Nghị định 322-HĐBT Của Hội đồng Bộ trưởng về việc ban hành Quy chế Khu chế xuất
NGHÞ ®ÞNH
CñA HéI ®åNG Bé TRëNG Sè 322-H§BT
NGµY 18-10-1991 BAN HµNH QUY CHÕ KHU CHÕ XUÊT
HéI ®åNG Bé TRëNG
C¨n cø LuËt tæ chøc Héi ®ång Bé trëng ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981;
C¨n cø LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy 29 th¸ng 12 n¨m 1987;
Nh»m khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ngêi níc ngoµi ®Çu t vèn, kü thuËt vµ c«ng nghÖ tiÕn bé vµo nh÷ng khu c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, khai th¸c cã hiÖu qu¶ nguån lao ®éng, thu hót kü thuËt vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn;
Theo ®Ò nghÞ cña Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ níc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t,
NGHÞ ®ÞNH:
§iÒu 1.
Ban hµnh Quy chÕ khu chÕ xuÊt t¹i ViÖt Nam kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy.
§iÒu 2.
Bé trëng c¸c Bé, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ níc, Thñ trëng c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé trëng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
§iÒu 3.
NghÞ ®Þnh nµy thi hµnh kÓ tõ ngµy ký.
QUY CHÕ
KHU CHÕ XUÊT T¹I VIÖT NAM
(Ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 332- H§BT ngµy 18-10-1991
cña Héi ®ång Bé trëng)
CH¬NG I
NH÷NG QUY ®ÞNH CHUNG
§iÒu 1.
Khu chÕ xuÊt lµ khu c«ng nghiÖp tËp trung chuyªn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ xuÊt khÈu ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo Quy chÕ nµy.
§iÒu 2.
Khu chÕ xuÊt do ChÝnh phñ ViÖt Nam thµnh lËp ë nh÷ng ®Þa bµn cã vÞ trÝ thuËn tiÖn cho s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ cho xuÊt khÈu, cã ranh giíi ®Þa lý ®îc Ên ®Þnh theo quyÕt ®Þnh thµnh lËp.
§iÒu 3.
ChÝnh phñ ViÖt Nam b¶o ®¶m ®èi xö c«ng b»ng vµ tho¶ ®¸ng ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t vµo khu chÕ xuÊt.
C¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m ®Çu t quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 21, 22, 25 cña LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ®îc ¸p dông cho c¸c nhµ ®Çu t vµo khu chÕ xuÊt.
C¸c nhµ ®Çu t vµo Khu chÕ xuÊt ®îc hëng nh÷ng u ®·i quy ®Þnh trong quy chÕ nµy.
§iÒu 4.
Trong khu chÕ xuÊt c¸c nhµ ®Çu t ®îc ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc:
1. S¶n xuÊt, gia c«ng, l¾p r¸p s¶n phÈm xuÊt khÈu.
2. Kinh doanh c¸c dÞch vô cho c¸c ho¹t ®éng nãi trªn vµ cho xuÊt khÈu.
§iÒu 5.
§èi tîng ®îc ®Çu t vao Khu chÕ xuÊt bao gåm:
1. C¸c tæ chøc kinh tÕ vµ c¸ nh©n níc ngoµi.
2. Ngêi ViÖt Nam ®Þnh c níc ngoµi (bao gåm c¸c c¸ nh©n vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ cã t c¸ch ph¸p nh©n).
3. C¸c tæ chøc kinh tÕ ViÖt Nam cã t c¸ch ph¸p nh©n thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ.
§iÒu 6.
C¬ quan qu¶n lý Khu chÕ xuÊt lµ ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 7.
ChÝnh phñ ViÖt Nam cho phÐp vµ khuyÕn khÝch thµnh lËp C«ng ty liªn doanh gi÷a bªn (hoÆc c¸c bªn) ViÖt Nam vµ Bªn (hoÆc c¸c Bªn) níc ngoµi ®Ó x©y dùng vµ kinh doanh c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng cña Khu chÕ xuÊt.
C«ng ty liªn doanh x©y dùng vµ kinh doanh c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng Khu chÕ xuÊt ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo c¸c quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam, NghÞ ®Þnh sè 28-H§BT, ngµy 16 th¸ng 2 n¨m 1991 cña Héi ®ång Bé trëng. QuyÒn lîi vµ nghÜa vô cña c«ng ty ®îc quy ®Þnh trong giÊy phÐp ®Çu t do Uû ban Nhµ níc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t cÊp.
§iÒu 8.
§Çu t vµo Khu chÕ xuÊt ph¶i ®¶m b¶o nh÷ng ®iÒu kiÖn sau ®©y:
1. §èi víi c¬ s¬ s¶n xuÊt: S¶n phÈm b¸n ®îc ë thÞ trêng níc ngoµi; u tiªn sö dông lao ®éng ViÖt Nam, chØ sö dông ngêi níc ngoµi ®èi víi nh÷ng lo¹i c«ng viÖc mµ ngêi lao ®éng ViÖt Nam cha ®¸p øng; s¶n xuÊt kh«ng g©y « nhiÔm m«i trêng.
2. §èi víi c¬ së dÞch vô (vËn chuyÓn, bèc dì, söa ch÷a, b¶o hiÓm, ng©n hµng v.v...) hç trî cã hiÖu qu¶ cho c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt, xuÊt nhËp khÈu ë khu chÕ xuÊt.
§iÒu 9.
C¸c h×nh thøc ®Çu t vµo Khu chÕ xuÊt:
1. Thµnh lËp xÝ nghiÖp 100% vèn cña nhµ ®Çu t.
2. Liªn doanh gi÷a Bªn (hoÆc c¸c Bªn) níc ngoµi vµ Bªn (hoÆc c¸c Bªn) ViÖt Nam theo h×nh thøc xÝ nghiÖp liªn doanh.
3. Hîp t¸c trªn c¬ së hîp ®ång gi÷a c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt, gi÷a c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt víi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi hoÆc víi c¸c tæ chøc kinh tÕ ViÖt Nam cã t c¸ch ph¸p nh©n theo c¸c quy ®Þnh cña quan hÖ gi÷a c¸c xÝ nghiÖp níc ngoµi víi xÝ nghiÖp ViÖt Nam.
CH¬NG II
XÝ NGHIÖP KHU CHÕ XUÊT
§iÒu 10.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc thµnh lËp theo h×nh thøc C«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt cã t c¸ch ph¸p nh©n theo ph¸p luËt ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng theo c¸c quy ®Þnh cña LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ Quy chÕ Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 11.
§Ó thµnh lËp xÝ nghiÖp khu chÕ xuÊt, nhµ ®Çu t ph¶i lµm ®¬n xin phÐp göi Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt, kÌm theo hå s¬ nh quy ®Þnh. Trong thêi h¹n 3 th¸ng, Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cña ngµnh cho nhµ ®Çu t. Trong trêng hîp ®¬n xin phÐp kinh doanh ®îc chÊp nhËn, ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt cÊp cho nhµ ®Çu t giÊy phÐp kinh doanh vµ chøng nhËn ®¨ng ký ®iÒu lÖ nghiÖp.
Hå s¬ liªn quan ®îc ®¨ng ký t¹i Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 12.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt cã t c¸ch ph¸p nh©n sau khi ®îc Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt cÊp giÊy phÐp kinh doanh vµ chøng nhËn ®¨ng ký §iÒu lÖ xÝ nghiÖp.
§iÒu 13.
Thêi h¹n ho¹t ®éng cña xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt th«ng thêng kh«ng qu¸ 50 n¨m kÓ tõ ngµy Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt cÊp giÊy phÐp kinh doanh.
HÕt thêi h¹n, nÕu muèn tiÕp tôc ho¹t ®éng ë Khu chÕ xuÊt, xÝ nghiÖp cã thÓ xin Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt gia h¹n ho¹t ®éng vµ nÕu ®îc tiÕp tôc ho¹t ®éng th× kh«ng ph¶i ®¨ng ký l¹i ®iÒu lÖ xÝ nghiÖp.
§iÒu 14.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc khinh doanh trong khu«n khæ luËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam, Quy chÕ Khu chÕ xuÊt vµ giÊy phÐp kinh doanh.
§iÒu 15.
Trªn nguyªn t¾c tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ho¹t ®éng kinh doanh, xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt cã quyÒn:
1. Thuª ®Êt trong Khu chÕ xuÊt, x©y dùng nhµ xëng vµ c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc phôc vô kinh doanh theo c¸c ®iÒu kho¶n cña giÊy phÐp kinh doanh.
2. Sö dông c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng, c¸c dÞch vô ë Khu chÕ xuÊt vµ tr¶ tiÒn sö dông hoÆc lÖ phÝ.
3. QuyÕt ®Þnh ch¬ng tr×nh, tæ chøc kinh doanh phï hîp víi giÊy phÐp kinh doanh vµ ®iÒu lÖ xÝ nghiÖp.
4. NhËp khÈu thiÕt bÞ, vËt t, nguyªn vËt liÖu cÇn thiÕt cho kinh doanh , theo c¸c ®iÒu kho¶n cña GiÊy phÐp kinh doanh.
5. XuÊt khÈu s¶n phÈm ra thÞ trêng níc ngoµi, thùc hiÖn c¸c dÞch vô cã liªn quan ®Õn xuÊt khÈu.
6. §Þnh gi¸ s¶n phÈm vµ dÞch vô trªn c¬ së tho¶ thuËn.
7. §îc tuyÓn dông c«ng nh©n, nh©n viªn vµo lµm viÖc ë xÝ nghiÖp.
§iÒu 16.
C¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt cã nghÜa vô:
1. Tu©n theo quy chÕ khu chÕ xuÊt, LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ ph¸p luËt ViÖt Nam.
2. Thùc hiÖn nghÜa vô tµi chÝnh víi ChÝnh phñ ViÖt Nam quy ®Þnh trong Khu chÕ xuÊt.
3. Më tµi kho¶n t¹i ng©n hµng ViÖt Nam hoÆc Ng©n hµng liªn doanh gi÷a ViÖt Nam víi níc ngoµi hoÆc t¹i chi nh¸nh Ng©n hµng níc ngoµi ®Æt ë ViÖt Nam.
4. Më sæ kÕ to¸n, thèng kª theo Ph¸p luËt ViÖt Nam.
5. B¶o hiÓm tµi s¶n vµ c¸c lo¹i b¶o hiÓm kh¸c trong ho¹t ®éng cña m×nh.
6. Bao ®¶m an toµn lao ®éng vµ vÖ sinh c«ng nghiÖp, b¶o vÖ m«i trêng vµ m«i sinh khu chÕ xuÊt, thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p phßng ch¸y, chèng ch¸y.
CH¬NG III
THUª ®ÊT, THUª NHµ XëNG Vµ X©Y DùNG C¬ B¶N
§iÒu 17.
§Êt ®ai trong Khu chÕ xuÊt thuéc quyÒn së h÷u cña nhµ níc ViÖt Nam.
§iÒu 18.
Nhµ ®Çu t cã quyÒn thuª ®Êt trong Khu chÕ xuÊt ®Ó x©y dùng nhµ xëng cÇn thiÕt cho kinh doanh.
§iÒu 19.
Thêi h¹n thuª ®Êt trong Khu chÕ xuÊt tuú thuéc vµo thêi h¹n ho¹t ®éng cña xÝ nghiÖp ghi trong giÊy phÐp kinh doanh.
§iÒu 20.
Trong trêng hîp viÖc x©y dùng nhµ xëng ®ßi hái ph¶i ph©n kú sö dông ®Êt ®ai, nhµ ®Çu t ®îc Ban qu¶n lý cho thuª mét lÇn toµn bé diÖn tÝch ®Êt ®ai cÇn thiÕt vµ ph¶i cã kÕ ho¹ch sö dông diÖn tÝch ®îc thuª trong thêi h¹n tèi ®a 3 n¨m. NÕu v× lý do bÊt kh¶ kh¸ng vµ lý do chÝnh ®¸ng kh¸c, xÝ nghiÖp kh«ng hoµn thµnh kÕ ho¹ch x©y dùng dù kiÕn, xÝ nghiÖp ph¶i xin phÐp Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt gia h¹n x©y dùng, tríc khi thêi h¹n x©y dùng kÕt thóc.
Qu¸ thêi h¹n quy ®Þnh vµ trong trêng hîp xÝ nghiÖp kh«ng ®îc gia h¹n x©y dùng, Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt cã quyÒn thu håi phÇn ®Êt kh«ng sö dông, xÝ nghiÖp kh«ng ®îc hoµn tr¶ tiÒn thuª ®Êt.
§iÒu 21.
Nhµ ®Çu t cã thÓ thuª hoÆc mua nhµ xëng do ChÝnh phñ ViÖt Nam hoÆc C«ng ty liªn doanh x©y dùng vµ kinh doanh c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng Khu chÕ xuÊt x©y dùng.
§iÒu 22.
ViÖc x©y dùng nhµ xëng trong Khu chÕ xuÊt ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch vµ thiÕt kÕ cña Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 23.
Nhµ ®Çu t ®îc tù m×nh hoÆc gäi thÇu x©y dùng nhµ xëng. C¸c tæ chøc x©y dùng ViÖt Nam ®îc u tiªn dù thÇu.
§iÒu 24.
C¸c c«ng tr×nh x©y dùng trong khi chÕ xuÊt ph¶i b¶o ®¶m vÒ chÊt lîng, c¸c quy ®Þnh cÊp vµ tho¸t níc, phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, b¶o vÖ m«i trêng, m«i sinh.
§iÒu 25.
§èi víi C«ng ty liªn doanh x©y dùng vµ kinh doanh c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng Khu chÕ xuÊt, viÖc x©y dùng, cho thuª ®Êt, nhµ xëng ë Khu chÕ xuÊt ®îc thùc hiÖn theo c¸c ®iÒu kho¶n cña giÊy phÐp ®Çu t do Uû ban Nhµ níc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t cÊp.
Trªn c¬ së quy ho¹ch thèng nhÊt cña Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt, C«ng ty x©y dùng vµ kinh doanh c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ®îc gäi ngêi níc ngoµi ®Çu t vµo Khu chÕ xuÊt, cho thuª nhµ xëng, c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng...
CH¬NG IV
RA VµO KHU CHÕ XUÊT
§iÒu 26.
Khu chÕ xuÊt ®îc ng¨n c¸ch víi vïng l·nh thæ ngoµi Khu chÕ xuÊt b»ng hÖ thèng têng rµo, cã cæng vµ cöa ra vµo Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 27.
Nhµ ®Çu t, c¸n bé, c«ng nh©n viªn chøc lµm viÖc trong Khu chÕ xuÊt vµ nh÷ng ngêi cã quan hÖ víi c¸c c¬ quan, tæ chøc, xÝ nghiÖp trong Khu chÕ xuÊt míi ®îc ra vµo Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 28.
C«ng d©n ViÖt Nam vµ ngêi níc ngoµi kh«ng ®îc c tró trong Khu chÕ xuÊt. Trêng hîp do yªu cÇu c«ng viÖc cÇn lu tró trong Khu chÕ xuÊt ph¶i ®îc phÐp cña Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 29.
ViÖc ra vµo, ®i l¹i vµ c¸c ho¹t ®éng sinh ho¹t kh¸c trong Khu chÕ xuÊt do §iÒu lÖ Khu chÕ xuÊt quy ®Þnh.
CH¬NG V
QUAN HÖ LAO ®éNG TRONG KHU CHª XUÊT
§iÒu 30.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ph¶i u tiªn sö dông lao ®éng ViÖt Nam, chØ sö dông lao ®éng níc ngoµi ®èi víi nh÷ng lo¹i viÖc mµ lao ®éng ViÖt Nam cha ®¸p øng.
§iÒu 31.
Ngêi lao ®éng ViÖt Nam cã nguyÖn väng lµm viÖc t¹i c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ph¶i ®¨ng ký t¹i Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt theo ®iÒu lÖ Khu chÕ xuÊt.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc tuyÓn dông c«ng nh©n, nh©n viªn trong sè lao ®éng ®¨ng ký t¹i Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt, xÝ nghiÖp cã thÓ uû th¸c cho c«ng ty cung øng lao ®éng cña Khu chÕ xuÊt tuyÓn chän gióp lao ®éng. XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc phÐp th«ng b¸o réng r·i yªu cÇu tuyÓn chän cña xÝ nghiÖp, ®Ó ngêi lao ®éng ViÖt Nam ®¨ng ký t¹i Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 32.
L¬ng cña ngêi lao ®éng ViÖt Nam lµm viÖc t¹i xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt do ngêi lao ®éng vµ ®¹i diÖn xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt tho¶ thuËn vµ ghi trong hîp ®ång lao ®éng.
§iÒu 33.
C¸c ®iÒu kho¶n trong Quy chÕ lao ®éng ®èi víi c¸c xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi kh«ng tr¸i víi ®iÒu 31 vµ ®iÒu 32 cña Quy chÕ nµy ®îc ¸p dông cho c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt.
CH¬NG VI
XUÊT, NHËP KHÈU HµNG HO¸ Vµ DÞCH Vô
§iÒu 34.
ThiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn vËn t¶i, vËt t, hµng ho¸ (gäi chung lµ hµng ho¸), hµnh lý vµ ngo¹i hèi tõ níc ngoµi nhËp khÈu vµo Khu chÕ xuÊt (trùc tiÕp hoÆc qua c¸c cöa khÈu cña ViÖt Nam) vµ tõ Khu chÕ xuÊt xuÊt khÈu ra níc ngoµi (trùc tiÕp hoÆc qua c¸c cöa cña ViÖt Nam), ph¶i chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ h¶i quan theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt H¶i quan ViÖt Nam vµ ph¶i nép lÖ phÝ h¶i quan.
§iÒu 35.
1. Hµng ho¸ cña xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt xuÊt khÈu ra níc ngoµi vµ nhËp khÈu tõ níc ngoµi lµm thñ tôc h¶i quan t¹i h¶i quan Khu chÕ xuÊt. Hµng ho¸ trªn tê khai h¶i quan ph¶i phï hîp víi giÊy phÐp kinh doanh vµ §iÒu lÖ xÝ nghiÖp.
2. Hµng ho¸ xuÊt khÈu vËn chuyÓn tõ ®Þa ®iÓm kiÓm tra cña h¶i quan Khu chÕ xuÊt ®Õn ®Þa ®iÓm cña ViÖt Nam vµ hµng ho¸ nhËp khÈu vËn chuyÓn tõ cöa khÈu ViÖt Nam ®Õn ®Þa ®iÓm kiÓm tra cña h¶i quan Khu chÕ xuÊt ®îc thùc hiÖn theo ph¬ng thøc c«ng-ten-n¬ (container), thïng vµ kiÖn hµng niªm phong h¶i quan, cã nh©n viªn h¶i quan ¸p t¶i.
§iÒu 36.
Hµng ho¸ cña xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt b¸n vµo thÞ trêng néi ®Þa vµ mua ë thÞ trêng néi ®Þa ViÖt Nam ®îc coi nh hµng ho¸ ViÖt Nam nhËp khÈu tõ níc ngoµi vµ xuÊt khÈu ra níc ngoµi do ph¸p luËt xuÊt nhËp khÈu cña Céng hoµ X· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®iÒu chØnh. Trong trêng hîp nµy, bªn mua vµ bªn b¸n ph¶i thùc hiÖn c¸c thñ tôc h¶i quan t¹i khu chÕ xuÊt vµ theo ph¸p luËt h¶i quan ViÖt Nam.
§iÒu 37
1. Hµnh lý, ngo¹i hèi cña ngêi níc ngoµi lµm viÖc trong Khu chÕ xuÊt (bao gåm nhµ ®Çu t vµ ngêi níc ngoµi lµm viÖc t¹i c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt) ®a vµo ViÖt Nam khi nhËp c¶nh vµ ®em ra khi xuÊt c¶nh, ®îc lµm thñ tôc t¹i h¶i quan cöa khÈu níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.
2. Hµnh lý, ngo¹i hèi cña ngêi níc ngoµi tõ néi ®Þa ViÖt Nam ®a vµo Khu chÕ xuÊt vµ tõ Khu chÕ xuÊt vµo néi ®Þa ViÖt Nam ®îc lµm thñ tôc h¶i quan t¹i Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 38.
C¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc ký hîp ®ång gia c«ng vµ hîp ®ång dÞch vô víi c¸c tæ chøc kinh tÕ néi ®Þa, thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, theo c¸c quy ®Þnh cña ChÝnh phñ ViÖt Nam vÒ gia c«ng vµ cung cÊp dÞch vô gi÷a c¸c xÝ nghiÖp ViÖt Nam víi c¸c xÝ nghiÖp níc ngoµi.
§iÒu 39
1. Thñ tôc h¶i quan ph¶i c«ng khai, nhanh chãng, thuËn tiªn. Nh©n viªn h¶i quan cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt lµm thñ tôc h¶i quan.
2. ViÖc kiÓm tra h¶i quan Khu chÕ xuÊt ph¶i tiÕn hµnh víi sù cã mÆt cña ngêi chñ hµng ho¸, hµnh lý hoÆc ngêi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ hµng ho¸, hµnh lý.
3. Gi¸m ®èc h¶i quan t¹i Khu chÕ xuÊt cã quyÒn yªu cÇu kiÓm tra ®ét xuÊt hµng ho¸ trong kho cña xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt khi cã c¨n cø nhËn ®Þnh cã hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu tr¸i phÐp.
4. Trong trêng hîp cã c¨n cø ®Ó nhËn ®Þnh cã hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam xuÊt, nhËp khÈu tr¸i phÐp hoÆc ®a ra, mang vµo Khu chÕ xuÊt tr¸i phÐp, tõ trëng h¶i quan cöa khÈu trë lªn cã quyÒn kh¸m phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt h¶i quan ViÖt Nam.
§iÒu 40.
Hµng ho¸ vËn chuyÓn gi÷a Khu chÕ xuÊt nµy víi Khu chÕ xuÊt kh¸c trªn l·nh thæ ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn theo ph¬ng thøc c«ng- ten- n¬ (container), thïng vµ kiÖn hµng niªm phong h¶i quan, cã nh©n viªn h¶i quan ¸p t¶i vµ ®îc miÔn thuÕ xuÊt, nhËp khÈu.
§iÒu 41.
Nh÷ng hµnh vi vi ph¹m c¸c ®iÒu kho¶n cña ch¬ng nµy, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®« vi ph¹m, ®îc coi lµ hµnh vi vi ph¹m thñ tôc h¶i quan, chÕ ®é kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan, hoÆc hµnh vi bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam qua biªn giíi vµ bÞ xö lý theo ph¸p luËt h¶i quan.
CH¬NG VII
QU¶N Lý NGO¹I HèI
§iÒu 42.
Ngêi níc ngoµi ho¹t ®éng ë Khu chÕ xuÊt mang ngo¹i hèi vµo ViÖt Nam ph¶i lµm thñ tôc h¶i quan t¹i h¶i quan cöa khÈu khi nhËp c¶nh, khi xuÊt c¶nh, ®îc mang ra níc ngoµi sè ngo¹i hèi cha sö dông.
§iÒu 43.
ViÖc mang ngo¹i hèi tõ néi ®Þa vµo Khu chÕ xuÊt vµ tõ Khu chÕ xuÊt vµo néi ®Þa ph¶i tu©n theo §iÒu lÖ qu¶n lý ngo¹i hèi cña níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.
§iÒu 44.
Trong Khu chÕ xuÊt, kh«ng lu hµnh ®ång ViÖt Nam. Mäi viÖc mua b¸n, thanh to¸n, chuyÓn nhîng... ®îc thùc hiÖn b»ng ®ång tiÒn tù do chuyÓn ®æi.
§iÒu 45.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt, khi xuÊt khÈu hµng ho¸ hoÆc kinh doanh dÞch vô thu ngo¹i tÖ, ph¶i göi ngo¹i tÖ thu ®îc vµo tµi kho¶n më t¹i ng©n hµng. C¸c kho¶n chi cña xÝ nghiÖp ph¶i th«ng qua tµi kho¶n nãi trªn.
§iÒu 46.
Ngêi níc ngoµi ®Çu t vµo Khu chÕ xuÊt, ®îc chuyÓn ra níc ngoµi c¸c kho¶n tiÒn quy ®Þnh trong §iÒu 22 LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
§iÒu 47.
Ngêi níc ngoµi lµm viÖc ë c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc chuyÓn l¬ng vµ c¸c kho¶n thu nhËp hîp ph¸p ra níc ngoµi theo §iÒu 23 LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
CH¬NG VIII
CHÕ ®é KÕ TO¸N, THèNG Kª Vµ C¸C VÊN ®Ò TµI CHÝNH
§iÒu 48.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc ¸p dông chÕ ®é kÕ to¸n, thèng kª quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh kÕ to¸n, thèng kª ngµy 10 th¸ng 5 n¨m 1988.
§iÒu 49.
XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt chÞu sù kiÓm tra tµi chÝnh cña c¬ quan tµi chÝnh ViÖt Nam. Theo yªu cÇu cña Uû ban hîp t¸c vµ ®Çu t, Bé tµi chÝnh vµ c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt, c¸c C«ng ty kiÓm to¸n cã thÓ kiÓm to¸n xÝ nghiÖp.
§iÒu 50.
B¸o c¸o kÕ to¸n cña xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ph¶i gi cho Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt vµ c¬ quan tµi chÝnh trong vßng 3 th¸ng, kÓ tõ ngµy kho¸ sæ n¨m tµi chÝnh cña xÝ nghiÖp.
§iÒu 51
1. XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt nép thuÕ lîi tøc nh sau:
a) 10% lîi nhuËn ®èi v¬i xÝ nghiÖp s¶n xuÊt.
b) 15% lîi nhuËn ®èi víi xÝ nghiÖp dÞch vô.
2. XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc miÔn thuÕ lîi tøc nh sau:
a) §èi v¬i xÝ nghiÖp s¶n xuÊt ®îc miÔn trong 4 n¨m, kÓ tõ n¨m xÝ nghiÖp b¾t ®Çu kinh doanh cã l·i.
b) §èi víi xÝ nghiÖp dÞch vô ®îc miÔn trong 2 n¨m kÓ tõ n¨m xÝ nghiÖp b¾t ®Çu kinh doanh cã l·i.
3. C«ng ty x©y dùng vµ kinh doanh c¬ së h¹ tÇng Khu chÕ xuÊt nép thuÕ lîi tøc trong giÊy phÐp ®Çu t.
4. Nhµ ®Çu t dïng lîi nhuËn thu ®îc ®Ó t¸i ®Çu t vµo xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt hoÆc xÝ nghiÖp néi ®Þa ViÖt Nam trong thêi gian tõ 3 n¨m trë lªn, ®îc c¬ quan thuÕ hoµn l¹i tiÒn thuÕ lîi tøc ®· nép ®èi víi sè lîi nhuËn dïng ®Ó t¸i ®Çu t.
§iÒu 52
1. XÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ®îc miÔn thuÕ nhËp khÈu ®ãi víi thiÕt bÞ, vËt t, nguyªn liÖu vµ hµng ho¸ nhËp khÈu tõ níc ngoµi vµo Khu chÕ xuÊt, ®îc miÔn thuÕ xuÊt khÈu ®èi víi hµng ho¸, hoÆc s¶n phÈm xuÊt khÈu ra níc ngoµi.
2. Hµng ho¸ cña Khu chÕ xuÊt b¸n vµo thÞ trêng néi ®Þa hoÆc mua ë thÞ trêng néi ®Þa ph¶i chÞu thuÕ nhËp khÈu, thuÕ xuÊt khÈu theo LuËt thuÕ xuÊt, nhËp khÈu hµng mËu dÞch cña ViÖt Nam. (§èi víi phÕ liÖu, phÕ phÈm cña xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt b¸n vµo néi ®Þa ViÖt Nam, l¬ng thùc, thùc phÈm cÇn thiÕt cho sinh ho¹t trong Khu chÕ xuÊt ®a tõ néi ®Þa ViÖt Nam vµo Khu chÕ xuÊt, cã quy ®Þnh riªng).
§iÒu 53.
Nhµ ®Êt trong Khu chÕ xuÊt ph¶i nép thuÕ nhµ ®Êt theo luËt ph¸p ViÖt Nam.
§iÒu 54.
Khi chuyÓn lîi nhuËn ra níc ngoµi, nhµ ®Çu t níc ngoµi ph¶i nép thuÕ chuyÓn lîi nhuËn víi thuÕ suÊt lµ 5% lîi nhuËn chuyÓn ra níc ngoµi.
§iÒu 55.
Ngêi lao ®éng lµm viÖc ë Khu chÕ xuÊt ph¶i nép thuÕ thu nhËp theo Ph¸p lÖnh thuÕ thu nhËp ®èi víi ngêi cã thu nhËp cao ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 1990.
§iÒu 56.
C¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt ph¶i nép lÖ phÝ h¶i quan, lÖ phÝ tríc b¹, lÖ phÝ chøng th, lÖ phÝ qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh Khu chÕ xuÊt vµ c¸c lÖ phÝ liªn quan kh¸c theo quy ®Þnh ®îc ¸p dông ë ®Þa ph¬ng Khu chÕ xuÊt.
CH¬NG IX
Tæ CHøC Vµ QU¶N Lý NHµ NíC KHU CHÕ XUÊT
§iÒu 57.
Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau ®©y:
1. X©y dùng quy ho¹ch ph¸t triÓn, ph¬ng ¸n ho¹t ®éng cña Khu chÕ xuÊt, tuyªn truyÒn vËn ®éng ®Çu t vµo Khu chÕ xuÊt.
2. X©y dùng vµ thùc hiÖn §iÒu lÖ Khu chÕ xuÊt.
3. Theo uû quyÒn cña Uû ban Nhµ níc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t xem xÐt c¸c dù ¸n ®Çu t vµo Khu chÕ xuÊt vµ cÊp giÊy kinh doanh (trõ C«ng ty liªn doanh kÕt cÊu h¹ tÇng Khu chÕ xuÊt nãi t¹i ®iÒu 8 Quy chÕ vµ c¸c dù ¸n thuéc lÜnh vùc Ng©n hµng).
4. Quy ®Þnh møc lÖ phÝ qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh Khu chÕ xuÊt trong ph¹m vi ®îc c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn cho phÐp.
5. Qu¶n lý vÒ hµnh chÝnh c¸c ho¹t ®éng trong Khu chÕ xuÊt.
6. CÊp giÊy chøng chØ xuÊt xø hµng ho¸ vµ c¸c giÊy giÊy chøng chØ kh¸c thuéc thÈm quyÒn cña ban qu¶n lý.
7. Theo dâi vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c giÊy phÐp kinh doanh.
8. Hoµ gi¶i c¸c tranh chÊp lao ®éng vµ tranh chÊp hîp ®ång kinh tÕ theo yªu cÇu cña c¸c bªn ®¬ng sù.
9. B¶o ®¶m mäi ho¹t ®éng ë Khu chÕ xuÊt phï hîp víi quy chÕ nµy vµ §iÒu lÖ Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 58.
Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt gåm cã trëng ban, mét sè phã ban vµ uû viªn cã con dÊu riªng. C¸c thµnh viªn Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt do Chñ tÞch Héi ®ång Bé trëng bæ nhiÖm theo ®Ò nghÞ cña Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ níc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t vµ Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè cã Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 59.
1. Bé m¸y gióp viÖc Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt lµ v¨n phßng.
2. C¸c tæ chøc chuyªn ngµnh h¶i quan, thuÕ vô, c«ng an... ®Æt t¹i Khu chÕ xuÊt. C¸c tæ chøc nµy do c¸c c¬ quan chuyªn ngµnh cÊp trªn thµnh lËp, chØ ®¹o vµ híng dÉn nghiÖp vô.
3. Tuú theo nhu cÇu, Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt cã thÓ thµnh lËp Ban t vÊn gåm ®¹i diÖn c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt vµ mét sè chuyªn gia.
4. Ng©n hµng, C«ng ty b¶o hiÓm ViÖt Nam ®îc ®Æt chi nh¸nh t¹i Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 60.
1. Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt lµ ®¬n vÞ dù to¸n ng©n s¸ch.
2. C¸c nguån thu nhËp ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn Khu chÕ xuÊt ®îc nép vµo ng©n s¸ch Nhµ níc. C¸c kho¶n chi do ng©n s¸ch Nhµ níc ®µi thä.
§iÒu 61.
Uû ban Nhµ níc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t cã tr¸ch nhiÖm:
1. Xem xÐt, chuÈn y ph¬ng ¸n ho¹t ®éng vµ ®iÒu lÖ Khu chÕ xuÊt.
2. Híng dÉn vµ kiÓm tra ho¹t ®éng cña Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt.
3. Gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt kh«ng thuéc thÈm quyÒn cña Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt vµ Uû ban nh©n d©n ®Þa ph¬ng cã Khu chÕ xuÊt.
§iÒu 62.
Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè cã Khu chÕ xuÊt cã tr¸ch nhiÖm:
1. Gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn Khu chÕ xuÊt thuéc thÈm quyÒn uû ban.
2. KiÕn nghÞ ngêi tham gia ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt.
3. T¹o ®iÒu kiÖn cho ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c nhiÖm vô quy ®Þnh t¹i §iÒu 59 Quy chÕ nµy.
§iÒu 63.
Xö lý c¸c tranh chÊp trong Khu chÕ xuÊt.
1. Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt cã tr¸ch nhiÖm hoµ gi¶i c¸c tranh chÊp lao ®éng gi÷a xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt vµ ngêi lao ®éng, c¸c tranh chÊp hîp ®ång kinh tÕ gi÷a c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt. Trong trêng hîp hoµ gi¶i kh«ng thµnh, c¸c tranh chÊp lao ®éng ph¶i ®a ra Toµ ¸n nh©n d©n tÜnh; c¸c tranh chÊp hîp ®ång kinh tÕ ph¶i ®a ra Träng tµi Nhµ níc theo ph¸p luËt ViÖt Nam.
2. C¸c tranh chÊp gi÷a c¸c bªn liªn doanh ph¸t sinh tõ hîp ®ång liªn doanh ®îc gi¶i quyÕt theo §iÒu 25 LuËt ®Çu t níc ngoµi.
§iÒu 64.
C¸c vô ¸n h×nh sù x¶y ra trong Khu chÕ xu©t thuéc thÈm quyÒn xÐt xö cña Toµ ¸n nh©n d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam.
CH¬NG X
§IÒU KHO¶N CUèI CïNG
§iÒu 65.
Nh÷ng quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 28-H§BT ngµy 6-2-1991 kh¸c víi quy ®Þnh cña Quy chÕ nµy vÒ cïng mét vÊn ®Ò, sÏ ¸p dông quy ®Þnh cña Quy chÕ nµy.
Nh÷ng quy ®Þnh kh¸c liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña c¸c xÝ nghiÖp Khu chÕ xuÊt kh«ng nªu t¹i Quy chÕ nµy sÏ ®îc ¸p dông theo c¸c ®iÒu kho¶n t¬ng øng cña luËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ NghÞ ®Þnh nªu trªn.
§iÒu 66.
Nh÷ng u ®·i dµnh cho nhµ ®Çu t vµo Khu chÕ xuÊt theo Quy chÕ nµy, ®îc ChÝnh phñ ViÖt Nam duy tr× ®èi víi nh÷ng giÊy phÐp kinh doanh cÊp tríc ngµy ban hµnh nh÷ng quy ®Þnh míi cã ¶nh hëng ®Õn quyÒn lîi cña nhµ ®Çu t.
§iÒu 67.
C¨n cø vµo Quy chÕ nµy c¸c Bé vµ Uû ban Nhµ níc cã liªn quan, Uû ban Nh©n d©n tØnh vµ thµnh phè n¬i thµnh lËp Khu chÕ xuÊt cã tr¸ch nhiÖm ban hµnh nh÷ng v¨n b¶n quy ®Þnh chi tiÕt ®Ó thùc hiÖn.
Ban qu¶n lý Khu chÕ xuÊt x©y dùng §iÒu lÖ Khu chÕ xuÊt tr×nh Uû ban Nhµ níc vÒ hîp t¸c vµ ®Çu t chuÈn y.