Luật Tổ chức Quốc hội số 17-LCT
CñA CHñ TÞCH NíC VIÖT NAM D©N CHñ CéNG HOµ
Sè 17-LCT NGµY 26-7-1960 C«NG Bè LUËT Tæ CHøC QUèC HéI
NíC VIÖT NAM D©N CHñ CéNG HOµ
CHñ TÞCH NíC VIÖT NAM D©N CHñ C«NG HOµ
C¨n cø vµo ®iÒu 63 cña HiÕn ph¸p níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ:
NAY C«NG Bè:
LuËt tæ chøc Quèc héi níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ®· ®îc Quèc héi níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ kho¸ II, kú thø nhÊt, th«ng qua ngµy 14 th¸ng 7 n¨m 1960.
LUËT
Tæ CHøC QUèC HéI
NíC VIÖT NAM D©N CHñ CéNG HOµ
C¨n cø vµo ch¬ng IV cña HiÕn ph¸p nãi vÒ Quèc héi níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ, luËt nµy quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Quèc héi, Uû ban thêng vô Quèc héi, c¸c Uû ban cña Quèc héi vµ quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c¸c ®¹i biÓu Quèc héi.
CH¬NG I
HéI NGHÞ QUèC HéI
§iÒu 1
Quèc héi mçi n¨m häp thêng lÖ hai kú: kú thø nhÊt chËm nhÊt vµo th¸ng t, kú thø hai chËm nhÊt vµo th¸ng mêi.
Quèc héi cã thÓ häp bÊt thêng theo ®iÒu 46 cña HiÕn ph¸p.
C¸c kú häp cña Quèc héi do Uû ban thêng vô Quèc héi triÖu tËp.
Kú häp thø nhÊt cña mçi kho¸ Quèc héi do Uû ban thêng vô Quèc héi kho¸ tríc triÖu tËp, chËm nhÊt lµ hai th¸ng sau khi tuyÓn cö.
§iÒu 2
Trong kú häp thø nhÊt cña mçi kho¸ Quèc héi, Quèc héi bÇu ra Uû ban thÈm tra t c¸ch ®¹i biÓu. Uû ban nµy dùa vµo giÊy chøng nhËn tróng cö vµ c¸c tµi liÖu cã liªn quan ®Õn viÖc tuyÓn cö mµ thÈm tra t c¸ch ®¹i biÓu cña c¸c ®¹i biÓu Quèc héi.
Quèc héi c¨n cø vµo b¸o c¸o cña Uû ban thÈm tra t c¸ch ®¹i biÓu x¸c nhËn t c¸ch ®¹i biÓu cña c¸c ®¹i biÓu Quèc héi hoÆc tuyªn bè viÖc tuyÓn cö c¸ biÖt ®¹i biÓu kh«ng cã gi¸ trÞ.
§iÒu 3
§¹i biÓu Quèc héi cã thÓ häp thµnh c¸c ®oµn ®¹i biÓu ®Þa ph¬ng theo ®¬n vÞ tØnh, khu tù trÞ, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng.
Trong mçi kú häp cña Quèc héi, c¸c ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi trao ®æi ý kiÕn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt cña kú häp.
Gi÷a hai kú häp cña Quèc héi, c¸c ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi vµ ®¹i biÓu Quèc héi gi÷ quan hÖ víi Uû ban thêng vô Quèc héi.
§iÒu 4
B¾t ®Çu mçi kú häp, Quèc héi häp phiªn trï bÞ ®Ó th«ng qua ch¬ng tr×nh nghÞ sù, bÇu Chñ tÞch ®oµn vµ Th ký ®oµn cña kú häp.
§iÒu 5
Chñ tÞch ®oµn ®iÒu khiÓn kú häp Quèc héi, cö ngêi lµm Chñ tÞch c¸c phiªn häp cña Quèc héi.
§iÒu 6
Th ký ®oµn cã nhiÖm vô lËp biªn b¶n kú häp vµ biªn b¶n c¸c phiªn häp cña Quèc héi, lµm c¸c viÖc kh¸c do Chñ tÞch ®oµn giao cho.
§iÒu 7
Quèc héi häp c«ng khai.
Quèc héi cã thÓ häp kÝn theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch ®oµn hoÆc cña Héi ®ång ChÝnh phñ.
§iÒu 8
Quèc héi bÇu Chñ tÞch vµ Phã Chñ tÞch níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ. Danh s¸ch do c¸c ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi vµ Chñ tÞch ®oµn giíi thiÖu chung. C¸ nh©n ®¹i biÓu Quèc héi còng cã quyÒn giíi thiÖu.
§iÒu 9
Quèc héi bÇu Chñ tÞch, c¸c Phã chñ tÞch, Tæng th ký vµ c¸c Uû viªn cña Uû ban thêng vô Quèc héi. Danh s¸ch do c¸c ®oµn ®¹i biÓu Quèc héi vµ Chñ tÞch ®oµn giíi thiÖu chung. C¸ nh©n ®¹i biÓu Quèc héi còng cã quyÒn giíi thiÖu.
§iÒu 10
Quèc héi quyÕt ®Þnh cö Thñ tíng ChÝnh phñ, Phã chñ tÞch vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña Héi ®ång quèc phßng theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ vµ quyÕt ®Þnh cö Phã thñ tíng vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña Héi ®ång ChÝnh phñ theo ®Ò nghÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ.
§iÒu 11
Quèc héi bÇu Ch¸nh ¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi c¸o, ViÖn trëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao theo ®Ò nghÞ cña Uû ban thêng vô Quèc héi.
§iÒu 12
C¸c thµnh viªn cña Héi ®ång ChÝnh phñ, Ch¸nh ¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi c¸o, ViÖn trëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao cã quyÒn tham dù c¸c phiªn häp cña Quèc héi.
§iÒu 13
Trong c¸c kú häp thêng lÖ cña Quèc héi, Uû ban thêng vô Quèc héi b¸o c¸o c«ng t¸c tríc Quèc héi. T¹i kú häp ®Çu tiªn cña mçi kho¸, Uû ban thêng vô quèc héi kho¸ tríc b¸o c¸o c«ng t¸c ®· lµm tõ kú häp cuèi cïng cña kho¸ tríc.
§iÒu 14
Trong c¸c kú häp thêng lÖ cña Quèc héi, Héi ®ång ChÝnh phñ b¸o c¸o c«ng t¸c tríc Quèc héi.
Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao ph¶i b¸o c¸o c«ng t¸c tríc Quèc héi Ýt nhÊt mçi n¨m mét lÇn.
§iÒu 15
Chñ tÞch, Phã chñ tÞch níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ, Uû ban thêng vô Quèc héi, c¸c Uû ban cña Quèc héi, Chñ tÞch ®oµn kú häp Quèc héi, ®¹i biÓu Quèc héi, Héi ®ång ChÝnh phñ cã quyÒn tr×nh dù ¸n luËt vµ c¸c dù ¸n kh¸c ra tríc Quèc héi.
C¸c dù ¸n ®Òu do Chñ tÞch ®oµn kú häp Quèc héi nªu ra ®Ó Quèc héi th¶o luËn hoÆc giao cho c¸c Uû ban h÷u quan cña quèc héi thÈm tra tríc khi nªu ra ®Ó Quèc héi th¶o luËn.
§iÒu 16
Dù ¸n kÕ ho¹ch Nhµ níc, dù to¸n ng©n s¸ch Nhµ níc hµng n¨m do Héi ®ång ChÝnh phñ tr×nh Quèc héi vµo kú häp ®Çu n¨m.
§iÒu 17
§¹i biÓu Quèc héi muèn ph¸t biÓu ý kiÕn ph¶i b¸o tríc ®Ó Chñ tÞch ®oµn s¾p xÕp thø tù ph¸t biÓu ý kiÕn.
§iÒu 18
Chñ tÞch ®oµn hoÆc ®¹i biÓu Quèc héi cã thÓ ®Ò nghÞ kÕt thóc cuéc th¶o luËn cña Quèc héi. Quèc héi sÏ quyÕt ®Þnh vÒ ®Ò nghÞ nµy b»ng c¸ch biÓu quyÕt kh«ng th¶o luËn.
§iÒu 19
C¸c nghÞ quyÕt cña Quèc héi ph¶i ®îc qu¸ nöa tæng sè ®¹i biÓu Quèc héi biÓu quyÕt t¸n thµnh, trõ trêng hîp söa ®æi HiÕn ph¸p quy ®Þnh ë ®iÒu 112 cña HiÕn ph¸p.
Quèc héi biÓu quyÕt b»ng c¸ch gi¬ tay hoÆc b»ng c¸ch bá phiÕu kÝn.
§¹i biÓu Quèc héi kh«ng ®îc biÓu quyÕt b»ng c¸ch göi giÊy hoÆc b»ng c¸ch nhê ngêi kh¸c bá phiÕu thay.
CH¬NG II
Uû BAN THêNG Vô QUèC HéI
§iÒu 20
Uû ban thêng vô Quèc héi sö dông nh÷ng quyÒn h¹n ghi trong §iÒu 53 cña HiÕn ph¸p.
§iÒu 21
Trong kú häp ®Çu tiªn cña mçi kho¸ Quèc héi, Quèc héi bÇu Chñ tÞch, c¸c Phã chñ tÞch, tæng th ký vµ c¸c uû viªn cña Uû ban thêng vô Quèc héi.
Sè Phã chñ tÞch vµ uû viªn trong Uû ban thêng vô Quèc héi do Quèc héi ®Þnh.
§iÒu 22
C¸c thµnh viªn cña Uû ban thêng vô Quèc héi kh«ng thÓ ®ång thêi lµ thanh viªn cña Héi ®ång ChÝnh phñ.
§iÒu 23
Chñ tÞch Uû ban thêng vô Quèc héi triÖu tËp vµ chñ to¹ héi nghÞ Uû ban thêng vô Quèc héi, ®iÒu khiÓn c«ng t¸c cña Uû ban thêng vô Quèc héi.
§iÒu 24
Khi Chñ tÞch Uû ban thêng vô Quèc héi v× lý do søc khoÎ kh«ng lµm viÖc ®îc trong mét thêi gian dµi hoÆc khi khuyÕt Chñ tÞch Uû ban thêng vô Quèc héi th× Uû ban thêng vô Quèc héi cö mét Phã chñ tÞch quyÒn Chñ tÞch cho ®Õn khi Chñ tÞch lµm viÖc trë l¹i hoÆc Quèc héi bÇu Chñ tÞch míi.
§iÒu 25
Uû ban thêng vô Quèc héi tæ chøc v¨n phßng vµ c¬ quan gióp viÖc cÇn thiÕt ®Æt díi sù l·nh ®¹o cña Tæng thø ký Uû ban thêng vô Quèc héi.
Uû ban thêng vô Quèc héi cö mét hay nhiÒu th ký theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch Uû ban thêng vô Quèc héi.
§iÒu 26
Uû ban thêng vô Quèc héi häp mçi th¸ng mét lÇn; khi cÇn thiÕt cã thÓ häp nhiÒu lÇn h¬n.
§iÒu 27
Héi ®ång ChÝnh phñ, Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao, ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao b¸o c¸o c«ng t¸c tríc Uû ban thêng vô Quèc héi khi Uû ban thêng vô Quèc héi hoÆc c¸c c¬ quan nãi trªn xÐt thÊy cÇn thiÕt.
§iÒu 28
Chñ tÞch, Phã chñ tÞch níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ, Chñ tÞch, c¸c Phã chñ tÞch vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña Uû ban thêng vô Quèc héi, c¸c Uû ban cña Quèc héi, Héi ®ång ChÝnh phñ cã quyÒn tr×nh dù ¸n ph¸p lÖnh vµ c¸c dù ¸n kh¸c ra tríc Uû ban thêng vô Quèc héi.
C¸c dù ¸n ®Òu do Chñ tÞch Uû ban thêng vô Quèc héi nªu ra ®Ó Uû ban thêng vô Quèc héi th¶o luËn hoÆc giao cho c¸c Uû ban h÷u quan cña Quèc héi thÈm tra tríc khi nªu ra ®Ó Uû ban thêng vô Quèc héi th¶o luËn.
§iÒu 29
Trong thêi gian Quèc héi kh«ng häp, Uû ban thêng vô Quèc héi quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm vµ b·i miÔn c¸c Phã thñ tíng vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña Héi ®ång ChÝnh phñ theo ®Ò nghÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ.
§iÒu 30
Uû ban thêng vô Quèc héi bæ nhiÖm vµ b·i miÔn Phã Ch¸nh ¸n, thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao vµ Phã ViÖn trëng, kiÓm s¸t viªn ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch Uû ban thêng vô Quèc héi.
§iÒu 31
Uû ban thêng vô Quèc héi quyÕt ®Þnh cö vµ triÖu håi, quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm vµ b·i miÔn c¸c ®¹i diÖn toµn quyÒn ngo¹i giao níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ ë níc ngoµi theo ®Ò nghÞ cña Thñ tíng ChÝnh phñ.
§iÒu 32
Nh÷ng nghÞ quyÕt cña Uû ban thêng vô Quèc héi ph¶i ®îc qu¸ nöa tæng sè thµnh viªn chÝnh thøc biÓu quyÕt t¸n thµnh.
CH¬NG III
C¸C Uû BAN CñA QUèC HéI
§iÒu 33
Quèc héi thµnh lËp Uû ban dù ¸n ph¸p luËt, Uû ban kÕ ho¹ch vµ ng©n s¸ch vµ nh÷ng Uû ban kh¸c mµ Quèc héi xÐt thÊy cÇn thiÕt ®Ó gióp Quèc héi vµ Uû ban thêng vô Quèc héi.
§iÒu 34
Mçi Uû ban gåm cã Chñ nhiÖm vµ c¸c Uû viªn, vµ cã thÓ cã Phã chñ nhiÖm.
Chñ nhiÖm vµ c¸c Uû viªn do Quèc héi bÇu theo sù ®Ò cö cña Chñ tÞch ®oµn. Phã chñ nhiÖm do Uû ban chän trong c¸c Uû viªn.
Sè thµnh viªn cña mçi Uû ban do Quèc héi ®Þnh.
Thµnh viªn cña Uû ban thêng vô Quèc héi cã thÓ ®ång thêi lµ thµnh viªn cña Uû ban cña Quèc héi.
§iÒu 35
Uû ban dù ¸n ph¸p luËt cã nhiÖm vô:
1- ThÈm tra dù ¸n luËt, dù ¸n ph¸p lÖnh vµ nh÷ng dù ¸n kh¸c vÒ vÊn ®Ò ph¸p luËt do Quèc héi hoÆc Uû ban thêng vô Quèc héi giao cho;
2- C¨n cø vµo quyÕt ®Þnh cña Quèc héi hoÆc cña Uû ban thêng vô Quèc héi, th¶o ra dù ¸n luËt vµ dù ¸n ph¸p lÖnh;
3- §Ò ra dù ¸n vµ ý kiÕn vÒ vÊn ®Ò ph¸p luËt víi Quèc héi hoÆc Uû ban thêng vô Quèc héi.
§iÒu 36
Uû ban kÕ ho¹ch vµ ng©n s¸ch cã nhiÖm vô thÈm tra dù ¸n kÕ ho¹ch Nhµ níc, dù to¸n vµ quyÕt to¸n dù ng©n s¸ch Nhµ níc vµ nh÷ng dù ¸n kh¸c vÒ kÕ ho¹ch Nhµ níc vµ vÒ ng©n s¸ch Nhµ níc.
§iÒu 37
Quèc héi vµ Uû ban thêng vô Quèc héi cã thÓ lËp ra nh÷ng Uû ban ®iÒu tra vÒ nh÷ng vÊn ®Ò nhÊt ®Þnh.
Thµnh phÇn, nhiÖm vô vµ c¸ch lµm viÖc cña c¸c Uû ban ®iÒu tra do Quèc héi hoÆc Uû ban thêng vô Quèc héi quy ®Þnh.
§iÒu 38
C¸c ®¹i biÓu Quèc héi kh«ng ë trong c¸c Uû ban cã thÓ tham dù héi nghÞ cña c¸c Uû ban víi sù ®ång ý cña Chñ nhiÖm Uû ban, vµ cã thÓ ph¸t biÓu ý kiÕn nhng kh«ng cã quyÒn biÓu quyÕt.
C¸c Uû ban cã thÓ yªu cÇu c¸c thµnh viªn cña Héi ®ång ChÝnh phñ vµ nh÷ng nh©n viªn h÷u quan kh¸c tr×nh bµy vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt cã liªn quan ®Õn nhiÖm vô cña Uû ban.
§iÒu 39
NÕu ®îc Quèc héi ®ång ý vµ trong thêi gian Quèc héi kh«ng häp, nÕu ®îc Uû ban thêng vô Quèc héi ®ång ý, c¸c Uû ban cña Quèc héi cã thÓ lËp ra c¸c tiÓu ban gióp viÖc.
Trëng tiÓu ban ph¶i lµ mét thµnh viªn cña Uû ban; c¸c thµnh viªn cña Uû ban cã thÓ kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn cña Uû ban hoÆc kh«ng ph¶i lµ ®¹i biÓu Quèc héi.
CH¬NG IV
C¸C ®¹I BIÓU QUèC HéI
§iÒu 40
NhiÖm kú cña ®¹i biÓu mçi kho¸ Quèc héi b¾t ®Çu tõ kú häp thø nhÊt cña kho¸ Quèc héi ®ã ®Õn kú häp thø nhÊt cña kho¸ Quèc héi sau.
§iÒu 41
§¹i biÓu Quèc héi ph¶i trung thµnh víi chÕ ®é d©n chñ nh©n d©n, tu©n theo HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, liªn hÖ chÆt chÏ víi nh©n d©n, hÕt lßng hÕt søc phôc vô nh©n d©n.
§iÒu 42
§¹i biÓu Quèc héi cã quyÒn chÊt vÊn Héi ®ång ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan thuéc Héi ®ång ChÝnh phñ.
Lêi chÊt vÊn do Chñ tÞch ®oµn, hoÆc trong thêi gian Quèc héi kh«ng häp th× do Uû ban thêng vô Quèc héi chuyÓn cho c¬ quan bÞ chÊt vÊn ®Ó tr¶ lêi tríc Quèc héi hoÆc tríc Uû ban thêng vô Quèc héi.
§iÒu 43
NÕu kh«ng cã sù ®ång ý cña Quèc héi, vµ trong thêi gian Quèc héi kh«ng häp, nÕu kh«ng cã sù ®ång ý cña Uû ban thêng vô Quèc héi th× kh«ng ®îc b¾t giam vµ truy tè ®¹i biÓu Quèc héi.
NÕu v× ph¹m ph¸p qu¶ tang mµ ®¹i biÓu Quèc héi bÞ t¹m gi÷ th× c¬ quan t¹m gi÷ ph¶i lËp tøc b¸o c¸o ®Ó Quèc héi hoÆc Uû ban thêng vô Quèc héi xÐt vµ quyÕt ®Þnh.
§iÒu 44
§¹i biÓu Quèc héi cã quyÒn tham dù héi nghÞ Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp n¬i m×nh ®· ®îc bÇu.
§iÒu 45
§¹i biÓu Quèc héi cã thÓ bÞ cö tri cña ®¬n vÞ bÇu ra m×nh b·i miÔn tríc khi hÕt nhiÖm kú, nÕu kh«ng xøng ®¸ng víi sù tÝn nhiÖm cña nh©n d©n.
ViÖc b·i miÔn mét ®¹i biÓu Quèc héi ph¶i ®îc qu¸ nöa tæng sè cö tri trong ®¬n vÞ bÇu cö bá phiÕu t¸n thµnh.
§iÒu 46
§¹i biÓu Quèc héi nµo ph¹m ph¸p vµ bÞ toµ ¸n ph¹t tï th× mÊt quyÒn ®¹i biÓu Quèc héi.
§iÒu 47
Quèc héi cã thÓ xÐt ®Þnh vÒ nh÷ng trêng hîp ®¹i biÓu Quèc héi kh«ng xøng ®¸ng lµ ®¹i biÓu Quèc héi.
§iÒu 48
§¹i biÓu Quèc héi cã thÓ xin tõ chøc v× lý do kh«ng ®¶m nhiÖm ®îc chøc vô ®¹i biÓu Quèc héi n÷a.
ViÖc xin tõ chøc cña ®¹i biÓu Quèc héi do Uû ban thêng vô Quèc héi xÐt vµ tr×nh Quèc héi quyÕt ®Þnh.
§iÒu 49
Trêng hîp khuyÕt ®¹i biÓu Quèc héi th× Uû ban thêng vô Quèc héi xÐt vµ quyÕt ®Þnh viÖc tuyÓn cö bæ sung.
NhiÖm kú cña ®¹i biÓu Quèc héi ®îc bÇu bæ sung b¾t ®Çu tõ kú häp Quèc héi sau cuéc tuyÓn cö bæ sung ®Õn kú häp thø nhÊt cña kho¸ Quèc héi sau.
LuËt nµy ®· ®îc Quèc héi níc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ kho¸ thø II, kú häp thø nhÊt, th«ng qua ngµy 14 th¸ng 7 n¨m 1960.