Nghị định 52-HĐBT Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh về Thuế Nông nghiệp ngày 25-02-1983 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh về thuế nông nghiệp ngày 30 tháng 01 năm 1989

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG Sè 52-H§BT NGµY 27-5-1989

QUY ®ÞNH CHI TIÕT THI HµNH PH¸P LÖNH VÒ THUÕ N«NG NGHIÖP NGµY 25-2-1983 Vµ PH¸P LÖNH SöA ®æI, Bæ SUNG PH¸P LÖNH VÒ THUÕ N«NG NGHIÖP NGµY 30 TH¸NG 1 N¨M 1989

HéI ®åNG Bé TR­ëNG

C¨n cø LuËt tæ chøc Héi ®ång Bé tr­ëng ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981;

C¨n cø Ph¸p lÖnh vÒ thuÕ n«ng nghiÖp ngµy 25 th¸ng 2 n¨m 1983;

C¨n cø Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung Ph¸p lÖnh vÒ thuÕ n«ng nghiÖp ngµy 30 th¸ng 1 n¨m 1989,

§iÒu 1. - Nh÷ng tæ chøc vµ c¸ nh©n ®­îc giao ®Êt n«ng nghiÖp hoÆc c¸c lo¹i ®Êt kh¸c dïng vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã nghÜa vô nép thuÕ n«ng nghiÖp lµ:

a) C¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, c¸c tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

b) C¸c hé t­ nh©n, c¸c hé n«ng d©n s¶n xuÊt riªng lÎ sö dông ®Êt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

c) C¸c xÝ nghiÖp, n«ng tr­êng, l©m tr­êng, tr¹m, tr¹i quèc doanh, c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang, tr­êng häc... sö dông ®Êt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

d) C¸c tæ chøc x· héi, c¸c ®oµn thÓ (nhµ thê, chïa, ®Òn, th¸nh thÊt, Héi n«ng d©n, §oµn thanh niªn...) sö dông ®Êt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

®) C¸c x· viªn hîp t¸c x·, tËp ®oµn viªn tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp; c«ng nh©n, viªn chøc, c¸c c¬ quan, xÝ nghiÖp, n«ng tr­êng, l©m tr­êng, tr¹m, tr¹i quèc doanh; c¸n bé, chiÕn sÜ c¸c lùc l­îng vò trang vµ c¸c c¸ nh©n kh¸c cã sö dông ®Êt lµm kinh tÕ gia ®×nh.

§iÒu 2.

a) Nh÷ng lo¹i ®Êt ph¶i chÞu thuÕ n«ng nghiÖp bao gåm:

- §Êt n«ng nghiÖp, kÓ c¶ ®ång cá, b·i båi, mÆt n­íc nhá nu«i trång thuû s¶n.

- §Êt kh¸c, nÕu dïng vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (®Êt l©m nghiÖp, ®Êt chuyªn dïng, ®Êt dù tr÷, ®Êt trång c©y lÊy gç, lÊy l¸ kh«ng thuéc diÖn nép tiÒn nu«i rõng...).

- §Êt ®Ó v­ît qu¸ møc quy ®Þnh t¹i ®iÒu 35 cña LuËt ®Êt ®ai.

b) Nh÷ng lo¹i ®Êt kh«ng ph¶i chÞu thuÕ n«ng nghiÖp bao gåm:

- §Êt lµm tr­êng häc, tr¹m x¸, nhµ v¨n ho¸, s©n vËn ®éng cè ®Þnh, bÓ b¬i cè ®Þnh, nghÜa trang, trô së x·, nhµ kho, s©n ph¬i, x­ëng chÕ biÕn n«ng s¶n, tr¹i ch¨n nu«i cña c¸c hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, n«ng tr­êng, l©m tr­êng, tr¹m, tr¹i quèc doanh sö dông theo ®óng nhiÖm vô thiÕt kÕ ®­îc duyÖt.

- §Êt ®Ó ë theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 35 cña LuËt ®Êt ®ai.

- §Êt lµm c«ng tr×nh giao th«ng thuû lîi lín vµ võa.

- §Êt khai hoang, phôc ho¸ trång c©y hµng n¨m ch­a ®Õn h¹n chÞu thuÕ n«ng nghiÖp.

- §Êt ë vïng rÎo cao, vïng míi ®Þnh canh, ®Þnh c­ ®­îc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng quyÕt ®Þnh ch­a chÞu thuÕ n«ng nghiÖp.

c) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng c¨n cø vµo diÖn tÝch c¸c lo¹i ®Êt ®· ®o ®¹c theo ChØ thÞ sè 299-TTg ngµy 10-11- 1980 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ chÝnh s¸ch thuÕ n«ng nghiÖp ®Ó x¸c ®Þnh diÖn tÝch ®­a vµo tÝnh thuÕ.

Hµng n¨m Bé Tµi chÝnh duyÖt diÖn tÝch ®Êt chÞu thuÕ c©y hµng n¨m vµ c©y l©u n¨m cña c¸c ®Þa ph­¬ng ®Ó tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng phª chuÈn.

§iÒu 3. - H¹ng ®Êt tÝnh thuÕ ®èi víi ®Êt trång c©y hµng n¨m (trõ c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy) gi÷ theo h¹ng ®Êt tÝnh thuÕ ®· x¸c ®Þnh trong hai n¨m 1984-1985. §ång thêi, ph¶i ®iÒu chØnh n©ng h¹ng ®Êt tÝnh thuÕ ®èi víi c¸c vïng ®Êt ®· chuyÓn c©y trång cã thu nhËp cao hoÆc chuyÓn tõ ®Êt mét vô thµnh ®Êt hai vô do kÕt qu¶ ®Çu t­ vÒ thuû lîi, c¶i t¹o ®Êt...

§Êt míi ®­a vµo tÝnh thuÕ (bao gåm c¶ ®Êt n«ng tr­êng, l©m tr­êng, tr¹m tr¹i quèc doanh) ®­îc xÕp h¹ng tÝnh thuÕ theo h¹ng ®Êt cña ruéng liÒn canh hoÆc cña ruéng ®Êt cã ®iÒu kiÖn vµ kÕt qu¶ s¶n xuÊt t­¬ng tù ë ®Þa ph­¬ng.

Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng chØ ®¹o Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh x¸c ®Þnh l¹i h¹ng ®Êt tÝnh thuÕ vµ tæng hîp b¶ng ph©n h¹ng ®Êt tÝnh thuÕ cña ®Þa ph­¬ng tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng phª chuÈn.

§iÒu 4. - Tû lÖ quy ®æi n«ng s¶n ra thãc ®Ó thùc hiÖn ph©n ®Êt, ®iÒu chØnh h¹ng ®Êt vµ thu thuÕ do Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn.

§iÒu 5. - §èi víi ®Êt chuyªn trång c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy, c©y d­îc liÖu ®Æc biÖt, thuÕ tÝnh theo tû lÖ phÇn tr¨m (%) trªn s¶n l­îng thùc thu hµng n¨m nh­ sau:

- C©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy: 10%

- C©y d­îc liÖu ®Æc biÖt: 20%.

§Êt trång c©y d­îc liÖu kh¸c tÝnh thuÕ nh­ ®èi víi ®Êt trång c©y hµng n¨m quy ®Þnh t¹i ®iÒu 3 cña NghÞ ®Þnh nµy.

§Êt trång c©y l©u n¨m, c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy vµ c©y d­îc liÖu ®Æc biÖt kh«ng ¸p dông Quy ®Þnh nµy.

§iÒu 6. - §èi víi ®Êt v­ên, ®Êt trång c©y l©u n¨m, thuÕ tÝnh theo tû lÖ phÇn tr¨m (%) trªn s¶n l­îng hoÆc gi¸ trÞ s¶n l­îng hµng n¨m, tuú theo lo¹i c©y trång c¨n cø diÒu 9 Ph¸p lÖnh thuÕ n«ng nghiÖp ngµy 30 th¸ng 1 n¨m 1989.

Bé Tµi chÝnh cô thÓ ho¸ tõng lo¹i c©y theo c¸c thuÕ suÊt ®· quy ®Þnh.

§iÒu 7. - S¶n l­îng tÝnh thuÕ cña c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy, c©y d­îc liÖu ®Æc biÖt; s¶n l­îng hoÆc gi¸ trÞ s¶n l­îng cña c©y l©u n¨m vµ v­ên t¹p do Uû ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn x¸c ®Þnh d­íi sù chØ ®¹o cña Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh. Sau khi ®­îc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng duyÖt th× ®­îc dïng lµm c¨n cø tÝnh thuÕ.

§iÒu 8. - ViÖc xÐt vµ gi¶i quyÕt gi¶m thuÕ, miÔn thuÕ quy ®Þnh nh­ sau:

a) Tr­êng hîp do thiªn tai, ®Þch ho¹ mµ mïa mµng bÞ thiÖt h¹i nÆng th× lÊy s¶n l­îng thùc tÕ thu ho¹ch c¶ n¨m so víi s¶n l­îng chÞu thuÕ trªn toµn bé diÖn tÝch ®Êt chÞu thuÕ cña tæ chøc hoÆc c¸ nh©n nép thuÕ ®Ó tÝnh thiÖt h¹i, råi c¨n cø vµo tû lÖ thiÖt h¹i mµ miÔn, gi¶m thuÕ theo tû lÖ nh­ sau:

Tû lÖ thiÖt h¹i	Tû lÖ gi¶m thuÕ
ThiÖt hai tõ 15% ®Õn 40%	Gi¶m thuÕ t­¬ng ®­¬ng
ThiÖt h¹i tõ trªn 40% ®Õn 45%	Gi¶m thuÕ 50%
ThiÖt h¹i tõ trªn 45% ®Õn 50%	Gi¶m thuÕ 60%
ThiÖt h¹i tõ trªn 50% ®Õn 60%	Gi¶m thuÕ 70%
ThiÖt h¹i trªn 55%	MiÔn thuÕ

b) Tr­êng hîp do tæ chøc l¹i s¶n xuÊt hoÆc thay ®æi quy ho¹ch vµ ph­¬ng ¸n kinh tÕ - kü thuËt ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt (c¸c Bé, Tæng côc xÐt duyÖt ®èi víi c¸c n«ng tr­êng, tr¹m, tr¹i quèc doanh do trung ­¬ng qu¶n lý, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng xÐt duyÖt ®èi víi c¸c ®¬n vÞ do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý) mµ thu nhËp cña tæ chøc hoÆc c¸ nh©n nép thuÕ bÞ gi¶m sót nhiÒu so víi tr­íc th× ®­îc xÐt gi¶m, miÔn thuÕ.

c) Th­¬ng bÖnh binh; bè, mÑ, vî liÖt sÜ c« ®¬n, gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng, gia ®×nh n«ng d©n nghÌo thuéc d©n téc Ýt ng­êi vµ vïng c¨n cø kh¸ng chiÕn cò, nÕu giµ yÕu, thiÕu søc lao ®éng, thu nhËp thÊp, kh«ng cßn nguån thu nhËp nµo kh¸c, èm ®au, tai n¹n bÊt ngê, ®êi sèng cã nhiÒu khã kh¨n... ®­îc Uû ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn x¸c nhËn th× ®­îc xÐt gi¶m miÔn thuÕ theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 17 cña Ph¸p lÖnh vÒ thuÕ n«ng nghiÖp ngµy 25 th¸ng 2 n¨m 1983 vµ ®iÒu 9 cña Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung Ph¸p lÖnh vÒ thuÕ n«ng nghiÖp ngµy 30 thang 1 n¨m 1989.

d) Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng ®­îc quyÒn quyÕt ®Þnh gi¶m thuÕ, miÔn thuÕ trong c¸c tr­êng hîp nãi ë c¸c ®iÓm a, b, c trªn ®©y trong ph¹m vi kh«ng qu¸ 5% tæng sè thuÕ ghi thu trong c¶ n¨m cña tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng.

Tr­êng hîp thiªn tai, ®Þch ho¹ nÆng, cÇn gi¶m, miÔn thuÕ nhiÒu h¬n møc quy ®Þnh trªn th× Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng ®Ò nghÞ Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh. Bé Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra viÖc thùc hiÖn gi¶m, miÔn thuÕ cña c¸c ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 9.- N¨m thuÕ n«ng nghiÖp tÝnh tõ ngµy 1 th¸ng 10 n¨m nay ®Õn 30 th¸ng 9 n¨m sau ®èi víi c¸c tØnh tõ B×nh TrÞ Thiªn trë ra vµ tõ ngµy 1 th¸ng 12 n¨m nay ®Õn 30 th¸ng 11 n¨m sau ®èi víi c¸c tØnh tõ Qu¶ng Nam - §µ N½ng trë vµo.

ThuÕ tÝnh c¶ n¨m nh­ng thu mçi n¨m tõ 1 ®Õn 2 lÇn, tuú theo vô s¶n xuÊt cña mçi c©y trång chÝnh trong n¨m.

Héi ®ång Bé tr­ëng giao møc thu thuÕ c¶ n¨m cho tõng tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng.

Bé Tµi chÝnh ph©n bè møc thu tõng vô cho tõng tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng.

Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng quy ®Þnh vµ c«ng bè ngµy b¾t ®Çu vµ kÕt thóc vô thuÕ n«ng nghiÖp cña ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 10.- Sæ thuÕ n«ng nghiÖp lËp hµng n¨m.

§èi víi c¸c hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, x· viªn, tËp ®oµn viªn vµ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n kh¸c ®­îc x·, ph­êng, thÞ trÊn giao ®Êt ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp th× sæ thuÕ n«ng nghiÖp lËp theo ®¬n vÞ hµnh chÝnh x·, ph­êng, thÞ trÊn vµ nép t¹i n¬i lËp sæ thuÕ.

§èi víi c¸c n«ng tr­êng, l©m tr­êng, tr¹m, tr¹i quèc doanh, c¸c ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang... sæ thuÕ n«ng nghiÖp lËp t¹i c¬ quan thuÕ n«ng nghiÖp huyÖn, quËn, thÞ x· thuéc tØnh hoÆc c¬ quan thuÕ n«ng nghiÖp tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng vµ nép thuÕ t¹i n¬i lËp sæ thuÕ.

§iÒu 11.- §èi víi ®Êt trång lóa, thuÕ thu chñ yÕu b»ng thãc; riªng c¸c vïng cao, vïng xa ®­êng giao th«ng, kh«ng cã ®iÒu kiÖn vËn chuyÓn s¶n phÈm ®Ó nép thuÕ hoÆc kh«ng cã c¬ quan thu mua hoÆc ®èi víi nh÷ng ®Þa ph­¬ng n«ng d©n cã yªu cÇu vµ Nhµ n­íc cã thÓ dïng tiÒn ®Ó mua ®ñ sè thãc t­¬ng øng th× thu b»ng tiÒn.

- §èi víi c©y hµng n¨m kh¸c: thu chñ yÕu b»ng tiÒn.

- §èi víi c¸c n«ng tr­êng, l©m tr­êng, tr¹i, tr¹m quèc doanh: thu b»ng tiÒn.

Gi¸ ®Ó tÝnh thuÕ b»ng tiÒn thay hiªn vËt n«ng s¶n do Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng quy ®Þnh, c¨n cø vµo thêi gi¸ n«ng s¶n ë ®Þa ph­¬ng t¹i thêi ®iÓm thu thuÕ.

§iÒu 12.- Tæng sè thuÕ thu b»ng hiÖn vËt vµ b»ng tiÒn ph¶i tÝnh thµnh tiÒn vµ nép ®ñ, kÞp thêi vµo ng©n s¸ch Nhµ n­íc.

ViÖc ®iÒu tiÕt sè thu vÒ thuÕ n«ng nghiÖp tÝnh thµnh tiÒn do ng©n s¸ch tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng ®­îc quy ®Þnh trong chÕ ®é ph©n cÊp qu¶n lý tµi chÝnh vµ ng©n s¸ch Nhµ n­íc. §èi víi ng©n s¸ch x·, ph­êng, thÞ trÊn, tû lÖ ®iÒu tiÕt nµy do Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh cô thÓ.

§iÒu 13.- Bé Tµi chÝnh tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c thuÕ réng r·i vµ chØ ®¹o, ®«n ®èc, kiÓm tra Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn c«ng t¸c nµy.

Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp vµ c¸c ngµnh trong ®Þa ph­¬ng tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c thuÕ n«ng nghiÖp, thu ®ñ sè thuÕ theo chØ tiªu ®­îc Héi ®ång Bé tr­ëng giao.

Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c«ng t¸c thuÕ n«ng nghiÖp cña ®Þa ph­¬ng tr­íc Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng.

Uû ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn trùc tiÕp tæ chøc thu nép thuÕ chÞu tr¸ch nhiÖm giao ®ñ sè thuÕ b»ng hiÖn vËt vµ b»ng tiÒn cho ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®óng kú h¹n.

§iÒu 14.- Ngµnh thuÕ n«ng nghiÖp lµ c¬ quan chuyªn m«n gióp chÝnh quyÒn c¸c cÊp thùc hiÖn c«ng t¸c thuÕ n«ng nghiÖp vµ trùc tiÕp thu thuÕ t¹i ®Þa ph­¬ng.

HÖ thèng tæ chøc ngµnh thuÕ n«ng nghiÖp n»m trong ngµnh tµi chÝnh, ®­îc qu¶n lý thèng nhÊt tõ trung ­¬ng ®Õn x·. C¸n bé thuÕ n«ng nghiÖp ®­îc h­ëng chÕ ®é trang cÊp c¸c ph­¬ng tiÖn cÇn thiÕt ®Ó phôc vô c«ng t¸c thuÕ n«ng nghiÖp.

§iÒu 15.- Bé Tµi chÝnh dù trï trong ng©n s¸ch Nhµ n­íc mét kho¶n kinh phÝ c¨n cø vµo nhiÖm vô thu ®­îc giao ®Ó phôc vô c«ng t¸c thuÕ n«ng nghiÖp, tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng xÐt duyÖt hµng n¨m.

Bé Tµi chÝnh quy ®Þnh cô thÓ chÕ ®é trÝch lËp vµ sö dông kho¶n kinh phÝ nµy.

§iÒu 16.- ViÖc ph¹t tiÒn hoÆc hiÖn vËt nãi ë ®iÒu 25 cña Ph¸p lÖnh vÒ thuÕ n«ng nghiÖp ngµy 25 th¸ng 2 n¨m 1983 quy ®Þnh nh­ sau:

a) NÕu khai man, lËu thuÕ bÞ ph¸t hiÖn th× ph¶i nép ®ñ sè thuÕ thiÕu vµ ph¶i nép ph¹t tõ 100% ®Õn 200% sè thuÕ nép thiÕu.

b) NÕu qu¸ h¹n mµ vÉn ch­a nép th× mçi ngµy ph¶i nép ph¹t tõ 1% sè thuÕ nép chËm. Møc ph¹t tèi ®a cã thÓ ®Õn 50% sè thuÕ nép chËm.

c) NÕu kh«ng nép thuÕ vµ kh«ng nép ph¹t th× xö theo Bé luËt h×nh sù.

d) Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp quyÕt ®Þnh viÖc xö ph¹t vµ thu tiÒn ph¹t. Sè tiÒn ph¹t ph¶i ®­a vµo nguån thu kh¸c cña ng©n s¸ch theo h­íng dÉn cña Bé Tµi chÝnh.

®) Ng­êi nµo lîi dông chøc, quyÒn bao che cho ng­êi vi ph¹m Ph¸p lÖnh vÒ thuÕ n«ng nghiÖp, lµm tr¸i c¸c quy ®Þnh vÒ thuÕ n«ng nghiÖp hoÆc thiÕu tinh thÇn tr¸ch nhiÖm trong viÖc thi hµnh Ph¸p lÖnh vÒ thuÕ n«ng nghiÖp th× bÞ xö lý theo kû luËt hµnh chÝnh. NÕu hµnh vi vi ph¹m g©y hËu qu¶ nghiªm träng th× bÞ xö ph¹t theo Bé luËt h×nh sù.

§iÒu 17. - NghÞ ®Þnh nµy thay cho NghÞ ®Þnh sè 25-H§BT ngµy 30-3-1983 vµ cã hiÖu lùc thi hµnh kÓ tõ n¨m thuÕ n«ng nghiÖp 1989.

§iÒu 18. - Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.