Nghị định 17-HĐBT Của Hội đồng Bộ trưởng về thi hành Luật bảo vệ và phát triển rừng

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG Sè 17-H§BT NGµY 17-1-1992

VÒ THI HµNHLUËT B¶O VÖ Vµ PH¸T TRIÓN RõNG

HéI ®åNG Bé TR­ëNG

C¨n cø LuËt tæ chøc Héi ®ång Bé tr­ëng ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981;

C¨n cø LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ngµy 19 th¸ng 8 n¨m 1991;

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé L©m nghiÖp;

§iÒu 1. - LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ®iÒu chØnh nh÷ng quan hÖ chñ yÕu t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn rõng, gåm rõng tù nhiªn vµ rõng trång trªn ®Êt l©m nghiÖp. Rõng tù nhiªn bao gåm rõng gç vµ rõng tre, nøa ë c¸c cÊp tuæi kh¸c nhau, kÓ c¶ rõng non ®ang ®­îc phôc håi. Rõng trång bao gåm rõng trång b»ng vèn cña Nhµ n­íc hoÆc b»ng vèn kh«ng ph¶i cña Nhµ n­íc, do c¸c tæ chøc, c¸ nh©n g©y trång trªn ®Êt l©m nghiÖp.

Nh÷ng d¶i c©y, hµng c©y, c©y l©m nghiÖp trång tËp trung hoÆc trång ph©n t¸n trªn ®Êt kh«ng ph¶i ®Êt l©m nghiÖp, kh«ng kÓ b»ng nguån vèn nµo ®Òu kh«ng thuéc ®èi t­îng ®iÒu chØnh cña LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng.

§èi víi ®Êt l©m nghiÖp, LuËt B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng chØ ®iÒu chØnh khi cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn rõng.

§èi víi viÖc chÕ biÕn, l­u th«ng tiªu thô l©m s¶n, LuËt B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng chØ ®iÒu chØnh khi cÇn x¸c ®Þnh nguån gèc l©m s¶n cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn viÖc qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn vµ sö dông rõng.

Nh÷ng ho¹t ®éng nghiªn cøu, th¨m dß, khai th¸c c¸c lo¹i tµi nguyªn trong ph¹m vi ®Êt l©m nghiÖp ®Òu ph¶i tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh cã liªn quan cña LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng.

§iÒu 2.- Nhµ n­íc thèng nhÊt qu¶n lý rõng, ®Êt trång b»ng ph­¬ng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ c¸c chÕ ®é, thÓ lÖ.

Nhµ n­íc thùc hiÖn viÖc ph©n cÊp tr¸ch nhiÖm qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng, ®Êt trång rõng tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së.

Nhµ n­íc giao rõng, ®Êt trång rõng cho tæ chøc, c¸ nh©n thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó qu¶n lý, b¶o vÖ, x©y dùng vµ s¶n xuÊt, kinh doanh æn ®Þnh l©u dµi.

§iÒu 3. - Rõng tù nhiªn, rõng ®­îc g©y trång b»ng vèn cña Nhµ n­íc ®· giao hoÆc ch­a giao cho tæ chøc, c¸ nh©n nµo qu¶n lý, sö dông ®Òu thuéc së h÷u Nhµ n­íc.

Rõng lµng, rõng b¶n thuéc quyÒn së h÷u c«ng céng cña lµng, b¶n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Khi lµng, b¶n ®ã chuyÓn ®i n¬i kh¸c, th× Nhµ n­íc thu håi vµ båi hoµn tho¶ ®¸ng.

Rõng do tæ chøc, c¸ nh©n g©y trång b»ng vèn cña m×nh th× s¶n phÈm thùc vËt rõng trªn ®Êt ®­îc giao quyÒn së h÷u cña tæ chøc, c¸ nh©n ®· bá vèn. Khi chñ rõng lµ tæ chøc bÞ gi¶i thÓ, lµ c¸ nh©n bÞ chÕt mµ kh«ng cã ng­êi thõa kÕ, th× rõng, ®Êt trång rõng ®ã thuéc së h÷u Nhµ n­íc.

§iÒu 4.- Nhµ n­íc chñ tr­¬ng më réng quan hÖ vµ hîp t¸c quèc tÕ vÒ nhiÒu mÆt trong lÜnh vùc l©m nghiÖp; khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo viÖc g©y trång rõng, chÕ biÕn, tiªu thô l©m s¶n, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, ph¸t triÓn l©m nghiÖp x· héi, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i. Nhµ n­íc khuyÕn khÝch vµ c¶i t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ng­êi ViÖt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi ®Çu t­ vÒ n­íc ®Ó ph¸t triÓn l©m nghiÖp.

Bé L©m nghiÖp x©y dùng tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng ban hµnh nh÷ng chÝnh s¸ch nãi trªn.

CH­¬NG II
QU¶N Lý NHµ N­íC VÒ RõNG, ®ÊT TRåNG RõNG

§iÒu 5. - Bé L©m nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Héi ®ång Bé tr­ëng thùc hiÖn viÖc thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng, ®Êt trång rõng trong c¶ n­íc, néi dung gåm:

1. Tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn viÖc ®iÒu tra, phóc tra, x¸c ®Þnh c¸c lo¹i rõng, ph©n ®Þnh ranh giíi rõng, ®Êt trång rõng trªn b¶n ®å tû lÖ 1/10.000 vµ trªn thùc ®Þa ®Õn ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp x·; theo dâi diÔn biÕn t×nh h×nh tµi nguyªn rõng trong c¶ n­íc vµ ë tõng ®Þa ph­¬ng.

2. X©y dùng chiÕn l­îc ph¸t triÓn l©m nghiÖp, quy ho¹ch c¸c vïng l©m nghiÖp c¸c hÖ thèng rõng phßng hé, rõng ®Æc dông, rõng s¶n xuÊt, rõng gièng trong ph¹m vi c¶ n­íc; LËp kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n, ng¾n h¹n tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng phª duyÖt vµ tæ chøc, chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn.

3. Thùc hiÖn viÖc ph©n cÊp tr¸ch nhiÖm qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng, ®Êt trång rõng tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së.

4. X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn ph­¬ng h­íng tiÕn bé khoa häc, kü thuËt, c¸c quy ph¹m, quy tr×nh kü thuËt vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng, sö dông rõng, ®Êt trång rõng.

5. X©y dùng, tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng, sö dông rõng, ®Êt trång rõng vµ tæ chøc, chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn.

6. Phèi hîp víi Tæng côc qu¶n lý ruéng ®Êt x©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c quy chÕ giao rõng, ®Êt trång rõng, thu håi rõng, ®Êt trång rõng.

7. X©y dùng, tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y cña hÖ thèng qu¶n lý, ngµnh l©m nghiÖp.

8. Thùc hiÖn viÖc thanh tra, kiÓm tra trong, ngoµi ngµnh l©m nghiÖp vÒ viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng, sö dông rõng, ®Êt trång rõng. Khen th­ëng hoÆc ®Ò nghÞ khen th­ëng nh÷ng tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch xuÊt s¾c; xö ph¹t hoÆc ®Ò nghÞ xö ph¹t nh÷ng tæ chøc, c¸ nh©n vi ph¹m ph¸p luËt, g©y thiÖt h¹i ®Õn tµi nguyªn rõng.

§iÒu 6. - Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng, ®Êt trång rõng trong ph¹m vi ®Þa ph­¬ng, néi dung gåm:

1. C¨n cø vµo chiÕn l­îc, quy ho¹ch; kÕ ho¹ch ph¸t triÓn l©m nghiÖp cña Nhµ n­íc, chØ ®¹o viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng, sö dông rõng, ®Êt trång rõng vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Nhµ n­íc vÒ tµi nguyªn rõng ë ®Þa ph­¬ng.

2. Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ cña Nhµ n­íc vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng, sö dông rõng, ®Êt trång rõng vµ tiÕn hµnh thanh tra, kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ Êy ®èi víi mäi tæ chøc, c¸ nh©n, kÓ c¶ c¸c tæ chøc cña trung ­¬ng ®ãng t¹i ®Þa ph­¬ng.

3. ChØ ®¹o thùc hiÖn chñ tr­¬ng giao rõng, ®Êt trång rõng cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong ®Þa ph­¬ng.

4. Gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp vÒ quyÒn sö dông rõng, ®Êt trång rõng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 7.- C¸c Bé, ngµnh ë trung ­¬ng ®­îc Nhµ n­íc giao qu¶n lý sö dông rõng, ®Êt trång rõng ph¶i chÊp hµnh ®Çy ®ñ nh÷ng quy ®Þnh cña LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ sù h­íng dÉn, kiÓm tra cña Bé L©m nghiÖp.

§iÒu 8.- Nguyªn t¾c, thÈm quyÒn x¸c lËp c¸c khu rõng vµ giao rõng, ®Êt trång rõng ®­îc quy ®Þnh nh­ sau:

1. Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh:

a) X¸c lËp c¸c khu rõng phßng hé cã diÖn tÝch tõ 20.000 ha trë lªn hoÆc n»m trªn l·nh thæ cña nhiÒu tØnh; c¸c V­ên quèc gia; c¸c khu rõng b¶o tån thiªn nhiªn quan träng vµ giao cho c¸c tæ chøc thuéc Bé L©m nghiÖp qu¶n lý, x©y dùng.

b) X¸c lËp c¸c khu rõng di tÝch v¨n ho¸, lÞch sö, khu rõng c¶nh quan, du lÞch cã ý nghÜa quèc gia vµ giao cho c¸c tæ chøc thuéc ngµnh cã liªn quan hoÆc thuéc Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh qu¶n lý, x©y dùng.

c) X¸c lËp c¸c khu rõng s¶n xuÊt quan träng cã diÖn tÝch tõ 20.000 ha trë lªn; c¸c khu rõng ®Æc s¶n cã diÖn tÝch tõ 5.000 ha trë lªn; c¸c khu rõng gièng quèc gia vµ giao cho c¸c tæ chøc l©m nghiÖp quèc doanh qu¶n lý, kinh doanh.

d) Cho c¸c c«ng ty, doanh nghiÖp t­ nh©n trong n­íc s¶n xuÊt; kinh doanh rõng, ®Êt trång rõng s¶n xuÊt cã quy m« diÖn tÝch tõ 1.000 ha trë lªn.

e) Cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi hoÆc ng­êi ViÖt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi sö dông ®Êt trång rõng s¶n xuÊt ®Ó ph¸t triÓn, kinh doanh rõng.

2. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh:

a) X¸c lËp c¸c khu rõng phßng hé cã quy m« diÖn tÝch d­íi 20. 000 ha; c¸c khu rõng di tÝch v¨n ho¸, lÞch sö, c¶nh quan, du lÞch ë ®Þa ph­¬ng sau khi cã sù nhÊt trÝ cña Bé l©m nghiÖp hoÆc c¸c ngµnh cã liªn quan vµ giao cho c¸c tæ chøc thuéc Së l©m nghiÖp hoÆc Së kh¸c cã liªn quan ë ®Þa ph­¬ng qu¶n lý, x©y dùng.

b) X¸c lËp c¸c khu rõng, ®Êt trång rõng s¶n xuÊt cã quy m« diÖn tÝch tõ 1.000 ha ®Õn d­íi 20.000 ha; c¸c khu rõng ®Æc s¶n d­íi 5.000 ha vµ giao cho c¸c tæ chøc l©m nghiÖp quèc doanh hoÆc c¸c xÝ nghiÖp, c¬ quan, tr­êng häc, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang, hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt qu¶n lý, kinh doanh.

c) Cho doanh nghiÖp t­ nh©n trong n­íc s¶n xuÊt kinh doanh rõng, ®Êt trång rõng s¶n xuÊt cã quy m« diÖn tÝch tõ 100 ha ®Õn d­íi 1000 ha.

3. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn quyÕt ®Þnh:

a) Giao cho mçi hé gia ®×nh mét diÖn tÝch rõng, ®Êt trång rõng ®Ó lµm v­ên rõng, s¶n xuÊt n«ng l©m kÕt hîp.

b) X¸c lËp c¸c khu rõng, ®Êt trång rõng s¶n xuÊt cã quy m« diÖn tÝch d­íi 1.000 ha vµ giao cho Uû ban nh©n d©n x· qu¶n lý trªn c¬ së ®ã Uû ban nh©n d©n x· giao cho c¸c hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt hoÆc c¸c tæ chøc tËp thÓ kh¸c ë ®Þa ph­¬ng s¶n xuÊt kinh doanh.

c) Cho c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n trong n­íc s¶n xuÊt kinh doang rõng, ®Êt trång rõng s¶n xuÊt cã quy m« diÖn tÝch d­íi 100 ha.

§iÒu 9. - Tæ chøc, c¸ nh©n ®­îc giao rõng, trång rõng vµ nh÷ng lµng, b¶n hiÖn cßn rõng lµng, rõng b¶n tr­íc ngµy ban hµnh LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng, mµ kh«ng tr¸i víi nh÷ng quy ®Þnh cña LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ LuËt ®Êt ®ai th× ®­îc xÐt c«ng nhËn lµ chñ rõng hîp ph¸p ®èi víi diÖn tÝch rõng, ®Êt trång rõng ®ang qu¶n lý, sö dông. Tr­êng hîp tr¸i víi nh÷ng quy ®Þnh cña LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ LuËt ®Êt ®ai th× Uû ban Nh©n d©n c¸c cÊp xÐt quyÕt ®Þnh thu håi toµn bé hoÆc mét phÇn rõng, ®Êt trång rõng ®· giao theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 14 vµ ®iÒu 15 cña LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng.

§iÒu 10.- ViÖc chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng, ®Êt trång rõng sang môc ®Ých kh«ng ph¶i l©m nghiÖp ®­îc quy ®Þnh nh­ sau:

- §èi víi rõng, ®Êt trång rõng phßng hé, rõng ®Æc dông, rõng gièng quèc gia do Chñ tÞch Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé L©m nghiÖp vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng hoÆc Thñ tr­ëng ngµnh cã liªn quan.

- §èi víi rõng, ®Êt trång rõng s¶n xuÊt ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 vµ ®iÓm b kho¶n 3 ®iÒu 13 LuËt ®Êt ®ai.

Ng­êi ®­îc sö dông rõng, ®Êt trång rõng vµo môc ®Ých kh«ng ph¶i l©m nghiÖp ph¶i ®Òn bï, båi hoµn cho Nhµ n­íc hoÆc cho chñ rõng thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ theo thêi gi¸ thÞ tr­êng vµ hiÖn tr¹ng cña rõng, ®Êt trång rõng.

ViÖc chÆt bá rõng ph¶i tiÕn hµnh tõng b­íc theo ph­¬ng ¸n, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ cã biÖn ph¸p, kÕ ho¹ch tËn thu l©m s¶n.

CH­¬NG III
PH¸T TRIÓN RõNG, Sö DôNG RõNG, ®ÊT TRåNG RõNG.

A- RõNG PHßNG Hé

§iÒu 11. - Bé L©m nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm cïng c¸c ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cã liªn quan quy ho¹ch x©y dùng hÖ thèng rõng phßng hé trong ph¹m vi c¶ n­íc tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng phª duyÖt; trªn c¬ së ®ã, tiÕn hµnh viÖc x¸c lËp vµ giao cho c¸c tæ chøc thuéc ngµnh l©m nghiÖp qu¶n lý, x©y dùng theo thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i ®iÒu 8 NghÞ ®Þnh nµy.

Ban qu¶n lý c¸c khu rõng phßng hé cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng vµ tr×nh c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt hoÆc ph­¬ng ¸n qu¶n lý, x©y dùng khu rõng phßng hé ®ã vµ tæ chøc viÖc thùc hiÖn.

§iÒu 12. - ViÖc qu¶n lý, x©y dùng rõng phßng hé ph¶i tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh sau ®©y:

1. §èi víi rõng phßng hé ®Çu nguån hoÆc vïng xung yÕu, ph¶i cã kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p nghiªm ngÆt ®Ó b¶o vÖ, nu«i d­ìng rõng hiÖn cã, nhanh chãng g©y trång rõng trªn ®Êt trèng, t¹o nªn rõng nhiÒu tÇng, liÒn vïng.

Trong qu¸ tr×nh g©y trång, b¶o vÖ, nu«i d­ìng rõng, ®­îc kÕt hîp kinh doanh c¸c lo¹i ®Æc s¶n rõng, ®éng vËt rõng, s¶n xuÊt n«ng - l©m kÕt hîp; ®­îc thu h¸i l©m s¶n phô; ®­îc chÆt tØa c©y ë nh÷ng n¬i mËt ®é qu¸ dÇy, hoÆc c©y giµ, c©y s©u bÖnh. Tr­êng hîp cÇn khai th¸c gç ph¶i thùc hiÖn theo ph­¬ng ¸n kÕ ho¹ch ®· ®­îc Héi ®ång Bé tr­ëng xÐt duyÖt.

2. §èi víi rõng phßng hé ch¾n giã, ch¾n c¸t bay, ch¾n sãng, v.v... ph¶i cã kÕ ho¹ch b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn t¹o nªn c¸c ®ai rõng dÇy kÝn, liÒn d¶i.

Khi rõng ®· ph¸t huy ®Çy ®ñ chøc n¨ng phßng hé, ®­îc chÆt tØa c©y hay khai th¸c theo thiÕt kÕ ®­îc duyÖt. Sau khi khai th¸c, ph¶i thùc hiÖn biÖn ph¸p t¸i sinh tù nhiªn hoÆc trång l¹i rõng.

3. §èi víi rõng phßng hé - m«i sinh hoÆc ë nh÷ng vïng phßng hé Ýt xung yÕu, ph¶i quy ®Þnh c¬ cÊu c©y trång hîp lý, ®a d¹ng, trong ®ã ph¶i ®¶m b¶o trªn mçi ha cã mét tû lÖ nhÊt ®Þnh lo¹i c©y sèng l©u n¨m, kh«ng ®­îc khai th¸c.

§iÒu 13. - Tæ chøc c¸ nh©n nhËn kho¸n b¶o vÖ, g©y trång, nu«i d­ìng rõng phßng hé ®­îc tËn thu l©m s¶n phô, ®Æc s¶n th«ng th­êng theo chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vµ ®­îc h­ëng c¸c s¶n phÈm do s¶n xuÊt kÕt hîp t¹o ra.

Tæ chøc, c¸ nh©n ®­îc giao ®Êt trèng ®Ó g©y trång rõng phßng hé b»ng vèn cña m×nh cã quyÒn së h÷u ®èi víi s¶n phÈm thùc vËt rõng vµ ®­îc h­ëng nguån lîi ®éng vËt rõng th«ng th­êng. Nh­ng viÖc khai th¸c l©m s¶n, s¨n b¾t ®éng vËt rõng th«ng th­êng ph¶i tu©n theo quy chÕ rõng phßng hé vµ ®iÒu lÖ vÒ s¨n b¾t. Khi kh«ng cßn yªu cÇu hoÆc kh¶ n¨ng sö dông, chñ rõng ®­îc chuyÓn nh­îng rõng ®ã cho Nhµ n­íc vµ ®­îc båi hoµn thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ theo thêi gi¸ thÞ tr­êng vµ hiÖn tr¹ng cña rõng.

B - RõNG ®ÆC DôNG

§iÒu 14. - Bé L©m nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm cïng c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng cã liªn quan quy ho¹ch hÖ thèng rõng ®Æc dông trong c¶ n­íc, bao gåm c¸c V­ên quèc gia, c¸c khu b¶o tån thiªn nhiªn, c¸c khu rõng di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸, c¶nh quan, du lÞch v.v... tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng phª duyÖt, trªn c¬ së ®ã, tiÕn hµnh viÖc x¸c lËp vµ giao cho c¸c tæ chøc thuéc Bé L©m nghiÖp hoÆc ngµnh, ®Þa ph­¬ng cã liªn quan ®Ó qu¶n lý, x©y dùng theo thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i ®iÒu 8 cña NghÞ ®Þnh nµy.

Ban qu¶n lý c¸c khu rõng ®Æc dông cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng vµ tr×nh c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt khu rõng ®ã vµ tæ chøc viÖc thùc hiÖn.

§iÒu 15. - ViÖc qu¶n lý, sö dông rõng ®Æc dông ph¶i tu©n theo quy chÕ rõng ®Æc dông vµ luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt ®­îc duyÖt.

C- RõNG S¶N XUÊT

§iÒu 16.- Bé L©m nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm cïng c¸c ngµnh, ®Þa ph­¬ng cã liªn quan quy ho¹ch hÖ thèng rõng s¶n xuÊt trong c¶ n­íc, trªn c¬ së ®ã tiÕn hµnh viÖc x¸c lËp vµ giao cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ theo thÈm quyÒn thuéc quy ®Þnh t¹i ®iÒu 8 cña NghÞ ®Þnh nµy ®Ó s¶n xuÊt kinh doanh theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña Nhµ n­íc.

Nhµ n­íc khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng vÒ lao ®éng, vËt t­, tiÒn vèn cña m×nh hoÆc vay vèn Ng©n hµng ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ l©m nghiÖp, s¶n xuÊt nguyªn liÖu c«ng nghiÖp theo h­íng th©m canh, n«ng l©m ng­ kÕt hîp.

Tuú theo môc ®Ých kinh doanh vµ ®Æc ®iÓm sinh th¸i cña tõng vïng, tõng lo¹i c©y, Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch ­u tiªn, ®Çu t­, ­u ®·i vÒ tÝn dông hoÆc miÔn hay gi¶m thuÕ phï hîp. Bé L©m nghiÖp cïng víi c¸c ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu x©y dùng chÝnh s¸ch cô thÓ tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh.

§iÒu 17.- Nhµ n­íc thèng nhÊt qu¶n lý chÊt l­îng h¹t gièng, c©y gièng, con gièng vµ tËp trung ®Çu mèi nhËp khÈu h¹t gièng vµo ngµnh l©m nghiÖp. Bé L©m nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm quy ho¹ch vµ x©y dùng hÖ thèng rõng gièng quèc gia; tæ chøc c«ng t¸c nghiªn cøu, chän läc, lai t¹o vµ nh©n gièng.

§iÒu 18.- ViÖc sö dông rõng s¶n xuÊt ph¶i tu©n thñ nh÷ng quy ®Þnh sau ®©y:

1. §èi víi rõng tù nhiªn, chñ rõng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Nhµ n­íc vÒ viÖc b¶o toµn nguyªn vÑn diÖn tÝch rõng ®­îc giao, cã kÕ ho¹ch khai th¸c, sö dông hîp lý tµi nguyªn rõng vµ ph¶i cã biÖn ph¸p n©ng cao n¨ng suÊt rõng.

ViÖc khai th¸c ph¶i theo thiÕt kÕ khai th¸c ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ ph¶i chÊp hµnh ®Çy ®ñ quy ph¹m, quy tr×nh khai th¸c; ph¶i tËn dông cµnh ngän, c©y ®æ, gÉy trong rõng vµ ph¶i dän rõng, ®ãng cöa rõng sau khi khai th¸c.

2. §èi víi rõng trång, chñ yÕu ph¶i cã kÕ ho¹ch g©y trång rõng theo quy ho¹ch l©m nghiÖp tõng vïng.

KÕ ho¹ch g©y trång rõng, ph¶i bao gåm kÕ ho¹ch th©m canh, s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng­ kÕt hîp vµ c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ ®Êt, chèng xãi mßn, n©ng cao ®é ph× cña ®Êt.

ViÖc khai th¸c rõng ph¶i tu©n theo ph­¬ng ¸n s¶n xuÊt kinh doanh hoÆc luËn chøng kinh tÕ - kü thuËt ®­îc duyÖt; ph¶i thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p xóc tiÕn t¸i sinh tù nhiªn hoÆc trång l¹i rõng sau khai th¸c.

CH­¬NG IV
Tæ CHøC THùC HIÖN

§iÒu 19. - Tæ chøc tuyªn truyÒn gi¸o dôc s©u réng LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng ë tÊt c¶ c¸c cÊp, c¸c ngµnh, trong c¸n bé vµ nh©n d©n nh»m lµm chuyÓn biÕn nhËn thøc yªu cÇu cÊp b¸ch vµ quan träng vÒ b¶o vÖ rõng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ l©m nghiÖp.

- C¸c c¬ quan th«ng tÊn, b¸o chÝ, v¨n ho¸, t­ t­ëng ë Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng cã kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¶i thÝch LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng cho c¸n bé vµ nh©n d©n.

- Bé Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã kÕ ho¹ch ®­a néi dung LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµo ch­¬ng tr×nh gi¶ng d¹y cña c¸c tr­êng ë mäi cÊp.

- C¸c Bé, ngµnh, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ, tæ chøc x· héi ë Trung ­¬ng cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ tæ chøc viÖc tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¶i thÝch LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng trong ngµnh, ®oµn thÓ, tæ chøc m×nh.

§iÒu 20. - Bé L©m nghiÖp cïng víi c¸c Bé, ngµnh h÷u quan vµ Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng khÈn tr­¬ng x¸c ®Þnh cô thÓ diÖn tÝch ph¹m vi ranh giíi ®Êt l©m nghiÖp trong c¶ n­íc vµ ë tõng ®Þa ph­¬ng ®Ó cã kÕ ho¹ch ph©n cÊp tr¸ch nhiÖm qu¶n lý rõng, ®Êt trång rõng vµ tæ chøc viÖc giao rõng, ®Êt trång rõng cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n qu¶n lý, kinh doanh theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña Nhµ n­íc.

§iÒu 21. - Bé L©m nghiÖp vµ c¸c Bé, ngµnh h÷u quan ra Th«ng t­ h­íng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy. Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn ë ®Þa ph­¬ng m×nh LuËt b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c cña Nhµ n­íc vÒ rõng.

§iÒu 22. - C¸c Bé tr­ëng, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.