Nghị định 146-HĐBT Về việc bổ sung, sửa đổi một số điểm trong các bản Quy định ban hành kèm theo Nghị định số 27-HĐBT và số 28-HĐBT ngày 09-03-1988 của Hội đồng Bộ trưởng

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG Sè 146-H§BT NGµY 24-9-1988

VÒ VIÖC Bæ SUNG, SöA ®æI MéT Sè ®IÓM TRONG

C¸C B¶N QUY ®ÞNH BAN HµNH KÌM THEO NGHÞ ®ÞNH Sè 27-H§BT Vµ Sè 28-H§BT NGµY 9-3-1988 CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG

HéI ®åNG Bé TR­ëNG

Thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 16-NQ/TW ngµy 15-7-1988 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ®æi míi c¸c chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý ®èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh;

XÐt ®Ò nghÞ cña ViÖn tr­ëng ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ Trung ­¬ng,

§iÒu 1. - Nay bæ sung, söa ®æi mét sè ®iÓm trong c¸c b¶n Quy ®Þnh ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 27-H§BT vµ sè 28-H§BT ngµy 9-3-1988, nh­ sau:

I. VÒ b¶n Quy ®Þnh ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 27-H§BT

1. Bæ sung vµo cuèi g¹ch ®Çu dßng thø hai cña ®iÓm 1, ®iÒu 2 mét ®o¹n nh­ sau: cã thÓ thuª m­ín thªm lao ®éng thêi vô.

2. §iÓm 3 cña ®iÒu 2 ®­îc söa l¹i vµ thay b»ng ®iÓm 3 míi nh­ sau:

§iÓm 3 míi: XÝ nghiÖp t­ b¶n s¶n xuÊt c«ng nghiÖp (gäi t¾t lµ xÝ nghiÖp t­ doanh) lµ ®¬n vÞ do mét hoÆc nhiÒu nhµ t­ s¶n d©n téc cïng gãp vèn ®Ó tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh d­íi h×nh thøc XÝ nghiÖp t­ doanh hoÆc C«ng ty t­ doanh, C«ng ty cæ phÇn, tæ hîp t­ doanh, víi quy m« kh«ng h¹n chÕ.

C¸c xÝ nghiÖp nµy ®­îc thuª m­ín lao ®éng theo nhu cÇu s¶n xuÊt vµ kü thuËt.

3. Thay ®iÒu 3 b»ng ®iÒu 3 míi nh­ sau:

§iÒu 3 míi: C¸c ®¬n vÞ kinh tÕ c¸ thÓ, kinh tÕ t­ doanh trªn c¬ së hoµn toµn tù nguyÖn, kh«ng ai cã quyÒn Ðp buéc, cã quyÒn xin tù gi¶i thÓ, xin chuyÓn thµnh c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ, c«ng t­ hîp doanh. C¸c ®¬n vÞ nµy hoµn toµn tù chñ trong viÖc quyÕt ®Þnh tham gia hay kh«ng tham gia c¸c h×nh thøc liªn hiÖp s¶n xuÊt, liªn doanh, liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ kh¸c.

Trong tr­êng hîp cã nhu cÇu, c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ nµy cã quyÒn tù nguyÖn liªn kÕt víi c¸c c¬ së quèc doanh ®Ó më réng s¶n xuÊt, ph©n c«ng lao ®éng vµ chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt. Cã thÓ thµnh lËp c¸c h×nh thøc liªn hiÖp s¶n xuÊt gåm c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ mét ngµnh hay nhiÒu ngµnh thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau hoÆc c¸c trung t©m dÞch vô s¶n xuÊt, c¸c c«ng ty dÞch vô, c¸c c¬ së cung øng vµ tiªu thô chung cho c¸c thµnh viªn, v.v...

4. Bæ sung vµo cuèi ®iÒu 7 mét ®o¹n nh­ sau: kh«ng ®­îc giao chØ tiªu ph¸p lÖnh cho c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ nµy.

5. Bæ sung vµo cuèi ®iÒu 22 mét ®o¹n nh­ sau: Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, khen th­ëng thÝch ®¸ng ®èi víi nh÷ng nghÖ nh©n giái (nh­ tÆng danh hiÖu nghÖ nh©n nh©n d©n xuÊt s¾c, tÆng gi¶i th­ëng "®«i tay vµng ...". ViÖn thi ®ua khen th­ëng Nhµ n­íc tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ó Héi ®ång Bé tr­ëng tr×nh Héi ®ång Nhµ N­íc quyÕt ®Þnh viÖc khen th­ëng theo quy ®Þnh nµy.

6. Bá ®o¹n: "Sè lao ®éng tèi ®a ®­îc thuª theo tõng ngµnh nghÒ do Uû ban Nh©n d©n tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng quy ®Þnh cô thÓ phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña ®Þa ph­¬ng trong ®iÒu 25".

7. Thay ®iÒu 28 b»ng ®iÒu 28 míi nh­ sau:

§iÒu 28 míi: " Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi, Bé Tµi chÝnh, Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam nghiªn cøu tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi vµ tæ chøc ®Ó qu¶n lý viÖc b¶o hiÓm x· héi ®èi víi c«ng nh©n, nh©n viªn lµm viÖc trong c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ nµy.

Ng­êi lao ®éng thuéc tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Òu ®­îc h­ëng c¸c phóc lîi c«ng céng cña toµn d©n".

II. VÒ b¶n quy ®Þnh ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 28-H§BT

1. Thay ®iÒu 5 b»ng ®iÒu 5 míi nh­ sau:

§iÒu 5 míi: Kinh tÕ tËp thÓ tæ chøc theo nguyªn t¾c tù nguyÖn, d©n chñ, cïng cã lîi, do c¸c thµnh viªn lµ nh÷ng ng­êi lao ®éng tù gãp vèn, gãp søc lao ®éng cïng nhau tiÕn hµnh s¶n xuÊt, kinh doanh, thùc hiÖn nh÷ng dÞch vô phï hîp víi kh¶ n¨ng vµ nhu cÇu x· héi .

TÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ ®ang ho¹t ®éng, hay míi thµnh lËp, ®Òu cã quyÒn tù lùa chän mét trong hai h×nh thøc tæ chøc chñ yÕu nªu d­íi ®©y, cã thÓ xin gi¶i thÓ, thay ®æi quy m« hoÆc thay ®æi h×nh thøc tæ chøc cho phï hîp, kh«ng ai ®­îc gß Ðp.

a) Hîp t¸c x·.

- T­ liÖu s¶n xuÊt vµ c¸c vèn kh¸c thuéc së h÷u tËp thÓ chiÕm phÇn lín trong tæng sè vèn cña hîp t¸c x· vµ ngµy cµng ph¸t triÓn b»ng quü tÝch luü trÝch tõ lîi nhuËn. Ngoµi ra, hîp t¸c x· cã thÓ gäi cæ phÇn cña x· viªn vµ cña nh÷ng ng­êi ngoµi hîp t¸c x· ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt.

- Chñ nhiÖm vµ Ban qu¶n trÞ hîp t¸c x· do §¹i héi x· viªn bÇu ra.

- ViÖc s¶n xuÊt kinh doanh ph¶i theo ®iÒu lÖ hîp t¸c x· vµ nghÞ quyÕt cña ®¹i héi x· viªn.

- Thu nhËp cña x· viªn ®­îc ph©n phèi theo lao ®éng vµ theo cæ phÇn. Tû lÖ cô thÓ do §¹i héi x· viªn quyÕt ®Þnh.

- Vèn cæ phÇn ®­îc chia lîi nhuËn theo quyÕt ®Þnh cña §¹i héi x· viªn.

b) Tæ hîp t¸c: lµ ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ quy m« nhá, cã mét phÇn t­ liÖu s¶n xuÊt vµ c¸c vèn b»ng tiÒn lµ së h÷u tËp thÓ ngµy cµng ph¸t triÓn b»ng quü tÝch luü trÝch tõ lîi nhuËn.

C¸c tæ, ®éi s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp trong hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, khi t¸ch ra, cã thÓ thµnh lËp tæ hîp t¸c hoÆc hîp t¸c x· s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp.

2. Thay ®iÒu 6 b»ng ®iÒu 6 míi nh­ sau:

§iÒu 6 míi: Nhµ n­íc khuyÕn khÝch c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn tõ h×nh thøc thÊp ®Õn h×nh thøc cao, trªn c¬ së ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt, hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh ngµy cµng cao h¬n. C¸c ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ hoµn toµn tù chñ trong viÖc quyÕt ®Þnh tham gia hay kh«ng tham gia c¸c h×nh thøc liªn hiÖp s¶n xuÊt, liªn doanh, liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ kh¸c.

Trong tr­êng hîp cã nhu cÇu, c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ cã quyÒn tù nguyÖn liªn kÕt víi c¬ së quèc doanh ®Ó më réng s¶n xuÊt, ph©n c«ng lao ®éng vµ chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt. Cã thÓ thµnh lËp c¸c h×nh thøc liªn hiÖp s¶n xuÊt gåm c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ mét ngµnh hay nhiÒu ngµnh thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau hoÆc c¸c trung t©m dÞch vô s¶n xuÊt, c¸c c«ng ty dÞch vô, c¸c c¬ së cung øng vµ tiªu thô chung cho c¸c thµnh viªn, v.v...

3. Bæ sung vµo cuèi ®iÒu 9 mét ®o¹n nh­ sau: kh«ng ®­îc giao chØ tiªu ph¸p lÖnh cho c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ nµy.

4. Bæ sung vµo cuèi ®iÒu 19 mét ®o¹n nh­ sau: c¸c hîp t¸c x· cã ®ñ ®iÒu kiÖn do Nhµ n­íc quy ®Þnh vµ ®­îc phÐp cña Nhµ n­íc ®­îc ®Æt quan hÖ trùc tiÕp víi c¸c tæ chøc kinh tÕ n­íc ngoµi.

Bé Kinh tÕ ®èi ngo¹i ph¶i cô thÓ ho¸ ®iÒu nµy vµ h­íng dÉn thùc hiÖn.

5. Thay ®iÒu 24 b»ng ®iÒu 24 míi nh­ sau:

§iÒu 24 míi: Sau khi hoµn thµnh nghÜa vô nép thuÕ, c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ tù quyÕt ®Þnh ph©n phèi vµ sö dông thu nhËp phï hîp víi ®iÒu lÖ cña ®¬n vÞ. Trong ®ã, chó träng tÝch luü ®Ó më réng s¶n xuÊt, thùc hiÖn nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng vµ cã phÇn thÝch ®¸ng ph©n phèi theo vèn cæ phÇn.

6. Bæ sung vµo cuèi ®iÒu 28 mét ®o¹n nh­ sau: Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, khen th­ëng thÝch ®¸ng ®èi víi nh÷ng nghÖ nh©n giái (nh­ tÆng danh hiÖu nghÖ nh©n nh©n d©n xuÊt s¾c, tÆng gi¶i th­ëng "®«i tay vµng"...). ViÖn thi ®ua vµ khen th­ëng Nhµ n­íc tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh hoÆc ®Ó Héi ®ång Bé tr­ëng tr×nh Héi ®ång Nhµ n­íc quyÕt ®Þnh viÖc khen th­ëng theo quy ®Þnh nµy.

7. Bæ sung vµo cuèi ®iÒu 33 mét ®o¹n nh­ sau: Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi, Bé Tµi chÝnh, Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam nghiªn cøu tr×nh Héi ®ång Bé tr­ëng quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi vµ tæ chøc ®Ó qu¶n lý viÖc b¶o hiÓm x· héi ®èi víi c«ng nh©n, nh©n viªn lµm viÖc trong c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ngoµi quèc doanh.

§iÒu 2. - Bé tr­ëng c¸c Bé, Chñ nhiÖm c¸c Uû ban Nhµ n­íc, thñ tr­ëng c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè vµ ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.