Kế hoạch 415/KH-UBND Huế 2026 đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, nguồn nước chữa cháy

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Bảo đảm hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, đầu tư hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của các cấp, các ngành; khắc phục, giải quyết các hạn chế, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, góp phần ngăn chặn cháy lớn, cháy gây hậu quả nghiêm trọng trên địa bàn thành phố.

- Đầu tư cải tạo, phát triển hệ thống hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố đáp ứng được các tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định, phù hợp với quy hoạch thành phố đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (Quyết định số 756/QĐ-UBND ngày 28/02/2026 của Ủy ban nhân dân thành phố Huế).

2. Yêu cầu

- Rà soát, đánh giá thực trạng về giao thông, nguồn nước trên địa bàn quản lý nhằm kịp thời tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương đề ra các biện pháp, giải pháp cụ thể, giải quyết vấn đề tồn tại, bất cập trong quy hoạch đầu tư xây dựng, giao thông, nguồn nước; công tác sử dụng, quản lý, vận hành, bảo dưỡng hệ thống cấp nước chữa cháy phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Phân công nhiệm vụ rõ ràng, bảo đảm phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành của thành phố, các đơn vị quản lý, kinh doanh khai thác hạ tầng giao thông, nguồn nước có liên quan đến công tác PCCC và CNCH; xác định rõ phương thức, nguồn lực, cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc triển khai thực hiện.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an thành phố Huế

- Chỉ đạo Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an cấp xã phối hợp với các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng về hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư trong đô thị và nông thôn (hoàn thành công tác rà soát trước ngày 15/8/2026).

- Trên cơ sở kết quả rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tổ chức khảo sát vị trí và lắp đặt trụ nước chữa cháy trên hệ thống cấp nước tập trung, điểm, bến để xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy lấy nước phục vụ chữa cháy tại các bể, ao, hồ, sông, suối, kênh (bảo đảm theo quy định tại mục H.1.5 QCVN 10:2025/BCA) tại khu dân cư trong đô thị và nông thôn theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật và đã được phê duyệt trong quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy (trong đó lưu ý, tập trung đầu tư đối với các khu vực chưa được bố trí nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định).

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành chính sách ưu tiên đầu tư và huy động các nguồn lực để đầu tư, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đối với các khu dân cư thuộc phạm vi quản lý chưa bảo đảm điều kiện về hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại địa phương theo quy định (hoàn thành trong tháng 9/2026). Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; hướng dẫn giải quyết các vấn đề phát sinh, vướng mắc trong triển khai thực hiện (nếu có); trường hợp vượt thẩm quyền, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết theo quy định.

2. Sở Xây dựng

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng về hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư (hoàn thành công tác rà soát trước ngày 15/8/2026).

- Trên cơ sở kết quả rà soát của Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan, phối hợp với các sở, ngành tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố có phương án tổng thể thực hiện cải tạo, chỉnh trang đối với các khu vực không bảo

đảm hạ tầng giao thông phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã khắc phục được đối với các khu vực, tuyến đường có thể khắc phục ngay (chiều cao thông thuỷ bị ảnh hưởng do cổng chào; tuyến đường bị chắn bởi barie, rào chắn, cọc sắt, bê tông,…) để bảo đảm theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức có liên quan khảo sát vị trí và tổ chức xây dựng điểm, bến để xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy lấy nước phục vụ chữa cháy tại các bể, ao, hồ, sông, suối, kênh (bảo đảm theo quy định tại mục H.1.5 QCVN 10:2025/BCA) tại khu dân cư trong đô thị và nông thôn theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật và đã được phê duyệt trong quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định quy định về cải tạo, chỉnh trang đối với các khu đô thị không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của

1 pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã trong tham mưu chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp về quy hoạch đô thị, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch hạ tầng (giao thông, nguồn nước,…) bảo đảm phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành chính sách ưu tiên đầu tư và huy động các nguồn lực để đầu tư, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đối với các khu dân cư thuộc phạm vi quản lý chưa bảo đảm điều kiện về hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Hướng dẫn các cá nhân có quyền sử dụng đất ở theo quy định tại khoản 3

Điều 54 của Luật Nhà ở, xây dựng nhà ở từ 02 tầng trở lên và quy mô dưới 20 căn hộ mà tại mỗi tầng có thiết kế, xây dựng căn hộ để bán, cho thuê mua, cho thuê thì phải bảo đảm điều kiện về giao thông để phương tiện chữa cháy thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định số 53/2025/QĐ-UBND ngày 16/5/2025 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố triển khai phương án đầu tư và phát triển hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ gắn với Quy hoạch thành phố và phương án Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 bảo đảm theo lộ trình đã đề ra. 1 Theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 55 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ngày 29/11/2024 và điểm b khoản 4 Quyết định số 235/QĐ-TTg ngày 25/01/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật PCCC và CNCH.

3. Sở Tài chính

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc bổ sung phương án quy hoạch hạ tầng về giao thông bảo đảm cho xe chữa cháy hoạt động.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí ngân sách đầu tư, quản lý, bảo trì, bảo dưỡng trụ nước chữa cháy, điểm, bến để xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy lấy nước phục vụ phòng cháy, chữa cháy theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ, bảo đảm phù hợp theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật và đã được phê duyệt trong quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Tổ chức triển khai các biện pháp nhằm tập trung các nguồn lực, thu hút đầu tư trong và ngoài nước để đầu tư, phát triển các dự án hạ tầng về giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

- Phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí ngân sách chi thường xuyên để triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn, phù hợp với quy định về phân cấp nhiệm vụ chi PCCC và CNCH và khả năng cân đối ngân sách nhà nước.

4. Sở Khoa học và Công nghệ Chỉ đạo các đơn vị viễn thông tổ chức rà soát đường dây viễn thông trên các tuyến đường, các ngõ và có phương án, lộ trình khắc phục đối với các tuyến đường, các ngõ không bảo đảm chiều cao thông thủy từ mặt đường đến đường dây tối thiểu 4,5m phục vụ cho xe chữa cháy hoạt động theo quy định.

5. Sở Công Thương

- Phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị liên quan: Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, kiểm tra các nội dung về quy hoạch cấp nước chữa cháy (nguồn nước sử dụng chữa cháy, lưu lượng, áp lực cần thiết trên mạng lưới cấp nước, vị trí họng, trụ lấy nước chữa cháy, điểm, bến lấy nước chữa cháy, sơ bộ kinh phí) trong quá trình lập, thẩm định, điều chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp; triển khai tổ chức lắp đặt trụ nước chữa cháy trên hệ thống cấp nước tập trung (bảo đảm quy định tại mục H.1.4 QCVN 10:2025/BCA), điểm, bến để xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy lấy nước phục vụ chữa cháy bảo đảm theo quy định.

- Phối hợp với Công an thành phố, các sở, ban, ngành và doanh nghiệp liên quan bảo đảm giao thông, nguồn nước theo quy định, tăng cường bảo quản, bảo dưỡng và sửa chữa hệ thống cấp nước chữa cháy tại các cụm công nghiệp theo phân cấp quản lý.

6. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng về hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại địa phương (hoàn thành công tác rà soát trước ngày 15/8/2026).

- Trên cơ sở kết quả rà soát, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Công an thành phố, Sở Xây dựng) về thực trạng hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại địa phương và đề xuất giải pháp khắc phục; theo thẩm quyền và phân cấp quản lý của địa phương, chỉ đạo khẩn trương có phương án cải tạo, mở rộng, khắc phục đối với các tuyến đường không bảo đảm hạ tầng giao thông phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ để xe chữa cháy có thể tiếp cận và hoạt động hiệu quả như: Mở rộng chiều cao thông thủy (cổng chào, barie, rào chắn,…), vận động nhân dân cải tạo chiều rộng của tuyến đường (đường hẹp, bị chắn bởi cọc sắt, bê tông,…) bảo đảm theo quy định.

- Phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan tổ chức có liên quan khảo sát vị trí và tổ chức đầu tư, xây dựng điểm, bến để xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy lấy nước phục vụ chữa cháy tại các bể, ao, hồ, sông, suối, kênh (bảo đảm theo quy định tại mục H.1.5 QCVN 10:2025/BCA) tại khu dân cư trong đô thị và nông thôn theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật và đã được phê duyệt trong quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc quản lý, bảo trì, bảo dưỡng, kiểm tra, duy trì hoạt động của trụ nước chữa cháy, các điểm, bến để xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy lấy nước phục vụ chữa cháy được đầu tư xây dựng tại địa phương.

- Thực hiện nghiêm túc công tác quy hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị; xây dựng phương án, giải pháp xử lý, cải tạo, chỉnh trang đối với các khu vực không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định.

- Phối hợp với Sở xây dựng, Công ty Cổ phần cấp nước Huế khảo sát vị trí và tổ chức lắp đặt trụ nước chữa cháy tại các tuyến đường trong đô thị và nông thôn bảo đảm theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy.

- Theo phân cấp quản lý, phối hợp với Sở Công Thương xây dựng phương án, giải pháp xử lý, cải tạo, chỉnh trang đầu tư đối với các cụm công nghiệp có hạ tầng giao thông, nguồn nước không bảo đảm phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định.

2

- Xây dựng các phong trào, mô hình tự quản về PCCC

tại các khu vực không bảo đảm về hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, phát huy tốt phương châm bốn tại chỗ trong công tác PCCC (lực lượng tại chỗ, phương 2 Mô hình: Tổ liên gia an toàn về PCCC, Điểm chữa cháy công cộng tại các khu dân cư,…Trang bị bình chữa cháy, thiết bị truyền tin báo cháy kết nối với hệ thống Cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và truyền tin báo cháy theo quy định.

tiện tại chỗ, chỉ huy tại chỗ và hậu cần tại chỗ) nhằm kịp thời xử lý khi có tình huống cháy, nổ xảy ra.

- Định kỳ 06 tháng (trước ngày 10/6, 10/12), báo cáo kết quả rà soát danh mục khu vực, nhà ở không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Công an thành phố) để tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bổ sung hoặc đưa ra khỏi danh mục khi đã được cải tạo, chỉnh trang theo đúng quy định của pháp luật.

7. Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp thành phố

- Rà soát, kiểm tra các nội dung về quy hoạch cấp nước chữa cháy (nguồn nước sử dụng chữa cháy, lưu lượng, áp lực cần thiết trên mạng lưới cấp nước, vị trí họng, trụ lấy nước chữa cháy, điểm, bến lấy nước chữa cháy, sơ bộ kinh phí) trong quá trình lập, thẩm định, điều chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng khu công nghiệp.

- Chỉ đạo, yêu cầu các đơn vị khai thác hạ tầng tại các khu công nghiệp tổ chức lắp đặt trụ nước chữa cháy trên hệ thống cấp nước tập trung (bảo đảm quy định tại mục H.1.4 QCVN 10:2025/BCA), điểm, bến để xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy lấy nước phục vụ chữa cháy bảo đảm theo quy định.

- Phối hợp với Công an thành phố, các sở, ban, ngành và doanh nghiệp liên quan bảo đảm giao thông, nguồn nước theo quy định, tăng cường bảo quản, bảo dưỡng và sửa chữa hệ thống cấp nước chữa cháy tại các khu kinh tế, công nghiệp.

8. Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế

- Tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng về hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại các khu vực do Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế quản lý (hoàn thành công tác rà soát trước ngày 15/8/2026).

- Nghiên cứu, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chủ trương đầu tư các phương tiện chữa cháy (xe chữa cháy, xe CNCH,…) có quy mô nhỏ, bảo đảm lưu thông thuận tiện trong các khu vực di tích đối với các khu vực không thể cải tạo, mở rộng tuyến đường, cầu cống.

- Phối hợp với Công ty Cổ phần cấp nước Huế và các cơ quan tổ chức có liên quan khảo sát vị trí và tổ chức đầu tư, xây dựng điểm, bến để xe chữa cháy, máy bơm chữa cháy lấy nước phục vụ chữa cháy tại các bể, ao, hồ, sông, suối, kênh (bảo đảm theo quy định tại mục H.1.5 QCVN 10:2025/BCA) tại các cơ sở di tích theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và quy định của Luật Di sản văn hóa.

9. Công ty Điện lực Huế Tổ chức rà soát đường dây điện trên các tuyến đường, các ngõ và có phương án, lộ trình khắc phục đối với các tuyến đường, các ngõ không bảo đảm chiều cao thông thủy từ mặt đường đến đường dây tối thiểu 4,5m phục vụ cho xe chữa cháy hoạt động theo quy định.

10. Công ty Cổ phần cấp nước Huế

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, tiến hành sửa chữa các trụ nước chữa cháy hư hỏng, áp lực nước không bảo đảm và báo cáo kết quả khắc phục trước ngày 15/8/2026 (qua Công an thành phố).

- Phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Công an thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phương án, chủ trương đầu tư lắp đặt bổ sung các trụ nước chữa cháy trên địa bàn thành phố bảo đảm quy định tại mục H.1.4 QCVN 10:2025/BCA (trong đó lưu ý đối với các cụm công nghiệp, khu dân cư tập trung đông người, lâu đời, khu vực không bảo đảm nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo danh mục được công bố tại Quyết định số 4106/QĐ-UBND).

- Phối hợp với Công an thành phố nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác khai thác, vận hành sử dụng các trụ nước chữa cháy trên địa bàn thành phố.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc theo mốc thời gian của từng nhiệm vụ được giao trong kế hoạch.

2. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Công an thành phố) để hướng dẫn, giải quyết; giao Công an thành phố theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo theo quy định./.