Luật Bảo vệ và phát triển rừng số 58-LCT/HĐNN8

B¶O VÖ Vµ PH¸T TRIÓN RõNG

Rõng lµ tµi nguyªn quý b¸u cña ®Êt n­íc, cã kh¶ n¨ng t¸i t¹o, lµ bé phËn quan träng cña m«i tr­êng sinh th¸i, cã gi¸ trÞ to lín ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n, g¾n liÒn víi ®êi sèng cña nh©n d©n vµ sù sèng cßn cña d©n téc.

§Ó t¨ng c­êng hiÖu lùc qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng, ng¨n chÆn t×nh tr¹ng ph¸ rõng, n©ng cao tr¸ch nhiÖm vµ khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng, ph¸t huy c¸c lîi Ých cña rõng phôc vô sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc;

C¨n cø vµo §iÒu 83 cña HiÕn ph¸p n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam;

LuËt nµy quy ®Þnh viÖc qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn vµ sö dông rõng.

§iÒu 1

Rõng ®­îc quy ®Þnh trong LuËt nµy gåm rõng tù nhiªn vµ rõng trång trªn ®Êt l©m nghiÖp, gåm cã thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng vµ nh÷ng yÕu tè tù nhiªn cã liªn quan ®Õn rõng.

§Êt l©m nghiÖp gåm:

1- §Êt cã rõng;

2- §Êt kh«ng cã rõng ®­îc quy ho¹ch ®Ó g©y trång rõng, d­íi ®©y gäi lµ ®Êt trång rõng.

§iÒu 2

Nhµ n­íc thèng nhÊt qu¶n lý rõng vµ ®Êt trång rõng.

Nhµ n­íc giao rõng, ®Êt trång rõng cho tæ chøc, c¸ nh©n - d­íi ®©y gäi lµ chñ rõng - ®Ó b¶o vÖ, ph¸t triÓn vµ sö dông rõng æn ®Þnh, l©u dµi theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña Nhµ n­íc.

Tæ chøc, c¸ nh©n ®ang sö dông hîp ph¸p rõng, ®Êt trång rõng ®­îc tiÕp tôc sö dông theo quy ®Þnh cña LuËt nµy.

§iÒu 3

Rõng tù nhiªn, rõng ®­îc g©y trång b»ng vèn cña Nhµ n­íc thuéc së h÷u Nhµ n­íc.

Rõng ®­îc g©y trång trªn ®Êt ®­îc Nhµ n­íc giao kh«ng ph¶i b»ng vèn cña Nhµ n­íc, th× s¶n phÈm thùc vËt rõng thuéc së h÷u cña tæ chøc, c¸ nh©n bá vèn.

§èi víi ®éng vËt rõng, trõ nh÷ng loµi quý, hiÕm mµ Nhµ n­íc quy ®Þnh ph¶i b¶o vÖ vµ cÊm s¨n b¾t, chñ rõng ®­îc khai th¸c vµ ph¸t triÓn nguån ®éng vËt rõng th«ng th­êng, nh­ng ph¶i tu©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; trong tr­êng hîp b¶o vÖ, ph¸t triÓn ®­îc loµi quý, hiÕm, chñ rõng ®­îc h­ëng chÝnh s¸ch ­u ®·i.

Nhµ n­íc b¶o hé quyÒn lîi hîp ph¸p cña chñ rõng.

§iÒu 4

Nhµ n­íc khuyÕn khÝch tæ chøc, c¸ nh©n ®Çu t­ lao ®éng, vËt t­, tiÒn vèn, ¸p dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ vµo viÖc g©y trång rõng, b¶o vÖ rõng, khai th¸c vµ chÕ biÕn l©m s¶n theo h­íng ph¸t triÓn n«ng - l©m - ng­ nghiÖp g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn.

§iÒu 5

C¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang nh©n d©n vµ mäi c«ng d©n cã nghÜa vô b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i.

§iÒu 6

Nghiªm cÊm mäi hµnh vi huû ho¹i tµi nguyªn rõng.

§iÒu 7

C¨n cø vµo môc ®Ých sö dông chñ yÕu, rõng ®­îc ph©n thµnh c¸c lo¹i sau ®©y:

1- Rõng phßng hé;

2- Rõng ®Æc dông;

3- Rõng s¶n xuÊt.

ViÖc x¸c ®Þnh c¸c lo¹i rõng, chuyÓn môc ®Ých sö dông tõ lo¹i rõng nµy sang lo¹i rõng kh¸c do c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh.

QU¶N Lý NHµ N­íC VÒ RõNG Vµ ®ÊT TRåNG RõNG

§iÒu 8

Néi dung qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt trång rõng bao gåm:

1- §iÒu tra, x¸c ®Þnh c¸c lo¹i rõng, ph©n ®Þnh ranh giíi rõng, ®Êt trång rõng trªn b¶n ®å vµ trªn thùc ®Þa ®Õn ®¬n vÞ hµnh chÝnh cÊp x·; thèng kª, theo dâi diÔn biÕn t×nh h×nh rõng, ®Êt trång rõng;

2- LËp qui ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng vµ sö dông rõng, ®Êt trång rõng trªn ph¹m vi c¶ n­íc vµ ë tõng ®Þa ph­¬ng;

3- Quy ®Þnh vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng vµ sö dông rõng, ®Êt trång rõng;

4- Giao rõng, ®Êt trång rõng; thu håi rõng, ®Êt trång rõng;

5- §¨ng ký, lËp vµ gi÷ sæ ®Þa chÝnh, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông rõng, ®Êt trång rõng;

6- KiÓm tra, thanh tra viÖc chÊp hµnh c¸c chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng vµ sö dông rõng, ®Êt trång rõng vµ xö lý c¸c vi ph¹m chÕ ®é, thÓ lÖ ®ã;

7- Gi¶i quyÕt tranh chÊp vÒ rõng, ®Êt trång rõng.

§iÒu 9

Héi ®ång bé tr­ëng thùc hiÖn viÖc thèng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt trång rõng trong ph¹m vi c¶ n­íc.

Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt trång rõng trong ph¹m vi ®Þa ph­¬ng m×nh theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, chÕ ®é, thÓ lÖ cña Nhµ n­íc.

Bé L©m nghiÖp vµ c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp ë ®Þa ph­¬ng gióp Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp tæ chøc thùc hiÖn viÖc qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ rõng vµ ®Êt trång rõng trong ph¹m vi c¶ n­íc vµ ë tõng ®Þa ph­¬ng, theo chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh.

§iÒu 10

ViÖc quyÕt ®Þnh giao rõng, ®Êt trång rõng ph¶i c¨n cø vµo:

1- Quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng vµ sö dông rõng, ®Êt trång rõng ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt;

2- Quü rõng, ®Êt trång rõng;

3- Yªu cÇu, kh¶ n¨ng cña tæ chøc, c¸ nh©n trong viÖc qu¶n lý, sö dông rõng, ®Êt trång rõng.

§iÒu 11

ThÈm quyÒn x¸c lËp c¸c khu rõng vµ giao rõng, ®Êt trång rõng ®­îc quy ®Þnh nh­ sau:

1- Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng quyÕt ®Þnh x¸c lËp vµ giao:

a) C¸c khu rõng phßng hé, rõng ®Æc dông cã tÇm quan träng quèc gia cho c¸c Ban qu¶n lý thuéc Bé l©m nghiÖp hoÆc c¬ quan kh¸c thuéc Héi ®ång bé tr­ëng;

b) C¸c khu rõng s¶n xuÊt quan träng cho tæ chøc l©m nghiÖp quèc doanh trong tr­êng hîp cÇn thiÕt.

2- Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh x¸c lËp vµ giao:

a) C¸c khu rõng phßng hé, rõng ®Æc dông cã tÇm quan träng quèc gia theo uû quyÒn cña Héi ®ång bé tr­ëng, c¸c khu rõng phßng hé, rõng ®Æc dông cã tÇm quan träng ®Þa ph­¬ng cho c¸c ban qu¶n lý thuéc Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh;

b) C¸c khu rõng s¶n xuÊt ë ®Þa ph­¬ng cho tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang nh©n d©n, doanh nghiÖp t­ nh©n theo quy ho¹ch cña Nhµ n­íc.

3- Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn quyÕt ®Þnh giao rõng s¶n xuÊt cho hîp t¸c x·, tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ c¸ nh©n theo quy ho¹ch cña tØnh.

Bé L©m nghiÖp vµ c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp ë ®Þa ph­¬ng phèi hîp víi c¬ quan qu¶n lý ®Êt ®ai cïng cÊp gióp Chñ tÞch Héi ®ång bé tr­ëng vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong viÖc giao rõng, ®Êt trång rõng theo quy ho¹ch.

§iÒu 12

Nh÷ng diÖn tÝch rõng, ®Êt trång rõng ch­a giao cho tæ chøc, c¸ nh©n nµo th× Bé l©m nghiÖp vµ c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp ë ®Þa ph­¬ng gióp Héi ®ång bé tr­ëng vµ Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp tæ chøc qu¶n lý vµ cã kÕ ho¹ch tõng b­íc ®­a vµo sö dông.

§iÒu 13

ViÖc giao rõng, ®Êt trång rõng ®Ó sö dông vµo môc ®Ých kh¸c ph¶i tu©n theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 vµ ®iÓm b, kho¶n 3, §iÒu 13 cña LuËt ®Êt ®ai.

Tæ chøc, c¸ nh©n ®­îc giao rõng, ®Êt trång rõng ®Ó sö dông vµo môc ®Ých kh¸c ph¶i ®Òn bï, båi hoµn gi¸ trÞ cña rõng, ®Êt trång rõng, thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ theo thêi gi¸ thÞ tr­êng vµ hiÖn tr¹ng cña rõng, ®Êt trång rõng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 14

Nhµ n­íc thu håi toµn bé hoÆc mét phÇn rõng, ®Êt trång rõng ®· giao sö dông trong nh÷ng tr­êng hîp sau ®©y:

1- Tæ chøc bÞ gi¶i thÓ hoÆc c¸ nh©n lµ chñ rõng ®· chÕt mµ kh«ng cã ng­êi ®­îc tiÕp tôc sö dông theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

2- Chñ rõng tù nguyÖn tr¶ l¹i rõng, ®Êt trång rõng;

3- Trong m­êi hai th¸ng liÒn chñ rõng kh«ng tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng b¶o vÖ, ch¨m sãc, g©y trång rõng theo ph­¬ng ¸n ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt mµ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng;

4- Chñ rõng sö dông rõng, ®Êt trång rõng kh«ng ®óng môc ®Ých hoÆc vi ph¹m nghiªm träng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng vµ sö dông rõng, ®Êt trång rõng;

5- CÇn sö dông rõng, ®Êt trång rõng cho nhu cÇu quan träng cña Nhµ n­íc, cña x· héi hoÆc cho nhu cÇu khÈn cÊp cña chiÕn tranh hoÆc chèng thiªn tai.

§iÒu 15

ThÈm quyÒn thu håi rõng, ®Êt trång rõng ®­îc quy ®Þnh nh­ sau:

1- C¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn giao rõng, ®Êt trång rõng nµo th× cã quyÒn thu håi rõng, ®Êt trång rõng ®ã; trong tr­êng hîp cÇn thu håi rõng, ®Êt trång rõng cho nhu cÇu quan träng cña Nhµ n­íc, cña x· héi quy ®Þnh t¹i ®iÓm 5, §iÒu 14 cña LuËt nµy, th× quyÕt ®Þnh thu håi ph¶i ®­îc c¬ quan chÝnh quyÒn cÊp trªn trùc tiÕp phª chuÈn.

2- Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn trë lªn cã quyÒn quyÕt ®Þnh thu håi rõng, ®Êt trång rõng cho nhu cÇu khÈn cÊp quy ®Þnh t¹i ®iÓm 5, §iÒu 14 cña LuËt nµy vµ ph¶i b¸o c¸o ngay víi c¬ quan chÝnh quyÒn cÊp trªn trùc tiÕp.

§iÒu 16

ThÈm quyÒn gi¶i quyÕt tranh chÊp vÒ quyÒn sö dông ®Êt cã rõng, ®Êt trång rõng ®­îc ¸p dông theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 21 cña LuËt ®Êt ®ai.

§iÒu 17

C¸c tranh chÊp vÒ thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng, c«ng tr×nh kiÕn tróc, tµi s¶n kh¸c vµ vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i, båi hoµn thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ trªn ®Êt cã rõng, ®Êt trång rõng do Toµ ¸n nh©n d©n gi¶i quyÕt.

Khi gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp nãi t¹i §iÒu nµy mµ cã liªn quan ®Õn quyÒn sö dông ®Êt cã rõng, ®Êt trång rõng, th× Toµ ¸n nh©n d©n gi¶i quyÕt c¶ quyÒn sö dông ®Êt cã rõng, ®Êt trång rõng ®ã.

B¶O VÖ RõNG

§iÒu 18

Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp theo chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh vµ chñ rõng ph¶i tæ chøc qu¶n lý, b¶o vÖ vèn rõng hiÖn cã; phßng, chèng c¸c hµnh vi g©y thiÖt h¹i ®Õn rõng; thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ, nu«i d­ìng, ph¸t triÓn thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng; b¶o vÖ nguån n­íc, b¶o vÖ ®Êt, chèng xãi mßn.

§iÒu 19

ViÖc khai th¸c c¸c lo¹i thùc vËt rõng, s¨n b¾t ®éng vËt rõng ph¶i tu©n theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng.

Nh÷ng loµi thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng quý, hiÕm ph¶i ®­îc qu¶n lý, b¶o vÖ theo chÕ ®é ®Æc biÖt. Danh môc vµ chÕ ®é qu¶n lý, b¶o vÖ nh÷ng loµi thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng quý, hiÕm do Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh.

§iÒu 20

Nghiªm cÊm mäi hµnh vi ph¸ rõng, ®èt rõng; lÊn, chiÕm rõng, ®Êt trång rõng; khai th¸c, mua b¸n, vËn chuyÓn l©m s¶n, s¨n b¾t ®éng vËt rõng, ch¨n th¶ gia sóc vµo rõng tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 21

ë vïng rõng nói, c¨n cø vµo quy ho¹ch l©m nghiÖp, Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn quy vïng vµ h­íng dÉn nh©n d©n lµm n­¬ng r½y ®Þnh canh, th©m canh, lu©n canh, ch¨n th¶ gia sóc, s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng­ nghiÖp kÕt hîp.

§iÒu 22

Chñ rõng ph¶i thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p phßng ch¸y, ch÷a ch¸y rõng vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc g©y ra ch¸y rõng.

C¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn ph­¬ng ¸n phßng ch¸y, ch÷a ch¸y rõng; tæ chøc c«ng t¸c dù b¸o ch¸y rõng; tæ chøc lùc l­îng vµ trang bÞ c¸c ph­¬ng tiÖn, kü thuËt cÇn thiÕt vÒ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y rõng. C¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc thuéc ngµnh cã liªn quan cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp trong c«ng t¸c phßng ch¸y, ch÷a ch¸y rõng.

Mäi tæ chøc, c¸ nh©n ho¹t ®éng ë trong rõng vµ ven rõng ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh vÒ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y rõng cña c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp.

Khi x¶y ra ch¸y rõng, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp cã quyÒn huy ®éng mäi lùc l­îng, ph­¬ng tiÖn cÇn thiÕt ®Ó kÞp thêi ch÷a ch¸y rõng.

§iÒu 23

Chñ rõng ph¶i thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p phßng, trõ s©u, bÖnh h¹i rõng.

C¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan cã liªn quan tæ chøc c«ng t¸c dù b¸o s©u, bÖnh h¹i rõng; h­íng dÉn c¸c biÖn ph¸p phßng, trõ s©u, bÖnh h¹i rõng; tæ chøc diÖt trõ khi cã dÞch s©u, bÖnh h¹i rõng.

Nhµ n­íc khuyÕn khÝch ¸p dông c¸c biÖn ph¸p l©m sinh, sinh häc vµo viÖc phßng, trõ s©u, bÖnh h¹i rõng.

§iÒu 24

Mäi tæ chøc, c¸ nh©n khi cÇn tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ë trong rõng, th× ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ rõng; nÕu ho¹t ®éng dµi ngµy hoÆc cã thÓ g©y thiÖt h¹i ®Õn rõng, ®Êt trång rõng, th× ph¶i ®­îc chñ rõng chÊp thuËn hoÆc ®­îc c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp cã thÈm quyÒn cho phÐp.

Mäi tæ chøc, c¸ nh©n tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ë vïng l©n cËn rõng mµ cã ¶nh h­ëng ®Õn viÖc b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng, th× ph¶i tu©n theo c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ rõng, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i.

Trong tr­êng hîp tæ chøc, c¸ nh©n nãi t¹i ®o¹n 1, ®o¹n 2, §iÒu nµy g©y thiÖt h¹i ®Õn rõng, ®Êt trång rõng, th× ph¶i ®Òn bï.

§iÒu 25

ViÖc xuÊt khÈu thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng ph¶i ®­îc Bé L©m nghiÖp cho phÐp.

ViÖc nhËp néi gièng thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng ph¶i b¶o ®¶m nh÷ng nguyªn t¾c sinh häc vµ nh÷ng quy ®Þnh vÒ kiÓm dÞch quèc gia, kh«ng g©y h¹i ®Õn hÖ sinh th¸i vµ ph¶i ®­îc Bé L©m nghiÖp cho phÐp.

PH¸T TRIÓN RõNG, Sö DôNG RõNG Vµ ®ÊT TRåNG RõNG

MôC I

RõNG PHßNG Hé

§iÒu 26

Rõng phßng hé ®­îc sö dông chñ yÕu ®Ó b¶o vÖ nguån n­íc, b¶o vÖ ®Êt, chèng xãi mßn, h¹n chÕ thiªn tai, ®iÒu hoµ khÝ hËu, gãp phÇn b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i.

Rõng phßng hé ®­îc ph©n thµnh c¸c lo¹i: rõng phßng hé ®Çu nguån; rõng phßng hé ch¾n giã, ch¾n c¸t bay; rõng phßng hé ch¾n sãng, lÊn biÓn; rõng phßng hé b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i.

§iÒu 27

Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch ®iÒu hoµ, huy ®éng, thu hót c¸c nguån vèn cña tæ chøc, c¸ nh©n trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®Ó ®Çu t­ x©y dùng rõng phßng hé æn ®Þnh, l©u dµi.

§iÒu 28

ë mçi khu rõng phßng hé ph¶i thµnh lËp Ban qu¶n lý.

Ban qu¶n lý khu rõng phßng hé ph¶i lËp vµ tr×nh c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt ph­¬ng ¸n qu¶n lý, sö dông rõng, ®Êt trång rõng vµ thùc hiÖn ph­¬ng ¸n ®· ®­îc duyÖt.

§iÒu 29

ViÖc qu¶n lý, sö dông rõng phßng hé ph¶i tu©n theo quy ®Þnh sau ®©y:

1- Cã kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p b¶o vÖ, nu«i d­ìng rõng hiÖn cã, g©y trång rõng trªn ®Êt trèng, ®åi nói träc, kinh doanh ®Æc s¶n rõng, ®éng vËt rõng vµ kÕt hîp s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nu«i trång thuû s¶n;

Rõng phßng hé ®Çu nguån ph¶i x©y dùng rõng thµnh rõng tËp trung, liªn vïng, rõng nhiÒu tÇng;

Rõng phßng hé ch¾n giã, ch¾n c¸t bay, ch¾n sãng, lÊn biÓn, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i ph¶i ®­îc x©y dùng thµnh c¸c ®ai rõng phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn ë tõng vïng;

2- Trong qu¸ tr×nh b¶o vÖ, nu«i d­ìng, g©y trång rõng phßng hé, viÖc tËn thu l©m s¶n vµ s¶n xuÊt kinh doanh kÕt hîp kh«ng ®­îc g©y h¹i ®Õn t¸c dông phßng hé cña rõng; mäi tr­êng hîp khai th¸c l©m s¶n, ph¶i theo ®óng ph­¬ng ¸n qu¶n lý, sö dông rõng phßng hé ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt vµ chÊp hµnh quy ph¹m, quy tr×nh kü thuËt l©m nghiÖp;

3- Tæ chøc, c¸ nh©n ®­îc giao hoÆc nhËn kho¸n b¶o vÖ, g©y trång vµ ch¨m sãc rõng phßng hé ®­îc h­ëng s¶n phÈm do m×nh kÕt hîp lµm ra.

§iÒu 30

C¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn khi xÐt duyÖt ph­¬ng ¸n qu¶n lý, sö dông c¸c khu rõng phßng hé mµ cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc qu¶n lý cña ngµnh kh¸c, th× ph¶i tham kh¶o ý kiÕn cña c¬ quan qu¶n lý cïng cÊp cña ngµnh ®ã.

MôC II

RõNG ®ÆC DôNG

§iÒu 31

Rõng ®Æc dông ®­îc sö dông chñ yÕu ®Ó b¶o tån thiªn nhiªn, mÉu chuÈn hÖ sinh th¸i rõng cña quèc gia, nguån gien thùc vËt, ®éng vËt rõng; nghiªn cøu khoa häc; b¶o vÖ di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ vµ danh lam th¾ng c¶nh; phôc vô nghØ ng¬i, du lÞch.

Rõng ®Æc dông ®­îc ph©n thµnh c¸c lo¹i: v­ên quèc gia; khu rõng b¶o tån thiªn nhiªn; khu rõng v¨n ho¸ - x· héi, nghiªn cøu thÝ nghiÖm.

Ranh giíi cña khu rõng ®Æc dông ph¶i ®­îc x¸c ®Þnh b»ng hÖ thèng biÓn b¸o, mèc kiªn cè.

§iÒu 32

Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch ®iÒu hoµ, huy ®éng, thu hót c¸c nguån vèn cña tæ chøc, c¸ nh©n trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®Ó ®Çu t­ x©y dùng, b¶o tån l©u dµi c¸c khu rõng ®Æc dông.

§iÒu 33

ë mçi khu rõng ®Æc dông ph¶i thµnh lËp Ban qu¶n lý.

Ban qu¶n lý khu rõng ®Æc dông ph¶i lËp vµ tr×nh c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt ph­¬ng ¸n qu¶n lý, sö dông vµ thùc hiÖn ph­¬ng ¸n ®· ®­îc duyÖt.

§iÒu 34

ViÖc qu¶n lý, sö dông rõng ®Æc dông ph¶i tu©n theo quy chÕ rõng ®Æc dông. Ban qu¶n lý khu rõng ®Æc dông ®­îc tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng dÞch vô vÒ nghiªn cøu khoa häc, v¨n ho¸, x· héi vµ du lÞch theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Tæ chøc, c¸ nh©n tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ë khu rõng ®Æc dông ph¶i ®­îc phÐp cña Ban qu¶n lý khu rõng vµ ph¶i tu©n theo néi quy b¶o vÖ khu rõng ®ã.

§iÒu 35

C¸c khu vùc b¶o tån nguyªn vÑn thuéc c¸c v­ên quèc gia, khu rõng b¶o tån thiªn nhiªn ph¶i ®­îc qu¶n lý, b¶o vÖ nghiªm ngÆt; nghiªm cÊm mäi hµnh vi g©y t¸c h¹i ®Õn rõng.

ViÖc tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng tham quan, nghiªn cøu khoa häc trong khu vùc b¶o tån nguyªn vÑn ph¶i ®­îc phÐp cña Ban qu¶n lý khu rõng vµ ph¶i tu©n theo quy ®Þnh sau ®©y:

1- Kh«ng ®­îc lµm thay ®æi c¶nh quan tù nhiªn cña khu rõng;

2- Kh«ng ®­îc mang ho¸ chÊt ®éc h¹i, chÊt næ, chÊt dÔ ch¸y vµo rõng vµ kh«ng ®­îc ®èt löa ë trong rõng;

3- Kh«ng ®­îc g©y « nhiÔm m«i tr­êng sinh th¸i;

4- Khi cÇn lÊy mÉu thùc vËt rõng, ®éng vËt rõng, kho¸ng vËt ë trong rõng ®Ó phôc vô nghiªn cøu khoa häc, ph¶i ®­îc c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp cã thÈm quyÒn cho phÐp.

MôC III

RõNG S¶N XUÊT

§iÒu 36

Rõng s¶n xuÊt ®­îc sö dông chñ yÕu ®Ó s¶n xuÊt, kinh doanh gç, c¸c l©m nghiÖp kh¸c, ®Æc s¶n rõng, ®éng vËt rõng vµ kÕt hîp phßng hé, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i.

Rõng s¶n xuÊt ®­îc Nhµ n­íc giao cho tæ chøc, c¸ nh©n thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cã ®ñ ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i ®iÓm 3, §iÒu 10 cña LuËt nµy ®Ó s¶n xuÊt, kinh doanh theo h­íng th©m canh, n«ng - l©m - ng­ nghiÖp kÕt hîp.

Nhµ n­íc khuyÕn khÝch vµ gióp ®ì tæ chøc, c¸ nh©n nhËn ®Êt g©y trång rõng ë nh÷ng vïng ®Êt trèng, ®åi nói träc; cã chÝnh s¸ch hç trî nh©n d©n ë n¬i cã nhiÒu khã kh¨n trong viÖc g©y trång rõng, tæ chøc s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm, x©y dùng ®ång bé kÕt cÊu h¹ tÇng.

Bé L©m nghiÖp vµ c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ l©m nghiÖp ë ®Þa ph­¬ng cã nhiÖm vô quy ho¹ch vµ x©y dùng hÖ thèng rõng gièng quèc gia vµ khu vùc ®Ó chän läc, lai t¹o, nh©n gièng vµ nhËp néi c¸c lo¹i gièng cÇn thiÕt, b¶o ®¶m cung cÊp gièng tèt cho c¶ n­íc.

§iÒu 37

Chñ rõng ®­îc Nhµ n­íc giao rõng tù nhiªn, khi tiÕn hµnh s¶n xuÊt, kinh doanh, ph¶i tu©n theo quy ®Þnh sau ®©y:

1- LËp vµ tr×nh c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt ph­¬ng ¸n s¶n xuÊt, kinh doanh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Nhµ n­íc vÒ vèn rõng ®­îc giao; tæ chøc b¶o vÖ, nu«i d­ìng, khai th¸c hîp lý, duy tr× vµ ph¸t triÓn vèn rõng ®ã;

2- Nh÷ng diÖn tÝch rõng nghÌo kiÖt, ph¶i khoanh ®ãng b¶o vÖ, nu«i d­ìng lµm giÇu rõng hoÆc trång l¹i rõng;

3- Khai th¸c rõng ph¶i cã thiÕt kÕ khai th¸c ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xÐt duyÖt vµ chÊp hµnh quy ph¹m, quy tr×nh kü thuËt l©m nghiÖp; sau khai th¸c ph¶i ®ãng cöa rõng vµ tæ chøc b¶o vÖ, nu«i d­ìng cho ®Õn kú khai th¸c sau.

§iÒu 38

Chñ rõng ®­îc Nhµ n­íc giao ®Êt trång rõng, khi tiÕn hµnh s¶n xuÊt, kinh doanh, ph¶i tu©n theo quy ®Þnh sau ®©y:

1- Cã kÕ ho¹ch g©y trång, ch¨m sãc, b¶o vÖ phï hîp víi quy ho¹ch l©m nghiÖp tõng vïng;

2- Khai th¸c rõng ®ñ tuæi khai th¸c;

3- Sau khai th¸c ph¶i trång l¹i rõng vµo thêi vô trång ngay sau ®ã hoÆc thùc hiÖn biÖn ph¸p t¸i sinh tù nhiªn ngay trong qu¸ tr×nh khai th¸c.

§iÒu 39

ViÖc khai th¸c c¸c lo¹i ®Æc s¶n rõng ë rõng s¶n xuÊt còng nh­ ë c¸c lo¹i rõng kh¸c ph¶i tu©n theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn vµ sö dông ®Æc s¶n rõng.

QUYÒN LîI Vµ NGHÜA Vô CñA CHñ RõNG

§iÒu 40

Chñ rõng cã nh÷ng quyÒn lîi sau ®©y:

1- §­îc sö dông rõng, ®Êt trång rõng æn ®Þnh, l©u dµi theo quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña Nhµ n­íc; ®­îc chñ ®éng trong s¶n xuÊt, kinh doanh, trong qu¶n lý, sö dông rõng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

2- §­îc h­ëng thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ trªn diÖn tÝch rõng, ®Êt trång rõng ®­îc giao; ®Ó thõa kÕ, chuyÓn nh­îng, b¸n thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ cho ng­êi kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

3- §­îc ®Òn bï, båi hoµn thµnh qu¶ lao ®éng, kÕt qu¶ ®Çu t­ trªn ®Êt cã rõng, ®Êt trång rõng ®­îc giao theo thêi gi¸ thÞ tr­êng vµ hiÖn tr¹ng cña rõng, ®Êt trång rõng trong tr­êng hîp thu håi rõng, ®Êt trång rõng quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÓm 1, 2 vµ 5, §iÒu 14 cña LuËt nµy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

4- §­îc h­íng dÉn vÒ kü thuËt, hç trî vÒ vèn theo chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vµ ®­îc h­ëng lîi Ých do c¸c c«ng tr×nh c«ng céng b¶o vÖ, c¶i t¹o rõng, ®Êt trång rõng mang l¹i;

5- §­îc Nhµ n­íc b¶o hé quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p trªn diÖn tÝch rõng, ®Êt trång rõng ®­îc giao.

§iÒu 41

Chñ rõng cã nh÷ng nghÜa vô sau ®©y:

1- Sö dông rõng, ®Êt trång rõng ®óng môc ®Ých, ®óng ranh giíi ®· quy ®Þnh trong quyÕt ®Þnh giao rõng, ®Êt trång rõng vµ theo quy chÕ qu¶n lý, sö dông ®èi víi tõng lo¹i rõng;

2- ChÊp hµnh quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn rõng vµ sö dông rõng, ®Êt trång rõng;

3- §Òn bï, båi hoµn theo thêi gi¸ thÞ tr­êng vµ hiÖn tr¹ng cña rõng, ®Êt trång rõng cho chñ cã rõng, ®Êt trång rõng bÞ thu håi ®Ó giao cho m×nh, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

4- Nép thuÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

QUAN HÖ Vµ HîP T¸C QUèC TÕ TRONG VIÖC B¶O VÖ,
PH¸T TRIÓN RõNG Vµ Sö DôNG RõNG, ®ÊT TRåNG RõNG

§iÒu 42

Nhµ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam më réng quan hÖ vµ hîp t¸c víi c¸c n­íc, tæ chøc quèc tÕ, tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi trong lÜnh vùc ®iÒu tra c¬ b¶n, nghiªn cøu khoa häc, chuyÓn giao c«ng nghÖ, ®µo t¹o kü thuËt, nghiÖp vô, b¶o vÖ rõng, g©y trång rõng vµ chÕ biÕn l©m s¶n.

§iÒu 43

Nhµ n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo viÖc b¶o vÖ rõng, g©y trång rõng vµ chÕ biÕn l©m s¶n theo quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam.

ViÖc giao rõng, ®Êt trång rõng cho tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi sö dông do Héi ®ång bé tr­ëng quyÕt ®Þnh.

Héi ®ång bé tr­ëng ban hµnh nh÷ng quy ®Þnh nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ng­êi ViÖt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi ®Çu t­ vÒ n­íc ®Ó ph¸t triÓn l©m nghiÖp.

§iÒu 44

C¸c quan hÖ quèc tÕ, c¸c v¨n b¶n tho¶ thuËn vÒ hîp t¸c quèc tÕ, c¸c hîp ®ång cã liªn quan ®Õn viÖc sö dông rõng, ®Êt trång rõng t¹i ViÖt Nam ph¶i phï hîp víi quy ®Þnh cña LuËt nµy vµ ph¸p luËt cña ViÖt Nam cã liªn quan, trõ tr­êng hîp ®iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam ký kÕt hoÆc tham gia cã quy ®Þnh kh¸c.

Tæ CHøC KIÓM L©M

§iÒu 45

KiÓm l©m lµ lùc l­îng chuyªn tr¸ch cã chøc n¨ng qu¶n lý rõng vµ b¶o vÖ rõng, ®­îc tæ chøc thµnh hÖ thèng, ®Æt d­íi sù l·nh ®¹o thèng nhÊt cña Bé tr­ëng Bé L©m nghiÖp vµ sù chØ ®¹o, kiÓm tra cña c¬ quan chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng.

§iÒu 46

1- KiÓm l©m cã nhiÖm vô:

a) KiÓm tra, thanh tra viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ rõng; ®Êu tranh ng¨n ngõa nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ rõng;

b) Thùc hiÖn viÖc qu¶n lý rõng vµ b¶o vÖ rõng;

c) Tuyªn truyÒn, vËn ®éng nh©n d©n b¶o vÖ vµ x©y dùng vèn rõng.

2- Khi thi hµnh nhiÖm vô, nh©n viªn kiÓm l©m cã quyÒn:

a) Yªu cÇu tæ chøc, c¸ nh©n liªn quan cung cÊp tµi liÖu cÇn thiÕt cho viÖc kiÓm tra, thanh tra; tiÕn hµnh kiÓm tra hiÖn tr­êng;

b) T¹m thêi ®×nh chØ hoÆc ®×nh chØ nh÷ng hµnh vi cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt hoÆc nh÷ng ho¹t ®éng cã nguy c¬ g©y thiÖt h¹i ®Õn tµi nguyªn rõng; kiÕn nghÞ víi c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn xö lý;

c) Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh; khëi tè, ®iÒu tra h×nh sù ®èi víi nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ rõng, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

3- C¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang nh©n d©n vµ mäi c«ng d©n cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì, b¶o vÖ, gi¸m s¸t nh©n viªn kiÓm l©m trong khi thi hµnh nhiÖm vô.

§iÒu 47

Nh©n viªn kiÓm l©m ®­îc trang bÞ ®ång phôc, phï hiÖu, cÊp hiÖu vµ nh÷ng ph­¬ng tiÖn cÇn thiÕt ®Ó ho¹t ®éng.

§iÒu 48

Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh hÖ thèng tæ chøc, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña lùc l­îng kiÓm l©m; tiªu chuÈn vÒ n¨ng lùc, phÈm chÊt vµ chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi nh©n viªn kiÓm l©m.

KHEN TH­ëNG Vµ Xö Lý VI PH¹M

§iÒu 49

Tæ chøc, c¸ nh©n cã thµnh tÝch xuÊt s¾c trong viÖc b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn tµi nguyªn rõng, ng¨n chÆn c¸c hµnh vi g©y thiÖt h¹i ®Õn rõng, ®Êt trång rõng th× ®­îc khen th­ëng; nh÷ng ng­êi tham gia b¶o vÖ rõng, ®Êu tranh chèng c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ rõng mµ bÞ thiÖt h¹i vÒ tµi s¶n hoÆc tÝnh m¹ng, th× ®­îc ®Òn bï, ®·i ngé, theo chÕ ®é chung cña Nhµ n­íc.

§iÒu 50

Ng­êi ph¸ rõng, ®èt rõng, huû ho¹i tµi nguyªn rõng; s¨n b¾t tr¸i phÐp ®éng vËt rõng; mua b¸n, kinh doanh, vËn chuyÓn tr¸i phÐp l©m s¶n hoÆc vi ph¹m c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt vÒ rõng, th× tuú theo møc ®é mµ bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 51

Ng­êi lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n hoÆc v­ît qu¸ quyÒn h¹n giao rõng, ®Êt trång rõng, thu håi rõng, ®Êt trång rõng; cho phÐp chuyÓn môc ®Ých sö dông rõng, ®Êt trång rõng hoÆc cho phÐp sö dông rõng, l©m s¶n tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt; thiÕu tinh thÇn tr¸ch nhiÖm hoÆc lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n trong viÖc thi hµnh ph¸p luËt vÒ rõng; bao che cho ng­êi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ rõng hoÆc vi ph¹m nh÷ng quy ®Þnh kh¸c cña LuËt nµy, th× tuú theo møc ®é mµ bÞ xö lý kû luËt hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§iÒu 52

Ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ rõng mµ g©y thiÖt h¹i cho Nhµ n­íc, tæ chøc, c¸ nh©n, th× ngoµi viÖc bÞ xö lý theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 50 vµ §iÒu 51 cña LuËt nµy cßn ph¶i båi th­êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

§IÒU KHO¶N CUèI CïNG

§iÒu 53

Héi ®ång bé tr­ëng quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt nµy vµ ban hµnh chÕ ®é qu¶n lý, b¶o vÖ, ph¸t triÓn vµ sö dông ®èi víi c©y l©m nghiÖp trång tËp trung hoÆc ph©n t¸n trªn ®Êt kh«ng ph¶i ®Êt l©m nghiÖp.

§iÒu 54

Nh÷ng quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi LuËt nµy ®Òu b·i bá.

LuËt nµy ®· ®­îc Quèc héi n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ VIII, kú häp thø 9 th«ng qua ngµy 12 th¸ng 8 n¨m 1991.