Nghị định 358-HĐBT Của Hội đồng Bộ trưởng về việc sửa đổi, bổ sung thay thế Điều lệ quản lý xây dựng cơ bản đã ban hành kèm theo Nghị định 232-CP ngày 06/6/1981

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG Sè 358-H§BT NGµY 7-11-1990
VÒ VIÖC SöA ®æI, Bæ SUNG THAY THÕ §IÒU LÖ QU¶N Lý
X©Y DùNG C¬ B¶N ®· BAN HµNH KÌM THEO NGHÞ ®ÞNH Sè 232-CP NGµY 6 TH¸NG 6 N¨M 1981.

HéI ®åNG Bé TR­ëNG

Thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IV, NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ­¬ng lÇn thø 3 vµ c¸c NghÞ quyÕt kh¸c cña Ban chÊp hµnh trung ­¬ng kho¸ VI vÒ viÖc ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ;

XÐt ®Ò nghÞ cña liªn Bé X©y dùng - Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc, vÒ sù cÇn thiÕt ph¶i söa ®æi, bæ sung thay thÕ §iÒu lÖ qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n ®· ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 232-CP ngµy 6-6-1981 (sau ®©y gäi t¾t lµ §iÒu lÖ qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n 232-CP) ®Ó ®¸p øng yªu cÇu t¨ng c­êng qu¶n lý c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n trong t×nh h×nh míi;

C¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña Héi ®ång Bé tr­ëng trong phiªn häp ngµy 29 th¸ng 8 n¨m 1990,

§iÒu 1.

- Nay söa ®æi, bæ sung §iÒu lÖ qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n 232-CP ë c¸c ch­¬ng sau:

- Ch­¬ng I (nh÷ng quy ®Þnh chung): söa ®æi, bæ sung hoµn chØnh c¸c ®iÒu 1, 2, 3, 4, 5 vµ thay ®iÒu 6;

- Ch­¬ng II (chuÈn bÞ ®Çu t­): thay c¸c ®iÒu 8, 10, 12 vµ söa ®æi, bæ sung hoµn chØnh c¸c ®iÒu 11, 13;

- Ch­¬ng III (chuÈn bÞ x©y dùng): söa ®æi, bæ sung hoµn chØnh c¸c ®iÒu 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 24 vµ thay ®iÒu 23;

- Ch­¬ng IV (x©y l¾p): söa ®æi, bæ sung hoµn chØnh c¸c ®iÒu 25, 30, 32 vµ thay ®iÒu 31;

- Ch­¬ng V (qu¶n lý vèn): thay toµn bé ®iÒu 36 ®Õn ®iÒu 42;

- Ch­¬ng VI (th­ëng, ph¹t): thay b»ng ch­¬ng VI míi (xö lý vi ph¹m vµ th­ëng ph¹t tõ ®iÒu 43 ®Õn ®iÒu 47);

- Ch­¬ng VII (§iÒu kho¶n thi hµnh): thay ®iÒu 48 vµ ®iÒu 50;

§iÒu 2.

- §iÒu lÖ qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n 232-CP ®· söa ®æi, bæ sung c¸c ®iÒu nãi trªn

®­îc ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy ký ®èi víi mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong c¶ n­íc.

§iÒu 3.

- Giao Bé tr­ëng Bé X©y dùng chñ tr× phèi hîp víi Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan tæng hîp vµ c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng theo dâi, h­íng dÉn, kiÓm tra viÖc thi hµnh b¶n §iÒu lÖ nµy vµ cã kÕ ho¹ch chØ ®¹o tæng kÕt kinh nghiÖm c«ng t¸c qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n nh÷ng n¨m qua ®Ó x©y dùng thµnh Bé luËt x©y dùng c¬ b¶n tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng vµo cuèi n¨m 1991.

§iÒu 4.

- Bé tr­ëng c¸c Bé, Chñ nhiÖm c¸c uû ban Nhµ n­íc, Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.

§IÒU LÖ
QU¶N Lý X©Y DùNG C¬ B¶N

(Ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh cña Héi ®ång Bé tr­ëng sè 385-H§BT ngµy 7 th¸ng 11 n¨m 1990 söa ®æi sæ xung §iÒu lÖ qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n sè 232-CP ngµy 6 th¸ng 6 n¨m 1981)

§iÒu 1.

- Yªu cÇu c¬ b¶n cña c«ng t¸c qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n.

C«ng t¸c qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n ph¶i thÓ hiÖn ®óng ®­êng lèi x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc nh»m sö dông cã hiÖu qu¶ nhÊt c¸c nguån vèn ®Çu t­, khai th¸c tèt tµi nguyªn, tiÒm n¨ng lao ®éng, ®Êt ®ai vµ mäi tiÒm lùc kh¸c, ®ång thêi b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i ®Ó x©y dùng thµnh c«ng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi. Chñ tr­¬ng ®Çu t­ vµ kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n ph¶i gãp phÇn b¶o ®¶m nhÞp ®é ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ mét c¸ch c©n ®èi, nhÞp nhµng, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý trong tõng giai ®o¹n, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi, t¨ng s¶n phÈm x· héi, t¨ng thu nhËp quèc d©n vµ ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng t¨ng cña x· héi.

§iÒu 2.

- Nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña c«ng t¸c qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n.

1. Thùc hiÖn kÕ ho¹ch ho¸ toµn diÖn vµ ®ång bé c«ng viÖc ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n tõ quy ho¹ch x©y dùng, chuÈn bÞ ®Çu t­, chuÈn bÞ x©y dùng ®Õn giai ®o¹n x©y l¾p, hoµn chØnh c«ng tr×nh ®Çu t­, ®­a c«ng tr×nh vµo s¶n xuÊt, sö dông.

2. Qu¶n lý chÆt chÏ c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n ®Ó b¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh tÕ cña vèn ®Çu t­. Thùc hiÖn chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ vµ vËn dông c¸c ®ßn bÈy kinh tÕ ®Ó gi¶i quyÕt ®óng ®¾n c¸c mèi quan hÖ vÒ lîi Ých, trong ®ã lîi Ých cña ng­êi lao ®éng lµ ®éng lùc trùc tiÕp nh»m sím ®­a c¸c c«ng tr×nh vµo s¶n xuÊt, sö dông víi chÊt l­îng tèt, gi¸ thµnh h¹.

3. Tu©n thñ tr×nh tù x©y dùng c¬ b¶n.

4. Thùc hiÖn sù qu¶n lý thèng nhÊt cña Nhµ n­íc vÒ kinh tÕ - kü thuËt ®èi víi toµn bé c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n, nh»m b¶o ®¶m ®Çu t­ ®óng ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô cña thêi kú kÕ ho¹ch, ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cao vµ tr×nh ®é khoa häc - kü thuËt tiªn tiÕn.

5. Ph©n ®Þnh râ chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc víi qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh; ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc s¶n xuÊt, kinh doanh ®èi víi viÖc sö dông vèn ®Çu t­; ph©n ®Þnh qu¶n lý vèn ®Çu t­ víi qu¶n lý x©y dùng, thùc hiÖn ph©n c«ng, ph©n cÊp hîp lý trong qu¶n lý vèn ®Çu t­ vµ qu¶n lý x©y dùng b¶o ®¶m ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao.

§iÒu 3.

- Tr×nh tù x©y dùng c¬ b¶n.

C«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n ph¶i ®­îc tiÕn hµnh ®óng tr×nh tù, theo ba giai ®o¹n: giai ®o¹n chuÈn bÞ ®Çu t­, giai ®o¹n chuÈn bÞ x©y dùng vµ giai ®o¹n x©y l¾p.

C¸c c¬ quan kÕ ho¹ch, chñ qu¶n ®Çu t­, chñ ®Çu t­ còng nh­ c¸c c¬ quan kh¸c cã liªn quan ®Õn thùc hiÖn ®Çu t­ ®Òu ph¶i tu©n thñ tr×nh tù x©y dùng c¬ b¶n do b¶n §iÒu lÖ nµy quy ®Þnh.

§iÒu 4.

- §èi t­îng ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n.

§èi t­îng ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n lµ c«ng tr×nh hoÆc liªn hiÖp c«ng tr×nh.

1. C«ng tr×nh x©y dùng ph¶i thùc hiÖn trªn mét ®Þa ®iÓm nhÊt ®Þnh, mét tuyÕn nhÊt ®Þnh theo quy ho¹ch x©y dùng hoÆc trªn ®Þa ®iÓm ®· cã c«ng tr×nh (nÕu lµ x©y dùng më réng, c¶i t¹o, phôc håi). Mçi c«ng tr×nh bao gåm mét hoÆc nhiÒu h¹ng môc c«ng tr×nh n»m trong d©y chuyÒn c«ng nghÖ ®ång bé, hoµn chØnh (cã tÝnh ®Õn viÖc hîp t¸c s¶n xuÊt) ®Ó lµm ra s¶n phÈm cuèi cïng nªu râ trong luËn chøng kinh tÕ kü thuËt.

2. Liªn hiÖp c«ng tr×nh bao gåm nhiÒu c«ng tr×nh vµ h¹ng môc c«ng tr×nh tËp trung t¹i mét ®Þa ®iÓm hay mét khu vùc, h×nh thµnh c¸c giai ®o¹n s¶n xuÊt râ rÖt vµ cã liªn quan h÷u c¬ víi nhau vÒ mÆt c«ng nghÖ s¶n xuÊt, ®Ó lµm ra s¶n phÈm cuèi cïng hoÆc ®Ó lîi dông tæng hîp.

3. Tr­êng hîp c«ng tr×nh ®­îc ®Çu t­ b»ng vèn Ng©n s¸ch, h¹ng môc c«ng tr×nh kh«ng ph¶i lµ ®èi t­îng ®Ó ®­îc cÊp vèn ®Çu t­ x©y dùng míi; kh«ng cho phÐp xÐ lÎ mét c«ng tr×nh ra nhiÒu h¹ng môc c«ng tr×nh ®Ó xin vèn ®Çu t­.

§iÒu 5.

- Vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n.

Vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n lµ toµn bé chi phÝ ®Ó ®¹t ®­îc môc ®Ých ®Çu t­, bao gåm chi phÝ cho viÖc kh¶o s¸t, quy ho¹ch x©y dùng, chuÈn bÞ ®Çu t­, chi phÝ vÒ thiÕt kÕ vµ x©y dùng; chi phÝ mua s¾m vµ l¾p ®Æt thiÕt bÞ vµ c¸c chi phÝ kh¸c ghi trong tæng dù to¸n.

§iÒu 6.

- Tr¸ch nhiÖm cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp trong qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n.

1. C¸c Bé, Uû ban Nhµ n­íc, c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé tr­ëng (sau ®©y gäi chung lµ Bé), Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng (sau ®©y gäi chung lµ Uû ban Nh©n d©n tØnh) cã tr¸ch nhiÖm thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ theo chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi vµ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña c¸c ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng; chØ ®¹o, h­íng dÉn kiÓm tra c¸c chñ ®Çu t­ thùc hiÖn ®óng tr¸ch nhiÖm ®· ®­îc quy ®Þnh trong b¶n §iÒu lÖ nµy.

C¸c Bé, Uû ban Nh©n d©n tØnh lµ chñ qu¶n ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ cña c¸c ®¬n vÞ quèc doanh trùc thuéc vµ chÞu tr¸ch nhiÖm chung vÒ hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña c¸c c«ng tr×nh ®ã.

2. Chñ ®Çu t­: tÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh kh«ng ph©n biÖt nguån vèn, h×nh thøc ®Çu t­ ®Òu ph¶i x¸c ®Þnh râ chñ ®Çu t­ ngay tõ khi lËp luËn chøng kinh tÕ kü thuËt, Chñ ®Çu t­ lµ ng­êi chñ së h÷u vèn (t­ nh©n, tËp thÓ, cæ ®«ng, Nhµ n­íc). §èi víi vèn ®Çu t­ cña Nhµ n­íc th× chñ ®Çu t­ lµ ng­êi ®­îc Nhµ n­íc giao quyÒn trùc tiÕp qu¶n lý vèn ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®Çu t­ cã hiÖu qu¶. Mét c«ng tr×nh ®Çu t­ cã thÓ sö dông nhiÒu nguån vèn kh¸c nhau. Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm toµn diÖn vµ liªn tôc vÒ qu¶n lý vµ sö dông c¸c nguån vèn ®Çu t­ tõ khi khëi c«ng x©y dùng cho ®Õn khi c«ng tr×nh hoµn thµnh ®­a vµo sö dông cã hiÖu qu¶ theo ®óng yªu cÇu ®· ®Ò ra trong luËn chøng kinh tÕ kü thuËt ®­îc duyÖt. Khi thay ®æi ng­êi lµm nhiÖm vô chñ ®Çu t­ th× ng­êi míi thay thÕ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm thõa kÕ vÒ toµn bé c«ng viÖc ®Çu t­ vµ ng­êi chñ ®Çu t­ tr­íc ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm liªn ®íi vÒ toµn bé c«ng viÖc ®Çu t­ ®· tiÕn hµnh trong thêi gian ®­¬ng nhiÖm.

3. C¸c tæ chøc kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, chÕ t¹o vµ cung øng thiÕt bÞ thi c«ng x©y l¾p, cung øng vËt t­ vµ vËn t¶i cã nhiÖm vô thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c hîp ®ång kinh tÕ ®· ký kÕt víi chñ ®Çu t­ vµ c¸c tæ chøc x©y l¾p vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn hîp ®ång ®ã.

C¬ quan qu¶n lý cÊp trªn cña c¸c tæ chøc nãi trªn cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, h­íng dÉn c¸c tæ chøc trùc thuéc thi hµnh ®óng nhiÖm vô ®· ®­îc quy ®Þnh trong b¶n §iÒu lÖ nµy.

4. Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn cã chøc n¨ng nhËn vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®Ó ®Çu t­ cho c¸c c«ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - kü thuËt cña Nhµ n­íc vµ huy ®éng vèn trung h¹n, dµi h¹n trong n­íc, ngoµi n­íc ®Ó cho vay trung h¹n, dµi h¹n lµ chñ yÕu.

Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc quyÕt ®Þnh cho vay ®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ theo c¬ cÊu vµ ®Þnh h­íng cña kÕ ho¹ch Nhµ n­íc trªn nguyªn t¾c b¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh tÕ vµ thu håi vèn cho vay. Ng©n hµng cã quyÒn kh«ng cÊp vèn hoÆc thu håi sè vèn ®· cho vay tr­íc thêi h¹n quy ®Þnh nÕu viÖc sö dông vèn kh«ng ®óng môc ®Ých, ®èi t­îng vµ sai chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc.

§iÒu 7.

- C«ng t¸c chuÈn bÞ ®Çu t­.

TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh dù ®Þnh ®Çu t­ ®Òu ph¶i ®­îc chuÈn bÞ chu ®¸o cña c¸c c«ng viÖc sau ®©y:

1. X¸c ®Þnh râ sù cÇn thiÕt ph¶i x©y dùng c«ng tr×nh.

2. TiÕn hµnh tiÕp xóc, th¨m dß thÞ tr­êng trong n­íc hoÆc ngoµi n­íc, nÕu lµ c«ng tr×nh cã liªn quan ®Õn nguån cung øng vËt t­, thiÕt bÞ hoÆc tiªu thô s¶n phÈm trong n­íc hoÆc ngoµi n­íc.

3. tiÕn hµnh ®iÒu tra, kh¶o s¸t vµ chän ®Þa ®iÓm ®Ó cã c¨n cø lËp luËn chøng kinh tÕ kü thuËt.

4. LËp, thÈm tra, xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ-kü thuËt.

§iÒu 8.

- LuËn chøng kinh tÕ - kü thuËt.

1. TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ (kh«ng ph©n biÖt nguån vèn, h×nh thøc ®Çu t­ còng nh­ cÊp qu¶n lý, kÓ c¶ c¸c c«ng tr×nh hîp t¸c, liªn doanh víi n­íc ngoµi, c«ng tr×nh vay vèn n­íc ngoµi, vµ c«ng tr×nh n­íc ngoµi viÖn trî) ph¶i lËp luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt hoÆc b¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt (®èi víi c¸c c«ng tr×nh ®¬n gi¶n vµ th«ng dông) ®Ó tõ ®ã quyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng ®Çu t­.

Riªng ®èi víi c¸c c«ng tr×nh quan träng cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh c¬ cÊu vµ tèc ®é ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ quèc d©n vµ c¸c c«ng tr×nh hîp t¸c liªn doanh hoÆc vay vèn hoÆc viÖn trî kh«ng hoµn l¹i cña n­íc ngoµi th× tr­íc khi lËp luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt ph¶i lËp dù ¸n tiÒn kh¶ thi (dù ¸n s¬ bé).

Néi dung b¸o c¸o kinh tÕ kü thuËt vµ dù ¸n tiÒn kh¶ thi sÏ do Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc vµ Bé X©y dùng h­íng dÉn cô thÓ. TÊt c¶ c¸c luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt cña c¸c c«ng tr×nh (kh«ng ph©n biÖt nguån vèn vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ) ®Òu b¾t buéc ph¶i qua thÈm tra vÒ quy ho¹ch x©y dùng vµ kiÕn tróc, c¸c ph­¬ng ¸n kü thuËt vÒ c«ng nghÖ vµ x©y dùng, sö dông tµi nguyªn, b¶o vÖ m«i tr­êng, c¸c khÝa c¹nh x· héi cña c«ng tr×nh.

§èi víi c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ cña c¸c tæ chøc kinh tÕ quèc doanh cßn ph¶i thÈm tra vÒ c¸c chØ tiªu kinh tÕ, tµi chÝnh cña c«ng tr×nh.

2. Chñ ®Çu t­ lµ ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ lËp vµ tr×nh luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt ®Ó tr×nh c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt cÊp giÊy phÐp hoÆc xÐt duyÖt (nÕu lµ c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n cña Nhµ n­íc).

Khi lËp luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt chñ ®Çu t­ hoÆc chñ qu¶n ®Çu t­ cã nhiÖm vô vµ ®­îc yªu cÇu c¸c c¬ quan qu¶n lý h÷u quan cña Nhµ n­íc h­íng dÉn vÒ c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn c«ng tr×nh nh­: tµi nguyªn, nguån n­íc, ®iÖn, vËn t¶i, m«i tr­êng, phßng ch¸y, b¶o vÖ di tÝch v¨n ho¸, lÞch sö, quèc phßng, v.v...

3. C«ng tr×nh ®Çu t­ thuéc nguån vèn nµo th× kinh phÝ cho viÖc chuÈn bÞ ®Çu t­ tÝnh trong nguån vèn ®ã: c«ng tr×nh thuéc nguån vèn ng©n s¸ch th× do ng©n s¸ch cÊp; c¸c c«ng tr×nh kh¸c nÕu ch­a x¸c ®Þnh ®­îc nguån vèn ®Çu t­ cña c«ng tr×nh th× chñ ®Çu t­ sö dông nguån vèn hîp ph¸p cña m×nh hoÆc vay vèn ng©n hµng ®Ó thùc hiÖn.

§iÒu 9.

- Néi dung luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt.

Néi dung chñ yÕu ®Ó lµm c¨n cø tÝnh to¸n, lËp, xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt lµ:

1. Sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t­.

2. C¸c ph­¬ng ¸n vÒ h×nh thøc ®Çu t­.

3. §Çu t­ cho c«ng tr×nh chÝnh, ®Çu t­ cho nh÷ng c«ng tr×nh liªn quan trùc tiÕp nh­: c¬ së nguyªn liÖu, ®iÖn, cÊp tho¸t n­íc, giao th«ng, b­u ®iÖn tõ c¸c tuyÕn chÝnh ®Õn c«ng tr×nh, ®Çu t­ cho b¶o vÖ m«i tr­êng, ®Çu t­ cho nhµ ë cña c«ng nh©n vËn hµnh; dù kiÕn ®Çu t­ c¸c b­íc tiÕp theo hoÆc më réng c«ng tr×nh (nÕu cã).

4. C¸c ph­¬ng ¸n vÒ ®Þa ®iÓm, tuyÕn c«ng tr×nh trong quy ho¹ch x©y dùng tæng thÓ, dù kiÕn diÖn tÝch chiÕm ®Êt, kh¶ n¨ng tËn dông c¬ së kü thuËt h¹ tÇng vµ phôc vô c«ng céng, c¸c gi¶i ph¸p b¶o vÖ tµi nguyªn, b¶o vÖ m«i tr­êng, sinh th¸i vµ di tÝch lÞch sö, b¶o ®¶m mü quan, møc ®é an toµn trong thêi chiÕn vµ khi cã thiªn tai.

5. C¸c ph­¬ng ¸n vÒ s¶n phÈm, c«ng nghÖ vµ trang bÞ, kh¶ n¨ng hîp t¸c s¶n xuÊt, nguån cung cÊp thiÕt bÞ, c¸c th«ng sè vµ ®Æc tÝnh kü thuËt cña c¸c thiÕt bÞ chñ yÕu, c¸c chØ tiªu kinh tÕ - kü thuËt ®¹t ®­îc sau khi c«ng tr×nh ®i vµo s¶n xuÊt, sö dông.

6. Nhu cÇu vÒ nguyªn liÖu, lao ®éng, n¨ng l­îng, n­íc vµ vËn t¶i vµ kh¶ n¨ng ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu Êy khi vËn hµnh c«ng tr×nh.

7. C¸c ph­¬ng ¸n x©y dùng (kÌm theo c¸c b¶n vÏ cÇn thiÕt): tiªu chuÈn vµ cÊp c«ng tr×nh, c¬ cÊu c«ng tr×nh, c¸c ph­¬ng ¸n vÒ tæng mÆt b»ng, c¸c ph­¬ng ¸n vÒ thi c«ng x©y l¾p vµ tæng tiÕn ®é, khèi l­îng c«ng t¾c x©y l¾p chñ yÕu, yªu cÇu vµ kh¶ n¨ng ®¸p øng vÒ vËt liÖu x©y dùng, thiÕt bÞ thi c«ng vµ c«ng x­ëng phôc vô x©y l¾p.

8. C¸c chØ tiªu kinh tÕ: suÊt vèn ®Çu t­, gi¸ thµnh s¶n phÈm, thêi h¹n thu håi vèn...

9. §èi víi c«ng tr×nh nhËp cña n­íc ngoµi ph¶i tÝnh to¸n thªm c¸c mÆt hµng sau ®©y:

- Gi¸ nhËp khÈu c«ng tr×nh vµ gi¸ s¶n phÈm lo¹i t­¬ng øng trªn thÞ tr­êng quèc tÕ.

- Kh¶ n¨ng ngo¹i tÖ, ®iÒu kiÖn th­¬ng m¹i, hîp t¸c vay vèn vµ thanh to¸n.

- Kh¶ n¨ng xuÊt khÈu s¶n phÈm ®Ó tr¶ nî, gi¶m nhËp hoÆc tr¶ nî th«ng qua s¶n phÈm kh¸c.

- Kh¶ n¨ng hîp t¸c víi c¸c n­íc vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm trªn thÞ tr­êng quèc tÕ.

- C¸c ®iÒu kiÖn hîp ®ång vÒ chuyªn gia, ®µo t¹o c«ng nh©n vµ c¸n bé, cung øng nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, phô tïng thay thÕ cho giai ®o¹n vËn hµnh ban ®Çu.

§iÒu 10.

- ChuÈn bÞ ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh hîp t¸c vµ liªn doanh víi n­íc ngoµi. 1. C¸c c«ng tr×nh hîp t¸c liªn doanh víi n­íc ngoµi ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ chuÈn bÞ ®Çu t­ cña §iÒu lÖ nµy vµ LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi.

LuËn chøng kinh tÕ - kü thuËt cña c¸c c«ng tr×nh quan träng do phÝa n­íc ngoµi lËp th× bªn ViÖt Nam ®øng ra hîp t¸c liªn doanh ph¶i göi nguyªn b¶n luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt vµ b¶n dÞch ra tiÕng ViÖt Nam cho c¸c c¬ quan sau ®©y ®Ó tæ chøc thÈm tra xÐt duyÖt: Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc, Uû ban Khoa häc Nhµ n­íc, Uû ban Nhµ n­íc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t­, Bé X©y dùng, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng Nhµ n­íc, V¨n phßng Héi ®ång Bé tr­ëng, Bé chñ qu¶n ®Çu t­ c«ng tr×nh.

2. §èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ hîp t¸c vµ liªn doanh víi n­íc ngoµi cã liªn quan ®Õn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n th× Uû ban Nhµ n­íc vÒ hîp t¸c ®Çu t­ chØ ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ sau khi luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt theo quy ®Þnh cña b¶n §iÒu lÖ nµy.

§iÒu 11.

- ThÈm quyÒn xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt.

1. Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt c¸c c«ng tr×nh quan träng, sau khi xem xÐt ý kiÕn cña Héi ®ång thÈm tra luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt cÊp Nhµ n­íc.

2. Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt c¸c c«ng tr×nh cßn l¹i, sau khi xem xÐt ý kiÕn cña Héi ®ång thÈm tra luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt cÊp ngµnh hoÆc ®Þa ph­¬ng. §èi víi c¸c c«ng tr×nh trªn h¹n ng¹ch ph¶i cã sù tho¶ thuËn cña Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc vÒ mÆt x¸c ®Þnh nhu cÇu vµ c©n ®èi kÕ ho¹ch; cña Bé X©y dùng vÒ mÆt kinh tÕ - kü thuËt.

Trong tõng thêi kú kÕ ho¹ch, Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc, Bé Tµi chÝnh vµ Bé X©y dùng tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh danh môc c¸c c«ng tr×nh quan träng vµ ph©n ®Þnh h¹n ng¹ch c«ng tr×nh ®· nãi ë ®iÓm 1 vµ ®iÓm 2 trªn ®©y. Bé tr­ëng vµ Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh ph¶i göi c¸c v¨n b¶n xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt c¸c c«ng tr×nh thuéc thÈm quyÒn cña m×nh lªn Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc, Bé X©y dùng, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn ®Ó theo dâi vµ qu¶n lý.

§iÒu 12.

- Héi ®ång thÈm tra luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt.

1. Héi ®ång thÈm tra luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt cÊp Nhµ n­íc do Chñ nhiÖm Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc lµm Chñ tÞch, c¸c thµnh viªn th­êng trùc Héi ®ång gåm: Bé X©y dùng, Bé Tµi chÝnh, Uû ban Khoa häc Nhµ n­íc, Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn, V¨n phßng Héi ®ång Bé tr­ëng. C¸c thµnh viªn kh¸c cña Héi ®ång gåm: Bé Chñ qu¶n ®Çu t­ c«ng tr×nh, Thñ tr­ëng c¸c ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cã liªn quan. NÕu lµ c«ng tr×nh hîp t¸c liªn doanh víi n­íc ngoµi th× cã sù tham gia cña Uû ban Nhµ n­íc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t­.

2. Héi ®ång thÈm tra luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt cÊp ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cã thµnh phÇn t­¬ng øng nh­ Héi ®ång cÊp Nhµ n­íc vµ chÞu tr¸ch nhiÖn gióp Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh thÈm tra luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt c¸c c«ng tr×nh cßn l¹i.

§iÒu 13.

- Thêi h¹n xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt.

KÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬, thêi gian thÈm tra lµ 45 ngµy, thêi gian xÐt duyÖt lµ 15 ngµy.

Tr­êng hîp ph¶i lËp l¹i hoÆc bæ sung hå s¬, thêi gian tÝnh tõ ngµy c¬ quan thÈm tra, xÐt duyÖt nhËn ®ñ hå s¬ tµi liÖu Êy.

§iÒu 14.

- Söa ®æi luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt.

Khi luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt ®· ®­îc xÐt duyÖt, nhÊt thiÕt kh«ng ®­îc thay ®æi ®Þa ®iÓm, chñ tr­¬ng ®Çu t­ vµ ph­¬ng ¸n x©y dùng; tr­êng hîp chñ ®Çu t­ muèn thay ®æi ph¶i lËp vµ tr×nh duyÖt l¹i toµn bé luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt. ChØ cÊp cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ kü thuËt míi ®­îc quyÒn cho phÐp thay ®æi. Khi ch­a cã quyÕt ®Þnh míi th× kh«ng ®­îc phÐp ngõng c¸c c«ng viÖc ®ang triÓn khai.

CH­¬NG III
CHUÈN BÞ X©Y DùNG

§iÒu 15.

- C«ng t¸c chuÈn bÞ x©y dùng.

C¸c c«ng tr×nh x©y dùng chØ ®­îc khëi c«ng x©y l¾p khi chñ ®Çu t­, tæ chøc thiÕt kÕ, tæ chøc x©y l¾p... ®· lµm xong c¸c c«ng viÖc chuÈn bÞ x©y dùng sau ®©y:

1. Chñ ®Çu t­ ph¶i:

- Ký hîp ®ång víi c¸c tæ chøc thiÕt kÕ ®Ó tiÕn hµnh c¸c b­íc thiÕt kÕ, tæ chøc thÈm tra, xÐt duyÖt hå s¬ thiÕt kÕ, dù to¸n.

- §Æt mua thiÕt bÞ c«ng nghÖ, vËt t­ kü thuËt vµ thuª chuyªn gia (nÕu cÇn).

- Ký hîp ®ång kinh tÕ giao thÇu vµ nhËn thÇu x©y l¾p víi c¸c tæ chøc x©y l¾p.

- Gi¶i phãng vµ bµn giao mÆt b»ng x©y dùng theo yªu cÇu tæng tiÕn ®é.

2. C¸c tæ chøc x©y l¾p ph¶i:

ChuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn cho thi c«ng x©y l¾p: san lÊp mÆt b»ng, x©y dùng ®iÖn, n­íc, c«ng x­ëng, kho tµng, bÕn c¶ng, ®­êng s¸, l¸n tr¹i vµ c«ng tr×nh t¹m phôc vô thi c«ng, chuÈn bÞ vËt liÖu x©y dùng, v.v...

ChuÈn bÞ x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh liªn quan trùc tiÕp.

§iÒu 16.

- Kh¶o s¸t vµ thiÕt kÕ.

1. TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng (kh«ng ph©n biÖt nguån vèn vµ thµnh phÇn kinh tÕ) tr­íc khi khëi c«ng x©y l¾p ®Òu ph¶i cã thiÕt kÕ do c¸c tæ chøc thiÕt kÕ cã t­ c¸ch ph¸p nh©n ®óng ngµnh nghÒ theo ®¨ng ký ®­îc cÊp thùc hiÖn. ThiÕt kÕ ph¶i tu©n theo quy tr×nh, quy ph¹m, ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt, tiªu chuÈn cña Nhµ n­íc vµ ®· ®­îc thÈm ®Þnh, xÐt duyÖt theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.

C«ng t¸c thiÕt kÕ chØ ®­îc tiÕn hµnh khi cã tµi liÖu kh¶o s¸t x©y dùng, nÕu lµ c«ng tr×nh khai th¸c tµi nguyªn th× ph¶i cã b¸o c¸o th¨m dß dù tr÷ tµi nguyªn theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ cÊp tr÷ l­îng vµ giai ®o¹n th¨m dß.

2. ViÖc thiÕt kÕ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng quan träng, phøc t¹p th× ®­îc tiÕn hµnh theo hai b­íc: b­íc thiÕt kÕ kü thuËt (kÌm theo tæng dù to¸n cña thiÕt kÕ kü thuËt) vµ b­íc thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng (kÌm theo dù to¸n cña thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng). Sau khi thiÕt kÕ kü thuËt vµ tæng dù to¸n ®­îc duyÖt, b¶n vÏ thi c«ng ®­îc giao tõng phÇn cho tæ chøc x©y l¾p phï hîp víi tæng tiÕn ®é.

§èi víi nh÷ng c«ng tr×nh ¸p dông kü thuËt tiÕn bé, nh÷ng c«ng tr×nh sö dông thiÕt kÕ mÉu, thiÕt kÕ ®Þnh h×nh th× c¬ quan xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt ®­îc quyÕt ®Þnh cho thiÕt kÕ mét b­íc-b­íc thiÕt kÕ kü thuËt-thi c«ng (kÌm theo tæng dù to¸n thiÕt kÕ kü thuËt thi c«ng) ®Ó gi¶m chi phÝ thiÕt kÕ vµ thêi gian thiÕt kÕ.

§iÒu 17.

- Hîp ®ång kinh tÕ vÒ giao thÇu vµ nhËn thÇu thiÕt kÕ.

1. ViÖc thiÕt kÕ c«ng tr×nh do Chñ ®Çu t­ ký hîp ®ång kinh tÕ víi c¸c tæ chøc thiÕt kÕ. Trong tr­êng hîp mét c«ng tr×nh cã nhiÒu tæ chøc cïng tham gia thiÕt kÕ b¾t buéc ph¶i cã mét tæ chøc nhËn thÇu chÝnh vÒ thiÕt kÕ. Tæ chøc nhËn thÇu chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm toµn bé vÒ viÖc thùc hiÖn hîp ®ång nhËn thÇu víi chñ ®Çu t­, b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt, ®ång bé cña thiÕt kÕ vµ ®­îc h­ëng mét kho¶n chi phÝ tr¶ cho c«ng t¸c nhËn thÇu chÝnh.

§èi víi nh÷ng c«ng tr×nh liªn quan trùc tiÕp ®· ®­îc phª chuÈn ®Çu t­ riªng, chñ ®Çu t­ nh÷ng c«ng tr×nh ®ã cã thÓ ký hîp ®ång víi c¸c tæ chøc thiÕt kÕ chuyªn ngµnh.

2. Hîp ®ång thiÕt kÕ ph¶i b¶o ®¶m thùc hiÖn ®óng yªu cÇu vµ néi dung luËn chøng kinh tÕ kü thuËt ®­îc duyÖt, ph¶i theo ®óng quy tr×nh, quy ph¹m, tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt vµ c¸c chÕ ®é, thÓ lÖ kh¸c cã liªn quan cña Nhµ n­íc; ph¶i x¸c ®Þnh râ lÞch giao thiÕt kÕ vµ tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m viÖc giao thiÕt kÕ theo lÞch.

3. §èi víi c¸c c«ng tr×nh do tæ chøc thiÕt kÕ n­íc ngoµi ®¶m nhËn, khi ký hîp ®ång giao thÇu thiÕt kÕ chñ ®Çu t­ ph¶i:

- Thi hµnh ®óng c¸c chÕ ®é qu¶n lý thèng nhÊt cña Nhµ n­íc vÒ cung cÊp tµi liÖu, sè liÖu cho n­íc ngoµi.

- NÕu dïng qui tr×nh, quy ph¹m, tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt cña n­íc ngoµi ®Ó thiÕt kÕ trong khi ®· cã quy ®Þnh cña Nhµ n­íc th× ph¶i ®­îc sù tho¶ thuËn cña Bé X©y dùng.

§iÒu 18.

- XÐt duyÖt thiÕt kÕ kü thuËt vµ tæng dù to¸n.

1. Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh chÞu tr¸ch nhiÖm xÐt duyÖt thiÕt kÕ kü thuËt vµ tæng dù to¸n c¸c c«ng tr×nh thuéc Bé hoÆc ®Þa ph­¬ng quan lý.

Riªng ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh cã tÇm quan träng ®Æc biÖt th× Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng xÐt duyÖt.

2. Bé X©y dùng chñ tr× cïng c¸c thµnh viªn kh¸c trong Héi ®ång thÈm tra luËn cøng kinh tÕ kü thuËt (®· quy ®Þnh trong ®iÒu 12 cña §iÒu lÖ nµy) thÈm tra thiÕt kÕ kü thuËt vµ tæng dù to¸n nh÷ng c«ng tr×nh do Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng xÐt duyÖt.

C¬ quan qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n cña Bé, tØnh, thµnh phè chñ tr× viÖc thÈm tra thiÕt kÕ kü thuËt vµ tæng dù to¸n nh÷ng c«ng tr×nh thuéc Bé vµ ®Þa ph­¬ng qu¶n lý.

3. Bé X©y dùng chÞu tr¸ch nhiÖm thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c thiÕt kÕ vµ dù to¸n.

4. §èi víi thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh, Bé X©y dùng h­íng dÉn Uû ban Nh©n d©n tØnh vÒ viÖc ph©n cÊp xÐt duyÖt thiÕt kÕ c¸c c«ng tr×nh cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 19.

- §Þnh møc, ®¬n gi¸ ®Ó lËp dù to¸n vµ tæng dù to¸n.

Khi lËp dù to¸n vµ tæng dù to¸n cña tÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng (kÓ c¸c c«ng tr×nh hîp t¸c víi n­íc ngoµi) ph¶i c¨n cø vµo ®Þnh møc, ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n ®­îc c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ban hµnh theo sù qu¶n lý thèng nhÊt cña Bé X©y dùng.

§iÒu 20.

- §Æt mua thiÕt bÞ, c«ng nghÖ, thiÕt bÞ thi c«ng, vËt t­ kü thuËt ®èi víi c«ng tr×nh ®Çu t­ cña Nhµ n­íc.

1. ViÖc mua thiÕt bÞ c«ng nghÖ trong n­íc còng nh­ cña n­íc ngoµi do chñ ®Çu t­ ®¶m nhËn vµ thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.

2. ThiÕt bÞ thi c«ng, c«ng x­ëng phôc vô x©y l¾p lµ tµi s¶n cè ®Þnh thuéc tæ chøc x©y l¾p qu¶n lý; trong tr­êng hîp c¸c lo¹i thiÕt bÞ nµy ®­îc nhËp theo c«ng tr×nh thiÕt bÞ toµn bé th× tè chøc nhËn thÇu x©y l¾p lËp ®¬n hµng, chñ ®Çu t­ tæng hîp ®¬n hµng vµ ký kÕt hîp ®ång ®Æt mua víi n­íc ngoµi.

§iÒu 21.

- §Êt x©y dùng vµ mÆt b»ng x©y dùng.

Sau khi luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt cña c«ng tr×nh ®­îc xÐt duyÖt vµ chñ qu¶n ®Çu t­ cã kÕ ho¹ch chuÈn bÞ x©y dùng th× chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm lµm thñ tôc xin cÊp ®Êt vµ giÊy phÐp x©y dùng.

Chñ ®Çu t­ ph¶i gi¶i phãng vµ bµn giao mÆt b»ng cho tæ chøc nhËn thÇu x©y l¾p lµm c«ng t¸c chuÈn bÞ x©y dùng ®óng thêi h¹n quy ®Þnh trong hîp ®ång.

§iÒu 22.

- X©y dùng c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng.

Trong kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, c¸c côm c«ng nghiÖp, c¸c khu d©n c­ vµ vïng kinh tÕ míi, c¬ quan kÕ ho¹ch ph¶i c¨n cø vµo quy ho¹ch chung ®Ó huy ®éng c¸c nguån vèn x©y dùng tr­íc c¸c c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng theo quy ho¹ch x©y dùng vµ thùc hiÖn d­íi sù qu¶n lý thèng nhÊt cña Nhµ n­íc.

§iÒu 23.

- Giao nhËn thÇu x©y l¾p.

1. ViÖc x©y l¾p c«ng tr×nh ®­îc thùc hiÖn th«ng qua hîp ®ång x©y l¾p gi÷a chñ ®Çu t­ víi c¸c tæ chøc x©y l¾p cã t­ c¸ch ph¸p nh©n ®óng ngµnh nghÒ theo ®¨ng ký ®­îc cÊp theo quy chÕ cña Nhµ n­íc.

Tr­íc khi ký kÕt hîp ®ång x©y l¾p chñ ®Çu t­ ph¶i c¨n cø vµo kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ b¶n vµ cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc ®Êu thÇu theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc. ViÖc tæ chøc ®Êu thÇu hoÆc giao thÇu ph¶i thùc hiÖn c«ng khai, c«ng b»ng, hîp ph¸p vµ tu©n theo ®óng nh÷ng quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.

2. Nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n cña Nhµ n­íc ch­a chuÈn bÞ ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc ®Êu thÇu th× chñ ®Çu t­ hoÆc c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn trùc tiÕp cña chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm thèng nhÊt víi c¸c Bé (Së) qu¶n lý x©y dùng chuyªn ngµnh (cña c¸c c«ng tr×nh ®ã) ®Ó lùa chän ®¬n vÞ x©y dùng ®ñ n¨ng lùc vµ ®óng ngµnh nghÒ.

3. §èi víi mét sè c«ng tr×nh träng ®iÓm quèc gia cã quy m« x©y dùng lín, kü thuËt phøc t¹p, thêi gian x©y dùng dµi, Nhµ n­íc chØ ®Þnh tæ chøc tæng thÇu (hoÆc thÇu chÝnh) ®óng ngµnh nghÒ.

Tæ chøc tæng thÇu cã thÓ giao thÇu l¹i hoÆc ¸p dông h×nh thøc ®Êu thÇu mét h¹ng môc c«ng tr×nh hoÆc lo¹i c«ng t¸c tuú theo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña mçi c«ng tr×nh. Tr­êng hîp mét sè h¹ng môc thuéc chuyªn ngµnh ®Æc biÖt chñ ®Çu t­ cã thÓ giao thÇu trùc tiÕp kh«ng qua tæng thÇu.

§iÒu 24.

- Ban qu¶n lý c«ng tr×nh.

1. Chñ ®Çu t­ chÞu tr¸ch nhiÖm toµn diÖn vµ trùc tiÕp qu¶n lý viÖc thùc hiÖn ®Çu t­.

2. Chñ ®Çu t­ cã thÓ thµnh lËp Ban qu¶n lý c«ng tr×nh ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô cô thÓ cña m×nh trong c¸c giai ®o¹n: chuÈn bÞ x©y dùng, x©y l¾p chuÈn bÞ vËn hµnh. §èi víi c«ng tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh, th× gi¸m ®èc c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh ph¶i trùc tiÕp lµm Gi¸m ®èc Ban qu¶n lý c«ng tr×nh.

Ban qu¶n lý c«ng tr×nh cã thÓ phô tr¸ch nhiÒu c«ng tr×nh cña cïng mét chñ ®Çu t­ ®­îc x©y dùng trong mét khu ®Þa ®iÓm nhÊt ®Þnh.

Tr­êng hîp x©y dùng nhá, c¶i t¹o, më réng kh«ng lín, xen kÏ víi s¶n xuÊt kinh doanh th× kh«ng thµnh lËp Ban qu¶n lý c«ng tr×nh.

3. Ban qu¶n lý c«ng tr×nh chØ ®­îc thµnh lËp khi c«ng tr×nh ®­îc ghi vµo kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ b¶n cña Nhµ n­íc hoÆc ®­îc cÊp giÊy phÐp vµ kÕt thóc ho¹t ®éng chËm nhÊt lµ 3 th¸ng sau khi c«ng tr×nh ®i vµo s¶n xuÊt, sö dông.

§iÒu 25.

- C«ng t¸c x©y l¾p.

ChØ ®­îc tiÕn hµnh x©y l¾p c¸c c«ng tr×nh chÝnh khi ®· lµm tèt c«ng t¸c chuÈn bÞ x©y dùng.

Yªu cÇu quan träng nhÊt ®èi víi c«ng t¸c x©y l¾p lµ ®­a c«ng tr×nh vµo s¶n xuÊt, sö dông ®ång bé, hoµn chØnh, ®óng thêi h¹n huy ®éng theo tæng tiÕn ®é, b¶o ®¶m chÊt l­îng vµ h¹ gi¸ thµnh x©y l¾p.

§iÒu 26.

- ChÕ ®é giao thÇu vµ nhËn thÇu x©y l¾p.

ViÖc x©y l¾p c«ng tr×nh chØ ®­îc thùc hiÖn th«ng qua ph­¬ng thøc giao thÇu vµ nhËn thÇu gi÷a chñ ®Çu t­ vµ tæ chøc x©y l¾p. Tuú theo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña c«ng tr×nh mµ ¸p dông mét trong nh÷ng chÕ ®é nhËn thÇu sau ®©y:

- ChÕ ®é nhËn thÇu chÝnh x©y l¾p; - ChÕ ®é tæng nhËn thÇu x©y dùng;

- ChÕ ®é giao thÇu x©y l¾p trùc tiÕp.

Trong c¸c chÕ ®é nhËn thÇu trªn ®©y th× chÕ ®é nhËn thÇu chÝnh x©y l¾p lµ chñ yÕu.

§iÒu 27.

- ChÕ ®é nhËn thÇu chÝnh x©y l¾p.

1. Chñ ®Çu t­ chØ ký kÕt hîp ®ång giao thÇu víi mét tæ chøc nhËn thÇu chÝnh vÒ x©y l¾p toµn bé c«ng tr×nh kÓ c¶ nhµ ë cña c«ng nh©n vËn hµnh. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh liªn quan trùc tiÕp ®· ®­îc phª chuÈn ®Çu t­ riªng, chñ ®Çu t­ cã thÓ ký kÕt hîp ®ång víi c¸c tæ chøc x©y l¾p chuyªn ngµnh.

2. Tuú theo kh¶ n¨ng vµ dÆc ®iÓm khèi l­îng c«ng t¸c x©y l¾p, tæ chøc nhËn thÇu chÝnh x©y l¾p cã thÓ ký hîp ®ång giao thÇu l¹i víi c¸c tæ chøc nhËn thÇu phô. Song tæ chøc nhËn thÇu chÝnh x©y l¾p ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm toµn bé viÖc thùc hiÖn hîp ®ång nhËn thÇu ®· ký víi chñ ®Çu t­ vµ ®­îc h­ëng mét kho¶n chi phÝ cho c«ng t¸c nhËn thÇu chÝnh.

§iÒu 28.

- ChÕ ®é tæng nhËn thÇu x©y dùng.

1. ChÕ ®é tæng nhËn thÇu x©y dùng chØ ®­îc ¸p dông trong viÖc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh nhµ ë, c¸c c«ng tr×nh d©n dông vµ c«ng tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh quy m« nhá, kü thuËt ®¬n gi¶n.

2. Chñ ®Çu t­ giao thÇu cho mét tæ chøc nhËn thÇu toµn bé viÖc thiÕt kÕ, c«ng t¸c chuÈn bÞ x©y dùng vµ thi c«ng x©y l¾p vµ cã thÓ uû nhiÖm cho tæ chøc tæng nhËn thÇu lµm mét sè viÖc kh¸c thuéc nhiÖm vô cña chñ ®Çu t­. Tæng nhËn thÇu x©y dùng cã thÓ tù m×nh thiÕt kÕ hoÆc giao thÇu l¹i thiÕt kÕ, ®¶m nhËn chøc n¨ng nhËn thÇu chÝnh x©y l¾p vµ ®­îc h­ëng mét kho¶n chi phÝ cho c¸c c«ng t¸c tæng nhËn thÇu. Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm xÐt duyÖt thiÕt kÕ, tæng dù to¸n gi¸m s¸t chÊt l­îng, nghiÖm thu vµ nhËn bµn giao khi c«ng tr×nh hoµn thµnh ®Ó ®­a vµo sö dông.

§iÒu 29.

- ChÕ ®é giao thÇu x©y l¾p trùc tiÕp. Chñ ®Çu t­ ký hîp ®ång giao thÇu víi nhiÒu tæ chøc nhËn thÇu x©y l¾p cïng thi c«ng mét c«ng tr×nh. Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc viÖc phèi hîp ho¹t ®éng x©y l¾p cña c¸c tæ chøc nhËn thÇu.

ChÕ ®é giao thÇu nµy chØ ®­îc ¸p dông cho viÖc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh mµ chñ ®Çu t­ xÐt thÊy kh«ng cã ®iÒu kiÖn ¸p dông hai chÕ ®é giao thÇu nãi trªn.

§iÒu 30.

- TiÕp nhËn, vËn chuyÓn, b¶o qu¶n thiÕt bÞ c«ng nghÖ vµ vËt t­ kü thuËt c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n cña Nhµ n­íc.

1. Chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm tiÕp nhËn, vËn chuyÓn, b¶o qu¶n thiÕt bÞ c«ng nghÖ, vËt t­ kü thuËt vµ giao th¼ng cho tæ chøc nhËn thÇu x©y l¾p t¹i mét ®Þa ®iÓm tho¶ thuËn cña khu vùc c«ng tr­êng, Tæ chøc nhËn thÇu chÝnh x©y l¾p chÞu tr¸ch nhiÖm thi c«ng kho, b·i chøa hµng vµ bèc dì, vËn chuyÓn khi hµng ®Õn khu vùc c«ng tr­êng; cïng víi chñ ®Çu t­ ph©n giao viÖc b¶o qu¶n.

NÕu chñ ®Çu t­ kh«ng ®¶m nhËn ®­îc viÖc vËn chuyÓn, b¶o qu¶n thiÕt bÞ c«ng nghÖ vµ vËt t­ kü thuËt th× giao cho tæ chøc nhËn thÇu chÝnh ®¶m nhËn th«ng qua hîp ®ång kinh tÕ.

2. ThiÕt bÞ, vËt t­ tiÕp nhËn tõ c¸c ®Çu mèi giao th«ng cho ®Õn khi l¾p ®Æt xong ph¶i ®­îc qu¶n lý theo ®óng quy ®Þnh vÒ chÕ ®é b¶o qu¶n. NÕu mÊt m¸t hoÆc h­ háng ë kh©u nµo th× tæ chøc ®¶m nhËn kh©u ®ã ph¶i båi th­êng.

§iÒu 31.

- Qu¶n lý kü thuËt vµ chÊt l­îng x©y dùng.

1. C¸c tæ chøc kh¶o s¸t, thiÕt kÕ ph¶i tæ chøc thùc hiÖn chÆt chÏ viÖc xÐt duyÖt néi bé tõng ®å ¸n. Tõng ®å ¸n thiÕt kÕ ph¶i cã chñ nhiÖm ®å ¸n ph¶i cã chñ nhiÖm ®å ¸n chÞu tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n tr­íc ph¸p luËt vÒ chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ ®å ¸n ®ã. Thùc hiÖn chÕ ®é gi¸m s¸t t¸c gi¶, chñ nhiÖm ®å ¸n phèi hîp chÆt chÏ víi chñ ®Çu t­ vµ tæ chøc x©y dùng gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ò ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh x©y dùng ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng.

2. C¸c tæ chøc x©y l¾p chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Nhµ n­íc vµ chñ ®Çu t­ vÒ kü thuËt, chÊt l­îng x©y l¾p c«ng tr×nh. Tæ chøc x©y l¾p cã bé phËn kiÓm tra kü thuËt vµ chÊt l­îng ®Ó thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý kü thuËt vµ chÊt l­îng x©y l¾p; phèi hîp víi chñ ®Çu t­, tæ chøc thiÕt kÕ, tæ chøc gi¸m s¸t thùc hiÖn viÖc lËp hå s¬ nghiÖm thu kiÓm tra chÊt l­îng tõng c«ng viÖc, tõng h¹ng môc vµ toµn bé c«ng tr×nh.

3. Bé x©y dùng lµ c¬ quan cã chøc n¨ng thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng, phèi hîp víi c¸c chuyªn ngµnh x©y dùng ®Ó ban hµnh hoÆc ph©n cÊp ban hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý chÊt l­îng c«ng tr×nh chuyªn ngµnh.

4. Së x©y dùng ®Þa ph­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ chÊt l­îng c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Þa bµn ®Þa ph­¬ng; H­íng dÉn vµ tæ chøc viÖc thùc hiÖn thanh tra, gi¸m ®Þnh Nhµ n­íc vÒ chÊt l­îng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè hoÆc ®Æc khu.

§iÒu 32.

- NghiÖm thu vµ bµn giao.

1. ViÖc nghiÖm thu vµ bµn giao gi÷a chñ ®Çu t­ vµ c¸c tæ chøc x©y l¾p ph¶i lµm tõ ®Çu, ngay sau khi lµm xong tõng kh©u c«ng viÖc chñ yÕu, tõng bé phËn c«ng tr×nh vµ khi ®· hoµn thµnh tõng h¹ng môc c«ng tr×nh hay toµn bé c«ng tr×nh.

2. C«ng t¸c nghiÖm thu, bµn giao do Héi ®ång nghiÖm thu c¬ së tiÕn hµnh. Héi ®ång nµy gåm ®¹i diÖn chñ ®Çu t­, c¸c tæ chøc nhËn thÇu thiÕt kÕ, x©y l¾p, chÕ t¹o thiÕt bÞ, c¬ quan gi¸m ®Þnh cña Nhµ n­íc t¹i c¬ së (nÕu cã) vµ do chñ ®Çu t­ chñ tr×. §èi víi mét sè c«ng tr×nh dÆc biÖt quan träng cña Nhµ n­íc, Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng sÏ quyÕt ®inh thµnh lËp Héi ®ång NghiÖm thu cña Nhµ n­íc vµ giao cho Bé X©y dùng tæ chøc viÖc nghiÖm thu.

Bé x©y dùng chÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, gi¶i quyÕt xö lý nh÷ng vÊn ®Ò mµ Héi ®ång nghiÖm thu c¬ së ®Ò nghÞ hoÆc ph¸t hiÖn.

3. C¸c hå s¬ vÒ x©y dùng c«ng tr×nh ph¶i nép l­u tr÷ theo c¸c quy ®Þnh vÒ l­u tr÷ tµi liÖu cña Nhµ n­íc.

§iÒu 33.

- Thanh to¸n vµ quyÕt to¸n.

Sau khi nghiÖm thu, bµn giao c«ng tr×nh, chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm thanh to¸n víi tæ chøc nhËn thÇu x©y l¾p vµ quyÕt to¸n víi chñ qu¶n ®Çu t­ vµ c¬ quan cÊp vèn. ViÖc thanh to¸n vµ quyÕt to¸n c«ng tr×nh ®­îc quy ®Þnh cô thÓ trong Ch­¬ng V cña b¶n §iÒu lÖ nµy.

§iÒu 34.

- KÕt thóc ®Çu t­ x©y dùng.

Sau khi ®· hoµn thµnh viÖc x©y dùng toµn bé c«ng tr×nh theo luËn chøng kinh tÕ kü thuËt ®­îc duyÖt, nghiÖm thu ®¹t c¸c th«ng sè kinh tÕ - kü thuËt vµ ®· bµn giao toµn bé c«ng tr×nh (bao gåm c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh chÝnh, phô, kÓ c¶ v­ên hoa c©y xanh, vÖ sinh mÆt b»ng nhµ ë cña c«ng nh©n vËn hµnh) th× c«ng viÖc ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh còng nh­ nhiÖm cô cña ®¬n vÞ x©y l¾p míi ®­îc coi lµ kÕt thóc vµ lóc ®ã míi ®­îc kh¸nh thµnh.

§iÒu 35.

- ChÕ ®é b¶o hµnh.

Tõ nay tÊt c¶ c¸c tæ chøc nhËn thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, cung øng thiÕt bÞ, vËt t­, x©y l¾p ®Òu ph¶i thùc hiªn chÕ ®é b¶o hµnh ®èi víi c«ng tr×nh x©y dùng theo thêi h¹n vµ néi dung do Nhµ n­íc quy ®Þnh.

CH­¬NG V
QU¶N Lý VèN

§iÒu 36.

- Nguån vèn ®Çu t­.

Nguån vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n bao gåm:

1. Vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc (bao gåm ng©n s¸ch trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng).

Vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc h×nh thµnh tõ tÝch luü cña nÒn kinh tÕ, vèn khÊu hao c¬ b¶n vµ mét sè nguån thu kh¸c ®­îc dµnh cho ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n.

2. Vèn tÝn dông ®Çu t­: Vèn tÝn dông ®Çu t­ do Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn qu¶n lý bao gåm: Vèn cña Nhµ n­íc; vèn huy ®éng cña c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ trong n­íc vµ c¸c tÇng líp d©n c­; vèn vay dµi h¹n cña c¸c tæ chøc tµi chÝnh, tÝn dông quèc tÕ vµ cña kiÒu bµo n­íc ngoµi.

3. Vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n cña c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ.

§èi víi c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh, vèn nµy ®­îc h×nh thµnh tõ lîi nhuËn (sau khi nép thuÕ cho Nhµ n­íc); vèn khÊu hao c¬ b¶n ®Ó l¹i; tiÒn thanh lý tµi s¶n vµ c¸c nguån thu kh¸c theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.

4. Vèn vay n­íc ngoµi:

a. Vèn do ChÝnh phñ vay theo HiÖp ®Þnh ký kÕt víi n­íc ngoµi.

b. Vèn do c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô trùc tiÕp vay cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi.

c. Vèn do Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn ®i vay.

5. Vèn viÖn trî:

Vèn viÖn trî lµ vèn cña c¸c ChÝnh phñ, c¸c tæ chøc vµ t­ nh©n n­íc ngoµi tµi trî d­íi h×nh thøc cho kh«ng ®Ó thùc hiÖn c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n, vèn nµy ®­îc ghi vµo ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®Ó qu¶n lý, sö dông theo ®óng môc ®Ých, ®èi t­îng vµ quy chÕ qu¶n lý ®Çu t­ cña Nhµ n­íc.

6. Vèn hîp t¸c liªn doanh cña n­íc ngoµi:

Vèn nµy lµ cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi trùc tiÕp ®­a vµo ViÖt Nam b»ng tiÒn n­íc ngoµi hoÆc bÊt ký tµi s¶n nµo ®­îc ChÝnh phñ ViÖt Nam chÊp thuËn ®Ó hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång hoÆc thµnh lËp xÝ nghiÖp liªn doanh hoÆc xÝ nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi theo quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam.

7. Vèn huy ®éng cña nh©n d©n b»ng tiÒn, vËt liÖu hoÆc c«ng lao ®éng.

§iÒu 37.

- Sö dông c¸c nguån vèn.

1. Vèn Nhµ n­íc ®Çu t­ cho nh÷ng c«ng tr×nh s¶n xuÊt then chèt cña nÒn kinh tÕ, nh÷ng c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng quan träng mét sè c«ng tr×nh sù nghiÖp v¨n ho¸ x· héi, khoa häc kü thuËt quan träng, c«ng tr×nh an ninh quèc phßng vµ qu¶n lý Nhµ n­íc. Khi cÇn thiÕt Nhµ n­íc cã thÓ gäi vèn trong vµ ngoµi n­íc ®Ó ®Çu t­ cho nh÷ng c«ng tr×nh trªn, trõ c«ng tr×nh an ninh quèc phßng vµ qu¶n lý Nhµ n­íc.

2. Vèn tÝn dông ®Çu t­ dïng ®Ó:

a. §Çu t­ x©y dùng míi, c¶i t¹o, më réng, ®æi míi kü thuËt vµ c«ng nghÖ c¸c c«ng tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô cã hiÖu qu¶, cã kh¶ n¨ng thu håi vèn vµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn vay vèn theo quy ®Þnh cña ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn.

b. nh÷ng c«ng tr×nh thuéc c¸c môc tiªu träng ®iÓm cña Nhµ n­íc cã thêi h¹n thu håi vèn dµi ®· ®­îc x¸c ®Þnh trong c¬ cÊu kÕ ho¹ch ®Çu t­ cña Nhµ n­íc th× ®­îc ­u tiªn vay tÝn dông ®Çu t­ víi l·i xuÊt khuyÕn khÝch. Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng vÒ tû lÖ l·i suÊt thÝch hîp víi lo¹i c«ng tr×nh nµy.

3. Vèn xÝ nghiÖp tÝch luü ®­îc dïng ®Ó ®Çu t­ x©y dùng míi, c¶i t¹o, më réng, ®æi míi kü thuËt vµ c«ng nghÖ c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô vµ c¸c c«ng tr×nh phóc lîi cho c«ng nh©n viªn chøc cña ®¬n vÞ. Tr­êng hîp vèn xÝ nghiÖp kh«ng ®ñ th× xÝ nghiÖp huy ®éng c¸c nguån vèn kh¸c ë trong vµ ngoµi n­íc vµ chÞu tr¸ch nhiÖm sö dông cã hiÖu qu¶, hoµn tr¶ sè vèn ®ã theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.

4. Vèn vay n­íc ngoµi cña c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh doanh dÞch vô do ®¬n vÞ tù vay, tù tr¶ nî vay vµ l·i cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi. Tr­êng hîp c¸c tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi yªu cÇu Ng©n hµng b¶o l·nh th× Ng©n hµng thÈm tra dù ¸n vay vµ chÊp nhËn b¶o l·nh sè vèn vay nÕu dù ¸n ®ã b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn tr¶ nî.

5. Vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n ®­îc c©n ®èi trong ng©n s¸ch vµ ®­a vµo kÕ ho¹ch ®Çu t­ cña Nhµ n­íc. Riªng víi nh÷ng ®èi t­îng cô thÓ ®­îc viÖn trî trùc tiÕp th× tæ chøc ®­îc viÖn trî ®­îc quyÒn sö dông kho¶n viÖn trî ®ã ®óng môc ®Ých vµ quyÕt to¸n víi Bé Tµi chÝnh. Tr­êng hîp viÖn trî chØ ®¸p øng ®­îc mét phÇn c«ng tr×nh mµ chñ ®Çu t­ kh«ng cã kh¶ n¨ng tù bæ sung hoÆc kh«ng cã kh¶ n¨ng thu hÑp quy m« x©y dùng c«ng tr×nh th× chñ ®Çu t­ ph¶i vay vèn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tù hoµn tr¶ sè vèn vay ®ã. Nh÷ng c«ng tr×nh ®Ò nghÞ hç trî b»ng vèn Nhµ n­íc th× ph¶i cã dù ¸n tr×nh Nhµ n­íc tr­íc khi ký kÕt xin viÖn trî.

6. Vèn hîp t¸c, liªn doanh víi n­íc ngoµi sö dông theo quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Tr­êng hîp c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ gãp vèn liªn doanh víi n­íc ngoµi b»ng c¸c nguån tµi nguyªn; quyÒn sö dông ®Êt ®ai, mÆt n­íc, mÆt biÓn, nhµ x­ëng thiÕt bÞ vµ c«ng tr×nh x©y dùng kh¸c thuéc së h÷u Nhµ n­íc th× ph¶i lµm thñ tôc nhËn vèn vµ cã tr¸ch nhiÖm hoµn tr¶ vèn cho Nhµ n­íc theo quy ®Þnh cña Bé Tµi chÝnh.

7. Vèn ®ãng gãp cña nh©n d©n b»ng tiÒn, vËt liÖu hoÆc c«ng lao ®éng chñ yÕu sö dông vµo c¸c c«ng tr×nh hoÆc lÜnh vùc ®em l¹i lîi Ých thiÕt thùc trùc tiÕp cho b¶n th©n ng­êi gãp vèn (nh­ c¸c c«ng tr×nh thuû lîi, néi ®ång, giao th«ng n«ng th«n, c¸c c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng).

8. Mét c«ng tr×nh ®Çu t­ cã thÓ sö dông nhiÒu nguån vèn kh¸c nhau, theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 6 cña §iÒu lÖ nµy.

9. C¬ quan kÕ ho¹ch vµ tµi chÝnh c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra viÖc sö dông vèn ®Çu t­.

§iÒu 38.

- KÕ ho¹ch ho¸ ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n.

1. KÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n 5 n¨m vµ hµng n¨m cña nÒn kinh tÕ quèc d©n ph¶n ¶nh toµn bé ho¹t ®éng ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n tõ mäi nguån vèn dµnh cho ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ.

2. TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n tõ mäi nguån cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng ph¶i cã kÕ ho¹ch (®èi víi tæ chøc quèc doanh) hoÆc ph¶i ®¨ng ký (®èi víi tæ chøc ngoµi quèc doanh) víi c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc cÊp trªn trùc tiÕp theo ph©n cÊp qu¶n lý hiÖn hµnh.

Néi dung, ph­¬ng ph¸p tr×nh tù lËp vµ b¸o c¸o kÕ ho¹ch hoÆc ®¨ng ký ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n do Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc h­íng dÉn.

3. C¸c c«ng tr×nh ch­a cã dù to¸n lËp theo b¶n vÏ thi c«ng cña khèi l­îng thi c«ng trong n¨m th× kh«ng ®­îc ®­a kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n hµng n¨m.

Nh÷ng c«ng tr×nh cã luËn chøng kinh tÕ kü thuËt ®­îc duyÖt trªn hai n¨m vÉn ch­a khëi c«ng x©y dùng ®Òu ph¶i tr×nh duyÖt l¹i luËn chøng kinh tÕ kü thuËt.

Nh÷ng c«ng tr×nh ®· khëi c«ng x©y dùng nhiÒu n¨m nh­ng kh«ng ®¶m b¶o thêi h¹n theo luËn cøng kinh tÕ kü thuËt ®­îc duyÖt th× ®Òu ph¶i rµ so¸t l¹i vµ chñ ®Çu t­ ph¶i gi¶m bít khèi l­îng cßn l¹i ch­a thËt cÊp thiÕt vµ c¬ quan ®· xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ kü thuËt ®ã ph¶i duyÖt l¹i tr­íc khi ®­a vµo kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n.

4. C¸c Bé, c¸c ®Þa ph­¬ng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc, h­íng dÉn vµ tæng hîp kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n cña c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ phï hîp víi ®Þnh h­íng, môc tiªu kÕ ho¹ch Nhµ n­íc b¶o ®¶m c©n ®èi kh¶ n¨ng vµ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn, ®ång thêi göi cho Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng §Çu t­ vµ ph¸t triÓn ®Ó tæng hîp vµ c©n ®èi chung.

5. Trong kÕ ho¹ch ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n hµng n¨m, Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ n­íc cïng Bé Tµi chÝnh vµ Ng©n hµng Nhµ n­íc tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh:

a. Tæng møc vèn vµ c¬ cÊu vèn ®Çu t­ thuéc Ng©n s¸ch Nhµ n­íc, n¨ng lùc míi ®­îc huy ®éng kÌm theo danh môc vµ vèn ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh quan träng.

b. Danh môc c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ b»ng vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc.

c. Tæng møc vèn tÝn dông ®Çu t­, trong ®ã ghi râ c¬ cÊu vµ danh môc c«ng tr×nh chñ yÕu.

d. C©n ®èi vËt t­, thiÕt bÞ chñ yÕu cho nhu cÇu x©y dùng c¬ b¶n cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n.

§iÒu 39.

- Qu¶n lý gi¸ x©y dùng.

1. Nhµ n­íc qu¶n lý gi¸ x©y dùng th«ng qua viÖc ban hµnh c¸c nguyªn t¾c, ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸, c¸c ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt vµ c¸c yÕu tè kh¸c cÊu thµnh gi¸; trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh vµ ban hµnh ®¬n gi¸ x©y dùng c¬ b¶n, c¸c b¶ng gi¸ chuÈn cho mét ®¬n vÞ diÖn tÝch hoÆc mét ®¬n vÞ c«ng suÊt sö dông. Trong tõng thêi kú c¸c chØ tiªu trªn ®­îc so¸t xÐt l¹i ®Ó ®iÒu chØnh cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ.

2. Chñ ®Çu t­ vµ c¸c tæ chøc nhËn thÇu x©y dùng ph¶i c¨n cø vµo c¸c quy ®Þnh trªn ®©y ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ vµ ký kÕt hîp ®ång kinh tÕ ®èi víi tõng h¹ng môc c«ng tr×nh cô thÓ trªn c¬ së tæng dù to¸n ®­îc duyÖt.

§iÒu 40.

- CÊp vèn vµ thanh to¸n.

1. Hµng n¨m Bé Tµi chÝnh chuyÓn vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n cho Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn theo kÕ ho¹ch Nhµ n­íc. Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn cã tr¸ch nhiÖm cÊp vèn, cho vay vµ thanh to¸n vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n theo kÕ ho¹ch ®· ®­îc duyÖt vµ qu¶n lý sö dông c¸c nguån vèn ®ã theo chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc. §ång thêi thùc hiÖn b¸o c¸o ®Þnh kú vµ quyÕt to¸n viÖc sö dông nguån vèn nµy víi Bé Tµi chÝnh.

2. ViÖc cÊp vèn, cho vay vµ thanh to¸n vèn ®Çu t­ ®­îc thùc hiÖn theo khèi l­îng vµ trong ph¹m vi tæng dù to¸n ®­îc duyÖt. NÕu c«ng tr×nh thùc hiÖn v­ît qu¸ 5% tæng dù to¸n ®­îc duyÖt th× chñ ®Çu t­ ph¶i gi¶i tr×nh vµ ®­îc c¬ quan xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ kü thuËt chÊp thuËn b»ng v¨n b¶n th× míi ®­îc bæ sung vèn.

ViÖc cÊp vèn ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh ch­a lËp ®­îc tæng dù to¸n mµ ph¶i khëi c«ng x©y dùng sÏ cã qui ®Þnh riªng nh­ng ph¶i b¶o ®¶m nguyªn t¾c kh«ng v­ît vèn ®· ®­îc duyÖt trong luËn chøng kinh tÕ kü thuËt.

3. ViÖc thanh to¸n khèi l­îng x©y dùng thùc hiÖn gi÷a chñ ®Çu t­ vµ c¸c tæ chøc nhËn thÇu ®­îc tiÕn hµnh tuú theo ph­¬ng thøc ®Êu thÇu hoÆc giao thÇu.

a. C¸c c«ng tr×nh tæ chøc ®Êu thÇu ®­îc thanh to¸n theo quy chÕ ®Êu thÇu cña Nhµ n­íc.

b. C¸c c«ng tr×nh thùc hiÖn ph­¬ng thøc giao thÇu ®­îc thanh to¸n theo gi¸ trÞ khèi l­îng x©y dùng thùc hiÖn trong th¸ng.

4. Khi ®Õn thêi ®iÓm thanh to¸n ghi trong hîp ®ång kinh tÕ, nÕu chñ ®Çu t­ kh«ng cã vèn th× ph¶i tr¶ cho bªn nhËn thÇu kho¶n tiÒn b»ng l·i suÊt vay Ng©n hµng ®èi víi phÇn gi¸ trÞ chËm thanh to¸n. NÕu viÖc thanh to¸n chËm do Ng©n hµng th× Ng©n hµng ph¶i tr¶ kho¶n tiÒn nµy.

5. Trong qu¸ tr×nh thanh to¸n ph¶i kiÓm tra chÆt chÏ khèi l­îng x©y dùng ®· thùc hiÖn. Nh÷ng khèi l­îng x©y dùng ngoµi thiÕt kÕ dù to¸n ®­îc duyÖt ph¶i ®­îc Héi ®ång thÈm tra xÐt duyÖt (theo ph©n cÊp) chÊp thuËn míi ®­îc thanh to¸n.

6. Më réng vµ khuyÕn khÝch h×nh thøc kho¸n gän (kh«ng thay ®æi gi¸ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn) tõng h¹ng môc hoÆc bé phËn c«ng tr×nh.

7. Chñ ®Çu t­ øng tr­íc cho tæ chøc nhËn thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ kh«ng qu¸ 30 % gi¸ trÞ c«ng t¸c kh¶o s¸t, thiÕt kÕ theo hîp ®ång ®· ký.

ViÖc thanh to¸n tiÒn thuª kh¶o s¸t thiÕt kÕ c«ng tr×nh ®­îc thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vµ lÞch giao hå s¬ tµi liÖu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ.

Sau khi ®· nhËn ®ñ hå s¬, tµi iÖu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ chñ ®Çu t­ ph¶i thanh to¸n 95% tiÒn thuª kh¶o s¸t, thiÕt kÕ c«ng tr×nh cho tæ chøc nhËn thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ. Sè tiÒn 5% cßn l¹i sÏ ®­îc thanh to¸n khi tæ chøc nhËn thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ ®· thùc hiÖn ®Çy ®ñ nghÜa vô cña m×nh ghi trong hîp ®ång kinh tÕ ®· ký.

§iÒu 41.

- QuyÕt to¸n vèn ®Çu t­.

1. TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ thuéc khu vùc Nhµ n­íc khi kÕt thóc x©y dùng chñ ®Çu t­ ph¶i quyÕt to¸n vèn ®Çu t­ ®· thùc hiÖn víi chñ qu¶n ®Çu t­, c¬ quan tµi chÝnh vµ Ng©n hµng ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn theo tæng dù to¸n ®­îc duyÖt. ChÊm døt t×nh tr¹ng thùc thanh, thùc chi.

a. C«ng tr×nh ®Çu t­ b»ng nhiÒu nguån vèn th× ph¶i quyÕt to¸n riªng tõng nguån vèn theo c¸c chøng tõ, ho¸ ®¬n hîp lý.

b. C«ng tr×nh quyÕt to¸n ®Ó ®­a vµo vËn hµnh ë thêi ®iÓm nµo th× vèn ®Çu t­ thùc hiÖn qua c¸c n¨m ph¶i quy vÒ mÆt b»ng gi¸ trong n­íc hiÖn hµnh t¹i thêi ®iÓm ®ã cã ®èi chiÕu víi gi¸ quèc tÕ cïng thêi kú ®Ó lµm c¨n cø x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n cè ®Þnh. Bé X©y dùng cã tr¸ch nhiÖm quy ®Þnh ph­¬ng ph¸p quy ®æi gi¸ ®Ó lµm c¨n cø x¸c ®Þnh gi¸ c«ng tr×nh khi ®­a vµo sö dông.

c. Chñ qu¶n ®Çu t­ ph¶i xÐt duyÖt quyÕt to¸n vèn ®Çu t­ do chñ ®Çu t­ lËp vµ thèng nhÊt víi c¬ quan tµi chÝnh x¸c ®Þnh gi¸ trÞ tµi s¶n cè ®Þnh vµ n¨ng lùc s¶n xuÊt sö dông míi t¨ng thªm.

ChËm nhÊt lµ 6 th¸ng sau khi hoµn thµnh bµn giao ®­a toµn bé c«ng tr×nh vµo sö dông, chñ ®Çu t­ ph¶i hoµn thµnh b¸o c¸o quyÕt to¸n vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n. §èi víi c¸c c«ng tr×nh cã Ban qu¶n lý c«ng tr×nh riªng (nh­ ®iÒu 24) th× thêi h¹n quyÕt to¸n chËm nhÊt lµ 3 th¸ng.

Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm kiÓm tra vµ gi¶i quyÕt nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau trong viÖc xÐt duyÖt quyÕt to¸n vèn ®Çu t­ vµ x¸c ®Þnh tµi s¶n cè ®Þnh cña c¸c c«ng tr×nh thuéc c¸c Bé, ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 42.

- Tr¸ch nhiÖm hoµn tr¶ vèn ®Çu t­.

1. Thu håi vèn ®Çu t­ lµ nguyªn t¾c b¾t buéc víi tÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh cã kh¶ n¨ng thu håi ®­îc vèn.

2. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh Nhµ n­íc vay vèn n­íc ngoµi ®Ó ®Çu t­ th× chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm tr¶ nî. Tr­êng hîp ch­a tr¶ hoÆc ch­a tr¶ hÕt sè nî ®· vay th× c¸c chñ ®Çu t­ ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ nghÜa vô tr¶ nî cña m×nh.

3. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh vay vèn Ng©n hµng ®Ó ®Çu t­ th× trong thêi h¹n tr¶ nî chñ ®Çu t­ ®­îc sö dông toµn bé vèn khÊu hao, mét phÇn lîi nhuËn vµ c¸c nguån vèn hîp ph¸p kh¸c (nÕu cã) ®Ó tr¶ nî.

4. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh vay vèn n­íc ngoµi. NÕu chñ ®Çu t­ trùc tiÕp vay th× chñ ®Çu t­ cã tr¸ch nhiÖm tr¶ theo hîp ®ång vay vèn vµ ®­îc tÝnh b»ng nguyªn tÖ.

CH­¬NG VI
Xö Lý VI PH¹M Vµ TH­ëNG PH¹T

§iÒu 43.

- Xö lý vi ph¹m víi chñ ®Çu t­.

1. NÕu chñ ®Çu t­ thùc hiÖn kh«ng ®óng nh÷ng quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n quy ®Þnh trong §iÒu lÖ nµy g©y thiÖt h¹i, tuú theo tÝnh chÊt vµ møc ®é vi ph¹m, chñ ®Çu t­ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vËt chÊt hoÆc bÞ truy tè tr­íc ph¸p luËt.

2. Khi chñ ®Çu t­ kh«ng lµm trßn nghÜa vô cña m×nh ghi trong hîp ®ång kinh tÕ víi c¸c tæ chøc nhËn thÇu th× chñ ®Çu t­ ph¶i tr¶ cho c¸c tæ chøc nhËn thÇu tiÒn ph¹t vi ph¹m hîp ®ång vµ trong tr­êng hîp cã thiÖt h¹i th× ph¶i båi th­êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh hîp ®ång kinh tÕ.

§iÒu 44.

- Xö lý vi ph¹m ®èi víi Héi ®ång thÈm tra luËn chøng kinh tÕ kü thuËt vµ thÈm ®Þnh thiÕt kÕ, tæng dù to¸n (gäi t¾t lµ Héi ®ång ThÈm ®Þnh).

Héi ®ång ThÈm ®Þnh c¸c cÊp chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc c¬ quan phª duyÖt ®Çu t­ vÒ møc ®é chÝnh x¸c cña c¸c tµi liÖu, sè liÖu vµ kÕt luËn trong b¸o c¸o kÕt qu¶ thÈm tra cña m×nh. Tr­êng hîp c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ sai (g©y sù cè, l·ng phÝ, hoÆc kh«ng cã hiÖu qu¶ kinh tÕ, x· héi...) v× c¸c tµi liÖu, sè liÖu vµ kÕt luËn cña Héi ®ång ThÈm ®Þnh c¸c cÊp thiÕu chÝnh x¸c th× Héi ®ång ThÈm ®Þnh bÞ xö lý, vÒ mÆt hµnh chÝnh vµ cã thÓ bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. NÕu cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t­ sai kh«ng ph¶i v× nguyªn nh©n nãi trªn th× ng­êi ký quyÕt ®Þnh ®Çu t­ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ b¶n phª duyÖt ®ã.

§iÒu 45.

- Xö lý vi ph¹m ®èi víi tæ chøc nhËn thÇu kh¶o s¸t, thiÕt kÕ, x©y l¾p. 1. NÕu c¸c tæ chøc kh¶o s¸t, thiÕt kÕ kh«ng ®¶m b¶o chÊt l­îng kh¶o s¸t, thiÕt kÕ theo yªu cÇu cña luËn chøng kinh tÕ kü thuËt hoÆc giao hå s¬ kh¶o s¸t, thiÕt kÕ kh«ng ®ång bé, hoµn chØnh (kÓ c¶ tr­êng hîp ph¶i ®iÒu chØnh, bæ sung thiÕt kÕ trong qu¸ tr×nh thi c«ng) tuú theo møc ®é nÆng, nhÑ mµ chÞu ph¹t. Møc ph¹t cô thÓ do hai bªn tho¶ thuËn ghi trong hîp ®ång kinh tÕ, nh­ng tæng sè kh«ng qu¸ 10% tiÒn thiÕt kÕ.

2. Nh÷ng sai ph¹m lín vÒ kü thuËt do phÝa kh¶o s¸t, thiÕt kÕ g©y nªn lµm gi¶m sót nghiªm träng chÊt l­îng c«ng tr×nh, g©y sËp ®æ c«ng tr×nh (kÓ c¶ c¸c tr­êng hîp x¶y ra sau khi ®­a c«ng tr×nh vµo s¶n xuÊt, sö dông) th× tæ chøc kh¶o s¸t, thiÕt kÕ vµ chñ nhiÖm ®å ¸n ph¶i båi th­êng vµ bÞ truy tè tr­íc ph¸p luËt.

3. NÕu tæ chøc x©y l¾p kh«ng hoµn thµnh ®óng tæng tiÕn ®é quy ®Þnh, kh«ng b¶o ®¶m chÊt l­îng theo thiÕt kÕ hoÆc kÐo dµi thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh th× ph¶i chÞu bï ®¾p mäi tæn thÊt do söa ch÷a l¹i vµ ph¶i chÞu ph¹t. Møc ph¹t ®­îc ghi cô thÓ trong hîp ®ång kinh tÕ, nh­ng kh«ng v­ît qu¸ 1% gi¸ trÞ tæng dù to¸n x©y l¾p c«ng tr×nh.

4. Nh÷ng sai ph¹m lín vÒ kü thuËt do phÝa thi c«ng g©y nªn lµm r¹n nøt, sËp ®æ c«ng tr×nh (kÓ c¶ c¸c tr­êng hîp x¶y ra sau khi ®­a c«ng tr×nh vµo s¶n xuÊt, sö dông) th× tæ chøc nhËn thÇu x©y l¾p ph¶i båi th­êng thiÖt h¹i vµ bÞ truy tè tr­íc ph¸p luËt.

§iÒu 46.

- Th­ëng ®èi víi c¸c tæ chøc nhËn thÇu x©y l¾p.

Tõ nay, viÖc th­ëng ®èi víi c¸c tæ chøc nhËn thÇu x©y l¾p c«ng tr×nh chØ ®­îc xem xÐt khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y:

1. §èi víi c¸c c«ng tr×nh trùc tiÕp s¶n xuÊt kinh doanh thuéc vèn ng©n s¸ch nÕu c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn cã yªu cÇu rót ng¾n thêi h¹n x©y dùng so víi tæng tiÕn ®é vµ thùc hiÖn ®­îc viÖc ®­a c«ng tr×nh vµo sö dông tr­íc thêi h¹n th× ®­îc xÐt th­ëng. Nguån tiÒn th­ëng ®­îc trÝch trong gi¸ trÞ s¶n phÈm t¨ng thªm hoÆc trong lîi nhuËn thu ®­îc do rót ng¾n thêi h¹n x©y dùng ®em l¹i. §iÒu kiÖn xÐt th­ëng vµ møc tiÒn th­ëng ®èi víi c¸c c«ng tr×nh thuéc vèn ng©n s¸ch do cÊp dÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ kü thuËt quyÕt ®Þnh. §èi víi c¸c c«ng tr×nh thuéc nguån vèn kh¸c do ng­êi chñ së h÷u vèn quyÕt ®Þnh.

2. §èi víi c¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸, x· héi nÕu chñ ®Çu t­ ®¸p øng ®­îc nguån tiÒn th­ëng mét c¸ch hîp ph¸p ë møc nµo th× tho¶ thuËn, thèng nhÊt tr­íc víi c¸c tæ chøc nhËn thÇu x©y dùng vÒ c¸c chØ tiªu xÐt th­ëng, møc th­ëng ®­îc ghi cô thÓ trong hîp ®ång kinh tÕ.

§iÒu 47.

- Th­ëng, ph¹t ®èi víi c¸ nh©n.

§èi víi nh÷ng c¸ nh©n thuéc c¸c tæ chøc kinh tÕ, x©y l¾p cung øng thiÕt bÞ vËt t­, vËt liÖu x©y dùng, vËn t¶i, c¬ quan chñ ®Çu t­ vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý cã liªn quan, nÕu lµm tèt th× ®­îc khen th­ëng, nÕu v× thiÕu tr¸ch nhiÖm g©y ra nh÷ng sai ph¹m th× sÏ tuú theo lçi nÆng, nhÑ vµ møc thiÖt h¹i ®Ó xö ph¹t. C¸c h×nh thøc khen th­ëng vµ xö ph¹t nh­ sau:

1. Khen th­ëng: Th­ëng tiÒn hay hiÖn vËt, n©ng bËc l­¬ng, ®Ò b¹t.

2. Xö ph¹t: Thi hµnh kû luËt hµnh chÝnh, h¹ bËc l­¬ng, b¾t båi th­êng vËt chÊt, truy tè tr­íc ph¸p luËt.

CH­¬NG VII
§IÒU KHO¶N THI HµNH

§iÒu 48.

- B¶n §iÒu lÖ nµy thay cho b¶n §iÒu lÖ qu¶n lý x©y dùng c¬ b¶n ®· ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 232-CP ngµy 6 th¸ng 6 n¨m 1981 cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµ QuyÕt ®Þnh sè 80-H§BT ngµy 9 th¸ng 5 n¨m 1988 cña Héi ®ång Bé tr­ëng. Nh÷ng quy ®Þnh kh¸c tr¸i víi §iÒu lÖ nµy ®Òu b·i bá.

§iÒu 49.

- Bé tr­ëng c¸c Bé, Chñ nhiÖm c¸c Uû ban Nhµ n­íc, Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ®Çy ®ñ b¶n §iÒu lÖ nµy.

§ång chÝ Bé tr­ëng Bé X©y dùng cïng c¸c Thñ tr­ëng c¸c Bé, c¸c ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng ban hµnh c¸c v¨n b¶n tiÕp theo b¶n §iÒu lÖ nµy vµ chÞu tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn, theo dâi kiÓm tra viÖc thi hµnh.

§iÒu 50.

- B¶n §iÒu lÖ nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy ban hµnh vµ ¸p dông thèng nhÊt ®èi víi mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong c¶ n­íc.