Nghị định 140-HĐBT Của Hội đồng Bộ trưởng quy định về kiểm tra, xử lý việc sản xuất, buôn bán hàng giả

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG Sè 140-H§BT NGµY 25-4-1991

QUY ®ÞNH VÒ KIÓM TRA, Xö Lý VIÖC S¶N XUÊT,

BU«N B¸N HµNG GI¶.

HéI ®åNG Bé TR­ëNG

C¨n cø LuËt Tæ chøc Héi ®ång Bé tr­ëng ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981;

C¨n cø vµo ®iÒu 167 cña Bé LuËt h×nh sù cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam;

C¨n cø Ph¸p lÖnh chÊt l­îng hµng ho¸ ngµy 27 th¸ng 12 n¨m 1990;

C¨n cø Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ngµy 30 th¸ng 11 n¨m 1989;

C¨n cø Ph¸p lÖnh b¶o hé quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp ngµy 28 th¸ng 1 n¨m 1989;

Theo ®Ò nghÞ cña Chñ nhiÖm Uû ban Khoa häc Nhµ n­íc.

§iÒu 1.- Mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n ho¹t ®éng trong c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt, kinh doanh thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc kh¸ch hµng vµ tr­íc ph¸p luËt vÒ chÊt l­îng s¶n phÈm, hµng ho¸ cña m×nh; ph¶i ®¨ng ký chÊt l­îng vµ chÞu sù thanh tra, kiÓm tra chÊt l­îng s¶n phÈm, hµng ho¸ cña c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ tiªu chuÈn ®o l­êng chÊt l­îng vµ cña c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn.

§iÒu 2.- Nhµ n­íc nghiªm cÊm mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ (kÓ c¶ hµng nhËp khÈu). Tuú theo møc ®é g©y t¸c h¹i, c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ cã thÓ bÞ xö lý theo NghÞ ®Þnh nµy hoÆc bÞ truy tè theo §iÒu 167 cña Bé luËt h×nh sù.

§iÒu 3.- Hµng gi¶ theo NghÞ ®Þnh nµy, lµ nh÷ng s¶n phÈm, hµng ho¸ ®­îc s¶n xuÊt ra tr¸i ph¸p luËt cã h×nh d¸ng gièng nh­ nh÷ng s¶n phÈm, hµng ho¸ ®­îc Nhµ n­íc cho phÐp s¶n xuÊt, nhËp khÈu vµ tiªu thô trªn thÞ tr­êng; hoÆc nh÷ng s¶n phÈm, hµng ho¸ kh«ng cã gi¸ trÞ sö dông ®óng víi nguån gèc, b¶n chÊt tù nhiªn, tªn gäi vµ c«ng dông cña nã.

§iÒu 4.- S¶n phÈm, hµng ho¸ cã mét trong nh÷ng dÊu hiÖu d­íi ®©y ®­îc coi lµ hµng gi¶:

1. S¶n phÈm, hµng ho¸ (kÓ c¶ hµng nhËp khÈu) cã nh·n s¶n phÈm gi¶ m¹o hoÆc nh·n s¶n phÈm cña mét c¬ së s¶n xuÊt kh¸c mµ kh«ng ®­îc chñ nh·n ®ång ý;

2. S¶n phÈm, hµng ho¸ mang nh·n hiÖu hµng ho¸ gièng hÖt hoÆc t­¬ng tù cã kh¶ n¨ng lµm cho ng­êi tiªu dïng nhÇm lÉn víi nh·n hiÖu hµng ho¸ cña c¬ së s¶n xuÊt, bu«n b¸n kh¸c ®· ®¨ng ký víi c¬ quan b¶o hé quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp (Côc s¸ng chÕ), hoÆc ®· ®­îc b¶o hé theo §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam tham gia;

3. S¶n phÈm, hµng ho¸ mang nh·n kh«ng ®óng víi nh·n s¶n phÈm ®· ®¨ng ký víi c¬ quan tiªu chuÈn ®o l­êng chÊt l­îng;

4. S¶n phÈm, hµng ho¸ ghi dÊu phï hîp tiªu chuÈn ViÖt Nam khi ch­a ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn vµ dÊu phï hîp tiªu chuÈn ViÖt Nam;

5. S¶n phÈm, hµng ho¸ ®· ®¨ng ký hoÆc ch­a ®¨ng ký chÊt l­îng víi c¬ quan Tiªu chuÈn §o l­êng chÊt l­îng mµ cã møc chÊt l­îng thÊp h¬n møc tèi thiÓu cho phÐp;

6. S¶n phÈm, hµng ho¸ cã gi¸ trÞ sö dông kh«ng ®óng víi nguån gèc, b¶n chÊt, tù nhiªn, tªn gäi vµ c«ng dông cña nã.

§iÒu 5.- Mäi tæ chøc, c¸ nh©n, tr­íc hÕt lµ c¸c nhµ s¶n xuÊt vµ ng­êi tiªu dïng, cã quyÒn ph¸t hiÖn vµ tè c¸o viÖc s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ víi c¬ quan cã thÈm quyÒn.

§iÒu 6.- C¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn kiÓm tra, xö lý viÖc s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ lµ:

- C¬ quan qu¶n lý thÞ tr­êng c¸c cÊp.

- C¬ quan Tiªu chuÈn §o l­êng chÊt l­îng.

- C¬ quan qu¶n lý së h÷u c«ng nghiÖp.

- C¬ quan qu¶n lý y tÕ.

- C¬ quan thanh tra Nhµ n­íc.

- C¬ quan c«ng an.

- C¬ quan h¶i quan.

§iÒu 7.- Khi mét trong c¸c c¬ quan nªu ë trªn nhËn ®­îc tè c¸o ph¶i phèi hîp víi c¸c c¬ quan kh¸c tiÕn hµnh kiÓm tra, xö lý theo ®óng chøc n¨ng nhiÖm vô cña m×nh.

§iÒu 8.- KÓ tõ ngµy nhËn ®­îc tè c¸o, trong thêi gian kh«ng qu¸ 30 ngµy, c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý cã tr¸ch nhiÖm ph¶i kiÓm tra, xö lý kÞp thêi vµ tr¶ lêi cho tæ chøc hay ng­êi tè c¸o theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 38 cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.

Trong khi tiÕn hµnh kiÓm tra, xö lý, nÕu thÊy viÖc s¶n xuÊt bu«n b¸n hµng gi¶ cã dÊu hiÖu cÊu thµnh téi ph¹m th× c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý ph¶i chuyÓn hå s¬ ®Õn c¬ quan ®iÒu tra h×nh sù.

§iÒu 9.- S¶n phÈm lµ hµng gi¶ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 5 vµ 6 cña §iÒu 4 th× ph¶i ®­îc c¬ quan Tiªu chuÈn §o l­êng chÊt l­îng hoÆc phßng thö nghiÖm ®­îc c«ng nhËn tiÕn hµnh thö nghiÖm vµ kÕt luËn. S¶n phÈm, hµng ho¸ lµ ho¸ d­îc, nguyªn liÖu lµm thuèc vµ thuèc ch÷a bÖnh lµ hµng gi¶ th× ph¶i ®­îc c¬ quan qu¶n lý y tÕ tiÕn hµnh thö nghiÖm vµ kÕt luËn.

§iÒu 10.- C¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý nhËn ®­îc tè c¸o hoÆc tù ph¸t hiÖn hµng gi¶ trong ®Þa ph­¬ng m×nh qu¶n lý, ph¶i tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p kiÓm tra, lËp biªn b¶n, kh¸m xÐt, niªm phong, t¹m gi÷ vµ t¹m ®×nh chØ s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶; tiÕn hµnh thö nghiÖm vµ kÕt luËn; quyÕt ®Þnh hoÆc kiÕn nghÞ c¸c møc vµ h×nh thøc xö lý c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n ®· s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ theo ®óng ph¹m vi tr¸ch nhiÖm vµ thÈm quyÒn cña m×nh.

Tuú theo møc ®é vi ph¹m, thñ tôc tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nãi trªn ®­îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc Bé LuËt tè tông h×nh sù.

Trong thêi gian 15 ngµy kÓ tõ ngµy t¹m gi÷, t¹m ®×nh chØ s¶n xuÊt, bu«n b¸n, c¬ quan vµ ng­êi cã thÈm quyÒn ®· ký quyÕt ®Þnh t¹m gi÷, t¹m ®×nh chØ ph¶i tiÕn hµnh xö lý c¸c hµng ho¸ ®· vi ph¹m, c¸c tang vËt, c¸c ph­¬ng tiÖn s¶n xuÊt, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i, ph­¬ng tiÖn bu«n b¸n hµng gi¶.

C¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý ph¶i th«ng b¸o kÞp vµ réng r·i cho ng­êi tiªu dïng biÕt vÒ t×nh tr¹ng hµng gi¶ ë ®Þa ph­¬ng m×nh qu¶n lý.

§iÒu 11.- S¶n phÈm, hµng ho¸ sau khi cã kÕt luËn lµ gi¶ ®­îc xö lý b»ng c¸c biÖn ph¸p nh­ sau:

1. Huû bá, nÕu hµng gi¶ g©y ®éc h¹i trùc tiÕp ®Õn søc khoÎ ng­êi tiªu dïng, vÖ sinh m«i tr­êng vµ an toµn x· héi. ViÖc huû bá nµy ph¶i do mét Héi ®ång (gåm ®¹i diÖn cã thÈm quyÒn cña c¸c c¬ quan ph¸p s¸t, khoa häc kü thuËt...) quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm c, d kho¶n 1 §iÒu 11 vµ kho¶n 2 ®iÒu 33 cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.

2. CÊm l­u th«ng, nÕu hµng gi¶ kh«ng g©y ®éc h¹i trùc tiÕp ®Õn søc khoÎ ng­êi tiªu dïng, vÖ sinh m«i tr­êng vµ an toµn x· héi, hoÆc kh«ng cã gi¸ trÞ sö dông (cã thÓ thu håi lµm nguyªn liÖu).

3. Hµng gi¶ sau khi kiÓm tra, nÕu xÐt thÊy cã thÓ sö dông ®­îc, kh«ng g©y ®éc h¹i ®Õn søc kho¶ ng­êi tiªu dïng, vÖ sinh m«i tr­êng vµ an toµn x· héi th× c¨n cø vµo kÕt luËn cña c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý cã thÓ cho phÐp l­u th«ng víi ®iÒu kiÖn th«ng b¸o râ cho ng­êi tiªu dïng vÒ chÊt l­îng vµ môc ®Ých sö dông. §èi víi hµng gi¶ theo quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 1, 2, 3 vµ 4 cña §iÒu 5 ph¶i gì bá nh·n s¶n phÈm gi¶, nh·n hiÖu hµng ho¸ gi¶, söa l¹i ®óng nh·n s¶n phÈm nh­ ®· ®¨ng ký hoÆc huû bá dÊu phï hîp Tiªu chuÈn ViÖt Nam...

§iÒu 12.- Tæ chøc hoÆc c¸ nh©n s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ g©y t¸c h¹i nh­ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 vµ 2 cña §iÒu 12 sÏ bÞ ph¹t tiÒn tõ 1 ®Õn 3 lÇn gi¸ trÞ l« hµng vi ph¹m theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh, hoÆc tõ 1 ®Õn 10 lÇn gi¸ trÞ l« hµng ph¹m ph¸p theo quy ®Þnh cña Bé LuËt h×nh sù, tÝnh theo gi¸ b¸n lÎ hiÖn hµnh cña hµng thËt cïng lo¹i (bao gåm l­îng hµng ®ang bÞ t¹m gi÷, tµng tr÷ vµ ®· tiªu thô).

Tæ chøc vµ c¸ nh©n s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 1, 2, 3 vµ 4 cña §iÒu 5 vµ g©y t¸c h¹i nh­ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 3 cña §iÒu 11 sÏ bÞ ph¹t tiÒn tõ 1 ®Õn 3 lÇn sè lîi bÊt chÝnh cña l­îng hµng vi ph¹m tÝnh theo chªnh lÖch gi÷a gi¸ trÞ thËt cña hµng gi¶ ®ã víi gi¸ b¸n lÎ hiÖn hµnh cña hµng thËt cïng lo¹i, hoÆc tõ 10% ®Õn 50% gi¸ trÞ l« hµng vi ph¹m (bao gåm l­îng hµng ®ang bÞ t¹m gi÷, tµng tr÷ vµ ®· tiªu thô). Hµng gi¶ theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2 cña §iÒu 5 cßn bÞ xö lý theo Ph¸p lÖnh b¶o hé quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp.

§iÒu 13. - Trong thêi h¹n 15 ngµy, kÓ tõ ngµy cã kÕt luËn kiÓm tra, c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý ph¶i ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ vµ chËm nhÊt trong thêi h¹n 3 ngµy, kÓ tõ ngµy ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t, quyÕt ®Þnh ph¶i ®­îc göi tíi tæ chøc, c¸ nh©n bÞ xö lý theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 28 cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.

§iÒu 14.- Tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ khi nhËn ®­îc quyÕt ®Þnh xö ph¹t, trong thêi h¹n 5 ngµy, mµ kh«ng thi hµnh th× c¬ quan ra quyÕt ®Þnh ph¶i phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i ®iÒu 6 ¸p dông biÖn ph¸p c­ìng chÕ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 31 vµ §iÒu 32 cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.

Tæ chøc, c¸ nh©n ph¹m ph¸p cã quyÒn khiÕu n¹i víi c¬ quan cÊp trªn trùc tiÕp cña c¬ quan hoÆc ng­êi ®· ra quyÕt ®Þnh xö ph¹t theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 36 cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh. ViÖc khiÕu n¹i kh«ng lµm ®×nh chØ thi hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t.

§iÒu 15.- Trong thêi h¹n 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc khiÕu n¹i, c¬ quan gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ph¶i tiÕn hµnh thanh tra ®Ó xem xÐt l¹i viÖc khiÕu n¹i vµ ra mét trong nh÷ng quyÕt ®Þnh sau:

- Kh«ng thay ®æi quyÕt ®Þnh xö ph¹t.

- Thay ®æi h×nh thøc, møc ®é, biÖn ph¸p xö ph¹t.

- Huû quyÕt ®Þnh xö ph¹t vµ ®×nh chØ viÖc xö ph¹t.

Thñ tôc thay ®æi hoÆc huû quyÕt ®Þnh xö ph¹t vµ hiÖu lùc cña QuyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 37 cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.

§iÒu 16.- C¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý cã tr¸ch nhiÖm trÝch tõ 1% ®Õn 15% tæng sè tiÒn ph¹t thu ®­îc ®Ó th­ëng cho tæ chøc, c¸ nh©n ®· cã c«ng trong viÖc ph¸t hiÖn, tè c¸o nh­ quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 ®iÒu 39 cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.

Sè tiÒn ph¹t cßn l¹i, sau khi khÊu trõ c¸c kho¶n tiÒn th­ëng, tiÒn chi phÝ vËn chuyÓn, lÖ phÝ thö nghiÖm chÊt l­îng s¶n phÈm... c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý ph¶i nép vµo ng©n s¸ch Nhµ n­íc.

§iÒu 17.- Ng­êi cã thÈm quyÒn xö ph¹t v× vô lîi hoÆc v× ®éng c¬ c¸ nh©n kh¸c mµ vi ph¹m c¸c quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh nµy th× tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é t¸c h¹i cña vi ph¹m sÏ bÞ xö lý kû luËt, hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i vÒ vËt chÊt cho c¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc hoÆc c«ng d©n th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 40 cña Ph¸p lÖnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh.

§iÒu 18.- NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc tõ ngµy ban hµnh. Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy ®Òu bÞ b·i bá.

§iÒu 19.- Chñ nhiÖm Uû ban Khoa häc Nhµ n­íc h­íng dÉn thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.

§iÒu 20.- Bé tr­ëng c¸c Bé, Chñ nhiÖm Uû ban Nhµ n­íc, Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång Bé tr­ëng, Chñ tÞch Uû ban Nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè, ®Æc khu trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.