Kế hoạch 333/KH-UBND Cần Thơ 2026 triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai đồng bộ Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn thành phố, bảo đảm phù hợp với Khung kiến trúc số thành phố Cần Thơ và định hướng phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số;

b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã thông qua ứng dụng công nghệ số, dữ liệu số và các nền tảng số dùng chung; đổi mới phương thức quản lý, điều hành, cung cấp dịch vụ công và phục vụ người dân, doanh nghiệp;

c) Thúc đẩy khai thác, sử dụng hiệu quả các cơ sở dữ liệu, nền tảng số, hệ thống thông tin và hạ tầng số dùng chung của Trung ương và thành phố; bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và cung cấp dịch vụ số.

2. Yêu cầu

a) Việc triển khai Mô hình dựa trên cơ sở Khung kiến trúc số tham chiếu cấp xã tại Mục 7, Phụ lục I của Khung kiến trúc tổng thể số quốc gia, phù hợp với Khung kiến trúc số của thành phố; ưu tiên sử dụng các nền tảng số, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu và hạ tầng dùng chung của Trung ương và thành phố, tránh đầu tư trùng lặp, lãng phí;

b) Dữ liệu phải được quản trị theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”; bảo đảm kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước, cung cấp dịch vụ công và phát triển các ứng dụng số;

c) Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm , bảo đảm sự phối hợp đồng bộ, thống nhất từ Sở, ban, ngành thành phố đến Ủy ban nhân dân xã, phường trong quá trình triển khai;

d) Tuân thủ đầy đủ các quy định về an toàn thông tin mạng, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân; triển khai các biện pháp bảo đảm an toàn thông tin ngay từ khâu thiết kế, xây dựng, vận hành và khai thác các hệ thống thông tin, bao gồm cả hệ thống do Ủy ban nhân dân xã, phường triển khai;

đ) Việc triển khai phải bảo đảm tính thực tiễn, hiệu quả và linh hoạt theo điều kiện của từng đơn vị; ưu tiên các nhiệm vụ thiết thực, có khả năng phát huy hiệu quả ngay, phù hợp với nguồn lực và năng lực vận hành của cấp xã.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Tổ chức rà soát, xác định các thành phần, nhiệm vụ triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã

a) Căn cứ nội dung hướng dẫn triển khai Mô hình tại Công văn số 2763/BKHCN-CĐSQG và điều kiện thực tế của thành phố để xác định các thành phần, nhiệm vụ triển khai theo phân cấp giữa Trung ương, cấp tỉnh và cấp xã;

b) Tổng hợp nhu cầu, đề xuất của Ủy ban nhân dân xã, phường kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xác định, cập nhật danh mục các thành phần, nhiệm vụ triển khai theo lộ trình phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương;

c) Đánh giá hiện trạng hạ tầng, dữ liệu, nhân lực; đăng ký nhu cầu triển khai và tổ chức thực hiện các thành phần, nhiệm vụ được giao theo đúng quy định;

d) Tổ chức triển khai thí điểm Mô hình chuyển đổi số cấp xã ở một số xã, phường; tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm và hoàn thiện Mô hình.

2. Phát triển và khai thác nền tảng số và dữ liệu số dùng chung

a) Triển khai, hướng dẫn khai thác các nền tảng số dùng chung; thúc đẩy kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của Sở, ban, ngành thành phố và Ủy ban nhân dân xã, phường;

b) Thực hiện chuẩn hóa, cập nhật và chia sẻ dữ liệu trên các hệ thống thông tin chuyên ngành; bảo đảm dữ liệu được quản trị theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”;

c) Thực hiện kết nối, chia sẻ, khai thác dữ liệu thông qua các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu theo quy định; bảo đảm lưu vết, kiểm soát truy cập, an toàn dữ liệu và bảo vệ dữ liệu cá nhân;

d) Việc tạo lập, cập nhật, chuẩn hóa, lưu trữ, chia sẻ và khai thác dữ liệu tại cấp xã phải thực hiện theo danh mục, biểu mẫu, quy trình, chuẩn dữ liệu, cơ chế phân quyền và hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

3. Phát triển và khai thác hạ tầng số, bảo đảm an toàn thông tin mạng và bảo vệ dữ liệu

a) Khai thác, sử dụng các thành phần hạ tầng số, an ninh mạng dùng chung do Trung ương và thành phố cung cấp; Ủy ban nhân dân xã, phường không đầu tư riêng lẻ các thành phần đã được cung cấp tập trung;

b) Các thành phần hạ tầng số, an ninh mạng thiết yếu triển khai tại cấp xã phải phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu sử dụng, khả năng bảo đảm nguồn lực và quy định hiện hành về quản lý, sử dụng tài sản công;

c) Bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân; thực hiện phân loại hệ thống thông tin theo cấp độ và triển khai các biện pháp bảo vệ phù hợp.

4. Phát triển nguồn lực, nhân lực phục vụ triển khai Mô hình

a) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhân lực triển khai Mô hình tại Ủy ban nhân dân xã, phường theo hướng dẫn tại Công văn số 2763/BKHCN-CĐSQG;

b) Phân công, bố trí đầu mối thực hiện, cử cán bộ tham gia đầy đủ các chương trình đào tạo, bồi dưỡng của cơ quan cấp trên. (Chi tiết Phân công triển khai nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm theo Phụ lục đính kèm)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí triển khai Kế hoạch thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý và quy định hiện hành về ngân sách nhà nước; ưu tiên sử dụng các nguồn xã hội hóa và hỗ trợ khác phù hợp quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu hướng dẫn, theo dõi việc triển khai thực hiện Mô hình ; đồng thời, thường xuyên rà soát bổ sung, điều chỉnh danh mục triển khai các thành phần, nhiệm vụ trên phạm vi toàn thành phố;

b) Là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp, đánh giá và hướng dẫn phổ biến, nhân rộng các mô hình, giải pháp điển hình hiệu quả trên phạm vi thành phố;

c) Chủ trì đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp tình hình, kết quả triển khai thực hiện Mô hình; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

2. Công an thành phố

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân;

b) Hướng dẫn việc thực hiện phân loại hệ thống thông tin theo cấp độ và triển khai các biện pháp bảo vệ phù hợp. Yêu cầu này áp dụng đối với tất cả hệ thống thông tin trong toàn bộ hệ thống chính trị (trừ Quân sự và Cơ yếu) và phải được bảo đảm xuyên suốt trong toàn bộ vòng đời từ khâu đề xuất, thiết kế, triển khai đến vận hành, khai thác, nâng cấp và chấm dứt sử dụng.

2. Sở, ban, ngành thành phố

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức vận hành tập trung các nền tảng, hệ thống thông tin, dịch vụ dùng chung thuộc phạm vi quản lý; thiết lập cơ chế hỗ trợ kỹ thuật, quản lý tài khoản, phân quyền, giám sát vận hành, tổng hợp kết quả triển khai của cấp xã; hướng dẫn, kiểm tra và hỗ trợ Ủy ban nhân dân xã, phường trong quá trình khai thác, sử dụng;

b) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các đơn vị liên quan thường xuyên rà soát điều chỉnh, bổ sung danh mục triển khai các thành phần, nhiệm vụ thuộc thẩm quyền; đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị và tuân thủ theo quy định.

3. Ủy ban nhân dân xã, phường

a) Căn cứ hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, rà soát điều kiện thực tế và nhu cầu triển khai tại địa phương , đề xuất danh mục các thành phần, nhiệm vụ cần triển khai, gửi cơ quan chủ trì xem xét, tổng hợp;

b) Tổ chức triển khai, vận hành các thành phần của Mô hình theo phân công; khai thác, sử dụng các nền tảng số, hệ thống thông tin và dữ liệu dùng chung do Trung ương và của cơ quan cấp thành phố cung cấp. Không tổ chức đầu tư, triển khai các hệ thống trùng lặp chức năng cốt lõi; trường hợp cần thiết triển khai giải pháp bổ sung, thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan cấp trên;

c) Thực hiện cập nhật, quản lý và khai thác dữ liệu phục vụ công tác quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ cho người dân, doanh nghiệp ; bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân;

d) Phân công, bố trí đầu mối thực hiện, phối hợp với cơ quan cấp trên và các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai.

4. Doanh nghiệp công nghệ số

a) Tham gia triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã thông qua việc cung cấp nền tảng số, giải pháp công nghệ và dịch vụ kỹ thuật phù hợp với kiến trúc, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định;

b) Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc triển khai, tích hợp và đưa vào vận hành các hệ thống thông tin, nền tảng số phục vụ chính quyền số, kinh tế số và xã hội số tại cấp xã;

c) Hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sử dụng các nền tảng số; cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, bảo trì và bảo đảm vận hành ổ n định các giải pháp công nghệ do doanh nghiệp cung cấp;

d) Tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn thông tin mạng, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân và các quy định có liên quan trong quá trình triển khai Mô hình. Trên đây là Kế hoạch triển khai Mô hình chuyển đổi số cấp xã trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.