.

§èi víi c¸c mÆt hµng cã trong danh môc hµng xuÊt khÈu theo NghÞ ®Þnh th­, chØ cÊp giÊy phÐp xuÊt khÈu ngoµi NghÞ ®Þnh th­ theo tõng chuyÕn hµng hay tõng hîp ®ång trªn c¬ së cam kÕt b¶o ®¶m hoµn thµnh nghÜa vô ®· ký kÕt trong NghÞ ®Þnh th­.

§iÒu 18.- TÊt c¶ c¸c lo¹i hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu vËn chuyÓn qua biªn giíi ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn c¸c thñ tôc h¶i quan vµ chÞu sù kiÓm tra cña h¶i quan cöa khÈu.

Tæ chøc h¶i quan cöa khÈu cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt nhanh c¸c thñ tôc, ph¶i ®Òn bï thiÖt h¹i nÕu do khuyÕt ®iÓm cña h¶i quan g©y ra.

III. Tæ CHøC KINH DOANH XUÊT, NHËP KHÈU

§iÒu 19.- C¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu chuyªn nghiÖp cña Nhµ n­íc, c¸c c¬ së s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu thuéc thµnh phÇn kinh tÕ quèc doanh cã ®ñ t­ c¸ch ph¸p nh©n, thùc hiÖn h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp, cã ®éi ngò c¸n bé am hiÓu nghiÖp vô kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®­îc quyÒn trùc tiÕp xuÊt, nhËp khÈu.

C¸c c¬ së s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu thuéc thµnh phÇn kinh tÕ tËp thÓ, c«ng t­ hîp doanh, t­ doanh vµ c¸ thÓ ®­îc khuyÕn khÝch s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu; ®­îc tuú ý lùa chän tæ chøc xuÊt, nhËp khÈu quèc doanh ®Ó uû th¸c b¸n hµng xuÊt khÈu theo gi¸ c¶ tho¶ thuËn; hoÆc ®­îc xÐt cÊp giÊy phÐp xuÊt, nhËp khÈu trùc tiÕp th­êng xuyªn hay tõng chuyÕn nÕu cã ®ñ nh÷ng ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i. C¸c c¬ së s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nµy còng ®­îc xÐt cÊp giÊy phÐp ®i tham quan, kh¶o s¸t, nghiªn cøu thÞ tr­êng, tham gia triÓn l·m, v.v... trªn c¬ së tù trang tr¶i c¸c kho¶n chi phÝ.

§iÒu 20. - Tæ chøc c¸c Liªn ®oµn, HiÖp héi xuÊt, nhËp khÈu ®Ó tËp hîp nh÷ng ®¬n vÞ kinh doanh chuyªn ngµnh hoÆc tæng hîp c¶ n­íc hoÆc trªn cïng mét khu vùc (bao gåm c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt, chÕ biÕn, kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu, c¸c tæ chøc dÞch vô vµ c¸c tæ chøc khoa häc kü thuËt cã liªn quan trùc tiÕp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ) nh»m gióp ®ì nhau trong s¶n xuÊt kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu, tham gia qu¶n lý thÞ tr­êng, qu¶n lý gi¸ c¶ hµng xuÊt, nhËp khÈu. C¸c thµnh viªn tham gia theo nguyªn t¾c tù nguyÖn, tù bÇu Héi ®ång Qu¶n trÞ vµ tù qu¶n theo nguyªn t¾c d©n chñ, c«ng khai, b×nh ®¼ng, cïng cã lîi.

Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c ngµnh liªn quan x©y dùng §iÒu lÖ mÉu vÒ tæ chøc Liªn ®oµn, HiÖp héi kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu, h­íng dÉn thµnh lËp vµ cÊp giÊy phÐp c«ng nhËn c¸c tæ chøc nµy.

§iÒu 21. - Mäi c¬ së s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng xuÊt khÈu vµ c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®­îc quyÒn lùa chän bÊt kú mét tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu chuyªn nghiÖp ®Ó uû th¸c viÖc xuÊt, nhËp khÈu hµng ho¸ theo ®óng yªu cÇu cña m×nh, kh«ng b¾t buéc ph¶i uû th¸c qua tæ chøc xuÊt, nhËp khÈu chuyªn doanh ngµnh hµng hoÆc tæ chøc xuÊt, nhËp khÈu cña ®Þa ph­¬ng nÕu xÐt thÊy kh«ng b¶o ®¶m ®­îc hiÖu qu¶ kinh tÕ, cöa quyÒn hoÆc g©y phiÒn hµ. Chi phÝ uû th¸c kh«ng ®­îc thu qu¸ 1% gi¸ trÞ cña hµng xuÊt theo gi¸ giao lªn tÇu (FOB) vµ hµng nhËp theo gi¸ tiÒn hµng céng (+) phÝ b¶o hiÓm (+) c­íc phÝ (CIF).

§iÒu 22: - C¸c tæ chøc s¶n xuÊt vµ kinh doanh ®­îc phÐp xuÊt, nhËp khÈu trùc tiÕp cã nghÜa vô thùc hiÖn c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch ph¸p lÖnh hoÆc ®¬n ®Æt hµng cña Nhµ n­íc vÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, hoµn thµnh tèt c¸c cam kÕt víi n­íc ngoµi; thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c nghÜa vô ®èi víi Nhµ n­íc, chÊp hµnh nghiªm tóc c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é vµ ph¸p luËt Nhµ n­íc vÒ kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu.

C¸c tæ chøc kinh tÕ nµy cã quyÒn:

- Lùa chän c¸c h×nh thøc kinh doanh víi n­íc ngoµi, ký kÕt vµ thùc hiÖn c¸c hîp ®ång trªn nguyªn t¾c b¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh doanh, theo ®óng chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n­íc.

- Th«ng qua c¸c h×nh thøc liªn doanh vµ hîp t¸c kinh tÕ (kÓ c¶ víi quèc doanh) ®Ó g¾n kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu víi s¶n xuÊt vµ ®­îc sö dông vËt t­, hµng ho¸ nhËp khÈu b»ng nguån vèn do m×nh t¹o ra, ®Ó ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt, t¹o nguån hµng xuÊt khÈu.

- Thùc hiÖn c¸c ph­¬ng thøc mua, b¸n ë trong n­íc theo ®óng c¸c luËt lÖ th­¬ng nghiÖp néi ®Þa, c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý thÞ tr­êng vµ gi¸ c¶.

- §­îc nhËn uû th¸c xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo danh môc mÆt hµng ®­îc phÐp kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu.

- NÕu cã yªu cÇu vµ tù trang tr¶i mäi chi phÝ th× ®­îc phÐp ®i tham quan, kh¶o s¸t, nghiªn cøu thÞ tr­êng, tham gia triÓn l·m, v.v... ë n­íc ngoµi.

§iÒu 23. - C¸c tæ chøc s¶n xuÊt vµ kinh doanh ®­îc phÐp xuÊt, nhËp khÈu trùc tiÕp ph¶i cã ®¨ng ký, nªu râ môc ®Ých, yªu cÇu, néi dung ho¹t ®éng kinh doanh, vèn vµ cæ phÇn, doanh sè, ®iÒu lÖ tæ chøc ®Ó Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i xÐt vµ cÊp giÊy phÐp kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu.

C¸c C«ng ty, Tæng c«ng ty xuÊt, nhËp khÈu hiÖn ®ang kinh doanh cÇn ph¶i lµm l¹i ®Çy ®ñ c¸c thñ tôc cÇn thiÕt theo sù h­íng dÉn cña Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i ®Ó Bé xem xÐt, cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng:

IV. Tæ CHøC QU¶N Lý NHµ N­íC

®èI VíI HO¹T ®éNG KINH DOANH XUÊT, NHËP KHÈU

§iÒu 24.- Mäi ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu ®Òu ph¶i chÞu sù qu¶n lý thèng nhÊt cña Nhµ n­íc theo ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vÒ ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i, quy ho¹ch kÕ ho¹ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, võa b¶o ®¶m ph¸t huy sù qu¶n lý tËp trung thèng nhÊt cña Héi ®ång Bé tr­ëng, võa b¶o ®¶m ph¸t huy tÝnh n¨ng ®éng cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng vµ quyÒn tù chñ cña c¸c tæ chøc kinh tÕ nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i, b¶o vÖ lîi Ých cña ®Êt n­íc, phï hîp víi ph¸p luËt cña n­íc ta vµ th«ng lÖ quèc tÕ.

§iÒu 25. - VÒ xuÊt khÈu vµ nhËp khÈu, Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã nhiÖm qu¶n lý Nhµ n­íc nh­ sau:

- Phèi hîp víi Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc vµ c¸c ngµnh liªn quan nghiªn cøu tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh chiÕn l­îc, ch­¬ng tr×nh, môc tiªu, quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch xuÊt nhËp khÈu, phôc vô c¸c môc tiªu kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n­íc.

- Nghiªn cøu tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch, c¬ chÕ qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu, ban hµnh theo thÈm quyÒn ®­îc giao c¸c chÕ ®é, thÓ lÖ, nh»m cô thÓ ho¸ vµ thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, c¬ chÕ qu¶n lý ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn ban hµnh.

- Cã quyÒn thanh tra, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ®­êng lèi chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch, ph¸p luËt vµ c¬ chÕ qu¶n lý vÒ xuÊt, nhËp khÈu.

- H­íng dÉn vÒ nghiÖp vô kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu, tæ chøc th«ng tin kinh tÕ vÒ thÞ tr­êng, gi¸ c¶ liªn quan ®Õn c¸c ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu.

- XÐt duyÖt h¹n ng¹ch xuÊt khÈu, nhËp khÈu hµng ho¸ theo kÕ ho¹ch (trõ hµng phi mËu dÞch); ®ång thêi chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý chÕ ®é cÊp h¹n ng¹ch vµ giÊy phÐp xuÊt, nhËp khÈu.

- XÐt vµ cÊp giÊy phÐp kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu cho c¸c tæ chøc kinh tÕ ViÖt Nam cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®­îc quyÒn trùc tiÕp xuÊt, nhËp khÈu th­êng xuyªn hoÆc tõng chuyÕn.

- XÐt vµ cho phÐp c¸c tæ chøc kinh tÕ n­íc ngoµi cö ®¹i diÖn hoÆc lËp V¨n phßng t¹i ViÖt Nam.

- X©y dùng quy ho¹ch vµ tiªu chuÈn, tæ chøc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé qu¶n lý vµ kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu cho c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¸c tæ chøc kinh doanh.

- Tæ chøc kiÓm tra, thanh tra c¸c ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu, xö lý nh÷ng vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp khÈu, kÓ c¶ viÖc mua b¸n vµ ho¹t ®éng ë thÞ tr­êng n­íc ngoµi.

- Phèi hîp víi c¸c Bé, c¸c ngµnh cã chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc ®Ó thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc c¸c ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu vµ tæng hîp tr×nh Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan tíi nhiÒu ngµnh hoÆc ngoµi ph¹m vi thÈm quyÒn cña Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i.

- B¸o c¸o vÒ c¸c ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu.

§iÒu 26. - Héi ®ång Bé tr­ëng th«ng qua Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i ®Ó thùc hiÖn qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu trªn ph¹m vi c¶ n­íc.

T¹i c¸c Bé, tuú theo t×nh h×nh cô thÓ mµ h×nh thµnh mét bé phËn chuyªn tr¸ch c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i ®Ó lµm tham m­u gióp Bé tr­ëng qu¶n lý c¸c ho¹t ®éng vÒ hîp t¸c ®Çu t­ víi n­íc ngoµi vµ ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu.

T¹i c¸c thµnh phè, tØnh, ®Æc khu trùc thuéc, tuú theo t×nh h×nh cô thÓ mµ cã Së kinh tÕ ®èi ngo¹i (hoÆc Ban kinh tÕ ®èi ngo¹i) n»m trong Uû ban Nh©n d©n, víi biªn chÕ gän, nhÑ, bao gåm nh÷ng c¸n bé cã n¨ng lùc ®Ó gióp Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n thùc hiÖn qu¶n lý Nhµ n­íc ®èi víi ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu trªn ®Þa bµn l·nh thæ theo sù ph©n cÊp cña Nhµ n­íc.

C¸c tæ chøc s¶n xuÊt, kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu chÞu sù kiÓm tra, kiÓm so¸t cña hÖ thèng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp khÈu. C¸c Së hoÆc Ban Kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi trªn kh«ng ph¶i lµ c¬ quan chñ qu¶n cÊp trªn cña c¸c tæ chøc kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu, c¸c cÊp qu¶n lý hµnh chÝnh Nhµ n­íc kh«ng ®­îc can thiÖp vµo ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt, nhËp khÈu cña c¸c tæ chøc ®ã.

V. §IÒU KHO¶N THI HµNH

§iÒu 27. - Quy ®Þnh nµy ®­îc thi hµnh tõ ngµy ký, b·i bá c¸c quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi quy ®Þnh nµy. Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i, Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc, Bé Tµi chÝnh, ng©n hµng Nhµ n­íc vµ c¸c c¬ quan Nhµ n­íc kh¸c, tuú theo chøc n¨ng vµ nhiÖm vô, cã tr¸ch nhiÖm gi¶i thÝch vµ h­íng dÉn cô thÓ c¸c ®iÒu kho¶n trong quy ®Þnh nµy.

§iÒu 28. - Bé tr­ëng Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i, Thñ tr­ëng c¸c Bé, Uû ban Nhµ n­íc, c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh Quy ®Þnh nµy.