Nghị định 111-HĐBT Về những quy định đối với phương tiện bay nước ngoài bay đến, bay đi, bay trong và bay qua vùng trời nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

CñA HéI ®åNG Bé TR­ëNG Sè 111-H§BT NGµY 2-7-1988 VÒ NH÷NG QUY ®ÞNH ®èI VíI PH­¬NG TIÖN BAY N­íC NGOµI BAY ®ÕN, BAY ®I, BAY TRONG Vµ BAY QUA VïNG TRêI
N­íC CéNG HOµ X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM

HéI ®åNG Bé TR­ëNG

C¨n cø LuËt tæ chøc Héi ®ång Bé tr­ëng ngµy 4 th¸ng 7 n¨m 1981;

C¨n cø Tuyªn bè cña ChÝnh phñ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vÒ vïng trêi ViÖt Nam ngµy 5 th¸ng 6 n¨m 1984;

Víi môc ®Ých t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c trong lÜnh vùc Hµng kh«ng d©n dông gi÷a Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam víi c¸c n­íc ngoµi, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ an toµn cho giao l­u hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ trong vïng trêi Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, nh»m b¶o ®¶m chñ quyÒn an ninh vµ c¸c quyÒn lîi kh¸c cña Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam trªn c¬ së t«n träng ph¸p luËt, thùc tiÔn quèc tÕ vÒ hµng kh«ng d©n dông;

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé Quèc phßng, Bé tr­ëng Ngo¹i giao vµ Tæng côc tr­ëng Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam.

§iÒu 1. - C¸c m¸y bay vµ ph­¬ng tiÖn bay kh¸c (sau ®©y gäi chung lµ ph­¬ng tiÖn bay) cña n­íc ngoµi nãi trong NghÞ ®Þnh nµy bao gåm tÊt c¶ c¸c ph­¬ng tiÖn bay kh«ng thuéc quèc tÞch ViÖt Nam.

§iÒu 2. - C¸c chuyÕn bay hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ nãi trong NghÞ ®Þnh nµy bao gåm nh÷ng chuyÕn bay do c¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi thùc hiÖn nh»m môc ®Ých:

1. Chuyªn chë hµnh kh¸ch, hµnh lý, hµng ho¸, b­u kiÖn, b­u phÈm.

2. Thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng hµng kh«ng phôc vô cho c¸c lÜnh vùc kinh tÕ kh¸c.

3. Phôc vô c¸c ho¹t ®éng vÒ y tÕ vµ vÖ sinh dÞch tÔ.

4. TiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng thÝ nghiÖm vµ nghiªn cøu khoa häc.

5. TiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng bay tËp, phôc vô v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao.

6. TiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng t×m kiÕm, cøu trî vµ kh¾c phôc thiªn tai, tai n¹n.

§iÒu 3. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi chë c¸c nguyªn thñ quèc gia hoÆc c¸c ®oµn kh¸ch ®Æc biÖt ®Õn ViÖt Nam theo lêi mêi cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, c¸c lo¹i ph­¬ng tiÖn bay qu©n sù hoÆc cã tÝnh chÊt qu©n sù cña n­íc ngoµi trong vïng trêi ViÖt Nam, ®­îc thùc hiÖn theo quy chÕ riªng do Héi ®ång Bé tr­ëng n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam quy ®Þnh.

§iÒu 4. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi chØ ®­îc thùc hiÖn c¸c chuyÕn bay trong vïng trêi ViÖt Nam theo ®óng c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y:

1. §­îc phÐp cña ChÝnh phñ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam trªn c¬ së c¸c hiÖp ®Þnh, tho¶ thuËn vÒ hµng kh«ng d©n dông mµ ViÖt Nam ®· ký víi c¸c n­íc ngoµi.

2. HoÆc, sau khi ®· ®­îc phÐp cña ChÝnh phñ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, nÕu lµ chuyÕn bay bÊt th­êng.

§iÒu 5. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi:

1. Khi bay qua biªn giíi quèc gia cña ViÖt Nam ph¶i bay ®óng ®iÓm vµo,

®iÓm ra trªn biªn giíi vµ khi bay trong vïng trêi cña ViÖt Nam ph¶i tu©n theo ph¸p luËt, c¸c quy ®Þnh cña Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vÒ hµng kh«ng d©n dông: ph¶i bay ®óng ®­êng bay quèc tÕ do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam quy ®Þnh; ph¶i tu©n theo sù kiÓm so¸t vµ h­íng dÉn mäi mÆt cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam.

2. ChØ ®­îc h¹ c¸nh vµ cÊt c¸nh t¹i c¸c s©n bay më ra cho ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi hoÆc t¹i s©n bay do c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam quy ®Þnh.

§iÒu 6. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi bay trong vïng trêi ViÖt Nam:

1. Ph¶i mang dÊu hiÖu ®¨ng ký quèc gia vµ ph¶i th«ng b¸o tr­íc cho Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam vÒ dÊu hiÖu ®ã tr­íc khi b¾t ®Çu c¸c chuyÕn bay quèc tÕ th­êng kú hay bÊt th­êng.

2. Ph¶i mang theo ®Çy ®ñ c¸c giÊy tê sau:

a) GiÊy ®¨ng ký ph­¬ng tiÖn bay;

b) GiÊy chøng nhËn ®ñ kh¶ n¨ng bay;

c) B»ng chuyªn m«n hoÆc giÊy chøng nhËn cña c¸c thµnh viªn cña ®éi bay;

d) NhËt ký bay;

e) GiÊy phÐp ®èi víi hÖ thèng th«ng tin v« tuyÕn trªn ph­¬ng tiÖn bay;

g) Tµi liÖu h­íng dÉn khai th¸c bay;

h) NÕu lµ ph­¬ng tiÖn bay chuyªn chë hµnh kh¸ch cÇn cã danh s¸ch tªn, hä, tuæi, n¬i ®i vµ n¬i ®Õn cña hµnh kh¸ch;

i) NÕu chë hµng, cÇn cã vËn ®¬n vµ b¶n kª khai hµng ho¸;

k) C¸c giÊy tê kh¸c, trong nh÷ng tr­êng hîp cÇn thiÕt, sÏ do Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam quy ®Þnh.

C¸c giÊy tê trªn ®­îc c«ng nhËn lµ hîp ph¸p trong l·nh thæ cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam nÕu c¸c giÊy tê ®ã ®­îc cÊp theo ®óng víi ph¸p luËt hiÖn hµnh cña n­íc ®¨ng ký ph­¬ng tiÖn bay vµ ®óng víi c¸c quy ®Þnh vÒ Hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ. ViÖc c«ng nhËn nµy sÏ dùa trªn nguyªn t¾c cã ®i cã l¹i gi÷a Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam vµ c¸c n­íc cã liªn quan.

3. Kh«ng ®­îc chuyªn chë hoÆc mang theo c¸c dông cô vµ ph­¬ng tiÖn chiÕn tranh nh­ c¸c lo¹i vò khÝ, ®¹n d­îc, chÊt næ, ph­¬ng tiÖn trinh s¸t vµ c¸c chÊt ®éc h¹i, g©y « nhiÔm. Trong tr­êng hîp ®Æc biÖt, khi ®­îc phÐp cña ChÝnh phñ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®Ó chuyªn chë c¸c chÊt ®éc h¹i, c¸c chÊt phãng x¹, g©y « nhiÔm, ph¶i chÊp hµnh nghiªm tóc c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam vµ phï hîp víi ph¸p luËt vµ tËp qu¸n quèc tÕ vÒ viÖc chuyªn chë c¸c chÊt ®ã.

CH­¬NG II
NH÷NG QUY ®ÞNH Cô THÓ

§iÒu 7. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi muèn thùc hiÖn c¸c chuyÕn bay ®Õn, bay ®i, bay trong vµ bay qua vïng trêi ViÖt Nam ph¶i theo ®óng c¸c thñ tôc sau ®©y:

1. C¸c ph­¬ng tiÖn bay cña n­íc ngoµi thuéc ph¹m vi HiÖp ®Þnh vËn chuyÓn hµng kh«ng ®· ký kÕt víi n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, hoÆc ®· ®­îc phÐp bay ®Õn, bay ®i, bay trong hoÆc bay qua vïng trêi ViÖt Nam, nay muèn thùc hiÖn c¸c chuyÕn bay kh«ng th­êng xuyªn ®Õn ViÖt Nam, hoÆc bay t¨ng chuyÕn, hoÆc thay ®æi lÞch bay ph¶i xin phÐp Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam tr­íc 7 ngµy.

2. §¬n xin phÐp ph¶i nãi râ c¸c ®iÓm sau ®©y:

- Tªn vµ ®Þa chØ cña ng­êi khai th¸c ph­¬ng tiÖn bay (®Þa chØ b­u ®iÖn vµ ®iÖn tÝn);

- Quèc tÞch cña ph­¬ng tiÖn bay;

- KiÓu vµ tªn gäi, dÊu hiÖu ®¨ng ký cña ph­¬ng tiÖn bay;

- Tªn vµ quèc tÞch cña ng­êi l¸i tr­ëng vµ c¸c thµnh viªn cña ®éi bay;

- Ngµy giê dù kiÕn bay qua ®iÓm bay vµo, ®iÓm bay ra, hoÆc ngµy, giê dù kiÕn ®Õn vµ rêi khái ViÖt Nam;

- §­êng bay, ®é cao, tèc ®é bay;

- Môc ®Ých chuyÕn bay, sè l­îng hµnh kh¸ch hoÆc sè l­îng vµ tÝnh chÊt hµng ho¸;

- TÇn sè th«ng tin v« tuyÕn ®­îc sö dông vµ c¸c th«ng tin kh¸c liªn quan tíi chuyÕn bay.

3. C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi ch­a cã giÊy phÐp bay muèn bay vµo, bay qua vïng trêi ViÖt Nam ph¶i xin phÐp ChÝnh phñ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam qua Bé Ngo¹i giao tr­íc 7 ngµy, hoÆc qua §¹i sø qu¸n, Tæng l·nh sù qu¸n, L·nh sù qu¸n cña ViÖt Nam ë n­íc ngoµi tr­íc 10 ngµy.

4. C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi muèn cÊt c¸nh vµ rêi khái l·nh thæ ViÖt Nam ph¶i ®­îc phÐp cña c¬ quan ®iÒu hµnh bay ViÖt Nam vµ ph¶i theo ®óng kÕ ho¹ch bay ®· ®­îc c¬ quan ®iÒu hµnh bay cña ViÖt Nam chÊp thuËn.

5. C¸c c«ng ty hoÆc c¬ quan Hµng kh«ng n­íc ngoµi cã ph­¬ng tiÖn bay ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp bay ph¶i lËp kÕ ho¹ch bay göi Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam chËm nhÊt 24 giê tr­íc giê dù ®Þnh cÊt c¸nh tõ s©n bay n­íc ngoµi cuèi cïng tr­íc khi ®Õn ViÖt Nam vµ ph¶i chÞu mäi thñ tôc phÝ vµ lÖ phÝ kh¸c do Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam quy ®Þnh.

§iÒu 8. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi, khi bay trong vïng trêi ViÖt Nam ph¶i duy tr× liªn l¹c liªn tôc vµ tu©n thñ sù ®iÒu hµnh cña c¬ quan ®iÒu hµnh bay cña Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam.

§iÒu 9. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi, trong tr­êng hîp kh«ng thÓ h¹ c¸nh ë c¸c s©n bay ®· quy ®Þnh hoÆc v× lý do tai n¹n hoÆc khÈn cÊp tr¸nh tai n¹n trong vïng trêi ViÖt Nam mµ kh«ng thÓ chÊp hµnh ®óng kÕ ho¹ch bay ®· ®Þnh, ph¶i nhanh chãng liªn l¹c vµ b¸o c¸o víi c¬ quan ®iÒu hµnh bay ViÖt Nam ®Ó cã sù h­íng dÉn, gióp ®ì cÇn thiÕt vµ ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ theo sù h­íng dÉn cña c¬ quan ®iÒu hµnh bay ViÖt Nam.

C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi bÞ tai n¹n trong vïng trêi ViÖt Nam sÏ ®­îc ViÖt Nam cøu hé. C¸c tæ chøc vµ c¬ quan n­íc ngoµi muèn tham gia cøu hé ph¶i ®­îc phÐp cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

§iÒu 10. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi ®ang bay ë ngoµi vïng trêi ViÖt Nam v× lý do khÈn cÊp tr¸nh tai n¹n, hoÆc v× lý do chÝnh ®¸ng nµo kh¸c, buéc ph¶i xin bay vµo, hoÆc h¹ c¸nh trong l·nh thæ ViÖt Nam ph¶i nhanh chãng b¾t liªn l¹c, b¸o c¸o vµ ph¶i thùc hiÖn theo sù h­íng dÉn cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam.

§iÒu 11. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi khi ho¹t ®éng trong vïng trêi ViÖt Nam mµ g©y thiÖt h¹i vÒ tÝnh m¹ng, søc khoÎ, tµi s¶n cña c«ng d©n hoÆc cña Nhµ n­íc ViÖt Nam, ng­êi chñ khai th¸c ph­¬ng tiÖn bay vµ ng­êi chØ huy chuyÕn bay ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt cña ViÖt Nam vµ ph¶i båi th­êng thÝch ®¸ng theo møc ®é do ViÖt Nam quy ®Þnh.

§iÒu 12. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi vi ph¹m nh÷ng ®iÒu trong NghÞ ®Þnh nµy ®Òu cã thÓ bÞ bay chÆn hoÆc bÞ b¾t buéc h¹ c¸nh xuèng mét n¬i quy ®Þnh ®Ó ®iÒu tra, xem xÐt, lµm s¸ng tá nguyªn nh©n vi ph¹m vµ xö lý.

ThÓ thøc bay chÆn vµ h¹ c¸nh b¾t buéc do Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam c«ng bè. Mäi hËu qu¶ x¶y ra do bÊt kú sù vi ph¹m nµo hoÆc kh«ng chÊp hµnh lÖnh cña m¸y bay bay chÆn hoÆc trung t©m ®iÒu hµnh bay ViÖt Nam ë mÆt ®Êt ph¸t ra, ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi ph¶i chÞu hoµn toµn tr¸ch nhiÖm.

§iÒu 13. - C¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi vi ph¹m ph¸p luËt vµ c¸c quy ®Þnh cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, tuú theo møc ®é, ph¶i chÞu xö lý theo c¸c h×nh thøc sau ®©y:

- BÞ h¹ c¸nh b¾t buéc ®Ó kiÓm tra, xem xÐt viÖc tu©n thñ luËt lÖ Hµng kh«ng ViÖt Nam vµ ph¶i chÞu mäi sù ®iÒu tra ®Ó lµm s¸ng tá nguyªn nh©n vi ph¹m.

- C¶nh c¸o.

- Thu håi giÊy phÐp bay, ®×nh chØ chuyÕn bay.

- Båi th­êng thiÖt h¹i.

- Ph¹t tiÒn.

- NÕu t¸i ph¹m hoÆc vi ph¹m nghiªm träng, sÏ bÞ truy tè tr­íc toµ ¸n ViÖt Nam vµ bÞ xÐt xö theo ph¸p luËt hiÖn hµnh cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

QuyÒn xö lý c¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi vi ph¹m ph¸p luËt ViÖt Nam cã thÓ bao gåm viÖc t¹m gi÷ ph­¬ng tiÖn bay, nh÷ng ng­êi bÞ can, c¸c tang vËt.

C¸C ®IÒU KHO¶N THI HµNH

§iÒu 14. - Bé Quèc phßng c¨n cø vµo chøc n¨ng b¶o vÖ vïng trêi n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, cã nhiÖm vô tæ chøc thèng nhÊt qu¶n lý mäi ho¹t ®éng bay trong vïng trêi ViÖt Nam.

Bé Quèc phßng cã quyÒn ¸p dông mäi biÖn ph¸p cÇn thiÕt ®Ó ng¨n chÆn vµ xö lý mäi sù vi ph¹m vïng trêi ViÖt Nam do c¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi g©y ra.

§iÒu 15. - Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam thùc hiÖn c¸c C«ng ­íc vÒ Hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®· tham gia, c¸c HiÖp ®Þnh vÒ hµng kh«ng d©n dông mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®· ký kÕt víi n­íc ngoµi, cã nhiÖm vô tæ chøc, qu¶n lý, chØ huy ®iÒu hµnh bay tÊt c¶ ph­¬ng tiÖn bay d©n dông n­íc ngoµi trong c¸c hµnh lang bay d©n dông ®· ®Þnh vµ t¹i c¸c s©n bay më ra cho hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ; phèi hîp víi Bé Quèc phßng, Bé Ngo¹i giao vµ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn kh¸c cña ViÖt Nam trong viÖc cÊp giÊy phÐp bay, ng¨n chÆn vµ xö lý c¸c ph­¬ng tiÖn bay n­íc ngoµi vi ph¹m vïng trêi ViÖt Nam, vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy t¾c kh¸c liªn quan ®Õn hµng kh«ng d©n dông quèc tÕ do c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam ban hµnh.

§iÒu 16. - Bé Ngo¹i giao n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®­îc uû nhiÖm cña Héi ®ång Bé tr­ëng, cã nhiÖm vô nhËn ®¬n xin phÐp bay cña n­íc ngoµi theo nh÷ng quy ®Þnh trong ®iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nµy, cÊp giÊy phÐp bay vµ tr¶ lêi cho ng­êi xin phÐp.

§iÒu 17. - NghÞ ®Þnh nµy thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 13-CP ngµy 30-1-1961. C¸c v¨n b¶n kh¸c tr­íc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy ®Òu bÞ b·i bá.

§iÒu 18. - Bé tr­ëng Bé Quèc phßng, Bé tr­ëng Bé Ngo¹i giao, Tæng côc tr­ëng Tæng côc Hµng kh«ng d©n dông ViÖt Nam vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.