Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân số 11-LCT/HĐNN7

Tæ CHøC HéI ®åNG NH©N D©N

Vµ Uû BAN NH©N D©N

C¨n cø vµo Ch­¬ng IX cña HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, LuËt nµy quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp.

§iÒu 1

Héi ®ång nh©n d©n lµ c¬ quan quyÒn lùc Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng, do nh©n d©n ®Þa ph­¬ng bÇu ra, chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc nh©n d©n ®Þa ph­¬ng vµ chÝnh quyÒn cÊp trªn.

Héi ®ång nh©n d©n ®¹i diÖn cho ý chÝ, nguyÖn väng vµ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng ë ®Þa ph­¬ng, ®éng viªn vµ tæ chøc nh©n d©n x©y dùng, cñng cè chÝnh quyÒn, tiÕn hµnh ®ång thêi ba cuéc c¸ch m¹ng : c¸ch m¹ng vÒ quan hÖ s¶n xuÊt, c¸ch m¹ng khoa häc - kü thuËt, c¸ch m¹ng t­ t­ëng vµ v¨n ho¸, trong ®ã c¸ch m¹ng khoa häc - kü thuËt lµ then chèt ; gãp phÇn x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc x· héi chñ nghÜa.

§iÒu 2

Héi ®ång nh©n d©n c¨n cø vµo ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vµ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña cÊp m×nh, quyÕt ®Þnh vµ b¶o ®¶m thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p ®Ó ph¸t huy tiÒm n¨ng cña ®Þa ph­¬ng, x©y dùng ®Þa ph­¬ng vÒ c¸c mÆt chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, an ninh vµ quèc phßng, kh«ng ngõng c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n ®Þa ph­¬ng vµ lµm trßn nghÜa vô cña ®Þa ph­¬ng ®èi víi Nhµ n­íc.

Sè ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp vµ thÓ thøc bÇu cö ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n do ph¸p luËt quy ®Þnh.

§iÒu 3

Uû ban nh©n d©n do Héi ®ång nh©n d©n bÇu ra, lµ c¬ quan chÊp hµnh cña Héi ®ång nh©n d©n, lµ c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng.

Uû ban nh©n d©n chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o c«ng t¸c tr­íc Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp ; chÞu sù l·nh ®¹o cña chÝnh quyÒn cÊp trªn vµ sù l·nh ®¹o thèng nhÊt cña Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 4

NhiÖm kú cña mçi kho¸ Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng lµ bèn n¨m.

NhiÖm kú cña mçi kho¸ Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp kh¸c lµ hai n¨m.

NhiÖm kú cña Uû ban nh©n d©n theo nhiÖm kú cña Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp. Khi Héi ®ång nh©n d©n hÕt nhiÖm kú, Uû ban nh©n d©n tiÕp tôc lµm nhiÖm vô cho ®Õn khi Héi ®ång nh©n d©n kho¸ míi bÇu ra Uû ban nh©n d©n míi.

§iÒu 5

Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n tæ chøc vµ ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ.

Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n qu¶n lý ®Þa ph­¬ng theo HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt, t¨ng c­êng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa ; kh«ng ngõng cñng cè mèi liªn hÖ mËt thiÕt víi nh©n d©n ; ng¨n ngõa, kh¾c phôc tÖ quan liªu, h¸ch dÞch, cöa quyÒn vµ c¸c biÓu hiÖn tiªu cùc kh¸c trong c¸c c¬ quan Nhµ n­íc vµ nh©n viªn Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 6

HiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n ®­îc b¶o ®¶m b»ng hiÖu qu¶ cña c¸c kú häp Héi ®ång nh©n d©n, hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Uû ban nh©n d©n, c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

§iÒu 7

Trong ho¹t ®éng cña m×nh, Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n, c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n vµ c¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n dùa vµo sù céng t¸c chÆt chÏ cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, cña c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n vµ sù tham gia réng r·i cña c«ng d©n ë ®Þa ph­¬ng.

NHIÖM Vô, QUYÒN H¹N CñA HéI ®åNG NH©N D©N C¸C CÊP

§iÒu 8

Héi ®ång nh©n d©n thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô vµ sö dông nh÷ng quyÒn h¹n quy ®Þnh ë §iÒu 115 cña HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, theo sù ph©n cÊp qu¶n lý cña chÝnh quyÒn cÊp trªn, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o thèng nhÊt cña trung ­¬ng, ®ång thêi ph¸t huy quyÒn chñ ®éng cña ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 9

VÒ kinh tÕ, Héi ®ång nh©n d©n :

1- C¨n cø vµo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña cÊp trªn, x©y dùng quy ho¹ch, quyÕt ®Þnh kÕ ho¹ch vµ dù to¸n ng©n s¸ch cña ®Þa ph­¬ng ; phª chuÈn viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch cña ®Þa ph­¬ng.

2- QuyÕt ®Þnh biÖn ph¸p c¶i t¹o c¸c thµnh phÇn kinh tÕ phi x· héi chñ nghÜa, cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa.

T¨ng c­êng kinh tÕ quèc doanh, kinh tÕ tËp thÓ, ®ång thêi ph¸t triÓn kinh tÕ phô gia ®×nh theo chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc.

3- B¶o ®¶m ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh, ph©n phèi l­u th«ng, dÞch vô ; x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi ë ®Þa ph­¬ng ; b¶o ®¶m thùc hiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ, gi¸ c¶ vµ qu¶n lý thÞ tr­êng.

4- QuyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p vÒ d©n sè, ph©n bè lao ®éng vµ d©n c­ ë ®Þa ph­¬ng.

5- QuyÕt ®Þnh biÖn ph¸p qu¶n lý ®Êt ®ai, rõng nói, s«ng hå, hÇm má, b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn nhiªn, b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr­êng sèng ë ®Þa ph­¬ng, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

6- B¶o ®¶m thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÕt kiÖm trong mäi ho¹t ®éng kinh tÕ vµ qu¶n lý Nhµ n­íc cña ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 10

VÒ khoa häc vµ kü thuËt, Héi ®ång nh©n d©n :

1- Th«ng qua kÕ ho¹ch ph¸t triÓn khoa häc, kü thuËt vµ øng dông c¸c tiÕn bé khoa häc, kü thuËt.

2- B¶o ®¶m viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ tiªu chuÈn, ®o l­êng vµ chÊt l­îng s¶n phÈm ë c¸c ®¬n vÞ c¬ së.

§iÒu 11

VÒ v¨n ho¸, x· héi vµ ®êi sèng, Héi ®ång nh©n d©n :

1- QuyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n ; tõng b­íc gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc, sinh ho¹t cña ng­êi lao ®éng ë ®Þa ph­¬ng.

2- B¶o ®¶m x©y dùng con ng­êi míi x· héi chñ nghÜa ; ph¸t triÓn gi¸o dôc, v¨n ho¸, v¨n nghÖ ; b¶o vÖ, ch¨m sãc vµ gi¸o dôc thiÕu niªn, nhi ®ång ; b¶o vÖ søc khoÎ cña nh©n d©n, cña ng­êi giµ, bµ mÑ vµ trÎ em ; vËn ®éng sinh ®Î cã kÕ ho¹ch ; ph¸t triÓn phong trµo thÓ dôc thÓ thao.

X©y dùng nÕp sèng v¨n minh ; chèng nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng lµnh m¹nh trong ®êi sèng v¨n ho¸ vµ x· héi ë ®Þa ph­¬ng.

3- B¶o ®¶m viÖc thi hµnh chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi, cøu tÕ x· héi ; ch¨m sãc vµ gióp ®ì th­¬ng binh, bÖnh binh, gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng.

§iÒu 12

VÒ an ninh vµ quèc phßng, Héi ®ång nh©n d©n :

1- QuyÕt ®Þnh c¸c biÖn ph¸p tæ chøc quèc phßng toµn d©n vµ x©y dùng lùc l­îng vò trang nh©n d©n ë ®Þa ph­¬ng ; b¶o ®¶m thùc hiÖn chÕ ®é nghÜa vô qu©n sù ; thùc hiÖn nhiÖm vô hËu cÇn t¹i chç vµ chÝnh s¸ch hËu ph­¬ng ®èi víi c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n.

2- B¶o vÖ an ninh vµ trËt tù, an toµn x· héi ; phßng ngõa vµ chèng nh÷ng hµnh ®éng ph¶n c¸ch m¹ng vµ nh÷ng téi ph¹m kh¸c.

§iÒu 13

VÒ chÝnh s¸ch d©n téc, Héi ®ång nh©n d©n b¶o ®¶m thùc hiÖn chÝnh s¸ch d©n téc ; b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c d©n téc ; gi÷ v÷ng vµ t¨ng c­êng khèi ®oµn kÕt d©n téc.

§iÒu 14

VÒ ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa, Héi ®ång nh©n d©n :

1- B¶o ®¶m viÖc thi hµnh HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt trong c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, c¸c tæ chøc x· héi, c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n, trong nh©n viªn Nhµ n­íc vµ nh©n d©n ë ®Þa ph­¬ng.

2- Trong ph¹m vi nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña m×nh, gi¸m s¸t viÖc tu©n theo ph¸p luËt cña c¸c c¬ quan, xÝ nghiÖp vµ c¸c tæ chøc kh¸c cña cÊp trªn ë ®Þa ph­¬ng.

3- B¶o vÖ tµi s¶n x· héi chñ nghÜa ë ®Þa ph­¬ng.

4- B¶o hé tÝnh m¹ng, tµi s¶n, tù do, danh dù, nh©n phÈm, c¸c quyÒn vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng kh¸c cña c«ng d©n ; ®ång thêi ®éng viªn nh©n d©n lµm trßn nghÜa vô ®èi víi Nhµ n­íc.

5- B¶o ®¶m viÖc gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o vµ kiÕn nghÞ cña nh©n d©n ®Þa ph­¬ng, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 15

VÒ tæ chøc vµ c¸n bé, Héi ®ång nh©n d©n :

1- BÇu vµ b·i miÔn c¸c thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n ; bÇu vµ b·i miÔn c¸c thµnh viªn cña Toµ ¸n nh©n d©n cïng cÊp, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Thµnh lËp c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n.

2- Gi¶i t¸n Héi ®ång nh©n d©n cÊp d­íi trùc tiÕp khi Héi ®ång nh©n d©n nµy lµm thiÖt h¹i nghiªm träng ®Õn quyÒn lîi cña nh©n d©n.

NghÞ quyÕt gi¶i t¸n ®ã ph¶i ®­îc sù phª chuÈn cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp tr­íc khi thi hµnh. NghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng gi¶i t¸n Héi ®ång nh©n d©n cÊp d­íi trùc tiÕp ph¶i ®­îc sù phª chuÈn cña Héi ®ång Nhµ n­íc tr­íc khi thi hµnh.

3- Th«ng qua ®Ò ¸n ph©n v¹ch ®Þa giíi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh ë ®Þa ph­¬ng vµ ®Ò nghÞ cÊp trªn xÐt.

§iÒu 16

C¨n cø vµo ph¸p luËt cña Nhµ n­íc vµ quyÕt ®Þnh cña cÊp trªn, Héi ®ång nh©n d©n :

1- Ra nh÷ng nghÞ quyÕt vµ kiÓm tra viÖc thi hµnh nh÷ng nghÞ quyÕt ®ã. Nh÷ng nghÞ quyÕt vÒ nh÷ng vÊn ®Ò mµ ph¸p luËt quy ®Þnh thuéc quyÒn phª chuÈn cña cÊp trªn th×, tr­íc khi thi hµnh, ph¶i ®­îc cÊp trªn phª chuÈn.

2- Gi¸m s¸t vµ h­íng dÉn ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp d­íi ; söa ®æi hoÆc b·i bá nh÷ng quyÕt ®Þnh kh«ng thÝch ®¸ng cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp d­íi trùc tiÕp.

3- Gi¸m s¸t c«ng t¸c cña Uû ban nh©n d©n, söa ®æi hoÆc b·i bá nh÷ng quyÕt ®Þnh kh«ng thÝch ®¸ng cña Uû ban nh©n d©n cïng cÊp. Gi¸m s¸t c«ng t¸c cña Toµ ¸n nh©n d©n cïng cÊp.

§iÒu 17

Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n chung cña Héi ®ång nh©n d©n quy ®Þnh tõ §iÒu 8 ®Õn §iÒu 16 cña LuËt nµy vµ nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y :

1- QuyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng vÒ x©y dùng vµ ho¹t ®éng cña c¸c ®¬n vÞ c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng­ nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng vËn t¶i, th­¬ng nghiÖp vµ c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c cña ®Þa ph­¬ng, liªn kÕt kinh tÕ víi c¸c ®¬n vÞ cña trung ­¬ng trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng, tõng b­íc h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp.

2- Trªn c¬ së b¶o ®¶m viÖc giao nép s¶n phÈm lªn trung ­¬ng theo chØ tiªu kÕ ho¹ch Nhµ n­íc, quyÕt ®Þnh viÖc c©n ®èi kÕ ho¹ch trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh thµnh phè vµ tæ chøc viÖc hîp t¸c kinh tÕ vµ khoa häc kü thuËt víi c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c.

QuyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu theo kÕ ho¹ch cña trung ­¬ng vµ cña ®Þa ph­¬ng.

3- QuyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng vÒ x©y dùng vµ ho¹t ®éng cña c¸c c¬ së v¨n ho¸, th«ng tin, gi¸o dôc, y tÕ vµ x· héi cña ®Þa ph­¬ng.

4- QuyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng, kÕ ho¹ch c«ng t¸c x©y dùng huyÖn vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng.

§iÒu 18

Héi ®ång nh©n d©n huyÖn thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n chung cña Héi ®ång nh©n d©n quy ®Þnh tõ §iÒu 8 ®Õn §iÒu 16 cña LuËt nµy vµ nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y :

1- QuyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p tæ chøc s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn huyÖn, theo quy ho¹ch cña Nhµ n­íc, tõng b­íc h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ n«ng - c«ng nghiÖp.

2- QuyÕt ®Þnh chñ tr­¬ng x©y dùng vµ cñng cè c¸c hîp t¸c x· vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ kh¸c ; b¶o ®¶m thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn vÒ viÖc sö dông nguån vèn vµ tµi s¶n cña tËp thÓ vµ cña Nhµ n­íc ®Çu t­ cho c¸c hîp t¸c x· vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ ®ã.

3- QuyÕt ®Þnh viÖc x©y dùng c¸c xÝ nghiÖp, tr¹m, tr¹i vµ c¬ së kinh doanh, dÞch vô cña huyÖn, liªn kÕt kinh tÕ víi c¸c hîp t¸c x· vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ kh¸c ; ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu theo kÕ ho¹ch cña cÊp trªn vµ cña ®Þa ph­¬ng.

QuyÕt ®Þnh viÖc x©y dùng c¸c c¬ së v¨n ho¸, th«ng tin, gi¸o dôc,

y tÕ vµ x· héi cña huyÖn.

4- B¶o ®¶m viÖc thèng nhÊt qu¶n lý thu mua c¸c s¶n phÈm trªn ®Þa bµn huyÖn theo quy ®Þnh cña c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn.

5- Trªn c¬ së b¶o ®¶m viÖc giao nép s¶n phÈm lªn c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn theo chØ tiªu kÕ ho¹ch Nhµ n­íc, quyÕt ®Þnh c©n ®èi kÕ ho¹ch vÒ l­¬ng thùc, thùc phÈm vµ hµng tiªu dïng trong huyÖn.

§iÒu 19

Héi ®ång nh©n d©n thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·, quËn thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n chung cña Héi ®ång nh©n d©n quy ®Þnh tõ §iÒu 8 ®Õn §iÒu 16 cña LuËt nµy vµ nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y :

1- QuyÕt ®Þnh viÖc x©y dùng c¸c c¬ së kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi cña ®Þa ph­¬ng ; c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý giao th«ng, nhµ ë vµ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng ë ®Þa ph­¬ng, theo sù ph©n cÊp qu¶n lý cña cÊp trªn.

2- QuyÕt ®Þnh viÖc x©y dùng vµ cñng cè c¸c hîp t¸c x·, c¸c tæ chøc tËp thÓ s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp ; ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu theo kÕ ho¹ch cña cÊp trªn vµ cña ®Þa ph­¬ng.

3- B¶o ®¶m x©y dùng vµ ph¸t triÓn m¹ng l­íi th­¬ng nghiÖp vµ dÞch vô.

§iÒu 20

Héi ®ång nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô,

quyÒn h¹n sau ®©y :

1- Thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch vµ c«ng t¸c cña Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng.

2- C¨n cø vµo quy ®Þnh cña c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn, quyÕt ®Þnh c¸c biÖn ph¸p gióp ®ì vµ gi¸m s¸t c¸c hîp t¸c x· vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ tËp thÓ kh¸c vÒ c¸c mÆt x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, kinh doanh, ph©n phèi, chÊp hµnh c¸c chÕ ®é, thÓ lÖ tµi chÝnh, gi¸ c¶ vµ lµm nghÜa vô ®èi víi Nhµ n­íc.

3- X©y dùng, b¶o d­ìng vµ qu¶n lý ®­êng giao th«ng, c¸c c¬ së v¨n ho¸, th«ng tin, gi¸o dôc, y tÕ, x· héi, ph©n phèi, l­u th«ng, dÞch vô ë ®Þa ph­¬ng. B¶o vÖ tµi s¶n x· héi chñ nghÜa ; b¶o ®¶m an ninh, trËt tù vµ an toµn x· héi ë ®Þa ph­¬ng.

4- VËn ®éng vµ gióp ®ì n«ng d©n c¸ thÓ, ng­êi lµm nghÒ thñ c«ng vµ nh÷ng ng­êi lao ®éng riªng lÎ kh¸c tiÕn lªn con ®­êng lµm ¨n tËp thÓ.

5- X©y dùng nÕp sèng míi, xo¸ bá nÕp sèng l¹c hËu, bµi trõ mª tÝn, dÞ ®oan.

Kú HäP HéI ®åNG NH©N D©N

§iÒu 21

Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp ba th¸ng häp mét kú.

ë miÒn nói, n¬i nµo ®i l¹i khã kh¨n, th× Héi ®ång nh©n d©n tØnh vµ huyÖn cã thÓ s¸u th¸ng häp mét kú.

Kú häp Héi ®ång nh©n d©n do Uû ban nh©n d©n cïng cÊp triÖu tËp theo ®óng kú h¹n.

Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã thÓ triÖu tËp kú häp bÊt th­êng cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp m×nh khi xÐt thÊy cÇn thiÕt, hoÆc khi cã Ýt nhÊt lµ mét phÇn ba tæng sè ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cÊp m×nh yªu cÇu.

Kú häp thø nhÊt cña Héi ®ång nh©n d©n kho¸ míi do Uû ban nh©n d©n cïng cÊp kho¸ tr­íc triÖu tËp chËm nhÊt lµ 30 ngµy sau khi bÇu xong ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

ë miÒn nói, n¬i nµo ®i l¹i khã kh¨n, th× kú häp thø nhÊt cña Héi ®ång nh©n d©n tØnh cã thÓ ®­îc triÖu tËp chËm nhÊt lµ 45 ngµy sau khi bÇu xong ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

Héi ®ång nh©n d©n bÇu ra §oµn Chñ tÞch vµ §oµn th­ ký cña kú häp theo danh s¸ch do Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n vµ c¸c tæ tr­ëng tæ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n giíi thiÖu chung.

§iÒu 22

Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp häp c«ng khai. Ngµy häp, n¬i häp vµ dù kiÕn ch­¬ng tr×nh lµm viÖc cña kú häp Héi ®ång nh©n d©n, ph¶i ®­îc Uû ban nh©n d©n cïng cÊp th«ng b¸o cho ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n biÕt tr­íc Ýt nhÊt lµ b¶y ngµy, kÌm theo c¸c tµi liÖu cÇn thiÕt ; vµ c«ng bè cho nh©n d©n biÕt tr­íc Ýt nhÊt lµ n¨m ngµy.

Khi cÇn thiÕt th× Héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh häp kÝn, theo ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n cïng cÊp hoÆc cña §oµn Chñ tÞch kú häp.

§iÒu 23

Trong phiªn häp ®Çu tiªn kú häp thø nhÊt cña mçi kho¸, Héi ®ång nh©n d©n cö ra Ban thÈm tra t­ c¸ch ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n theo danh s¸ch do §oµn Chñ tÞch kú häp giíi thiÖu.

Héi ®ång nh©n d©n c¨n cø vµo b¸o c¸o cña Ban thÈm tra t­ c¸ch ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n, quyÕt ®Þnh x¸c nhËn t­ c¸ch ®¹i biÓu cña c¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n hoÆc tuyªn bè viÖc bÇu mét ®¹i biÓu nµo ®ã lµ kh«ng cã gi¸ trÞ.

Khi cã bÇu cö bæ sung ®¹i biÓu, Héi ®ång nh©n d©n thµnh lËp Ban thÈm tra t­ c¸ch ®¹i biÓu míi lµm nhiÖm vô thÈm tra vµ b¸o c¸o kÕt qu¶ ®Ó Héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh x¸c nhËn t­ c¸ch ®¹i biÓu cña ®¹i biÓu ®­îc bÇu bæ sung.

§iÒu 24

Nh÷ng vÊn ®Ò sau ®©y nhÊt thiÕt ph¶i ®­îc th¶o luËn vµ gi¶i quyÕt trong c¸c kú häp Héi ®ång nh©n d©n :

1- QuyÕt ®Þnh ch­¬ng tr×nh lµm viÖc cña kú häp Héi ®ång nh©n d©n.

2- ThÈm tra vµ x¸c nhËn t­ c¸ch ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

3- QuyÕt ®Þnh kÕ ho¹ch vµ dù to¸n ng©n s¸ch cña ®Þa ph­¬ng ; phª chuÈn viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ quyÕt to¸n ng©n s¸ch ®ã.

4- QuyÕt ®Þnh ph­¬ng h­íng vµ chñ tr­¬ng lín vÒ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, ph©n phèi, l­u th«ng, dÞch vô, v¨n ho¸, x· héi ; vÒ c«ng t¸c an ninh vµ quèc phßng.

5- XÐt b¸o c¸o vÒ c«ng t¸c cña Uû ban nh©n d©n, cña Toµ ¸n nh©n d©n. XÐt b¸o c¸o vÒ viÖc gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o vµ kiÕn nghÞ cña nh©n d©n.

6- BÇu vµ b·i miÔn c¸c thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n ; bÇu vµ b·i miÔn c¸c thµnh viªn cña Toµ ¸n nh©n d©n cïng cÊp, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Thµnh lËp c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n.

7- XÐt vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng tr­êng hîp ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n xin tõ chøc hoÆc kh«ng cßn xøng ®¸ng lµ ®¹i biÓu.

8- Th«ng qua ®Ò ¸n ph©n v¹ch ®Þa giíi c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh ë ®Þa ph­¬ng vµ ®Ò nghÞ cÊp trªn xÐt.

9- Söa ®æi hoÆc b·i bá nh÷ng quyÕt ®Þnh kh«ng thÝch ®¸ng cña Uû ban nh©n d©n cïng cÊp hoÆc cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp d­íi trùc tiÕp.

10- Gi¶i t¸n Héi ®ång nh©n d©n cÊp d­íi trùc tiÕp khi Héi ®ång nh©n d©n nµy lµm thiÖt h¹i nghiªm träng ®Õn quyÒn lîi cña nh©n d©n.

§iÒu 25

NghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n ph¶i ®­îc qu¸ nöa tæng sè ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n biÓu quyÕt t¸n thµnh.

Héi ®ång nh©n d©n biÓu quyÕt b»ng c¸ch gi¬ tay hoÆc bá phiÕu kÝn, theo ®Ò nghÞ cña §oµn Chñ tÞch kú häp.

Sau kú häp cña Héi ®ång nh©n d©n, nghÞ quyÕt vµ biªn b¶n cña kú häp ph¶i göi lªn Uû ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp chËm nhÊt lµ b¶y ngµy. NghÞ quyÕt vµ biªn b¶n cña kú häp Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng ph¶i göi lªn Héi ®ång Nhµ n­íc vµ Héi ®ång bé tr­ëng chËm nhÊt lµ m­êi l¨m ngµy.

NghÞ quyÕt vµ biªn b¶n cña c¸c phiªn häp Héi ®ång nh©n d©n ph¶i ®­îc §oµn Chñ tÞch kú häp ký chøng thùc.

§iÒu 26

Khi Héi ®ång nh©n d©n häp, Uû ban nh©n d©n cïng cÊp cã tr¸ch nhiÖm mêi ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cÊp trªn ®­îc bÇu ra ë ®Þa ph­¬ng, Chñ tÞch Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ ViÖn tr­ëng ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cïng cÊp ®Õn dù.

C¸C BAN CñA HéI ®åNG NH©N D©N

§iÒu 27

Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp thµnh lËp c¸c Ban chuyªn tr¸ch vµ Ban th­ ký ®Ó gióp Héi ®ång, theo quy ®Þnh cña Héi ®ång Nhµ n­íc.

§iÒu 28

Thµnh viªn cña c¸c Ban do Héi ®ång nh©n d©n bÇu ra trong sè ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

Mçi Ban cã Tr­ëng ban, Phã Tr­ëng ban vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña Ban. Sè thµnh viªn cña c¸c Ban do Héi ®ång nh©n d©n quy ®Þnh.

Thµnh viªn cña c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n kh«ng thÓ ®ång thêi lµ thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n cïng cÊp.

§iÒu 29

C¸c Ban chuyªn tr¸ch cña Héi ®ång nh©n d©n cã nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y :

1- Gióp Héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p c«ng t¸c ë ®Þa ph­¬ng.

2- Phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n cïng cÊp chuÈn bÞ c¸c kú häp cña Héi ®ång nh©n d©n.

3- ThÈm tra c¸c b¸o c¸o, ®Ò ¸n do Héi ®ång nh©n d©n giao cho.

4- Nghiªn cøu vµ kiÕn nghÞ víi Héi ®ång nh©n d©n vÒ nh÷ng vÊn ®Ò thuéc ph¹m vi ho¹t ®éng cña Ban.

5- Gióp Héi ®ång nh©n d©n gi¸m s¸t Uû ban nh©n d©n cïng cÊp vµ c¸c c¬ quan kh¸c cña Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng trong viÖc thi hµnh ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vµ nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n.

6- Phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n vµ Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam cïng cÊp vËn ®éng nh©n d©n thi hµnh ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vµ nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n.

7- ChÊt vÊn Uû ban nh©n d©n, c¸c thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n, thñ tr­ëng c¸c c¬ quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n vµ Toµ ¸n nh©n d©n cïng cÊp. Thñ tôc chÊt vÊn vµ tr¶ lêi chÊt vÊn theo quy ®Þnh trong §iÒu 36 cña LuËt nµy.

8- X©y dùng chÕ ®é lµm viÖc cña Ban m×nh vµ chÕ ®é phèi hîp c«ng t¸c gi÷a c¸c Ban.

9- Yªu cÇu c¸c thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n, c¸c c¬ quan vµ nh©n viªn Nhµ n­íc vµ nh÷ng ng­êi h÷u quan kh¸c cung cÊp tµi liÖu vµ tr×nh bµy nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt.

§iÒu 30

Ban th­ ký cña Héi ®ång nh©n d©n cã nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y :

1- Gióp Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n ®iÒu hoµ, phèi hîp ho¹t ®éng cña c¸c Ban chuyªn tr¸ch cña Héi ®ång nh©n d©n.

2- Tæ chøc viÖc tiÕp d©n cña Héi ®ång nh©n d©n, ®«n ®èc viÖc gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o vµ kiÕn nghÞ cña nh©n d©n göi ®Õn Héi ®ång nh©n d©n.

3- Gi÷ quan hÖ víi c¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

§iÒu 31

Uû ban nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp m×nh thi hµnh nhiÖm vô.

§¹I BIÓU HéI ®åNG NH©N D©N

§iÒu 32

§¹i biÓu mçi kho¸ Héi ®ång nh©n d©n lµm nhiÖm vô ®¹i biÓu b¾t ®Çu tõ kú häp thø nhÊt cña Héi ®ång nh©n d©n kho¸ ®ã ®Õn kú häp thø nhÊt cña Héi ®ång nh©n d©n kho¸ míi.

§iÒu 33

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cã nhiÖm vô tham gia c¸c kú häp vµ phiªn häp cña Héi ®ång nh©n d©n.

§¹i biÓu nµo kh«ng tham gia kú häp th× ph¶i cã lý do vµ ph¶i b¸o tr­íc cho Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp m×nh.

§¹i biÓu nµo kh«ng dù ®­îc phiªn häp th× ph¶i cã lý do vµ ph¶i b¸o tr­íc cho §oµn Chñ tÞch kú häp.

§iÒu 34

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ph¶i liªn hÖ chÆt chÏ víi cö tri, chÞu sù gi¸m s¸t cña cö tri, thùc hiÖn chÕ ®é tiÕp xóc vµ b¸o c¸o víi cö tri vÒ ho¹t ®éng cña m×nh vµ cña Héi ®ång nh©n d©n ; tr¶ lêi nh÷ng yªu cÇu vµ kiÕn nghÞ cña cö tri.

Sau mçi kú häp Héi ®ång nh©n d©n, c¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ph¶i b¸o c¸o víi cö tri vÒ kÕt qu¶ cña kú häp, phæ biÕn vµ gi¶i thÝch c¸c nghÞ quyÕt ®· ®­îc Héi ®ång nh©n d©n th«ng qua.

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ph¶i g­¬ng mÉu chÊp hµnh ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc, tuyªn truyÒn, ®éng viªn nh©n d©n chÊp hµnh ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vµ tham gia qu¶n lý c«ng viÖc cña Nhµ n­íc.

§iÒu 35

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n nhËn ®­îc nh÷ng khiÕu n¹i, tè c¸o vµ kiÕn nghÞ cña nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu vµ chuyÓn ®Õn c¬ quan Nhµ n­íc h÷u quan, theo dâi viÖc gi¶i quyÕt vµ b¸o cho ®­¬ng sù biÕt kÕt qu¶. C¸c c¬ quan Nhµ n­íc ph¶i b¸o cho ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n biÕt kÕt qu¶ gi¶i quyÕt nh÷ng khiÕu n¹i, tè c¸o vµ kiÕn nghÞ cña nh©n d©n do ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n chuyÓn ®Õn.

§iÒu 36

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cã quyÒn chÊt vÊn Uû ban nh©n d©n, c¸c thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n, thñ tr­ëng c¸c c¬ quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n vµ Toµ ¸n nh©n d©n cïng cÊp.

Khi ®¹i biÓu chÊt vÊn Uû ban nh©n d©n th× Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n hoÆc mét thµnh viªn kh¸c ®­îc Uû ban nh©n d©n uû nhiÖm tr¶ lêi ; khi ®¹i biÓu chÊt vÊn thµnh viªn nµo cña Uû ban nh©n d©n th× thµnh viªn ®ã tr¶ lêi. Khi ®¹i biÓu chÊt vÊn c¬ quan chuyªn m«n nµo thuéc Uû ban nh©n d©n th× thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n hoÆc thñ tr­ëng c¬ quan ®ã ®­îc Uû ban nh©n d©n uû nhiÖm tr¶ lêi. Khi ®¹i biÓu chÊt vÊn Toµ ¸n nh©n d©n th× Ch¸nh ¸n Toµ ¸n nh©n d©n tr¶ lêi.

C¬ quan hoÆc ng­êi bÞ chÊt vÊn ph¶i tr¶ lêi tr­íc Héi ®ång nh©n d©n t¹i kú häp cña Héi ®ång nh©n d©n. Trong tr­êng hîp cÇn ®iÒu tra th× Héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh cho tr¶ lêi t¹i kú häp sau.

Khi cÇn thiÕt, Héi ®ång nh©n d©n ra nghÞ quyÕt vÒ viÖc tr¶ lêi vµ tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan hoÆc ng­êi bÞ chÊt vÊn.

§iÒu 37

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cã quyÒn yªu cÇu c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, c¸c ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n, c¸c tæ chøc x· héi kÞp thêi chÊm døt nh÷ng viÖc lµm tr¸i ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña c¬ quan, ®¬n vÞ, tæ chøc hoÆc nh©n viªn cña c¬ quan, ®¬n vÞ, tæ chøc ®ã.

Khi ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ®Õn gÆp ng­êi phô tr¸ch cña c¬ quan Nhµ n­íc, ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n hoÆc tæ chøc x· héi th× ng­êi ®ã cã tr¸ch nhiÖm tiÕp.

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cã quyÒn kiÕn nghÞ víi c¬ quan Nhµ n­íc vÒ viÖc thi hµnh ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vµ vÒ nh÷ng vÊn ®Ò thuéc lîi Ých chung ; c¬ quan h÷u quan cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu vµ tr¶ lêi kiÕn nghÞ ®ã cña ®¹i biÓu.

§iÒu 38

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cã quyÒn tham dù kú häp cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp d­íi n¬i ®· bÇu ra m×nh, cã quyÒn ph¸t biÓu ý kiÕn, nh­ng kh«ng biÓu quyÕt.

§iÒu 39

C¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ®­îc bÇu ë mét hoÆc nhiÒu ®¬n vÞ bÇu cö hîp thµnh mét tæ ®¹i biÓu. Tæ ®¹i biÓu cã nhiÖm vô tæ chøc ho¹t ®éng cña ®¹i biÓu, tæng hîp ý kiÕn vµ nguyÖn väng cña nh©n d©n trong ®¬n vÞ ®· bÇu ra m×nh, chuÈn bÞ tham gia c¸c kú häp cña Héi ®ång nh©n d©n ; tæ chøc nghiªn cøu ph¸p luËt, chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc do Uû ban nh©n d©n cïng cÊp th«ng b¸o.

Tæ ®¹i biÓu cö ra tæ tr­ëng, tæ phã ®Ó ®iÒu khiÓn c¸c cuéc häp cña tæ.

§iÒu 40

Trong thêi gian Héi ®ång nh©n d©n häp, nÕu kh«ng ®­îc sù ®ång ý cña §oµn Chñ tÞch kú häp, th× kh«ng ®­îc b¾t gi÷ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n. NÕu v× ph¹m ph¸p qu¶ tang hoÆc trong tr­êng hîp khÈn cÊp mµ ®¹i biÓu bÞ t¹m gi÷ th× c¬ quan t¹m gi÷ ph¶i lËp tøc b¸o c¸o víi §oµn Chñ tÞch kú häp.

Gi÷a hai kú häp Héi ®ång nh©n d©n, c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn t¹m gi÷ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cÊp nµo, th× ph¶i b¸o cho Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp ®ã biÕt.

§iÒu 41

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n nµo ph¹m ph¸p, bÞ Toµ ¸n ph¹t tï, th× mÊt quyÒn ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

§iÒu 42

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cã thÓ xin tõ chøc v× lý do kh«ng thÓ ®¶m nhiÖm ®­îc nhiÖm vu ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

ViÖc chÊp nhËn ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n tõ chøc do Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp xÐt vµ quyÕt ®Þnh.

§iÒu 43

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cã thÓ bÞ cö tri cña ®¬n vÞ bÇu ra m×nh b·i miÔn, nÕu kh«ng xøng ®¸ng víi sù tÝn nhiÖm cña nh©n d©n.

ViÖc ®­a mét ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ra ®Ó cö tri b·i miÔn do Héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh, theo ®Ò nghÞ cña Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam cïng cÊp.

§iÒu 44

Trong tr­êng hîp khuyÕt ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n th× cã thÓ tæ chøc bÇu cö bæ sung.

Héi ®ång bé tr­ëng quyÕt ®Þnh viÖc bÇu cö bæ sung ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n tØnh, huyÖn vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng.

Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng quyÕt ®Þnh viÖc bÇu cö bæ sung ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n x·, ph­êng vµ thÞ trÊn.

§¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ®­îc bÇu bæ sung lµm nhiÖm vô b¾t ®Çu tõ kú häp Héi ®ång nh©n d©n sau cuéc bÇu cö bæ sung ®Õn kú häp thø nhÊt cña Héi ®ång nh©n d©n kho¸ sau.

§iÒu 45

Trong tr­êng hîp ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ®­îc ph©n c«ng cïng di chuyÓn víi nh©n d©n ®Õn mét ®Þa ph­¬ng kh¸c, th× ®¹i biÓu ®ã lµ thµnh viªn cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp t­¬ng ®­¬ng ë n¬i míi ®Õn vµ lµm nhiÖm vô cho ®Õn khi Héi ®ång nh©n d©n n¬i ®ã hÕt nhiÖm kú.

Uû BAN NH©N D©N

MôC 1

NHIÖM Vô, QUYÒN H¹N CñA Uû BAN NH©N D©N

§iÒu 46

Uû ban nh©n d©n chuÈn bÞ c¸c kú häp cña Héi ®ång nh©n d©n ; phèi hîp víi c¸c Ban chuyªn tr¸ch cña Héi ®ång nh©n d©n x©y dùng c¸c ®Ò ¸n tr×nh Héi ®ång nh©n d©n xÐt vµ quyÕt ®Þnh.

Uû ban nh©n d©n tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vµ c¸c nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t­ cña c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn.

Uû ban nh©n d©n chØ ®¹o c¸c ngµnh, c¸c cÊp thuéc quyÒn m×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ ng©n s¸ch, ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, gi÷ v÷ng an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, cñng cè quèc phßng vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n ®Þa ph­¬ng ; ®ång thêi, b¶o ®¶m sù qu¶n lý thèng nhÊt cña Nhµ n­íc tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së ; cïng c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n tæ chøc vµ chØ ®¹o phong trµo thi ®ua yªu n­íc x· héi chñ nghÜa.

§iÒu 47

Gi÷a hai kú häp Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n ®­îc xÐt vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò thuéc nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp, trõ nh÷ng vÊn ®Ò ghi ë §iÒu 24 cña LuËt nµy, vµ ph¶i b¸o c¸o tr×nh Héi ®ång nh©n d©n phª chuÈn trong kú häp gÇn nhÊt.

§iÒu 48

Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm tiÕp d©n, trùc tiÕp xÐt, gi¶i quyÕt vµ chØ ®¹o c¸c ngµnh, c¸c cÊp thuéc quyÒn m×nh xÐt, gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i, tè c¸o vµ kiÕn nghÞ cña nh©n d©n.

§iÒu 49

Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã quyÒn ra nh÷ng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ kiÓm tra viÖc thi hµnh nh÷ng quyÕt ®Þnh, chØ thÞ Êy ; ®×nh chØ viÖc thi hµnh, söa ®æi hoÆc b·i bá nh÷ng quyÕt ®Þnh kh«ng thÝch ®¸ng cña c¸c ngµnh thuéc quyÒn m×nh vµ cña Uû ban nh©n d©n cÊp d­íi ; ®×nh chØ viÖc thi hµnh nh÷ng nghÞ quyÕt kh«ng thÝch ®¸ng cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp d­íi trùc tiÕp, ®ång thêi, ®Ò nghÞ Héi ®ång nh©n d©n cÊp m×nh söa ®æi hoÆc b·i bá nh÷ng nghÞ quyÕt ®ã.

MôC 2

Tæ CHøC, CHÕ ®é LµM VIÖC Vµ QUAN HÖ C«NG T¸C

CñA Uû BAN NH©N D©N

§iÒu 50

Uû ban nh©n d©n gåm cã Chñ tÞch, mét hoÆc nhiÒu Phã Chñ tÞch, Uû viªn th­ ký vµ c¸c Uû viªn kh¸c.

Thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n ph¶i lµ ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n.

Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng cã tõ m­êi mét ®Õn m­êi b¶y ng­êi.

Uû ban nh©n d©n huyÖn, thµnh phè thuéc tØnh, thÞ x·, quËn cã tõ chÝn ®Õn m­êi ba ng­êi.

Uû ban nh©n d©n x·, ph­êng, thÞ trÊn cã tõ b¶y ®Õn chÝn ng­êi.

Sè Phã Chñ tÞch cña Uû ban nh©n d©n mçi cÊp do Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh.

§iÒu 51

Trong kú häp ®Çu tiªn cña mçi kho¸ Héi ®ång nh©n d©n, Héi ®ång nh©n d©n bá phiÕu kÝn bÇu Chñ tÞch, c¸c Phã Chñ tÞch, Uû viªn th­ ký vµ c¸c Uû viªn kh¸c cña Uû ban nh©n d©n cÊp m×nh theo danh s¸ch ®Ò cö chøc vô tõng ng­êi do §oµn Chñ tÞch kú häp vµ c¸c tæ ®¹i biÓu giíi thiÖu chung ; tõng ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n còng cã quyÒn giíi thiÖu.

KÕt qu¶ bÇu cö Uû ban nh©n d©n mçi cÊp ph¶i ®­îc Uû ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp phª chuÈn ; kÕt qu¶ bÇu cö Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng ph¶i ®­îc Héi ®ång bé tr­ëng phª chuÈn.

Khi khuyÕt thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n th× Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp xÐt vµ quyÕt ®Þnh bÇu bæ sung.

§iÒu 52

Uû ban nh©n d©n chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o c«ng t¸c tr­íc Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vµ tr­íc Uû ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp ; Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o c«ng t¸c tr­íc Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vµ tr­íc Héi ®ång bé tr­ëng.

Uû ban nh©n d©n lµm viÖc theo chÕ ®é tËp thÓ.

Mçi thµnh viªn cña Uû ban nh©n d©n chÞu tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n vÒ phÇn c«ng t¸c cña m×nh tr­íc Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n cïng cÊp, vµ cïng víi c¸c thµnh viªn kh¸c chÞu tr¸ch nhiÖm tËp thÓ vÒ ho¹t ®éng cña Uû ban nh©n d©n tr­íc Héi ®ång nh©n d©n cÊp m×nh vµ tr­íc cÊp trªn.

§iÒu 53

Chñ tÞch, c¸c Phã Chñ tÞch, Uû viªn th­ ký hîp thµnh bé phËn th­êng trùc Uû ban nh©n d©n.

Th­êng trùc Uû ban nh©n d©n cã nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n sau ®©y :

1- B¶o ®¶m viÖc thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n vµ c¸c quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña Uû ban nh©n d©n.

2- C¨n cø vµo quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n, gi÷a hai kú häp cña Uû ban, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò thuéc quyÒn h¹n cña Uû ban vµ b¸o c¸o víi Uû ban trong kú häp gÇn nhÊt cña Uû ban.

3- ChuÈn bÞ c¸c kú häp cña Uû ban nh©n d©n ; ®­a ra Uû ban nh©n d©n th¶o luËn nh÷ng vÊn ®Ò thuéc néi dung c¸c kú häp cña Héi ®ång nh©n d©n.

§iÒu 54

Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n l·nh ®¹o vµ ®iÒu hµnh c«ng t¸c cña Uû ban nh©n d©n ; triÖu tËp vµ chñ to¹ c¸c kú häp cña Uû ban nh©n d©n ; b¶o ®¶m viÖc chÊp hµnh c¸c nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n, c¸c quyÕt ®Þnh, chØ thÞ cña Uû ban nh©n d©n cÊp m×nh vµ c¸c nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t­ cña c¸c c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn.

§iÒu 55

Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp mçi th¸ng häp Ýt nhÊt mét lÇn.

C¸c quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n ph¶i ®­îc qu¸ nöa tæng sè thµnh viªn Uû ban biÓu quyÕt t¸n thµnh.

§iÒu 56

Th­ ký Liªn hiÖp C«ng ®oµn tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng, huyÖn, quËn vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng ®­îc mêi dù c¸c kú häp cña Uû ban nh©n d©n cïng cÊp.

Chñ tÞch Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ nh÷ng ng­êi phô tr¸ch chÝnh c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n kh¸c trong MÆt trËn ë ®Þa ph­¬ng ®­îc mêi dù c¸c kú häp cña Uû ban nh©n d©n cïng cÊp, khi cÇn thiÕt.

Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n trong MÆt trËn tæ chøc vµ ®éng viªn nh©n d©n tham gia qu¶n lý Nhµ n­íc, qu¶n lý x· héi.

MôC 3

C¸C C¬ QUAN CHUYªN M«N THUéC Uû BAN NH©N D©N

§iÒu 57

Uû ban nh©n d©n thµnh lËp hoÆc b·i bá c¸c c¬ quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n, theo quy ®Þnh cña Héi ®ång bé tr­ëng.

§iÒu 58

C¸c c¬ quan chuyªn m«n gióp Uû ban nh©n d©n cïng cÊp thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng vµ b¶o ®¶m sù thèng nhÊt qu¶n lý cña ngµnh hoÆc lÜnh vùc c«ng t¸c tõ trung ­¬ng ®Õn c¬ së.

§iÒu 59

C¸c c¬ quan chuyªn m«n thuéc Uû ban nh©n d©n chÞu sù chØ ®¹o vµ qu¶n lý vÒ tæ chøc, biªn chÕ vµ c«ng t¸c cña Uû ban nh©n d©n cÊp m×nh, ®ång thêi, chÞu sù chØ ®¹o cña c¬ quan chuyªn m«n cÊp trªn.

Thñ tr­ëng c¬ quan chuyªn m«n chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o c«ng t¸c tr­íc Uû ban nh©n d©n, b¸o c¸o c«ng t¸c tr­íc Héi ®ång nh©n d©n cÊp m×nh khi cÇn thiÕt ; ®ång thêi, chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o c«ng t¸c víi c¬ quan chuyªn m«n cÊp trªn.

NH÷NG B¶O ®¶M CHO VIÖC THùC HIÖN NHIÖM Vô,

QUYÒN H¹N CñA HéI ®åNG NH©N D©N

§iÒu 60

Héi ®ång Nhµ n­íc gi¸m s¸t vµ h­íng dÉn ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp nh»m b¶o ®¶m cho Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp lµm trßn tr¸ch nhiÖm lµ c¬ quan ®¹i biÓu cho nh©n d©n ®Þa ph­¬ng.

Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp ë ®Þa ph­¬ng, theo quy ®Þnh cña Héi ®ång Nhµ n­íc.

Khi cÇn thiÕt, Héi ®ång Nhµ n­íc ra nghÞ quyÕt ®Ó h­íng dÉn ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp.

§iÒu 61

Héi ®ång bé tr­ëng cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m cho Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn ®Çy ®ñ nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña c¬ quan quyÒn lùc Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng ; l·nh ®¹o Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp lµm trßn tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan chÊp hµnh cña Héi ®ång nh©n d©n vµ c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng.

Héi ®ång bé tr­ëng chØ ®¹o Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp ®­a ra Héi ®ång nh©n d©n xÐt vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò thuéc nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng cña c¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n vµ c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n.

§iÒu 62

Héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh nh÷ng biÖn ph¸p cÇn thiÕt nh»m b¶o ®¶m thùc hiÖn ®Çy ®ñ nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh.

§iÒu 63

Khi thùc hiÖn nhiÖm vô, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ®­îc b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn, do Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh.

Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, c¸c c¬ quan vµ nh©n viªn Nhµ n­íc ë ®Þa ph­¬ng, trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, cã tr¸ch nhiÖm t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng cña c¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n vµ c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n, nh­ cung cÊp t­ liÖu, th«ng tin, b¶o ®¶m n¬i tiÕp xóc víi cö tri, c¸c ph­¬ng tiÖn ®i l¹i theo tiªu chuÈn.

Nh÷ng ng­êi c¶n trë ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n vµ c¸c Ban cña Héi ®ång nh©n d©n thi hµnh nhiÖm vô sÏ bÞ xö lý theo ph¸p luËt.

§iÒu 64

Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n trong MÆt trËn gióp ®ì ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp lµm nhiÖm vô ®¹i biÓu ; t¹o ®iÒu kiÖn cho ®¹i biÓu tiÕp xóc víi cö tri vµ thu thËp ý kiÕn, nguyÖn väng cña nh©n d©n. Mçi n¨m hai lÇn, Uû ban nh©n d©n th«ng b¸o cho Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam cïng cÊp vÒ ho¹t ®éng cña Héi ®ång nh©n d©n.

NH÷NG QUY ®ÞNH VÒ Tæ CHøC TRONG TR­êNG HîP

THAY ®æI CÊP HOÆC ®ÞA GIíI CñA C¸C ®¬N VÞ HµNH CHÝNH

Vµ TRONG TR­êNG HîP ®ÆC BIÖT

§iÒu 65

Trong tr­êng hîp s¸p nhËp nhiÒu ®¬n vÞ hµnh chÝnh thµnh mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi, Héi ®ång nh©n d©n cña c¸c ®¬n vÞ hµnh chÝnh cò nhËp l¹i thµnh Héi ®ång nh©n d©n cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi vµ ho¹t ®éng cho ®Õn khi hÕt nhiÖm kú.

Héi ®ång nh©n d©n cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi bÇu ra Uû ban nh©n d©n míi.

§iÒu 66

Trong tr­êng hîp chia mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh thµnh nhiÒu ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi, c¸c ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n ®· ®­îc bÇu trong ®Þa h¹t ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi nµo th× hîp thµnh Héi ®ång nh©n d©n cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh Êy, vµ tiÕp tôc ho¹t ®éng cho ®Õn khi hÕt nhiÖm kú. NÕu cÇn bÇu thªm ®¹i biÓu th× tiÕn hµnh theo §iÒu 44 cña LuËt nµy.

Héi ®ång nh©n d©n cña ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi bÇu ra Uû ban nh©n d©n míi.

§iÒu 67

Trong tr­êng hîp mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh thay ®æi cÊp th× Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n tiÕp tôc ho¹t ®éng víi c­¬ng vÞ cña cÊp míi cho ®Õn khi hÕt nhiÖm kú.

§iÒu 68

Trong tr­êng hîp mét ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi ®­îc thµnh lËp th× Uû ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh Uû ban nh©n d©n l©m thêi ®Ó ®¶m nhiÖm c«ng t¸c cho ®Õn khi bÇu ra Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n ; ®èi víi ®¬n vÞ hµnh chÝnh t­¬ng ®­¬ng cÊp tØnh th× Héi ®ång bé tr­ëng chØ ®Þnh Uû ban nh©n d©n l©m thêi.

§iÒu 69

Trong tr­êng hîp Héi ®ång nh©n d©n bÞ gi¶i t¸n hoÆc trong tr­êng hîp ®Æc biÖt kh¸c, Uû ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh Uû ban nh©n d©n l©m thêi ®Ó ®¶m nhiÖm c«ng t¸c cho ®Õn khi bÇu ra Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban nh©n d©n ; ®èi víi tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng vµ cÊp t­¬ng ®­¬ng th× Héi ®ång bé tr­ëng chØ ®Þnh Uû ban nh©n d©n l©m thêi.

§IÒU KHO¶N CUèI CïNG

§iÒu 70

Héi ®ång Nhµ n­íc, Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt nµy.

§iÒu 71

LuËt nµy thay thÕ LuËt tæ chøc Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp ngµy 27 th¸ng 10 n¨m 1962. Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi LuËt nµy ®Òu b·i bá.

LuËt nµy ®· ®­îc Quèc héi n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ VII, kú häp thø 5, th«ng qua ngµy 30 th¸ng 6 n¨m 1983.