Nghị định 09/2023/NĐ-CP Hướng dẫn Nghị quyết 54/2022/QH15 thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, dạy nghề cho phạm nhân

Mẫu 02-TTr

TỜ TRÌNH
Về việc xin phê duyệt chủ trương hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam với….³….. tại địa điểm....⁴....

Kính gửi: Cơ quan Quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an.

Căn cứ Luật Thi hành án hình sự ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam thuộc Bộ Công an;

Căn cứ Nghị định số …./2023/NĐ-CP ngày …tháng … năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thực hiện thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Căn cứ Quyết định số 8998/QĐ-BCA ngày 20 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an về tổ chức bộ máy của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng;

Căn cứ Quyết định số 7354/QĐ-BCA ngày 13 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của trại giam.

Tên đơn vị¹….. trình phê duyệt chủ trương hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam với….³…. để tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân, cụ thể như sau:

Tên đơn vị¹.... được thành lập theo Quyết định số….của Bộ trưởng Bộ Công an; địa chỉ đóng quân tại…… có quy mô giam giữ ….. phạm nhân…. gồm ….phân trại; tổng số cán bộ, chiến sĩ:….;

Thực hiện quy định của Luật Thi hành án hình sự 2019, Tên đơn vị¹…. trung bình trong 03 năm liền trước quản lý, giam giữ, giáo dục, lao động cải tạo cho số đối tượng là:…… phạm nhân. Ngày….tháng....năm…..đơn vị nhận được đề nghị của…..³….đề xuất hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Tên đơn vị¹…., dự kiến tổ chức tại...⁴...., với ngành nghề lao động là...⁵...., phù hợp với điều kiện tổ chức lao động của….¹; đảm bảo ổn định việc làm cho phạm nhân, giúp…..¹…..thực hiện tốt nhiệm vụ tổ chức lao động cải tạo đối với phạm nhân do đơn vị đang quản lý.

Nội dung hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam đề xuất như sau:

- Tên…³…., Giấy đăng ký kinh doanh số:…. ngày ....tháng ....năm….; ngành nghề: ….;

- Thời gian hợp tác dự kiến: năm;

- Số lượng phạm nhân dự kiến bố trí tổ chức lao động, dạy nghề tại khu lao động, dạy nghề…..;

- Dự kiến kết quả đạt được: ….. (đơn vị tính: ... đồng/phạm nhân/tháng hoặc ngày).

(Kèm theo Hồ sơ, bản sao đăng ký kinh doanh....của…³….và thỏa thuận giữa hai bên)

Tên đơn vị ¹ ... kính trình Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an xem xét, phê duyệt chủ trương hợp tác lao động, dạy nghề với ³..., để tổ chức triển khai, thực hiện các bước tiếp theo.

Ghi chú:

¹Tên đơn vị TG thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.

²Địa danh, địa điểm Đơn vị đóng quân.

³Tên của tổ chức.

⁴Địa điểm nhà máy lao động, sản xuất của tổ chức.

⁵Ngành nghề hợp tác lao động, hướng nghiệp, dạy nghề của tổ chức.

Mẫu 03-TTr

Về việc xin phê duyệt thành lập khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam….³.... tại....¹....

Kính gửi: Cơ quan Quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an.

Căn cứ Luật Thi hành án hình sự ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Căn cứ Nghị định số…/2023/NĐ-CP ngày …tháng ….năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Căn cứ Thông tư số 111/2020/TT-BCA ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng;

Căn cứ Quyết định số 8998/QĐ-BCA ngày 20 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an về tổ chức bộ máy của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng;

Căn cứ Quyết định số:…./QĐ-BCA ngày ...tháng ....năm... của Bộ trưởng Bộ Công an về Quy mô giam giữ Trại giam…;

Căn cứ Quyết định số:…./QĐ-CQQLTHAHS ngày ...tháng....năm... của Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an về phê duyệt chủ trương hợp tác lao động, dạy nghề ...

Tên đơn vị ¹…..trình phê duyệt thành lập khu lao động, dạy nghề hợp tác để tổ chức lao động, hướng nghiệp dạy nghề với….³ …., cụ thể như sau:

Số lượng phạm nhân bố trí tổ chức lao động, dạy nghề tại khu lao động, dạy nghề ;

Ngành nghề tổ chức lao động, dạy nghề: ;

Đáp ứng yêu cầu tổ chức lao động, học nghề cho phạm nhân, đơn vị đã báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an xem xét, phê duyệt chủ trương cho đơn vị được hợp tác lao động, dạy nghề cho phạm nhân với…³…, theo Quyết định số:..../QĐ-C10-P14 ngày ....tháng ....năm…. của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; ngành nghề lao động: ….và thành lập khu lao động, dạy nghề hợp tác tại....¹….;

Thực hiện Quyết định của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an, Tên đơn vị ¹…. đã phối hợp với Bên hợp tác lao động, dạy nghề:…. triển khai xây dựng và hoàn thành các hạng mục công trình khu lao động, dạy nghề…. đảm bảo an ninh, an toàn để quản lý, sử dụng tổ chức lao động, dạy nghề.

(Kèm theo dự thảo Hợp đồng, Hồ sơ xây dựng hoàn công, Hồ sơ nghiệp vụ trinh sát, Sơ đồ bảo vệ ....; Danh sách bố trí, phân công nhiệm vụ cán bộ, chiến sĩ quản lý theo quy định).

...Tên đơn vị ¹ .... kính báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an xem xét, phê duyệt thành lập khu lao động, dạy nghề hợp tác …. Tên đơn vị tại…., để tổ chức, triển khai thực hiện.

Ghi chú:

¹Tên đơn vị TG trực thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.

² Địa danh, địa điểm Đơn vị đóng quân.

³Địa danh, địa điểm Đơn vị đóng quân.

Quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thi hành án hình sự ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công an;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.

Nghị định này quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam, gồm các nội dung sau:

TỔ CHỨC THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM MÔ HÌNH TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG LAO ĐỘNG, HƯỚNG NGHIỆP, DẠY NGHỀ CHO PHẠM NHÂN NGOÀI TRẠI GIAM

a) Khó khăn về cơ sở vật chất để tổ chức các ngành nghề lao động, hướng nghiệp, dạy nghề phục vụ công tác tái hòa nhập cộng đồng cho phạm nhân trong phạm vi trại giam.

b) Có nhu cầu về việc làm, khả năng quản lý, bố trí cán bộ, chiến sĩ và số lượng phạm nhân để hợp tác với tổ chức trong nước để tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân.

c) Bảo đảm an ninh, an toàn khi tổ chức thực hiện thí điểm.

Tổ chức hợp tác với trại giam tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam phải đảm bảo các điều kiện sau đây:

Tổ chức có nhu cầu hợp tác gửi văn bản cho trại giam được thực hiện thí điểm đề nghị hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam, gồm các nội dung: tên tổ chức; mã số doanh nghiệp hoặc mã số thuế; giấy phép đăng kí kinh doanh; tên người đại diện, chức vụ; ngành nghề kinh doanh chính, ngành nghề đề nghị hợp tác lao động; diện tích và vị trí đất, nhà xưởng dự kiến sử dụng để tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân; dự kiến số lượng phạm nhân tham gia từng ngành nghề và tất cả ngành nghề đề nghị hợp tác lao động, hướng nghiệp, dạy nghề; thời gian hợp tác. Kèm theo bản sao công chứng các giấy tờ có liên quan và hồ sơ năng lực (nếu có).

a) Trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản đề nghị hợp tác của tổ chức, căn cứ vào tình hình thực tế và nhu cầu của đơn vị, trại giam tổ chức khảo sát vị trí dự kiến tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề, lập biên bản khảo sát gồm các nội dung: Địa điểm; diện tích đất; diện tích nhà, xưởng; ngành nghề lao động; nhu cầu sử dụng nhân công lao động; giao thông tiếp cận; khoảng cách đến điểm đóng quân gần nhất của trại giam; đặc điểm của khu vực dân cư trên địa bàn và các khu vực dân cư giáp ranh. Trại giam tổ chức họp, xem xét các điều kiện bảo đảm cho việc tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam và có văn bản trả lời.

Trường hợp đồng ý hợp tác, trại giam và tổ chức xây dựng kế hoạch hợp tác và ký thỏa thuận nguyên tắc hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam theo Mẫu 01-TT. Đồng thời, trại giam lập Tờ trình theo Mẫu 02-TTr và gửi kèm hồ sơ gồm: Kế hoạch hợp tác; Thỏa thuận nguyên tắc hợp tác; hồ sơ năng lực của tổ chức đề nghị hợp tác; biên bản khảo sát; thuyết minh dự án đầu tư, phương án tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề và tài liệu khác có liên quan, báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an phê duyệt chủ trương hợp tác với tổ chức để tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.

b) Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ của trại giam, Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt chủ trương và thông báo cho trại giam để tổ chức thực hiện. Trường hợp không phê duyệt, Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an gửi văn bản thông báo cho trại giam trong đó nêu rõ lý do không đồng ý phê duyệt.

a) Sau khi hoàn thành các hạng mục công trình theo quy định pháp luật có liên quan, đảm bảo điều kiện giam giữ, tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề, trại giam có trách nhiệm phối hợp với tổ chức hợp tác với trại giam lập biên bản nghiệm thu công trình hoàn thành.

b) Trại giam hoàn thiện hồ sơ báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an đề nghị thành lập khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam, gồm: Tờ trình theo Mẫu 03-TTr; văn bản đồng ý chủ trương hợp tác; hồ sơ thiết kế khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam; biên bản nghiệm thu công trình hoàn thành.

c) Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an tổ chức kiểm tra, thẩm định, phê duyệt, ban hành Quyết định thành lập khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam. Trường hợp sau khi kiểm tra, thẩm định, Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an không phê duyệt thành lập Khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam do chưa đảm bảo các hạng mục công trình theo quy định thì Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an hướng dẫn tổ chức hợp tác với trại giam tiếp tục bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện các hạng mục công trình và trình lại Cơ quan quản lý thi hành án hình sự để phê duyệt.

a) Căn cứ Quyết định thành lập khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an, trại giam ký kết hợp đồng hợp tác với tổ chức theo Mẫu 04-HĐ và sắp xếp, bố trí số lượng cán bộ, chiến sĩ, phạm nhân để tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân. Đồng thời, gửi thông báo đến Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh nơi có trại giam thực hiện thí điểm và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có Khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam để kiểm sát, phối hợp khi có yêu cầu.

b) Giám thị trại giam căn cứ vào điều kiện cụ thể của trại giam và khả năng hợp tác với tổ chức lập kế hoạch tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam, tổng hợp vào kế hoạch tổ chức lao động, học nghề cho phạm nhân hằng năm của trại giam và gửi về Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an để thẩm định, phê duyệt theo quy định của khoản 3 Điều 16 Nghị định số 133/2020/NĐ-CP.

Trại giam phổ biến điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 2 Điều này để phạm nhân đối chiếu và tự nguyện viết đơn đề nghị được tham gia lao động, học nghề ngoài trại giam. Giám thị trại giam chỉ đạo các đội nghiệp vụ phối hợp, lựa chọn phạm nhân theo quy định.

a) Có nơi cư trú rõ ràng.

b) Chấp hành nghiêm nội quy cơ sở giam giữ phạm nhân, có ý thức cải tạo tiến bộ.

c) Đối với phạm nhân có mức án trên 15 năm, chung thân phải thuộc trường hợp phạm tội lần đầu, đã được giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và thời gian chấp hành án còn lại từ 7 năm trở xuống, có ít nhất 12 tháng liền kề thời điểm xét duyệt được xếp loại “Khá” hoặc “Tốt”.

d) Đối với phạm nhân có mức án từ 15 năm trở xuống phải thuộc trường hợp phạm tội lần đầu và bảo đảm các điều kiện: Phạm nhân có mức án từ trên 7 năm đến 15 năm phải chấp hành được 1/3 mức án, thời gian chấp hành án còn lại từ 7 năm trở xuống, đã được giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, có ít nhất 09 tháng liền kề thời điểm xét duyệt được xếp loại “Khá” hoặc “Tốt”; phạm nhân có mức án từ trên 3 năm đến 7 năm có ít nhất 6 tháng liền kề thời điểm xét duyệt được xếp loại “Khá” hoặc “Tốt”; phạm nhân có mức án từ 3 năm trở xuống có ít nhất 3 tháng liền kề thời điểm xét duyệt được xếp loại “Khá” hoặc “Tốt”.

đ) Đối với số phạm nhân có tiền sử nghiện ma túy phải xem xét thận trọng, chặt chẽ, chỉ lựa chọn số phạm nhân không còn biểu hiện lệ thuộc ma túy để đưa ra khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam.

TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC TRONG THÍ ĐIỂM MÔ HÌNH TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG LAO ĐỘNG, HƯỚNG NGHIỆP, DẠY NGHỀ CHO PHẠM NHÂN NGOÀI TRẠI GIAM

Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an, theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thực hiện, kiểm tra, hướng dẫn, giám sát các trại giam trong quá trình thí điểm hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam theo quy định của pháp luật.

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 13 tháng 3 năm 2023 đến khi Nghị quyết số 54/2022/QH15 hết hiệu lực thi hành.

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan, tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

- Hai bên nhất trí về nguyên tắc sẽ thực hiện hợp tác, tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam cho phạm nhân Trại giam...¹.... tại….⁴… theo đúng quy mô phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền;

- Công ty….²…. cam kết bố trí diện tích đất đai, công trình hiện do công ty toàn quyền quản lý, sử dụng và nguồn vốn tự huy động để đảm bảo đầu tư xây dựng các hạng mục công trình phục vụ công tác quản lý cho CBCS và phạm nhân Trại giam…¹…, tại…⁴…. từ kinh phí tự huy động 100% và bàn giao cho TG...¹…. trực tiếp quản lý, sử dụng trong suốt thời gian hợp tác;

…..Các nội dung khác….

Ngành nghề tổ chức hợp tác tuân thủ theo đúng Giấy chứng nhận…. do Sở ….Tỉnh….cấp cho Công ty…..²….;

- Hết thời gian của hợp đồng hợp tác và một trong hai bên quyết định không tiếp tục việc hợp tác;

- Do đề nghị của bên B hoặc do cơ quan cấp thẩm quyền bên A yêu cầu vì lý do đặc biệt liên quan đến an ninh;

- Bên B vào trường hợp bị phá sản hoặc bị phát mại tài sản đã đầu tư hoặc giải thể hoặc là bên yêu cầu chấm dứt việc hợp tác.

- Vị trí: ⁴ ; tổng diện tích mặt bằng: m²;

- Gồm các hạng mục công trình như sau:

+ Nhà giam giữ PN: m²;

+ Công trình phục vụ học tập, sinh hoạt, chăm sóc y tế; giáo dục, lao động, dạy nghề cho phạm nhân:….m²;

+ Công trình phục vụ làm việc, học tập, sinh hoạt và các điều kiện khác cho cán bộ, chiến sĩ:….m²

(Các hạng mục công trình theo quy mô quy định tại khoản 5 Điều 6 Nghị định 133/2020/NĐ-CP)

Để đáp ứng yêu cầu thực hiện hợp tác theo đúng mục đích tại Điều 1, Công ty…²… cam kết thanh toán cho TG...¹…với các nội dung sau:

- Giá trị tiền công lao động phạm nhân: đồng/công;

- Giá trị tiền công quản lý, điều hành: nếu có;

- Phương thức thanh toán: Tiền mặt hoặc chuyển khoản.

- Bố trí đủ số lượng lao động theo yêu cầu bên B, chủ động phối hợp tổ chức vận hành, theo quy trình sản xuất của bên B;

- Chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng các hạng mục thuộc khu lao động, dạy nghề ngoài trại giam do bên B đã đầu tư …;

- Bàn giao cơ sở vật chất, các hạng mục công trình thuộc khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam cho bên A quản lý, sử dụng trong thời gian hợp tác;

- Đảm bảo cung ứng vật tư, nguyên liệu và công việc được liên tục, không bị gián đoạn. Sản phẩm trong quá trình hợp tác được tiêu thụ trong nước;

- Tiếp tục hoàn thiện đầu tư, sửa chữa các hạng mục công trình đáp ứng yêu cầu quản lý an ninh, an toàn, đáp ứng yêu cầu của TG...¹...., đảm bảo công tác an toàn phòng cháy, chữa cháy và các điều kiện khác liên quan. Đảm bảo tự chi trả mọi kinh phí đầu tư, thuế phí liên quan trong quá trình hợp tác theo quy định của Nhà nước;

- Thường xuyên phối hợp với bên A để thực hiện công tác giám sát chung, không được sang nhượng quyền hợp tác cho bên thứ ba khi không có văn bản chấp thuận của bên A, cấp thẩm quyền bên A;

- Đảm bảo thực hiện thanh toán cho bên A theo đúng nội dung quy định tại Điều 5

2. ……..

Thỏa thuận được lập thành 04 bản có giá trị như nhau, mỗi bên giữ 02 bản để cùng thực hiện.

Ghi chú:

¹Tên đơn vị TG thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.

²Địa danh, địa điểm Đơn vị đóng quân.

³Tên của tổ chức.

⁴Địa điểm nhà máy lao động, sản xuất của tổ chức.

⁵Ngành nghề hợp tác lao động, hướng nghiệp, dạy nghề của tổ chức.

Mẫu 02-TTr

TỜ TRÌNH
Về việc xin phê duyệt chủ trương hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam với….³….. tại địa điểm....⁴....

Kính gửi: Cơ quan Quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an.

Căn cứ Luật Thi hành án hình sự ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam thuộc Bộ Công an;

Căn cứ Nghị định số …./2023/NĐ-CP ngày …tháng … năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thực hiện thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Căn cứ Quyết định số 8998/QĐ-BCA ngày 20 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an về tổ chức bộ máy của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng;

Căn cứ Quyết định số 7354/QĐ-BCA ngày 13 tháng 9 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của trại giam.

Tên đơn vị¹….. trình phê duyệt chủ trương hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam với….³…. để tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân, cụ thể như sau:

Tên đơn vị¹.... được thành lập theo Quyết định số….của Bộ trưởng Bộ Công an; địa chỉ đóng quân tại…… có quy mô giam giữ ….. phạm nhân…. gồm ….phân trại; tổng số cán bộ, chiến sĩ:….;

Thực hiện quy định của Luật Thi hành án hình sự 2019, Tên đơn vị¹…. trung bình trong 03 năm liền trước quản lý, giam giữ, giáo dục, lao động cải tạo cho số đối tượng là:…… phạm nhân. Ngày….tháng....năm…..đơn vị nhận được đề nghị của…..³….đề xuất hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Tên đơn vị¹…., dự kiến tổ chức tại...⁴...., với ngành nghề lao động là...⁵...., phù hợp với điều kiện tổ chức lao động của….¹; đảm bảo ổn định việc làm cho phạm nhân, giúp…..¹…..thực hiện tốt nhiệm vụ tổ chức lao động cải tạo đối với phạm nhân do đơn vị đang quản lý.

Nội dung hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam đề xuất như sau:

- Tên…³…., Giấy đăng ký kinh doanh số:…. ngày ....tháng ....năm….; ngành nghề: ….;

- Thời gian hợp tác dự kiến: năm;

- Số lượng phạm nhân dự kiến bố trí tổ chức lao động, dạy nghề tại khu lao động, dạy nghề…..;

- Dự kiến kết quả đạt được: ….. (đơn vị tính: ... đồng/phạm nhân/tháng hoặc ngày).

(Kèm theo Hồ sơ, bản sao đăng ký kinh doanh....của…³….và thỏa thuận giữa hai bên)

Tên đơn vị ¹ ... kính trình Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an xem xét, phê duyệt chủ trương hợp tác lao động, dạy nghề với ³..., để tổ chức triển khai, thực hiện các bước tiếp theo.

Ghi chú:

¹Tên đơn vị TG thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.

²Địa danh, địa điểm Đơn vị đóng quân.

³Tên của tổ chức.

⁴Địa điểm nhà máy lao động, sản xuất của tổ chức.

⁵Ngành nghề hợp tác lao động, hướng nghiệp, dạy nghề của tổ chức.

Mẫu 03-TTr

Về việc xin phê duyệt thành lập khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam….³.... tại....¹....

Kính gửi: Cơ quan Quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an.

Căn cứ Luật Thi hành án hình sự ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Căn cứ Nghị định số…/2023/NĐ-CP ngày …tháng ….năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Căn cứ Thông tư số 111/2020/TT-BCA ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng;

Căn cứ Quyết định số 8998/QĐ-BCA ngày 20 tháng 10 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an về tổ chức bộ máy của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng;

Căn cứ Quyết định số:…./QĐ-BCA ngày ...tháng ....năm... của Bộ trưởng Bộ Công an về Quy mô giam giữ Trại giam…;

Căn cứ Quyết định số:…./QĐ-CQQLTHAHS ngày ...tháng....năm... của Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an về phê duyệt chủ trương hợp tác lao động, dạy nghề ...

Tên đơn vị ¹…..trình phê duyệt thành lập khu lao động, dạy nghề hợp tác để tổ chức lao động, hướng nghiệp dạy nghề với….³ …., cụ thể như sau:

Số lượng phạm nhân bố trí tổ chức lao động, dạy nghề tại khu lao động, dạy nghề ;

Ngành nghề tổ chức lao động, dạy nghề: ;

Đáp ứng yêu cầu tổ chức lao động, học nghề cho phạm nhân, đơn vị đã báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an xem xét, phê duyệt chủ trương cho đơn vị được hợp tác lao động, dạy nghề cho phạm nhân với…³…, theo Quyết định số:..../QĐ-C10-P14 ngày ....tháng ....năm…. của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; ngành nghề lao động: ….và thành lập khu lao động, dạy nghề hợp tác tại....¹….;

Thực hiện Quyết định của Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an, Tên đơn vị ¹…. đã phối hợp với Bên hợp tác lao động, dạy nghề:…. triển khai xây dựng và hoàn thành các hạng mục công trình khu lao động, dạy nghề…. đảm bảo an ninh, an toàn để quản lý, sử dụng tổ chức lao động, dạy nghề.

(Kèm theo dự thảo Hợp đồng, Hồ sơ xây dựng hoàn công, Hồ sơ nghiệp vụ trinh sát, Sơ đồ bảo vệ ....; Danh sách bố trí, phân công nhiệm vụ cán bộ, chiến sĩ quản lý theo quy định).

...Tên đơn vị ¹ .... kính báo cáo Cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an xem xét, phê duyệt thành lập khu lao động, dạy nghề hợp tác …. Tên đơn vị tại…., để tổ chức, triển khai thực hiện.

Ghi chú:

¹Tên đơn vị TG trực thuộc Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.

² Địa danh, địa điểm Đơn vị đóng quân.

³Địa danh, địa điểm Đơn vị đóng quân.

Mẫu 04-HĐ

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

HỢP ĐỒNG
Số:…/20 /HĐGC

Hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam cho phạm nhân trại giam…¹….. giữa Trại giam…..¹…..và Công ty...³….

Căn cứ Bộ luật Dân sự ngày 24 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Căn cứ Nghị định số…./2023/NĐ-CP ngày …/…./2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 54/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam;

Căn cứ Quyết định số: ….. /QĐ-CQQLTHAHS ngày …./…./… của Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an về phê duyệt chủ trương hợp tác lao động, dạy nghề ;

Căn cứ Quyết định số: …./QĐ-CQQLTHAHS ngày …/…/…. của Thủ trưởng Cơ quan quản lý thi hành án hình sự Bộ Công an về thành lập khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.

Căn cứ nhu cầu và năng lực hai bên.

Hôm nay, ngày tháng năm 20..., tại Trại giam…., các bên tham gia hợp đồng gồm:

- Địa chỉ:

- Điện thoại: - Fax:

- Tài khoản: tại Kho bạc Nhà nước

- Đại diện là ông: - Chức vụ:

- Giấy ủy quyền số: ngày tháng năm (nếu có).

- Địa chỉ:

- Điện thoại: -Fax:

- Mã số thuế:

- Đại diện là ông (bà): - Chức vụ:

- CMND số: Cấp ngày: - Nơi cấp:

- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: cấp ngày:

- Nơi cấp:

- Giấy ủy quyền số: ngày tháng năm (nếu có).

Hai bên thống nhất thỏa thuận lập hợp đồng với nội dung sau:

- Bên A đồng ý ký hợp đồng hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề ngoài trại giam cho phạm nhân với bên A để gia công…… (tên ngành nghề gia công) cho bên B tại ….; số lượng phạm nhân tham gia lao động:…. phạm nhân.

- Đơn giá , thời gian tổ chức lao động không quá 8 giờ/ngày (trong phạm vi từ….giờ đến…. giờ hàng ngày). Lao động các ngày từ thứ 2 đến thứ 6, trừ thứ 7, chủ nhật, các ngày Lễ, Tết và những ngày nghỉ đột xuất theo yêu cầu của bên A. Nếu do yêu cầu công việc bên B cần làm vào các ngày nghỉ, Lễ, Tết thì phải có kế hoạch báo trước cho bên A để bên A xem xét và bên B có trách nhiệm thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với phạm nhân lao động thêm giờ, lao động ngày nghỉ, Lễ, Tết theo đúng quy định pháp luật.

- Trong trường hợp có thay đổi về quy cách, phẩm chất, đơn giá gia công thì hai bên cùng bàn bạc, thống nhất bổ sung cụ thể bằng phụ lục hợp đồng.

Bên B có trách nhiệm cung ứng nguyên liệu đúng quy cách trên và các vật dụng phục vụ công tác gia công hàng hóa đủ 12 tháng trong năm.

….. Cử nhân viên kỹ thuật để hướng dẫn quy trình gia công, quản lý nguyên vật liệu và sản phẩm.

Bên A phải sử dụng đúng loại nguyên vật liệu đã được giao vào sản xuất sản phẩm, không để hao hụt, mất nguyên vật liệu, sản phẩm của bên B, cuối ngày bàn giao lại nguyên vật liệu còn dư và sản phẩm cho nhân viên của bên B quản lý, bảo quản.

Tổ chức cho phạm nhân gia công hàng ngày theo hướng dẫn kỹ thuật của bên B, cuối ngày bàn giao lại nguyên vật liệu còn dư và sản phẩm cho nhân viên bên B quản lý.

* Trách nhiệm của bên A:

- Tuyển chọn nhân lực theo số lượng mà hai bên đã thỏa thuận.

- Tổ chức và quản lý chặt chẽ, đảm bảo an toàn trong quá trình tổ chức công tác gia công hàng hóa.

- Quản lý thiết bị máy móc, dụng cụ, nguyên vật liệu, thành phẩm của bên B trong quá trình gia công, không để hao hụt, mất nguyên vật liệu, thành phẩm của bên B.

* Trách nhiệm của bên B:

- Chuẩn bị cơ sở hạ tầng, vật chất đảm bảo

- Thanh toán tiền công gia công hàng hóa đúng theo thời gian quy định. Nếu bên B không thanh toán tiền gia công hàng hóa đúng theo thời gian quy định thì bên A có quyền chấm dứt hợp đồng.

- Chuẩn bị máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác

- Cử nhân viên kỹ thuật để hướng dẫn quy trình, quản lý nguyên vật liệu và thành phẩm.

- Thực hiện nghiêm các quy định phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn lao động, cung cấp đầy đủ các loại phương tiện, dụng cụ phòng cháy, chữa cháy, vệ sinh an toàn lao động, chủ động loại trừ các nguy cơ mất an toàn lao động. Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, huấn luyện quy phạm kỹ thuật an toàn vệ sinh lao động đối với phạm nhân tham gia lao động. Trang bị đầy đủ các thiết bị bảo hộ lao động, chịu trách nhiệm về các tai nạn lao động do thiếu sót của bên B. Thu gom và xử lý chất thải, rác thải theo quy định của pháp luật, đảm bảo vệ sinh môi trường lao động.

- Đảm bảo nguồn nguyên liệu cho bên A gia công hàng hóa trong tháng không dưới …. ngày. Nếu không có nguyên liệu để công tác gia công hàng hóa dưới 30 ngày thì bên B phải báo cho bên A biết trước 05 ngày bằng văn bản và trên 30 ngày thì phải báo cáo cho bên A biết trước 15 ngày bằng văn bản

- Hai bên thống nhất

- Sau khi có kết quả đối chiếu bên B có trách nhiệm thanh toán đầy đủ cho bên A theo đơn giá được thỏa thuận trong hợp đồng trước ngày 15 của tháng … Nếu quá …. tháng không thanh toán thì bên A có quyền chấm dứt hợp đồng.

- Chứng từ thanh toán bao gồm: đối chiếu công nợ, đối chiếu sản phẩm, đối chiếu nguyên vật liệu, phụ kiện được hai bên ký xác nhận.

Nếu bên A

Nếu bên B

Hai bên cần chủ động thông báo cho nhau biết tiến độ thực hiện hợp đồng, nếu có vấn đề bất lợi phát sinh các bên chủ động báo cho nhau biết và chủ động bàn bạc, giải quyết trên cơ sở thương lượng, đảm bảo hai bên cùng có lợi, thống nhất bổ sung bằng văn bản cụ thể.

Trường hợp có vấn đề tranh chấp không tự thương lượng được, hai bên thống nhất chuyển vụ việc đến Tòa án nhân dân….để giải quyết tranh chấp.

Các chi phí kiểm tra, xác minh và lệ phí trọng tài do bên có lỗi chịu.

Hàng năm căn cứ vào tình hình thực tế hai bên sẽ bàn bạc, trao đổi thống nhất để điều chỉnh giá nhân công cho phù hợp.

Trong trường hợp bất khả kháng để đảm bảo an ninh, an toàn trại giam mà hai bên không thể hợp tác tổ chức sản xuất được thì bên A có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng và thông báo bằng văn bản cho bên B.

Trong trường hợp Hợp đồng còn hiệu lực mà hai bên từ bỏ các quyền lợi và trách nhiệm đã ký kết trong hợp đồng thì các bên cùng bàn bạc thống nhất để thanh lý, chấm dứt hợp đồng.

Trong trường hợp Hợp đồng hết hiệu lực mà hai bên không có thỏa thuận về nhu cầu tiếp tục hợp đồng nữa thì mặc nhiên Hợp đồng được thanh lý, chấm dứt.

Sau khi thanh lý, chấm dứt hợp đồng, bên B có trách nhiệm thanh toán hết các khoản còn nợ bên A, bên A có trách nhiệm tạo điều kiện cho bên B

Hợp đồng này có hiệu lực từ ngày: / /.... đến ngày / /....

Hợp đồng này gồm ( ) trang được lập thành 04 bản, mỗi bên giữ 02 bản có giá trị pháp lý như nhau.